Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 của huyện hoài đức thành phố hà nội

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI NGUYN TUN HIU NH GI VIC THC HIN PHNG N QUY HOCH S DNG T N NM 2010 CA HUYN HOI C, THNH PH H NI LUN VN THC S NễNG NGHIP Chuyờn ngnh: QUN Lí T AI Mó s : 60.62.16 Ngi hng dn khoa hc: TS nguyễn QUANG HC TS MAI VN PHN H NI - 2012 Lời cam đoan Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu v kt qu trỡnh by lun l trung thc v cha tng ủc cụng b bt c cụng trỡnh no khỏc Tụi xin cam ủoan rng mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cỏm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủó ủc ch rừ ngun gc H Ni, ngy 26 thỏng 10 nm 2012 Ngi cam ủoan Nguyn Tun Hiu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N Tụi xin by t s cm n sõu sc ủn ngi hng dn khoa hc TS Nguyn Quang Hc, ủó tn tỡnh hng dn v ủúng gúp nhiu ý kin khoa hc quỏ trỡnh nghiờn cu v xõy dng lun ny Tụi xin cm n th ging viờn khoa Ti nguyờn v Mụi trng, khoa Sau i hc, trng i hc Nụng nghip H Ni, cỏc cỏn b phũng Ti nguyờn v Mụi trng huyn Hoi c ủó giỳp ủ v to ủiu kin thun li hon thnh nhim v hc v nghiờn cu Cui cựng tụi xin cm n gia ủỡnh, bn bố v nhng ngi thõn ủó ủng viờn giỳp ủ tụi quỏ trỡnh hc v nghiờn cu H Ni, ngy 26 thỏng 10 nm 2012 Tỏc gi lun Nguyn Tun Hiu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC Li cam ủoan i Li cm nii Mc lciii Danh mc bngvi Danh mc hỡnhvii Danh mc vit tt viii M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti .1 1.2 Mc tiờu nghiờn cu TNG QUAN V VN NGHIấN CU 2.1 C s khoa hc, lý lun ca quy hoch s dng ủt 2.1.1 Khỏi nim v ủc ủim ca quy hoch s dng ủt 2.1.2 Cỏc loi hỡnh quy hoch s dung ủt 2.1.3 Quan h gia quy hoch s dng ủt vi cỏc loi hỡnh quy hoch khỏc 10 2.1.4 Nhng nguyờn tc ca quy hoch s dng ủt 14 2.1.5 Ni dung v nhim v lp quy hoch s dng ủt 16 2.2 Mt s ủ lý lun c bn v tớnh kh thi v hiu qu ca quy hoch s dng ủt .18 2.2.1 Mt s lý lun v s dng ủt hp lý 18 2.1.2 Tớnh kh thi v hiu qu ca quy hoch s dng ủt 24 Thc tin cụng tỏc quy hoch s dng ủt ca mt s nc trờn th gii 26 2.3.1 Cụng tỏc quy hoch s dng ủt ca cỏc nc c, M, Phỏp 26 2.3.2 Cụng tỏc quy hoch s dng ủt ca Trung Quc .27 2.3.3 Cụng tỏc quy hoch s dng ủt ca Thu in .28 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 2.4 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin cụng tỏc quy hoch s dng ủt Vit Nam 28 2.4.1 Kt qu lp quy hoch s dng ủt qua cỏc thi k 28 2.5 Kt qu thc hin cỏc ch tiờu quy hoch s dng ủt Vit Nam .31 2.5.1 Quy hoch s dng ủt c nc 32 2.5.2 ỏnh giỏ nhng mt tn ti, hn ch cụng tỏc quy hoch s dng ủt ủai 33 2.6 Tỡnh hỡnh quy hoch s dng ủt v thc hin quy hoch huyn Hoi c TP H Ni .35 2.6.1 Nhng thun li khú khn, vng mc .37 2.6.2 Nguyờn nhõn: .38 NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 40 3.1 i tng v phm vi nghiờn cu: .40 3.2 Ni dung nghiờn cu 40 3.2.1 iu tra ủỏnh giỏ v ủiu kin t nhiờn, kinh t xó hi ca huyn Hoi c TP H Ni 40 3.2.2 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh qun lý, s dng ủt ủai ca huyn Hoi c qua cỏc ni dung: .40 3.2.3 ỏnh giỏ kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủn nm 2010 huyn Hoi c TP H Ni 41 3.2.4 xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc t chc thc hin quy hoch s dng ủt 41 3.3 Phng phỏp nghiờn cu: 41 3.3.1 Phng phỏp ủiu tra, thu thp thụng tin 41 3.3.2 Phng phỏp thu thp, k tha v chn lc kt hp x lý thng kờ 42 3.3.3 Phng phỏp bn ủ 42 3.3.4 Phng phỏp phõn tớch, tng hp trỡnh by kt qu 42 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv KT QU NGHIấN CU V THO LUN 43 4.1 Nghiờn cu ủỏnh giỏ ủiu kin t nhiờn kinh t - xó hi huyn Hoi c 43 4.1.1 iu kin t nhiờn 43 4.1.2 iu kin kinh t - xó hi 50 4.1.3 Nhn xột chung v ủiu kin t nhiờn kinh t xó hi .58 4.2 ỏnh giỏ tỡnh hỡnh qun lý Nh nc v ủt ủai trờn bn huyn Hoi c TP H Ni 60 4.2.1 Tỡnh hỡnh qun lý nh nc v ủt ủai trờn bn huyn 60 4.2.2 Tỡnh hỡnh s dng v bin ủng ủt ủai trờn bn huyn 68 4.3 ỏnh giỏ vic thc hin quy hoch s dng ủt ủn nm 2010 huyn Hoi c TP H Ni 85 4.3.1 Khỏi quỏt cỏc ch tiờu quy hoch s dng ủt ủn nm 2010 theo Phng ỏn QHSD huyn Hoi c 85 4.3.2 ỏnh giỏ kt qu thc k hoch s dng ủt ủn nm 2005 ca k ủu thc hin k hoch (2001-2005) 86 4.3.3 ỏnh giỏ kt qu thc quy hoch s dng ủt ủn nm 2010 huyn Hoi c ca k cui thc hin quy hoch (2006 -2010) 92 4.3.4 ỏnh giỏ chung v kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủn nm 2010 huyn Hoi c TP H Ni 98 4.3.5 Phõn tớch nhng ủ tn ti s dng ủt giai ủon 2000 2010 ca phng ỏn quy hoch 104 4.3.6 Cỏc gii phỏp t chc thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt 109 KT LUN V KIN NGH 112 5.1 Kt lun 112 5.2 Kin ngh 114 TI LIU THAM KHO 116 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v DANH MC BNG Bng 4.1 Tng hp cỏc yu t khớ hu qua mt s nm 45 Bng 4.2 S liu phõn tớch ủt huyn Hoi c 47 Bng 4.3 C cu kinh t huyn Hoi c giai ủon 2000 2010 50 Bng 4.4 C cu v giỏ tr sn xut ngnh Nụng nghip giai ủon 2000 2010 .51 Bng 4.5 C cu lao ủng huyn Hoi c 53 Bng 4.6 Tng hp tỡnh hỡnh ủo ủc, lp bn ủ chớnh trờn bn huyn 61 Bng 4.7 Thng kờ kt qu giao ủt trờn bn huyn Hoi c .63 Bng 4.8 Kt qu cp GCNQSD trờn bn huyn Hoi c 65 Bng 4.9 Hin trang s dng ủt nm 2010 huyn Hoi c .68 Bng 4.10 Hin trang s dng ủt Nụng Nghip nm 2010 huyn Hoi c 70 Bng 4.11 Hin trang s dng ủt Phi Nụng Nghip nm 2010 huyn Hoi c .73 Bng 4.12 Hin trng v bin ủng ủt ủai giai ủon 1995 2010 huyn Hoi c TP H Ni 84 Bng 4.13 Khỏi quỏt ch tiờu QHSD ủn nm 2010 huyn Hoi c 85 Bng 4.14 Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủn nm 2005 huyn Hoi c .86 Bng 4.15 Kt qu thc hin ch tiờu ủt Nụng Nghip ủn nm 2005 huyn Hoi c 87 Bng 4.16 Kt qu thc hin ch tiờu ủt Phi Nụng Nghip ủn nm 2005 huyn Hoi c 89 Bng 4.17 Kt qu thc hin phng ỏn QHSD giai ủon 2006-2010 huyn Hoi c 92 Bng 4.18 Kt qu thc hin ch tiờu ủt Nụng Nghip ủn nm 2010 huyn Hoi c 94 Bng 4.19 Kt qu thc hin ch tiờu ủt Phi Nụng Nghip ủn nm 2010 huyn Hoi c 97 Bng 4.20 ỏnh giỏ kt qu tng hp PAQHSD ủn nm 2010 103 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC HèNH Hỡnh 4.1 Hin trng s dng ủt nm 2010 68 Hỡnh 4.2 Hin trng s dng ủt theo ủi tng s dng ủt nm 2010 69 Hỡnh 4.3 Hin trng s dng ủt nụng nghip nm 2010 70 Hỡnh 4.4 t trng cõy hng nm xó Song Phng 71 Hỡnh 4.5 Bi Dng Qu- mt ủc sn ca Hoi c 72 Hỡnh 4.6 Hin trng s dng ủt phi nụng nghip nm 2010 73 Hỡnh 4.7 Tc tng lng ngh truyn thng Sn ng 76 Hỡnh 4.8 Trung tõm ủiu khin v tinh Vinasat - 77 Hỡnh 4.9 Khu du lch Thiờn ng Bo Sn 79 Hỡnh 4.10 Bin ủng s dng cỏc loi ủt nụng nghip giai ủon 1995 -201081 Hỡnh 4.11 Bin ủng s dng cỏc loi ủt phi nụng nghip giai ủon 1995 2010 82 Hỡnh 4.12 Kt qu thc hin quy hoch ủn nm 2005 87 Hỡnh 4.13 Kt qu thc hin quy hoch ủt Nụng Nghip 88 Hỡnh 4.14 Kt qu thc hin QHSD Phi Nụng Nghip 90 Hỡnh 4.15 Kt qu thc hin QHSD k cui (2006-2010) 92 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vii DANH MC CC CH VIT TT STT Ký hiu Cỏc ch vit tt SD S dng ủt QHSD Quy hoch s dng ủt KHSD K hoch s dng ủt PAQHSD Phng ỏn quy hoch s dng ủt QH, KHSD Quy hoch, k hoch s dng ủt GCNQSD Giy chng nhn quyn s dng ủt BTNMT B Ti nguyờn & mụi trng CN&XD Cụng nghip v xõy dng HND Hi ủng nhõn dõn 10 Q Quyt nh 11 FAO 12 KCN Khu cụng nghip 13 KCX Khu ch xut 14 UBND y ban nhõn dõn 15 GTSX Giỏ tr sn xut 16 TTCN Tiu th cụng nghip 17 HTX Hp tỏc xó 18 QL Quc l 19 TL Tnh l 20 GPMB Gii phúng mt bng 21 TNHH Trỏch nhim hu hn 22 NC Nõng cp 23 THCS Trung hc c s 24 QH Quy hoch 25 VLXD Vt liu xõy dng Food Aricultural Organization (T chc nụng lng quc t) Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip viii M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992 quy ủnh: Nh nc thng nht qun lý ton b ủt ủai theo quy hoch v phỏp lut, ủm bo s dng ủt ủỳng mc ủớch v cú hiu qu Thc hin quy ủnh lut t ủai nm 2003 Quy hoch s dng ủt (QHSD) ủn nm 2010 v k hoch s dng ủt ủn nm 2005 ca c nc ủó ủc Quc hi thụng qua ngy 15/6/2004 ti k hp th 5, khoỏ IX Quy hoch s dng ủt cp tnh ủó trin khai 64/64 tnh, thnh ph trc thuc trung ng Quy hoch s dng ủt cp huyn ủó hon thnh ti 411 huyn, qun, th xó, thnh ph - chim 62% tng s ủn v cp huyn Quy hoch (QH) s dng ủt cp xó ủó trin khai v hon thnh ti 5.878 xó, phng, th trn - chim 55% tng s ủn v cp xó (Nguyn ỡnh Bng, nm 2006) [2] Theo T trỡnh ca Chớnh ph, kt qu thc hin cỏc ch tiờu theo quy hoch, k hoch s dng ủt (tớnh ủn 31/12/2010) [24] v c bn ủó ủt ủc cỏc ch tiờu m Quc hi quyt ủnh, ủú cú 33 ch tiờu ủt trờn 90%, ch tiờu ủt t 70% ủn di 90%, 4ch tiờu ủt t 60% ủn di 70% v ch tiờu ủt di 60% Riờng vi ủt lỳa, thi k 2001 - 2010 ch tiờu Quc hi duyt cho phộp gim 407 nghỡn ha, kt qu thc hin 10 nm gim 270 nghỡn (nm 2000 cú 4.268 nghỡn ha, nm 2010 cú 3.998 nghỡn ha); so vi ch tiờu Quc hi duyt ủt 103,55% Nhỡn chung, din tớch lỳa nc c nc ủỏp ng yờu cu an ninh lng thc, nhiờn ti mt s phng tc ủ gim tng ủi nhanh nh cỏc tnh vựng ng bng sụng Hng, ụng Nam B ch yu chuyn sang xõy dng cỏc khu cụng nghip, ủụ th; ng bng sụng Cu Long ch yu chuyn sang nuụi trng thy sn, cõy n qu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v phỏt trin lng ngh, ngnh ngh truyn thng, lm tng s lng ngi lao ủng cú vic lm; gúp phn n ủnh