Phân tích chính sách thuế thu nhập cá nhân

Việt Nam đang đi trên con đường đổi mới và hội nhập với nền kinh tế thế giới. Những quy luật kinh tế khách quan và tất yếu đang từng giờ, từng phút điều chỉnh nền kinh tế toàn cầu, nền kinh tế của từng khu vực, từng quốc gia và bản thân mỗi chúng ta.

Chính sách thuế thu nhập cá nhân LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam đang đi trên con đường đổi mới và hội nhập với nền kinh tế thế giới. Những quy luật kinh tế khách quan và tất yếu đang từng giờ, từng phút điều chỉnh nền kinh tế toàn cầu, nền kinh tế của từng khu vực, từng quốc gia và bản thân mỗi chúng ta. Quá trình mở cửa, hội nhập kinh tế trong khu vực tiến đến toàn cầu hoá nền kinh tế đang dần chứng tỏ là một quy luật của loài người tiến bộ. Để bắt kịp với quá trình này thì mỗi quốc gia phải liên tục có những cải cách nhằm làm phù hợp và thích nghi với môi trường bên ngoài. Trong công cuộc cải cách đó, cải cách về thuế luôn đươc các quốc gia chú trọng. Trong thời gian gần đây hệ thống thuế nước ta đã có rất nhiều thay đổi nhằm thích nghi với điều kiện mới. Pháp lệnh thuế thu nhập cá nhân ra đời năm 1991, cho đến nay qua năm lần sửa đổi, bổ sung và hiện nay chính phủ đang nghiên cứu nhằm xây dựng thành Luật thuế thu nhập cá nhân là một trong những minh chứng cho công cuộc cải cách thuế của Việt Nam. Thuế thu nhập cá nhân là một sắc thuế trực thu có vai trò hết sức quan trọng. Nó đã ra đời tương đối sớm ở các nước phát triển và ngày nay thì phát triển rộng rãi ở hầu hết các quốc gia trên thế giới. Sự phát triển của nó đồng hành với sự phát triển của nền kinh tế và ngày càng khằng định được vai trò, chức năng là một nguồn thu quan trong trong ngân sách nhà nước và là công cụ góp phần đảm bảo công bằng xã hội một cách đắc lực. Chính vì vậy, việc nghiên cứu và hoàn chỉnh pháp lệnh thuế thu nhập cá nhân, đồng thời sớm xây dựng thành Luật thuế thu nhập cá nhân là một việc làm cần thiết từ bây giờ. Nhom4KTPT49b@gmail.com 1 Chính sách thuế thu nhập cá nhân Bởi vậy, mong muốn được tìm hiểu và nghiên cứu sâu hơn về chính sách thuế thu nhập cá nhân, chúng tôi đã chọn đề tài: “Phân tích chính sách thuế thu nhập cá nhân” A. LÝ THUYẾT TỔNG QUAN CHUNG 1. Khái niệm về phân tích chính sách Phân tích chính sách là hoạt động tạo ra sự nhận thức đúng và đủ về một vấn đề trong quy trình chính sách. Hoạt động nhận thức này bắt đàu từ sự phân tích một cách sâu sắc nguyên nhân, hậu quả và những vấn đề đặt ra khi thực hiện một chính sách. 2. Quy trình phân tích chính sách Quy trình phân tích chính sách trải qua năm công đoạn sau: - Cấu trúc vấn đề chính sách. - Dự báo tương lai chính sách. - Đề xuất hoạt động chính sách. - Giám sát chính sách theo kết quả đầu ra. - Đánh giá thực hiện chính sách. 2.1. Cấu trúc vấn đề chính sách 2.1.1 Khái niệm Cấu trúc vấn đề chính sách giúp cho chúng ta có cái nhìn tổng thể về những yêu cầu đặt ra khi hoạch định chính sách nhằm giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó. Cấu trúc vấn đề chính sách sẽ giúp khám phá được những mảng tối, xác định được các nguyên nhân, sơ đồ hóa đối tượng, tổng hợp các quan điểm đối lập và thiết kế các chức năng, chính sách mới. 2.1.2 Vấn đề chín muồi: Là những vấn đề trở thành mâu thuẫn gay gắt hoặc trở thành vật cản đối với sự phát triển của đất nước, những vấn đề trở thành mối quan tâm lo lắng của nhiều