thực trạng và những giải pháp chủ yếu nhằm ổn định đời sống đồng bào h’mông di cư tự do vào huyện krông bông, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP I HÀ NỘI  TRẦN QUANG SƠN THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ỔN ðỊNH ðỜI SỐNG ðỒNG BÀO H’MÔNG DI CƯ TỰ DO VÀO HUYỆN KRÔNG BÔNG, TỈNH ðẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Thanh Cúc HÀ NỘI - 2007 Lời cam ñoan Tôi xin cam ñoan rằng, toàn số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2007 Tác giả luận văn Trần Quang Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………i LỜI CẢM ƠN ðể thực hoàn thành luận văn này, tác giả ñã nhận ñược quan tâm giúp ñỡ tận tình nhiều mặt tổ chức cá nhân Trước tiên, xin ñược bày tỏ lòng cảm ơn ñến Ban Giám hiệu trường ðại học Nông nghiệp I Hà Nội, Khoa Sau ðại học, Khoa Kinh tế Nông nghiệp & PTNT, Bộ môn Phát triển nông thôn ñã tạo ñiều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn ðặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc ñến TS Mai Thanh Cúc, người thầy ñã trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp ñỡ hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh ñạo UBND huyện Krông Bông, phòng Dân tộc – Tôn giáo, Phòng Thống kê huyện Krông Bông; UBND xã Cư Pui, UBND xã Hòa Phong, UBND xã Cư Drăm; hộ dân di cư tự khu vực nghiên cứu ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ vô tư, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan ñể giúp hoàn thành luận văn Cảm ơn bạn bè, ñồng nghiệp, người thân ñã ñộng viên, giúp ñỡ hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Trần Quang Sơn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển châu Á IC Chi phí trung gian DTTN Diện tích tự nhiên ðBDTTS ðồng bào dân tộc thiểu số ðVT ðơn vị tính DCTD Di cư tự GO Gía trị sản xuất TH Tiểu học THCS Trung học sở VA Giá trị gia tăng UBND Uỷ ban nhân dân UNFPA Quỹ dân số Liên hiệp quốc WTO Tổ chức Thương mại Thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Lý di chuyển chia theo nơi cư trú giới tính 17 Bảng 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc di cư tự 19 Bảng 2.3 Tiêu chí xác ñịnh dân di cư tự 22 Bảng 2.4 Di dân xây dựng vùng kinh tế 12 năm 1976-1987 24 Bảng 3.1 Tình hình quản lý sử dụng ñất ñai huyện Krông Bông 49 Bảng 3.2 Tình hình dân số, lao ñộng huyện Krông Bông 51 Bảng 3.3 Tình hình phát triển nông lâm nghiệp huyện Krông Bông 52 Bảng 3.4 Tình hình phát triển giáo dục, y tế huyện Krông Bông 56 Bảng 4.1 Một số thông tin xã Hòa Phong, CưDrăm Cư Pui 64 Bảng 4.2 Các lý di cư tự chủ yếu ñến huyện Krông Bông 65 Bảng 4.3 Nơi ñi hộ dân Hmông di cư tự ñến Krông Bông 66 Bảng 4.4 Di cư tự ñồng bào Hmông ñến Krông Bông qua năm 68 Bảng 4.5 Tình hình chăn nuôi hộ dân di cư tự 69 Bảng 4.6 Quy mô ñất ñai hộ gia ñình ñồng bào Hmông 69 Bảng 4.7 Thu nhập hộ khẩu/năm hộ di cư tự 71 Bảng 4.8 Số hộ thiếu ăn năm 2006 ñồng bào Hmông 71 Bảng 4.9 Tuổi chủ hộ ñồng bào Hmông di cư tự 72 Bảng 4.10 Số nhân hộ ñồng bào Hmông di cư tự 73 Bảng 4.11 