ủi sng, trt t an ninh xó hi; ủng thi lm tng ủỏng k ngõn sỏch phng, - Tn dng trit ủ ngun lc, khai thỏc li th so sỏnh v khoa hc, k thut, lao ủng nhm phỏt trin cõy trng, vt nuụi cú giỏ tr hng hoỏ cao nhm nõng cao hiu qu s dng ủt nụng nghip 4.3.6.4 Gii phỏp v phỏt trin lnh vc hoỏ, xó hi - y mnh xó hi hoỏ cỏc lnh vc: Giỏo dc, y t, hoỏ thụng tin v th dc th thao; khai thỏc tim nng du lch trờn bn huyn cú nhiu danh lam thng cnh nh: di tớch lch s Linh Tiờn Quỏn, khu du lch sinh thỏi Song Phng, Khu du lch Thiờn ủng Bo Sn - Gi gỡn, phỏt huy cỏc giỏ tr hoỏ v lch s truyn thng; ủu t, tụn to, tu b cỏc di tớch lch s, vi nhiu cụng trỡnh ủc xp hng quc gia nh: chựa Diờm Phỳc, chựa i Bi ,ỡnh Phng Viờn Bờn cnh ủú nhin cụng trỡnh b xung cp cn phi tu sa nh: ỡnh Lai Xỏ, Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 111 KT LUN V KIN NGH 5.1 Kt lun Quy hoch s dng ủt huyn Hoi c ủn nm 2010 ủc xõy dng trờn c s ủỏnh giỏ thc trng s dng ủt, tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi ca huyn giai ủon quy hoch, nhng tim nng hin cú v ti nguyờn thiờn nhiờn, ngi cng nh ủnh hng phỏt trin c th ca tng ngnh, tng lnh vc n phng ỏn quy hoch s dng ủt huyn ủó thc hin ủc10 nm (t nm 2000 ủn nm 2010) Quỏ trỡnh trin khai d ỏn ủó thc thi ủc mt lng ni dung cụng vic tng ủi ln theo ủỳng nhng ch tiờu k hoch ủ phng ỏn quy hoch Kt qu thc hin ca phng ỏn nh sau: + Nhúm ủt nụng nghip ủn nm 2010 ca huyn l 1478,47 ha, thc hin ủn nm 2005 l 4951,0 ha, ủt 85,18% so vi k hoch v 29,86% so vi quy hoch ủc duyt n nm 2010, din tớch ủt sn xut nụng nghip ca huyn cũn 4217,09 ha, bng 285,23 % quy hoch ủc duyt + Nhúm ủt phi nụng nghip ủn nm 2010 ca huyn l 6,741.57 ha, thc hin ủn nm 2005 l 3,236.46 ha, ủt 122,74% so vi k hoch v 58,92% so vi quy hoch ủc duyt + Nhúm ủt cha s dng ủn nm 2010 ca huyn l 26,73 ha, thc hin ủn nm 2005 l 59,31 ha, ủt 90,61% so vi k hoch v 114,37% so vi quy hoch ủc duyt Nh vy din tớch ủt cha s dng chuyn sang mc ủớch khỏc cha ủt mc tiờu ca phng ỏn quy hoch s dng ủt ủ í ngha kinh t - xó hi ca vic quy hoch s dng ủt ủc th hin mt s mt sau: - Xỏc lp ủc s n ủnh v mt phỏp lý cụng tỏc qun lý Nh nc v ủt ủai L cn c ủ tin hnh giao cp ủt, chuyn ủi mc ủớch s Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 112 dng ủt theo ủỳng phỏp lut hin hnh, giỳp cỏc ngnh cú c s phỏp lý ủu t phỏt trin trờn bn huyn - Phõn b hp lý dõn c, lao ủng, phỏt trin h thng giao thụng, thu li, khai thỏc cú hiu qu ngun ti nguyờn ủt ủai, to ủiu kin thun li ủm bo gi vng an ninh quc phũng, trt t an ton xó hi v phỏt trin ủng b cỏc ngnh kinh t - Hiu qu s dng ủt ủc nõng cao, tng t l ủt ủc s dng, gim t l ủt cha s dng nh khai thỏc trit ủ qu ủt ca huyn bng cỏc bin phỏp ci to v chuyn ủi mc ủớch Tuy nhiờn, bờn cnh nhng kt qu ủó ủt ủc trờn c s thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt ủó phỏt hin mt s bt cp, tn ti nht ủnh, chu nh hng ca rt nhiu yu t ch quan v khỏch quan: - H thng s liu thụng tin ủiu tra c bn ca cỏc ngnh: quỏ trỡnh ủiu tra, thu thp thụng tin, ti liu, s liu v ủiu kin t nhiờn, thc trng phỏt trin kinh t - xó hi, tỡnh hỡnh qun lý v hin trng s dng ủt thng cú s sai lch, khụng khp S sai lch ny cú th hiu s khỏc v tiờu thng kờ gia cỏc ngnh, dn ủn nhng nhn ủnh khỏc v cựng mt ch tiờu thng kờ - Ch tiờu thng kờ ủt ủai: tri qua mi thi k, h thng ch tiờu thng kờ ủt ủai li cú s thay ủi, t ủn gin ủn phc tp, chi tit, hon thin dn cho phự hp vi cỏc chớnh sỏch, phỏp lut ủt ủai v cỏc chớnh sỏch phỏt trin KT-XH ca thi k ủú Vỡ vy, s so sỏnh cỏc loi hỡnh s dng ủt gia cỏc thi k thng cú nhng khú khn nht ủnh thay ủi ch tiờu thng kờ Ngoi cỏc ch tiờu thng kờ ủt ủai hin hnh va bao gm hin trng s dng ủt theo mc ủớch s dng ch yu - trng thỏi b mt (ủt nụng nghip, ủt , ủt xõy dng, ủt giao thụng, ủt thu li ) v hin trng s dng ủt theo khụng gian s dng (ủt khu cụng nghip, ủt s dng vo mc ủớch Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 113 quc phũng an ninh, ủt s dng cho khu cụng ngh cao ) T ủú dn ủn nhng khú khn nht ủnh quỏ trỡnh ủỏnh giỏ tỡnh hỡnh thc hin quy hoch phi búc tỏch riờng cỏc loi ủt - Ngun ủu t cho cỏc d ỏn: mt s phng hin nay, ủc bit l nhng phng nghốo, vic thc hin cỏc d ỏn phỏt trin KT-XH, xõy dng c s h tng luụn gp khú khn khụng ch ủng ủc ngun ủu t, phi ch ủi s tr giỳp ca trung ng v cỏc ủi tỏc bờn ngoi iu ny cng gúp phn lm cho cỏc k hoch ủó ủ b xỏo trn, chm thc hin theo tin ủ thi gian v lng cụng vic Thi gian tin hnh thc hin phng ỏn quy hoch ủn nay, kt qu s dng ủt (SD), c bn ủt nhng thnh tu nht ủnh, giỳp cho vic qun lý SD ủi vo n np v gúp phn phc v tt cho cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi Tuy nhiờn, ủ tn ti hin l nhn thc ca cỏc cp, cỏc ngnh v xõy dng quy hoch, k hoch SD cũn cha ủy ủ? Chớnh vỡ cha tht s coi trng nờn mt s ni dung quy hoch, k hoch SD cũn biu hin tớnh hỡnh thc, cha sỏt vi tỡnh hỡnh thc t H qu l cú nhng hng mc cụng trỡnh phỏt sinh phi ủiu chnh, b sung nhiu ln lm phỏ v quy hoch ủó phờ duyt 5.2 Kin ngh cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng ủt ủai ủi vo n np, ủỳng phỏp lut, ủm bo tớnh thng nht qun lý s dng ủt ủai, to ủiu kin phỏt huy quyn lm ch nhõn dõn s dng ủt gii quyt nhng tn ti quỏ trỡnh thc hin quy hoch s dng ủt v nõng cao hiu qu cụng tỏc quy hoch, k hoch s dng ủt ca huyn, kin ngh: - R soỏt li mt s ch tiờu quy hoch s dng ủt khụng cũn phự hp vi thc t phỏt trin kinh t xó hi ca huyn giai ủon hin ti T ủú ủ xut vi lónh ủo phng cỏc bin phỏp c th ủ ủiu chnh ch tiờu Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 114 quy hoch - Trờn c s nhng d bỏo phỏt trin vũng nhng nm ti, kt hp h thng ch tiờu s dng ủt B Ti nguyờn v Mụi trng ban hnh, xõy dng ch tiờu s dng tng loi ủt c th, chi tit phự hp vi phng Quy ủnh cỏc gii phỏp bo v ủt nụng nghip, ủc bit l ủt trng lỳa nc - Quy ủnh nhng ch ti c th cụng tỏc giỏm sỏt, kim tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt (phõn cụng trỏch nhim ngi giỏm sỏt, cỏc ch tiờu qun lý giỏm sỏt, quy trỡnh kim tra ) X pht ủi vi vic vi phm quy hoch, k hoch s dng ủt ủó ủc phờ duyt - Cụng b cụng khai quy hoch, k hoch s dng ủt ủó ủc c quan Nh nc cú thm quyn phờ duyt ủ nhõn dõn bit, thc hin v kim tra vic thc hin Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 115 TI LIU THAM KHO Ti liu ting Vit V Th Bỡnh (2002), Bi ging ủỏnh giỏ hiu qu s dng ủt dựng cho hc viờn cao hc ngnh Qun lý ủt ủai, Trng i hc Nụng nghip I, H Ni Nguyn ỡnh Bng (2006), Mt s ủ v quy hoch s dng ủt nc ta giai ủon hin nay, Khoa hc ủt, s 17, thỏng Nguyn ỡnh Bng (2007), Quy hoch s dng ủt nc ta giai ủon hin - thc trng v gii phỏp Bỏo cỏo ti hi tho v Quy hoch s dng ủt Hi Khoa hc ủt v Vin nghiờn cu chớnh - B ti nguyờn v mụi trng ch trỡ, t chc ngy 24.8.2007 ti Vin Nghiờn Cu chớnh H Ni B ti nguyờn v Mụi trng (2004), Thụng t s 30/2004/TT-BTNMT v hng dn lp, ủiu chnh v thm ủnh quy hoch, k hoch s dng ủt, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2008), Bỏo cỏo v tỡnh hỡnh quy hoch, k hoch s dng ủt nm (2006-2010) v tỡnh hỡnh thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt nụng nghip ca c nc, H Ni B ti nguyờn v mụi trng (2009), Thụng t s 19/2009/TT-BTNMT ngy 02/11/2009 quy ủnh chi tit vic lp, ủiu chnh v thm ủnh quy hoch, k hoch s dng ủt Tng cc a chớnh (1998), Vin iu tra Quy hoch t ủai, C s lý lun khoa hc ca quy hoch s dng ủt ủai, H Ni, trang 4, 8, 9, 10, 15 Vừ T Can (2001), Phng phỏp lun c bn v quy hoch s dng ủt ủai, chng trỡnh hp tỏc Vit Nam Thy in v ủi mi h thng a chớnh, Vin ủiu tra quy hoch Chớnh ph (2004), Ngh ủnh s 181/2004/N-CP v thi hnh lut ủõt ủai 2003, H Ni 10 Nguyn Quang Hc, Nguyn Th Vũng (2010), bi ging quy hoch s dng ủt nụng nghip, dnh cho hc viờn cao hc ngnh qun lý ủt ủai, trng i hc Nụng Nghip H Ni 11 Quc hi (1992), hin phỏp nc cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992 12 Quc hi (2001), lut t ủai nm 1998, Lut ủt ủai sa ủi b sung mt s Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 116 ủiu nm 1998 13 Quc hi, lut t ủai (2003) ủc Quc hi nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam khoỏ XI, k hp th thụng qua ngy 26/11/2003 14 on Cụng Qu, Nguyn Th Vũng, V Th Bỡnh, Nguyn Quang Hc (2004), giỏo trỡnh quy hoch s dng ủt, NXB Nụng nghip 15 Th Tỏm ( nm 2010), Nguyn Quang hc bi ging bi Quy hoch khụng gian, dnh cho hc viờn cao hc ngnh qun lý ủt ủai, trng i hc Nụng Nghip H Ni 16 UBND huyn Hoi c (nm 2001), Bỏo cỏo quy hoch s dng ủt ủn nm 2010 huyn Hoi c TP H Ni 17 UBND huyn Hoi c (nm 2010), Bỏo cỏo kt qu thng kờ din tớch ủt ủai nm 2010 ca phũng TN&MT huyn Hoi c v cỏc xó, th trn huyn 18 UBND huyn Hoi c (nm 2010), bỏo cỏo tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t - xó hi trờn bn Hoi c giai ủon 2001-2010 19 UBND huyn Hoi c Bỏo cỏo k hoch phỏt trin kinh t xó hi nm 2010-2015 huyn Hoi c Thnh ph H Ni 20 UBND huyn Hoi c (nm 2010), Bn ủ Hin trng s dng ủt nm 2010, bn ủ quy hoch 2000-2010, t l 1/25.000 huyn Hoi c Ti liu ting Anh 21 FAO (1993), Guideline for Land use planning, Rome, page1 22 Lu Xinshe (2005) Land use and planning in China, Seminar on Land Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China 23 Land use planning for Berlin Keeping