người, có ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống kinh tế xã hội hay là những vấn đề sẽ trở thành nguy cơ trong tương lai ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội. Nhom4KTPT49b@gmail.com 2 Chính sách thuế thu nhập cá nhân 2.1.3 Các giai đoạn của cấu trúc vấn đề chính sách: - Cảm nhận vấn đề - Tìm kiếm vấn đề - Xác định vấn đề - Định rõ vấn đề. 2.2. Dự báo tương lai chính sách Là thủ tục nhằm đưa ra các thông tin thực tế về bản chất tương lai của xã hội trên cơ sở những thông tin sẵn có về các vấn đề chính sách. 2.3. Đề xuất hoạt động chính sách Đề xuất hoạt động chính sách giúp trả lời câu hỏi 2.4. Giám sát chính sách theo kết quả đầu ra 2.5. Đánh giá thực hiện chính sách B. CHÍNH SÁCH THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN * Giới thiệu về chính sách Thuế thu nhập cá nhân là loại thuế trực thu đánh vào thu nhập của mỗi cá nhân trong xã hội, trong khoảng thời gian nhất định (thường là một năm). Thuế TNCN là một sắc thuế có tầm quan trọng lớn trong việc huy động nguồn thu cho ngân sách và thực hiện công bằng xã hội.Thuế TNCN đánh vào cả cá nhân kinh doanh và cá nhân không kinh doanh. Thuế này thường được coi là loại thuế đặc biệt vì có lưu ý đến hoàn cảnh của các cá nhân có thu nhập phải nộp thuế thông qua việc xác định miễn, giảm thuế hoặc khoản miễn trừ đặc biệt. • Phân tích chính sách Do hạn chế về mặt thời gian và năng lực nên chúng tôi chỉ nghiên cứu về ba bước trong khung phân tích chính sách là : cấu trúc vấn đề chính sách, đánh giá thực hiện chính sách và đề xuất hoạt động chính sách. I. CẤU TRÚC VẤN ĐỀ CHÍNH SÁCH Nhom4KTPT49b@gmail.com 3 Chính sách thuế thu nhập cá nhân 1. Cảm nhận vấn đề Hiện nay Việt Nam vẫn nổi lên hai vấn đề bức xúc và nổi cộm đó là bất bình đẳng trong phân phối thu nhập và sự thâm hụt Ngân sách Nhà nước. 1.1. Bất bình đẳng trong phân phối thu nhập Đối với Việt Nam, số liệu của ADB cho thấy hệ số Gini là 36,0% (1993), 35,4% (1998), 37,5% (2002) và 37,0% (2009). Theo phân tích của ADB việc gia tăng hệ số Gini ở khu vực châu Á không phải là do “người giàu ngày càng giàu thêm và người nghèo ngày càng nghèo đi” mà là người giàu ngày càng giàu lên nhanh hơn. Một trong những vấn đề xã hội quan trọng nhất của Việt Nam liên quan đến phát triển kinh tế là vấn đề bất bình đẳng gia tăng. Chênh lệch giàu nghèo 34,4 lần 10% dân số nghèo nhất chỉ chiếm 4,2% thu nhập và chi tiêu quốc gia.10% giàu nhất chiếm 28,8% thu nhập và chi tiêu quốc gia. 20% dân số nghèo nhất chiếm 9% tổng thu nhập và chi tiêu quốc gia. 20% dân số giàu nhất chiếm 44,3% tổng thu nhập và chi tiêu quốc gia. Chênh lệch giữa 10% dân số giàu nhất với 10% dân số nghèo nhất là 6,9 lần, còn theo chỉ số Gini (chỉ số chênh lệch giàu nghèo) ở VN là 34,4 lần. (số liệu 2008). Có một câu hỏi đặt ra là tăng trưởng cao thu nhập đầu người tăng thì Nếu người dân đều trở nên giàu có hơn thì tại sao chúng ta lại phải quan ngại về vấn đề bất bình đẳng? ADB (2007) lập luận rằng một trong những tác động tiêu cực của bất bình đẳng là làm cho tốc độ giảm nghèo diễn ra chậm lại với một mức tăng trưởng như nhau. Tuy nhiên, trong bối cảnh tăng trưởng nhanh ở các nước đang phát triển, lý do quan trọng nhất khiến các quốc gia này không mong muốn có bất bình đẳng là những rủi ro về chính trị. Nếu mọi người thấy sự bất công và đối xử không công bằng trong quá trình tăng