Tình hình nhà hộ ñồng bào Hmông di cư tự 73 Bảng 4.12 Mức ñộ biết chữ hộ ñồng bào Hmông di cư tự 74 Bảng 4.13 Tình hình học hành em ñồng bào Hmông di cư tự 75 Bảng 4.14 Khoảng cách trung bình ñến trường tiểu học gần 76 Bảng 4.15 Khoảng cách trung bình ñến trường trung học sở 76 Bảng 4.16 Khoảng cách từ nhà ñến chợ gần hộ 77 Bảng 4.17 Nơi bán hàng chủ yếu hộ ñồng bào Hmông 77 Bảng 4.18 Tài sản ñồ dùng sinh hoạt chủ yếu hộ người Hmông 78 Bảng 4.19 ðường giao thông gần nơi sinh sống ñồng bào Hmông 79 Bảng 4.20 Nguồn nước ñể ăn uống, sinh hoạt ñồng bào Hmông 79 Bảng 4.21 Tình hình bệnh tật ñồng bào Hmông di cư tự 80 Bảng 4.22 Nơi chữa bệnh ñau ốm ñồng bào dân tộc Hmông 81 Bảng 4.23 Khoảng cách từ nhà ñến sở y tế gần 81 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………iv Bảng 4.24 Số hộ ñồng bào Hmông có sử dụng nhà vệ sinh 81 Bảng 4.25 Mức ñộ ổn ñịnh ñời sống người Hmông di cư tự 82 Bảng 4.26 ðánh giá người dân ñịa quyền ñịa phương 83 Bảng 4.27 Khó khăn người H’mông di cư vào huyện Krông Bông 86 Bảng 4.28 Những khó khăn, vướng mắc hộ Hmông di cư tự 87 Bảng 4.29 Ảnh hưởng vốn ñầu tư ñến giá trị sản xuất hộ 89 Bảng 4.30 Ảnh hưởng ñất ñai ñến giá trị sản xuất hộ 90 Bảng 4.31 Ảnh hưởng số lao ñộng ñến giá trị sản xuất hộ 91 Bảng 4.32 Ảnh hưởng tuổi chủ hộ ñến giá trị sản xuất hộ 92 Bảng 4.33 Ảnh hưởng trình ñộ văn hoá chủ hộ ñến giá trị sản xuất 92 Bảng 4.34 Hỗ trợ Chính quyền ñịa phương cho người di cư tự 93 Bảng 4.35 Quy hoạch sử dụng ñất dự án ổn ñịnh dân DCTD CưEaLang 104 Bảng 4.36 Nhu cầu vốn ñầu tư cho giao thông dự án cư Ea Lang 109 Bảng 4.37 Nhu cầu vốn ñầu tư cho giáo dục vùng Cư EaLang 110 Bảng 4.38 Nhu cầu vốn ñầu tư cho hệ thống ñiện Cư Ea Lang 111 Bảng 4.39 Dự kiến phân chia nguồn vốn ñầu tư vùng dân cư Cư Ea Lang 113 Bảng 4.40 Quy hoạch sử dụng ñất dự án ổn ñịnh dân DCTD NoProng 114 Bảng 4.41 Nhu cầu vốn ñầu tư giao thông dự an NoProng 120 Bảng 4.42 Nhu cầu ñầu tư cho giáo dục dự án NoProng 121 Bảng 4.43 Nhu cầu ñầu tư cho hệ thống ñiện dự án NoProng 122 Bảng 4.44 Dự kiến phân chia nguồn vốn ñầu tư vùng dự án NorProng 125 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………v DANH MỤC CÁC SƠ ðỒ, BIỂU ðỒ VÀ HÌNH ẢNH Trang Sơ ñồ 2.1 Lực hút, lực ñẩy trở ngại di cư 15 Sơ ñồ 2.2 Quá trình ñịnh di cư tự 19 Sơ ñồ 4.1 Các ñiểm dân di cư tự chủ yếu huyện Krông Bông 63 Biểu ñồ 4.1 Biểu ñồ 4.2 Biểu ñồ 4.3 Biểu ñồ 4.4 Biểu ñồ 4.5 Biểu ñồ 4.6 Các lý di cư tự chủ yếu ñến huyện Krông Bông (%) 66 Nơi ñi hộ Hmông di cư tự ñến Krông Bông (%) 67 Tuổi chủ hộ ñồng bào Hmông di cư tự 72 Mức ñộ biết chữ hộ ñồng bào Hmông di cư tự 74 Những khó khăn hộ Hmông di cư tự do(%) 88 Tỷ trọng hộ ứng với mức vốn ñầu tư cho sản xuất 89 Hình 4.1 Ruộng bậc thang người H Mông di cư tự 84 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………vi MỤC LỤC Lời cam ñoan i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC SƠ ðỒ, BIỂU ðỒ VÀ HÌNH ẢNH .vi MỤC LỤC vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài nghiên cứu .1 1.2 