up with Change, Summary 2001, http://www Stadtentwicklung.berlin.de/planen/fnp/index en.shtml Ti liu internet 24.Trang WEB http://www.monre.gov.vn/, ca B Ti Nguyờn Mụi Trng, ngy 21/10/2011) 25.Trang WEB http://hanoi.univn.com/Tong-quan-1000-nam/Huyen-Hoai-Duc.nso Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 117 Ph lc 01: Hin trng s dng ủt nm 2010 huyn Hoi c VT: Diện tích theo mục đích sử dụng Trong đó: Thứ tự (1) Mục đích sử dụng đất (2) Tổng diện tích tự nhiên Mã (3) Đất khu dân c nông thôn Đất đô thị (4)=(7)+(17) 8246,77 (5) 1904,34 (6) 122,40 Tổng số Đất nông nghiệp NNP 4217.09 191,32 17,82 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4076,97 175,44 15,83 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 3585,32 26,32 15,15 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 2639,52 8,77 13,85 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác HNK 945,80 17,55 1,30 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 491,65 149,12 0,68 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 111,10 14,37 1,99 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 29,02 1,51 Đất phi nông nghiệp PNN 3972.38 1713,02 104,26 2.1 Đất OTC 1967,48 1416,85 63,45 2.1.1 Đất nông thôn ONT 1599,13 1416,85 2.1.2 Đất đô thị ODT 368,35 2.2 Đất chuyên dùng CDG 1769,56 250,62 37,63 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 59,50 27,92 4,23 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 58,93 4,46 1,30 2.2.3 Đất an ninh CAN 8,89 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 462,03 7,08 6,26 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 1180,21 211,16 25,48 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng TTN 27,85 21,32 0,87 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 76,81 3,12 2,04 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng SMN 124,85 21,11 0,27 Đất cha sử dụng CSD 57,30 3.1 Đất cha sử dụng 63,45 0,36 0,32 BCS 57,30 0,32 Ngun: Phũng ti nguyờn & mụi trng huyn Hoi c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 118 Ph lc 02: Khỏi quỏt ch tiờu PAQHSD s dng ủt nm 2010 huyn Hoi c VT: Thứ tự 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.3 1.1.2 1.3 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 MụC ĐíCH Sử DụNG ĐấT Mã Diện tích năm 2000 Diện tích năm 2010 Din tớch (ha) 8246.77 5427.86 5284.61 5023.43 3942.24 1081.19 261.18 132.91 10.34 2733.42 1026.63 1004.18 22.45 1402.12 66.84 56.1 C cu Din C cu (%) tớch (ha) (%) 100.00 8246.77 100.00 Tổng diện tích tự nhiên 65.82 1478.47 17.93 Đất nông nghiệp nnp 64.08 1360.6 16.50 Đất sản xuất nông nghiệp sxn 60.91 895.79 10.86 Đất trồng hàng năm chn 47.80 434.96 5.27 Đất trồng lúa lua 13.11 460.83 5.59 Đất trồng hàng năm khác hnk 3.17 464.81 5.64 Đất trồng lâu năm cln 1.61 55.01 0.67 Đất nuôi trồng thuỷ sản nts 0.13 62.86 0.76 Đất nông nghiệp khác nkh 33.15 6741.57 81.75 Đất phi nông nghiệp PNN 12.45 3978.15 48.24 Đất OTC 12.18 1116.66 13.54 Đất nông thôn ONT 0.27 2861.49 34.70 Đất đô thị odt 17.00 2503 30.35 Đất chuyên dùng CDG 0.81 71.08 0.86 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp cts 0.68 69.41 0.84 Đất quốc phòng cqp 0.00 8.93 0.11 Đất an ninh CAN 86.17 1.04 833.74 10.11 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp csk Đất có mục đích công cộng ccc 1193.01 14.47 1519.84 18.43 28.96 0.35 32.71 0.40 Đất tôn giáo, tín ngỡng ttn 77.67 0.94 109.06 1.32 Đất nghĩa trang, nghĩa địa ntd 2.37 117.07 1.42 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng smn 195.73 2.31 0.03 1.58 0.02 Đất phi nông nghiệp khác pnk 85.49 1.04 26.73 0.32 Đất cha sử dụng csd 1.04 0.32 85.49 26.73 Đất cha sử dụng bcs 0.00 0.00 Đất đồi núi cha sử dụng dcs 0.00 0.00 Núi đá rừng ncs Ngun: Phũng ti nguyờn & mụi trng huyn Hoi c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 119 Ph lc 03: Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủn nm 2005 huyn Hoi c VT: So sỏnh K thc hoch ủc hin k Hin trng duyt hoch Thứ tự MụC ĐíCH Sử DụNG ĐấT Mã năm 2005 ủn ủc (ha) duyt nm 2005 T l (ha) (%) 8246.77 8246.77 100.00 Tổng diện tích tự nhiên 4974.5 4951 100.47 Đất nông nghiệp nnp 4796.01 4794.57 100.03 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp sxn 4379.86 4334.74 101.04 1.1.1 Đất trồng hàng năm chn 3310.82 3322.95 99.63 1.1.1.1 Đất trồng lúa lua 1069.04 1011.79 105.66 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác hnk 416.15 459.83 90.50 1.1.2 Đất trồng lâu năm cln 134.54 128.45 104.74 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản nts 43.95 27.98 157.08 1.5 Đất nông nghiệp khác nkh 3209.65 3236.46 99.17 Đất phi nông nghiệp PNN 1303.3 1507.14 86.48 2.1 Đất OTC 1075.94 1017.21 105.77 2.1.1 Đất nông thôn ONT 227.36 489.93 46.41 2.1.2 Đất đô thị odt 1627.54 1469.79 110.73 2.2 Đất chuyên dùng CDG 67.62 68.1 99.30 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp cts 58.13 58.09 100.07 2.2.2 Đất quốc phòng cqp 8.93 8.93 100.00 2.2.3 Đất an ninh CAN 247.37 167.75 147.46 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp csk 1245.49 1166.92 106.73 2.2.5 Đất có mục đích công cộng ccc 31.12 27.85 111.74 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng ttn 75.51 74.05 101.97 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa ntd 167.42 153.65 108.96 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng smn 4.76 3.98 119.60 2.6 Đất phi nông nghiệp khác pnk 62.62 59.31 105.58 Đất chua sử dụng csd 62.62 59.31 105.58 3.1 Đất cha sử dụng bcs 3.2 Đất đồi núi cha sử dụng dcs 3.3 Núi đá rừng ncs Ngun: Phũng ti nguyờn & mụi trng huyn Hoi c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 120 Ph lc 04: So sỏnh Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủn nm 2005 huyn Hoi c VT: Tng KH Thứ tự MụC ĐíCH Sử DụNG ĐấT M Din ủc Diện tich duyt tích nm ủn năm 2000 nm 2005 2005 (+) gim (-) so vi nm 2000 Tng (+) T l gim (-) so vi thc hin (%) KH ủc duyt Đất nông nghiệp nnp 4217.09 4951 4974.5 757.41 23.5 100.47 Đất sản xuất nông nghiệp sxn 4076.97 4794.57 4796.01 719.04 1.44 100.03 Đất trồng hàng năm chn 3585.32 4334.74 4379.86 794.54 45.12 101.04 1.1.1.1 Đất trồng lúa lua 2639.52 3322.95 3310.82 671.3 -12.13 99.63 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác hnk 945.8 1011.79 1069.04 123.24 57.25 105.66 1.1.2 Đất trồng lâu năm cln 491.65 459.83 416.15 -75.5 -43.68 90.50 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản nts 111.1 128.45 134.54 23.44 6.09 104.74 1.5 Đất nông nghiệp khác nkh 29.02 27.98 43.95 14.93 15.97 0.00 Đất phi nông nghiệp PNN 3972.38 3236.46 3209.65 -762.73 -26.81 99.17 Đất OTC 1967.48 1507.14 1303.3 -664.18 -203.84 86.48 2.1.1 Đất nông thôn ONT 1599.13 1017.21 1075.94 -523.19 58.73 105.77 2.1.2 Đất đô thị odt 368.35 489.93 227.36 -140.99 -262.57 46.41 Đất chuyên dùng CDG 1769.56 1469.79 1627.54 -142.02 157.75 110.73 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp cts 59.5 68.1 67.62 8.12 -0.48 99.30 2.2.2 Đất quốc phòng cqp 58.93 58.09 58.13 -0.8 0.04 100.07 2.2.3 Đất an ninh CAN 8.89 8.93 8.93 0.04 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp csk 462.03 167.75 247.37 -214.66 79.62 147.46 2.2.5 Đất có mục đích công cộng ccc 1180.21 1166.92 1245.49 65.28 78.57 106.73 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng ttn 27.85 27.85 31.12 3.27 3.27 111.74 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa ntd 76.81 74.05 75.51 -1.3 1.46 101.97 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng smn 124.85 153.65 167.42 42.57 13.77 108.96 2.6 Đất phi nông nghiệp khác pnk 5.83 3.98 4.76 -1.07 0.78 0.00 Đất cha sử dụng csd 57.3 59.31 62.62 5.32 3.31 105.58 1.1 1.1.1 2.1 2.2 0.00 Ngun: Phũng ti nguyờn & mụi trng huyn Hoi c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 121 Ph lc 05: Kt qu thc hin png ỏn QHSD giai ủon 2006-2010 huyn Hoi c VT: STT CH TIấU QUY HOCH Mó Tng din tớch t nhiờn Kt qu thc hin Tng (+),gim (-) so T l (%) vi quy hoch Hin trang nm 2006 QHSD giai ủon (20062010) Thc hin ủn nm 2010 (ha) (ha) (ha) (ha) (%) 8= (6-4) 10 =(6/5)*100 8246.77 8246.77 8246.77 T NễNG NGHIP NNP 4974.5 1478.47 4217.09 -757.41 285.23 t sn xut nụng nghip SXN 4796.01 1360.6 4076.97 -719.04 299.65 t trng cõy hng nm CHN 1069.04 895.79 3585.32 2516.28 400.24 t trng lỳa LUA 3310.82 434.96 2639.52 -671.3 606.84 t trng lỳa nng LUN 36.4 64.61 -36.4 0.00 1.1.1.2 t trng c COC 460.83 460.83 #DIV/0! 1.1.1.3 t trng cõy HN khỏc HNC 1069.04 460.83 945.8 -123.24 205.24 1.1.2 t trng cõy lõu nm CLN 416.15 464.81 491.65 75.5 105.77 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.3 1.3 t nuụi trng thu sn NTS 134.54 55.01 111.1 -23.44 0.00 1.5 t nụng nghip khỏc NKH 43.95 62.86 29.02 -14.93 46.17 T PHI NễNG NGHIP PNN 3209.65 6741.57 3972.38 762.73 58.92 t OTC 1303.3 3978.15 1967.48 664.18 49.46 2.1.1 t ti nụng thụn ONT 1075.94 1116.66 1599.13 523.19 143.21 2.1.2 t ti ủụ th ODT 227.36 2861.49 368.35 140.99 12.87 t chuyờn dựng CDG 1627.54 2503 1769.56 142.02 70.70 2.2.1 t tr s c quan, CTSN CTS 67.62 71.08 59.5 -8.12 83.71 2.2.2 t quc phũng, an ninh CQA 67.06 78.34 67.82 0.76 0.00 2.2.3 t sn xut, KD phi NN CSK 247.37 833.74 462.03 214.66 55.42 2.2.4 t cú mc ủớch cụng cng CCC 1245.49 1519.84 1180.21 -65.28 77.65 2.1 2.2 2.3 t tụn giỏo, tớn ngng TTN 31.12 32.71 27.85 -3.27 85.14 2.4 t ngha trang, ngha NTD 75.51 109.06 76.81 1.3 70.43 2.5 t sụng sui v MNCD SMN 167.42 117.07 124.85 -42.57 106.65 2.6 t phi nụng nghip khỏc PNK 4.76 1.58 5.83 1.07 368.99 T CHA S DNG CSD 62.62 26.73 57.3 -5.32 214.37 Ngun: Phũng ti nguyờn & mụi trng huyn Hoi c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 122 Ph lc 06: ỏnh giỏ kt qu thc hin PQDHSD ca k cui giai ủon 2006-2010 huyn Hoi c so vi k hoch 2005 VT: Thứ tự 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.3 1.1.2 1.3 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 MụC ĐíCH Sử DụNG ĐấT Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất cha sử dụng Đất cha sử dụng M nnp sxn chn lua hnk cln nts nkh PNN OTC ONT odt CDG cts cqp CAN csk ccc ttn ntd smn pnk csd bcs Hin trng năm 2005 4974.5 4796.01 4379.86 3310.82 1069.04 416.15 134.54 43.95 3209.65 1303.3 1075.94 227.36 1627.54 67.62 58.13 8.93 247.37 1245.49 31.12 75.51 167.42 4.76 62.62 62.62 K hoch ủc duyt 2005 4951 4794.57 4334.74 3322.95 1011.79 459.83 128.45 27.98 3236.46 1507.14 1017.21 489.93 1469.79 68.1 58.09 8.93 167.75 1166.92 27.85 74.05 153.65 3.98 59.31 59.31 Quy hoch ủc duyt giai ủon (2006-2010) 1478.47 1360.6 895.79 434.96 460.83 464.81 55.01 62.86 6741.57 3978.15 1116.66 2861.49 2503 71.08 69.41 8.93 833.74 1519.84 32.71 109.06 117.07 1.58 26.73 26.73 So sỏnh thc hin k hoch ủc duyt So sỏnh thc hin QH ủc duyt Bin ủng (ha) T l (%) Din tớch (ha) T l (%) 23.5 1.44 45.12 -12.13 57.25 -43.68 6.09 15.97 -26.81 -203.84 58.73 -262.57 157.75 -0.48 0.04 79.62 78.57 3.27 1.46 13.77 0.78 3.31 3.31 100.47 100.03 101.04 99.63 105.66 90.50 104.74 157.08 99.17 86.48 105.77 46.41 110.73 99.30 100.07 100.00 147.46 106.73 111.74 101.97 108.96 119.60 105.58 105.58 -3472.53 -3433.97 -3438.95 -2887.99 -550.96 4.98 -73.44 34.88 3505.11 2471.01 99.45 2371.56 1033.21 2.98 11.32 665.99 352.92 4.86 35.01 -36.58 -2.4 -32.58 -32.58 29.86 28.38 20.67 13.09 45.55 101.08 42.83 224.66 208.30 263.95 109.78 584.06 170.30 104.38 119.49 100.00 497.01 130.24 117.45 147.28 76.19 39.70 45.07 45.07 Ngun: Phũng ti nguyờn & mụi trng huyn Hoi c Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 123 Ph lc 07: Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủn nm 2010 huyn Hoi c TP H Ni Thứ tự 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.3 1.1.2 1.3 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 MụC ĐíCH Sử DụNG ĐấT Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chua sử dụng Mã nnp sxn chn lua hnk cln nts nkh PNN OTC ONT odt CDG cts cqp CAN csk ccc ttn ntd smn pnk csd Hin trng năm 2010 K hoch ủn nm 2005 4217.09 4076.97 3585.32 2639.52 945.8 491.65 111.1 29.02 3972.38 1967.48 1599.13 368.35 1769.56 59.5 58.93 8.89 462.03 1180.21 27.85 76.81 124.85 5.83 57.3 4951 4794.57 4334.74 3322.95 1011.79 459.83 128.45 27.98 3236.46 1507.14 1017.21 489.93 1469.79 68.1 58.09 8.93 167.75 1166.92 27.85 74.05 153.65 3.98 59.31 QH ủn nm 2010 1478.47 1360.6 895.79 434.96 460.83 464.81 55.01 62.86 6741.57 3978.15 1116.66 2861.49 2503 71.08 69.41 8.93 833.74 1519.84 32.71 109.06 117.07 1.58 26.73 So sỏnh thc hin kt hoch ủc duyt Din tớch T l (%) (ha) -733.91 85.18 -717.6 85.03 -749.42 82.71 -683.43 79.43 -65.99 93.48 31.82 106.92 -17.35 86.49 1.04 103.72 735.92 122.74 460.34 130.54 581.92 157.21 -121.58 75.18 299.77 120.40 -8.6 87.37 0.84 101.45 -0.04 99.55 294.28 275.43 13.29 101.14 100.00 2.76 103.73 -28.8 81.26 1.85 146.48 -2.01 96.61 So sỏnh thc hin QH ủc duyt Din tớch (ha) 2738.62 2716.37 2689.53 2204.56 484.97 26.84 56.09 -33.84 -2769.19 -2010.67 482.47 -2493.14 -733.44 -11.58 -10.48 -0.04 -371.71 -339.63 -4.86 -32.25 7.78 4.25 30.57 T l (%) 285.23 299.65 400.24 606.84 205.24 105.77 201.96 46.17 58.92 49.46 143.21 12.87 70.70 83.71 84.90 99.55 55.42 77.65 85.14 70.43 106.65 368.99 214.37 Ngun: Phũng ti nguyờn & mụi trng huyn Hoi Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 124 i [...]... thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 huyện Hoài ðức, tìm ra những mặt ñạt ñược và chưa ñạt ñược làm cơ sở xây dựng phương án quy hoạch và kế hoạch trong giai ñoạn tiếp theo, Tôi chọn ñề tài nghiên cứu: “ðánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 của huyện Hoài ðức – TP Hà Nội ðây là một vấn ñề quan trọng và cần thiết nhằm kiểm tra tình hình sử dụng ñất thực. .. 