Mục tiêu ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN .4 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Lý luận di cư tự 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến DCTD ổn ñịnh ñời sống người DCTD 18 2.1.4 Tiêu chí phản ánh dân di cư tự 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Tình hình di dân dân di cư cư tự nước ta 23 2.2.2 Tình hình di dân dân di cư tự ñến ðắk Lắk 26 2.2.3 Một số kinh nghiệm giải vấn ñề di cư 27 2.2.4 Chủ trương sách ðảng Nhà nước ta vấn ñề phân bổ lao ñộng dân cư, di cư thời kỳ từ năm 1975 ñến 36 2.2.5 Một số nghiên cứu tổ chức, cá nhân có liên quan 42 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn 44 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………vii 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 44 3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế xã hội 48 3.2 Phương pháp nghiên cứu 57 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 57 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin số liệu 58 3.2.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thông tin 59 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 60 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 61 4.1 Thực trạng ñời sống ñồng bào Hmông DCTD vào huyện Krông Bông 61 4.1.1 Tình hình di dân tự thời gian qua huyện Krông Bông 61 4.1.2 Một số thông tin ñồng bào Hmông di cư tự 64 4.1.2.1 Lý di cư tự 64 4.1.3 Mức ñộ ổn ñịnh ñời sống ñồng bào di cư tự ñịa bàn huyện 68 4.2 Nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng ñến ổn ñịnh ñời sống ñồng bào H’Mông 86 4.2.1 Nguyên nhân 86 4.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng 88 4.3 Một số giải pháp chủ yếu ñể ổn ñịnh ñời sống ñồng bào di cư tự 94 4.3.1 Những ñể xây dựng giải pháp 94 4.3.2 Một số giải pháp chủ yếu 99 Số lượng 121 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 133 5.1 Kết luận 133 5.2 Kiến nghị 134 5.2.1 Với Chính phủ 134 5.2.2 Với tỉnh ðắk Lắk tỉnh có dân di cư ñến 135 5.2.3 Với quyền huyện sở 136 5.2.4 Với hộ dân di cư tự 136 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 137 PHẦN PHỤ LỤC 141 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài nghiên cứu ðắk Lắk tỉnh miền núi có diện tích tự nhiên 13.000 km2, ñất ñai bazan màu mỡ thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp ñã khu vực trọng ñiểm tỉnh Tây Nguyên ñể phân bổ lại lực lượng lao ñộng dân cư phạm vi nước Từ sau giải phóng (năm 1975) ñến năm 2006, ðắk Lắk ñã tiếp nhận lao ñộng nhân từ tỉnh ñến xây dựng vùng kinh tế Tuy nhiên, bên cạnh việc di dân theo kế hoạch tình trạng dân di cư tự từ tỉnh khác ñến ạt ñến ðắk Lắk ñời sống ñồng bào di cư tự (DCTD) nhiều khó khăn Krông Bông huyện nghèo tỉnh, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí năm 2005 toàn huyện chiếm 38,4%, kinh tế chậm phát triển, nguồn thu ngân sách thấp Một nguyên nhân làm ảnh hưởng ñến phát triển kinh tế xã hội huyện Krông tình trạng di cư tự Mặc dù, quyền cấp ñã có nhiều biện pháp ñể ổn ñịnh dân di cư tự nhằm giúp ñỡ ñồng bào làm ăn sinh sống, hội nhập cộng ñồng cho ñến nay, tình trạng di cư tự tiếp tục gây nhiều diễn biến phức tạp nhiều xã ñịa bàn tình trạng phá rừng, khai hoang lấy ñất sản xuất vừa làm tổn hại ñến môi trường, vừa gây khó khăn việc qui hoạch bố trí dân cư, qui hoạch sản xuất, quản lý dân cư, ñảm bảo an ninh trật tự phòng chống tệ nạn xã hội… Trong số ñồng bào dân tộc thiểu số (ðBDTTS) di cư tự từ tỉnh miền núi miền Bắc vào huyện Krông Bông, người ñồng bào dân tộc H’Mông chiếm tỷ lệ cao tuyệt ñối (trên 90%) Vì vậy, số lượng di cư tự người ñồng bào dân tộc H’Mông ñược xem ñại diện cho ðBDTTS di cư tự vào huyện việc ổn ñịnh ñời sống cho người Hmông di cư tự vào huyện Krông Bông cần thiết Xuất phát từ thực tiễn này, tiến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………1 PHẦN PHỤ LỤC BM 01 PHIẾU ðIỀU TRA HỘ GIA ðÌNH DI CƯ TỰ DO Họ tên người ñược vấn: … … ……………………………………… Quan hệ với chủ hộ: … …………………………………… Thôn/bản: … ……… .………………………………… Xã: ……………………………………… Thời gian thực hiện: Ngày ……… tháng ……… năm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………141 I Thông tin chung hộ gia ñình - Họ tên chủ hộ: …………………… Giới tính………… Tuổi - Dân tộc: ………………………Trình ñộ văn hoá:………………………… - Số lao ñộng chính: ………………… lao ñộng phụ: ………………… - Số gia ñình : ……… ñó: nam …….…… nữ….………… -Năm di cư vào ðắk Lắk Năm di cư ñến Krông Bông -Nơi trước di cư vào ðắk Lắk: -Nguyên nhân di cư vào ðắk Lắk: -Di cư theo hình thức (ñánh dấu): Do quyền tổ chức T T Họ tên Quan hệ với chủ hộ Giới tính Tuổi Trình ñộ văn hoá Do tự phát Nghề nghiệp chính/ thu nhập Ghi chú: Nếu nghề tính ñược thu nhập ghi, ví dụ: lương, làm thuê, buôn bán, II Hoạt ñộng kinh tế hộ (ñánh dấu vào ô thích hợp): Loại hình sản xuất, kinh doanh hộ ðánh dấu - Sản xuất nông nghiệp - Sản xuất nông - lâm nghiệp - Nông nghiệp + buôn bán - Nông nghiệp + Tiểu thủ CN - Nông nghiệp + dịch vụ - Kinh doanh cung cấp dịch vụ - Công chức, viên chức, công nhân - Lao ñộng phổ thông (làm thuê) - Ngành nghề khác (nêu rõ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………142 III ðất ñai sản xuất nông nghiệp Loại ruộng ñất Tổng số (m2) ðược cấp sử dụng (m2) Nhận khoán, ñấu thầu m(2) ðất tự khai phá (m2) Ghi (m2) Tổng diện tích ðất nông nghiệp ðất ruộng lúa - lúa - lúa + màu - màu ðất màu bãi ðất nương rẫy - Trồng lúa - Trồng CN ngắn ngày - Trồng màu ðất trồng CN lâu năm ðất lâm nghiệp - Rừng tự nhiên - Rừng khoanh nuôi tái sinh - Rừng trồng ðất trống ñồi núi trọc DT mặt nước nuôi trồng thuỷ sản ðồng cỏ chăn thả ðất thổ cư Trông ñó: vườn - Diện tích ñất ñược tưới: Trong ñó: - ðất ruộng………m2 (…… %); Trong ñó: Lúa vụ: m2 ; Lúa vụ: .m2 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………143 - ðất màu .m2 (…… %) - ðất CN lâu năm: m2 (…… %) IV Chăn nuôi Gia ñình có tiến hành hoạt ñộng chăn nuôi không? Có …… Không …… Nếu có, ñiền vào bảng ñây: Tên vật nuôi Số Hiện có Giá trị (ñ) Bán năm ngoái Số Giá trị (ñ) Trâu (cả nghé) Bò (cả bê) Lợn tổng số Dê tổng số Ngựa