2.1.2 Các loại hình quy hoạch sử dung ñất ðối với Việt Nam, Luật ðất ñai năm 2003 (ñiều 25) [13] quy ñịnh: quy hoạch sử dụng ñất ñược tiến hành theo lãnh thổ hành chính 1 Quy hoạch tổng thể sử dụng ñất cả nước; 2 Quy hoạch sử dụng ñất cấp tỉnh; 3 Quy hoạch sử dụng ñất cấp huyện; 4 Quy hoạch sử dụng ñất cấp xã ðối tượng của quy hoạch sử dụng ñất theo lãnh thổ là toàn bộ diện tích tự nhiên của lãnh thổ Tuỳ... quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất 1 Quốc hội quy t ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất của cả nước do Chính phủ trình 2 Chính phủ xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương 3 Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất của ñơn vị hành chính cấp dưới trực tiếp 4 Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh... chỉnh Quy hoạch của cấp trên là cơ sở và chỗ dựa cho quy hoạch sử dụng ñất ñai của cấp dưới; quy hoạch của cấp dưới là phần tiếp theo, cụ thể hoá quy hoạch của cấp trên và là căn cứ ñể ñiều chỉnh các quy hoạch vĩ mô QHSDðð toàn quốc và quy hoạch sử dụng ñất cấp tỉnh là quy hoạch chiến lược, dùng ñể khống chế vĩ mô và quản lý kế hoạch sử dụng ñất Quy hoạch cấp huyện phải phù hợp và hài hoà với quy hoạch. .. ñịa bàn thực hiện quy hoạch; - ðánh giá hiện trạng và biến ñộng sử dụng ñất trong kỳ quy hoạch trước theo các mục ñích sử dụng; - ðánh giá tiềm năng ñất ñai và sự phù hợp của hiện trạng sử dụng ñất so với tiềm năng ñất ñai, so với xu hướng phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ; - ðánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ñất ñã ñược quy t ñịnh, xét duyệt của kỳ quy hoạch trước;... các dự kiến của quy hoạch sử dụng ñất không còn phù hợp Việc chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện quy hoạch và ñiều chỉnh biện pháp thực hiện là cần thiết ðiều này thể hiện tính khả biến của quy hoạch Quy hoạch sử dụng ñất luôn là quy hoạch ñộng, một quá trình lặp lại theo chiều xoắn ốc quy hoạch - thực hiện - quy hoạch lại hoặc chỉnh lý - tiếp tục thực hiện ” với chất lượng, mức ñộ hoàn thiện và tính... khai lập và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất còn nhiều hạn chế bất cập Việc tổ chức thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ñất ñược phê duyệt còn thiếu ñồng bộ, thiếu cơ chế kiểm tra, giám sát dẫn ñến tình trạng quy hoạch treo” Nhiều phương án quy hoạch chưa dự báo ñược hết tốc ñộ phát triển kinh tế xã hội của ñịa phương trong kỳ quy hoạch, việc bố trí quỹ ñất cho các thành phần kinh tế... quy hoạch sử dụng ñất ðiều 25 Luật ðất ñai năm 2003 [13] quy ñịnh rõ trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất theo các cấp lãnh thổ hành chính (Luật ðất ñai 2003) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 17 1 Chính phủ tổ chức thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất của cả nước 2 Uỷ ban nhân dân các cấp (tỉnh, huyện, xã) tổ chức thực hiện việc. .. việc thực hiện ñúng phương án quy hoạch ñóng vai trò quy t ñịnh tính khả thi và hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng ñất Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất ñai phải phù hợp với yêu cầu thực tế phát triển kinh tế xã hội của từng ñịa phương Việc sử dụng ñất phải triệt ñể tiết kiệm, tránh lãng phí quỹ ñất, phân bổ hợp lý quỹ ñất cho nhu cầu sử dụng khác nhau của nền kinh tế, ñặc biệt ưu tiên... chấp nhận 2.1.2.2 Bản chất và phân loại tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng ñất Về mặt bản chất, tính khả thi biểu thị khả năng thực hiện của phương án quy hoạch sử dụng ñất khi hội tụ ñủ một số ñiều kiện hoặc yếu tố nhất ñịnh cả về phương diện tính toán, cũng như trong thực tiễn.MTính khả thi của phương án quy hoạch có thể ñược ñánh giá và luận chứng thông qua 5 nhóm tiêu chí sau [1]: 1- ... bàn huyện 68 4.3 ðánh giá việc thực quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 huyện Hoài ðức – TP Hà Nội 85 4.3.1 Khái quát tiêu quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010 theo Phương án QHSDð huyện Hoài. .. lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất huyện Hoài ðức ñã thực hoàn thành sớm, tính ñến năm 2005 hoàn thành quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất cấp xã; kỳ quy hoạch cấp huyện ñến năm 2006 ñã thực ñến năm. .. SDð Sử dụng ñất QHSDð Quy hoạch sử dụng ñất KHSDð Kế hoạch sử dụng ñất PAQHSDð Phương án quy hoạch sử dụng ñất QH, KHSDð Quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất GCNQSDð Giấy chứng nhận quy n sử dụng