Gà Vịt, ngan, ngỗng V Tài sản, công cụ sản xuất ñồ dùng sinh hoạt Loại nhà mà gia ñình ñang ở? ðánh dấu vào loại hình thích hợp ñây: - Nhà xây kiên cố (mái bằng, cao tầng): ……………m2 - Nhà xây mái ngói: ……………m2 - Nhà gỗ mái ngói tôn: ……………m2 - Nhà vách ñất + mái ……………m2 - Nhà tạm (tranh tre, nứa, lá): ……………m2 Gia ñình có sử dụng ñiện không? Gia ñình có sử dụng nhà vệ sinh không? Có ……… Không …………… Có ……… Không …… Nếu có, loại nào? Gia ñình có sử dụng nguồn nước cho sinh hoạt hàng ngày: Giếng khoan, ñào… Hệ tự chảy …… Bể nước mưa…… Nước suối …… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………144 Gia ñình có loại công cụ sản xuất nào? (ðiền vào mục thích hợp) Loại công cụ Số lượng (cái, chiếc…) Tổng giá trị (nghìn ñồng) - Ô tô (tải, bán tải) - Máy kéo, máy cày - Máy xay xát - Xe súc vật kéo - Máy phát ñiện - Bình phun thuốc sâu - Máy bơm nước - Máy tuốt lúa - Thuyền Các ñồ dùng có giá trị gia ñình: Tên ñồ dùng Số lượng (cái, chiếc, bộ) Giá trị (nghìn ñồng) - Xe máy - Xe ñạp - Ti vi - ðầu video - Radio cassette - Máy ñiện thoại - Bếp ga - Tủ gỗ - Bàn ghế VI Thu nhập chi tiêu hộ gia ñình năm qua Thu nhập năm qua hộ gia ñình Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………145 Hạng mục Giá trị thành tiền (nghìn ñồng) Thu nhập Trong ñó hàng hoá bán Thu từ trồng trọt - Lúa, gạo - Ngô, khoai, sắn - Lạc, ñậu… - Cà phê, ñiều… Thu từ chăn nuôi - Trâu (kể nghé) - Bò (kể bê) - Lợn (các loại) - Gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng…) - Từ hoạt ñộng lâm nghiệp - Nhận khoán trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng - Các sản phẩm từ rừng (gỗ, củi, lâm sản) - Từ nuôi trồng thuỷ sản - Từ hoạt ñộng khác (buôn bán, cung cấp dịch vụ, làm thuê, lương hưu……) - 6.Từ săn bắt thú rừng Tổng thu nhập Giá trị hàng hoá Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………146 Các khoản chi tiêu năm qua gia ñình Các khoản chi Giá trị thành tiền (nghìn ñồng) Ghi Chi cho sản xuất - Sản xuất nông nghiệp (giống, phân bón, yếu tố ñầu vào khác) - Chăn nuôi (giống, thức ăn, tiêm phòng dịch bệnh…) - Các hoạt ñộng sản xuất lâm nghiệp - Nuôi trồng thuỷ sản (giống, thức ăn, phòng bệnh…) - Các khoản phải nộp (thuế NN, phí thuỷ lợi, phí HTX…) Chi cho sinh hoạt, ñời sống - Lương thực, thực phẩm (gạo, thịt, rau….) - Mua sắm ñồ gia dụng - Mua sắm quần áo - Khám chữa bệnh - Học hành - Tiền ñiện Chi phí hoạt ñộng cộng ñồng - ðóng góp cho lễ hội ñại phương - Ma chay, cưới xin - Thăm viếng người ốm ñau, thai sản Chi khác : Tổng chi Cân ñối thu chi hộ: ……………………………… ñồng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………147 Trong năm qua gia ñình có thiếu ăn không? Nếu có, tháng …… Và cách giải gia ñình (ghi rõ: mua lương thực, vay muợn…): ………………………………………………………………………………… VII Tiếp cận số dịch vụ xã hội Giáo dục: - Khoảng cách từ nhà tới trường học: Trường tiểu học ………… km Trung học sở …………km Trung học PT …………km - Gia ñình có cháu ñộ tuổi ñi học (6 -17 tuổi)? ………… Trong ñó: - ðang ñi học ………… - Chưa ñi học ………… - ðang học dở bỏ ……… Nguyên nhân bỏ học gì? ……………………………………………… - Gia ñình có người lớn (15 tuổi trở lên) ñọc, biết viết: ……… người Y tế - Khoảng cách từ nhà tới trạm y tế km?: - Các thành viên gia ñình có hay bị ốm ñau không? Có…… Không - Các bệnh thường mắc phải (ghi rõ tên bệnh): …………………………………………………………………………………Khi có người ñau ốm, thường chữa bệnh nào? Chọn hình thức phù hợp: ðến khám, chữa trạm y tế xã ði bệnh viện huyện, tỉnh Khám, chữa phòng khám tư nhân Chữa thày lang Mời thày cúng Tự chữa lấy (nêu rõ: tiền ñi bệnh viện, trạm xá xa, biết cách chữa bệnh…) Chợ: - Khoảng cách từ nhà tới chợ gần nhất:………… km - Các hàng hoá phổ biến bán chợ (nêu rõ tên): ………………………………… - Gia ñình thường bán sản phẩm nông lâm nghiệp chăn nuôi nào? Chọn hình thức sau: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………148 a) Bán nhà ……… b) Bán ruộng ……… c) Bán chợ ……… ðường giao thông: -Hiện ñường gia thông khu vực mà gia ñình ñang sống chủ yếu loại ñường nào? ðường nhựa ; ðường cấp phối ; ðường ñất ; ðường mòn -Khoảng cách gần từ nhà ñến ñường nhựa km ðiện chiếu sáng: -Gia ñình có sử dụng ñiện chiếu sáng không : Có ; Không Nếu có, sử dụng từ nguồn nào: Nhà nước ; Máy phát ñiện ; Thuỷ ñiện gia ñình VII:Các khoản ñược quyền tổ chức trợ cấp, giúp ñỡ năm qua: -Gạo: .kg -Vải: m -Dầu hoả thắp sáng lít -Muối I ốt, muối ăn kg -Hỗ trợ vay vốn: .ñồng -Hướng dẫn khuyến nông: lần -Chăm sóc y tế (ghi cụ thể) -Hỗ trợ sách, ñồ dùng học tập cho em ñi học - Cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng ñất: - Hướng dẫn kê khai ñăng ký hộ - ðịnh canh, ñịnh cư Phương tiện nghe nhìn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………149 VIII Tự ñánh giá mức ñộ ổn ñịnh sống gia ñình 1- Về kinh tế Khá : Như cũ: Thấp hơn: 2-Về ñời sống xã hội (y tế, giáo dục, nhà ở, tham gia hoạt ñộng xã hội ) Khá hơn: Như cũ: Thấp hơn: 3- Sự phân biệt, khó hoà nhập với người ñịa Có phân biệt: Không có phân biệt: IX Những khó khăn, vướng mắc hộ ổn ñịnh sống TT Vấn ñề khó khăn Thiếu vốn Thiếu ñất ñai ðánh dấu vào dòng thích hợp Cơ sở hạ tầng Giá bán thấp ðau ốm, bệnh tật Khó tham gia vào sinh hoạt ñịa phương Thiếu lao ñộng Khó khăn nhà X Các ñề xuất hộ việc ổn ñịnh sống : Về ñất ñai: Về ñăng ký hộ khẩu:………………………………………………… Về sở hạ tầng, giao thông: Về trường học, trạm y tế, nước sạch: Ngành nghề nông thôn tạo thêm thu nhập việc làm: ………………………………………………………………………………… Các ý kiến ñề xuất khác: ………………………………………………………………………………… Chủ hộ ký tên Người ñiều tra Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………150 BM 02 PHIẾU ðIỀU TRA CHÍNH QUYỀN Xà NƠI CÓ ðỒNG BÀO DI CƯ TỰ DO - Họ tên người ñược vấn: - Chức vụ: - Xã : I Một số thông tin xã: - Diện tích tự nhiên: .km2 - Dân số người Trong ñó Dân tộc Kinh người Dân tộc Ê ðê người Dân tộc H Mông người Dân tộc người Dân tộc người Dân tộc người Dân tộc người Dân tộc người Dân tộc người Dân tộc người II- Các hoạt ñộng Chính quyền xã ñối với việc ổn ñịnh ñời sống cho người dân di cư tự 1- Về ñất ñai: 2- Về quản lý nhân khẩu, hộ khẩu: 3- Về quy hoạch ñịnh canh, ñịnh cư: 4- Về trợ giúp khác: III- Các biện pháp phối hợp Chính quyền xã việc ổn ñịnh ñời sống người dân di cư tự ñịa bàn IV- Các ñề nghị, kiến nghị Chính quyền xã ñối vớc cấp huyện, tỉnh, Trung ương 1- ðề xuất kiến nghị ñối với cấp huyện: 2- ðề xuất kiến nghị ñối với cấp tỉnh: 3- ðề xuất kiến nghị ñối với Trung ương: Ngày tháng năm TM UBND xã Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………151 Bản ñồ 1: Bản ñồ hành huyện Krông Bông Bản ñồ 2: Sơ ñồ phân bố ñiểm dân cư huyện Krông Bông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………152 Bản ñồ 3: Bản ñồ quy hoạch ñất dự án ổn ñịnh dân DCTD Ea Lang Bản ñồ 4: Bản ñồ quy hoạch dự án ổn ñịnh dân DCTD Ea Lang Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………153 Bản ñồ 5: Bản ñồ quy hoạch ñất dự án ổn ñịnh dân DCTD Noh Prong Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………154 Bản ñồ 6: Bản ñồ quy hoạch dự án ổn ñịnh dân DCTD Noh Prong Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế ……………………………155 [...]... luận và thực tiễn về di cư tự do và sự ổn ñịnh của dân di cư tự do - ðánh giá thực trạng và sự ổn ñịnh ñời sống của ñồng bào H’Mông di cư tự do vào huyện Krông Bông - Xác ñịnh nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng ñến sự ổn ñịnh ñời sống của ñồng bào H’Mông di cư tự do vào huyện Krông Bông - ðề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cư ng sự ổn ñịnh ñời sống của ñồng bào H’Mông di cư vào ñịa bàn huyện Krông. .. Thực trạng và những giải pháp chủ yếu nhằm ổn ñịnh ñời sống ñồng bào H'Mông di cư tự do vào huyện Krông Bông, tỉnh ðăk Lăk” 1.2 Mục tiêu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng về sự ổn ñịnh ñời sống của ñồng bào H’Mông di cư tự do vào Krông Bông, xác ñịnh nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng, từ ñó ñề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm ổn ñịnh ñời sống của dân di cư trên ñịa bàn huyện Krông. .. xấu, góp phần ổn ñịnh ñời sống của người dân di cư tự do 2.1.4 Tiêu chí phản ánh dân di cư tự do Di cư tự do có ñầy ñủ các ñặc trưng của di cư nói chung, theo Huỳnh Thu Ba và cộng sự (Trong Di dân và sử dụng Tài nguyên - Nghiên cứu về biến ñộng dân số và sử dụng tài nguyên tại khu vực vùng ñệm của vườn quốc gia Yok Don tỉnh ðắk Lắk, WWF 1998), miêu tả dân di cư theo kế hoạch và dân di cư tự do như sau... càng nâng lên 2.1.2 Lý luận về di cư tự do 2.1.2.1 Vai trò của sự ổn ñịnh ñời sống dân di cư tự do Việc ổn ñịnh ñời sống những hộ ñã di cư tự do sẽ từng bước khắc phục những khó khăn, tồn tại do tình trạng di cư tự do gây ra như: thiếu ñói, bệnh tật, thất học, tranh chấp ñất ñai phá rừng và các tệ nạn xã hội như: trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút; ñể tạo ñiều kiện cho ñồng bào sớm hoà nhập cộng ñồng, ñảm... bàn huyện Krông Bông, trong ñó tập trung nghiên cứu tình hình ổn ñịnh ñời sống dân di cư tự do tại 3 xã trọng ñiểm của huyện Krông Bông như Cư Pui, Cư Drăm và Hoà Phong 1.3.2.3 Phạm vi về nội dung Tập trung nghiên cứu về hộ dân di cư tự do người ñồng bào dân tộc H’Mông tại các ñiểm thuộc 3 xã Cư Pui, Cư Drăm và Hoà Phong; một số vấn ñề kinh tế -xã hội liên quan ñến việc ổn ñịnh ñời sống của ñồng bào. .. ……………………………19 2.1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến sự ổn ñịnh ñời sống của người di cư tự do * Nhóm yếu tố về ñiều kiện nội tại của người di cư tự do - Trình ñộ học vấn và kỹ năng lao ñộng Người di cư nói chúng và di cư tự do nói riêng phần ñông ñều mong muốn có việc làm và thu nhập, một trong những yếu tố ảnh hưởng chính ñến khả năng hội nhập nơi ñịnh cư là trình ñộ học vấn và kỹ năng lao ñộng ñể tiếp... chính phủ về việc giải quyết tình trạng di cư tự do ñến Tây Nguyên và một số tỉnh khác, từ năm 1996 ñến hết năm 2005, tỉnh ðắk Lắk ñã sắp xếp ñược 10.610 hộ/16.496 hộ vào khu vực quy hoạch theo dự án Nhiều vùng dự án, nhiều ñiểm dân di cư tự do ñã phát triển mạnh sản xuất và ñời sống kinh tế xã hội ñã ñược nâng lên, an ninh chính trị ñược ổn ñịnh Tuy nhiên ñời sống của ñồng bào di cư tự do hiện nay còn... thì Di cư tự do là ñồng bào chuyển cư ngoài kế hoạch di dân hàng năm của Nhà nước” [12] Có thể hiểu di cư tự do là sự di chuyển ñến nơi cư trú mới hoàn toàn do người dân tự quyết ñịnh, bao gồm cả việc lựa chọn ñịa bàn ñến, tự tổ chức di chuyển, trang trải mọi phí tổn, tự tạo việc làm nơi cư trú trên cơ sở thực hiện một số thủ tục tối thiểu cần thiết ñối với chính quyền ñịa phương + Di cư bất hợp pháp: ... phép ở những vùng kinh tế mới, những kẻ dụ dỗ, lừa ñảo nhiều người di cư tự do + Chính quyền chậm ñưa ra những chính sách kinh tế - xã hội ñể ổn ñịnh dân di cư tự do và các giải pháp có tính khả thi cho những vùng có dân ñến như chính sách ñất ñai, chính sách thuế, chính sách ñầu tư và trợ giúp vốn, chính sách xuất cư và nhập cư và cho những vùng có dân ñi như chính sách giải quyết về ñất ñai và tài... quan trọng, tuỳ trường hợp mà nó có thể tạo ra sự di cư lâu dài, tạm thời hay tiếp tục di cư; ñồng thời người di cư có thể bỏ qua hoặc lặp lại một số yếu tố này trong quá trình quyết ñịnh di cư 1-Nhu cầu di cư Chiêm nghiệm Tự ñánh giá sự di cư 4- Di cư 2- Sự sẵn sàng di cư Quyết ñịnh Suy nghĩ 3- Quyết tâm di cư Sơ ñồ 2.2 Quá trình quyết ñịnh di cư tự do Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc ... ñến ổn ñịnh ñời sống ñồng bào H’Mông di cư tự vào huyện Krông Bông - ðề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cư ng ổn ñịnh ñời sống ñồng bào H’Mông di cư vào ñịa bàn huyện Krông Bông 1.3 ðối tượng... luận thực tiễn di cư tự ổn ñịnh dân di cư tự - ðánh giá thực trạng ổn ñịnh ñời sống ñồng bào H’Mông di cư tự vào huyện Krông Bông - Xác ñịnh nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng ñến ổn ñịnh ñời sống. .. tài Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm ổn ñịnh ñời sống ñồng bào H'Mông di cư tự vào huyện Krông Bông, tỉnh ðăk Lăk” 1.2 Mục tiêu ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung ðánh giá thực trạng ổn ñịnh ñời sống