trưởng, thì xã hội sẽ mất ổn định và sự ổn định về chính trị sẽ bị đe dọa. Có một đặc điểm khác biệt nữa là giữa bất bình đẳng dựa trên nỗ lực và bất bình đẳng dựa vào hoàn cảnh. Bất bình đẳng xuất phát từ sự khác biệt về mức độ nỗ lực thường có thể chấp nhận được và thậm chí còn được mong muốn có sự bất bình Nhom4KTPT49b@gmail.com 4 Chính sách thuế thu nhập cá nhân đẳng đó, nếu một xã hội muốn khuyến khích các doanh nghiệp phát triển và khuyến khích mọi người làm việc chăm chỉ. Mặt khác, bất bình đẳng do có các hoàn cảnh khác nhau, các cá nhân thường không thể tự chọn được hoàn cảnh cho mình, những người sinh sống trong những môi trường và hoàn cảnh thuận lợi sẽ có nhiều cơ hội hơn, đây chính là bất bình đẳng và vì vậy bất bình đẳng do nguyên nhân này thường không được chấp nhận. 1.2.Thâm hụt Ngân sách cũng là vấn đề rất đáng lo ngại. Báo cáo thường niên kinh tế Việt Nam năm 2010 dự báo lạm phát trong năm nay ở mức 8,5%, tăng trưởng GDP đạt 6,3%. Theo kịch bản cao, lạm phát sẽ lên tới 10,5% trong năm 2010 nếu Chính phủ không quyết liệt trong việc chống lạm phát. Theo TS Nguyễn Đức Thành, Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu chính sách và kinh tế, Đại học Kinh tế cho biết, năm nay, kinh tế Việt Nam phải đối mặt với hai áp lực lớn về tỉ giá và thâm hụt ngân sách. Cùng với đó, thâm hụt ngân sách là vấn đề đáng lo ngại trong trung và dài hạn vì bội chi của Việt Nam đã luôn ở mức 5% GDP từ nhiều năm gần đây. Riêng năm 2009, bội chi ngân sách ước tính bằng 7% GDP. Năm 2010, do nền kinh tế vẫn còn yếu nên thâm hụt dự báo vẫn ở mức cao. Cả hai vấn đề trên đều có những tác động tiêu cực đến phát triển kinh tế ở Việt Nam do đó đòi hỏi Chính Phủ cần đánh giá đúng đắn tác động của bất bình đẳng đối với tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam và đưa ra các chính sách thích hợp để đảm bảo cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế Việt. 2. Cấu trúc vấn đề. 2.1.Cảm nhận vấn đề Vào thời điểm của những năm 2007 đến nay, xã hội Việt Nam diễn ra một vấn đề lớn đang có xu hướng gia tăng và cần giải quyết. Đó là khoảng cách giàu nghèo, bất bình đẳng trong phân phối thu nhập diễn ra ngày càng mạnh mẽ. Trong bối Nhom4KTPT49b@gmail.com 5 Chính sách thuế thu nhập cá nhân cảnh tăng trưởng nhanh chúng ta cũng như các nước đang phát triển khác đều không mong muốn có bất bình đẳng vì nó sẽ kéo theo những rủi ro về chính trị. Nếu mọi người thấy sự bất công và đối xử không công bằng trong quá trình tăng trưởng, thì xã hội sẽ mất ổn định và sự ổn định về chính trị sẽ bị đe dọa. Bên cạnh đó, tình hình thâm hụt ngân sách cũng trở nên ngày càng trầm trọng hơn do không thu được thuế từ người giàu và phải thực hiện các chương trình trợ cấp, cải thiện đời sống của người nghèo. 2.2.Biểu hiện vấn đề 2.2.1. Bất bình đẳng trong phân phối thu nhập. Số liệu thống kê của ADB cho thấy hệ số Gini là 36,0% (1993), 35,4% (1998), 37,5% (2002) và 37,0% (2009). Theo phân tích của ADB thì hệ số GINI của Việt Nam vẫn nằm trong khoảng an toàn, nhưng khoảng cách giàu nghèo vẫn còn tương đối lớn và việc gia tăng hệ số Gini không phải là do “người giàu ngày càng giàu thêm và người nghèo ngày càng nghèo đi” mà là người giàu ngày càng giàu lên nhanh hơn. Theo thống kê, chênh lệch giữa 5 nhóm thu nhập qua các năm được cho dưới bảng sau: Nhom4KTPT49b@gmail.com 6 Chính sách thuế thu nhập cá nhân (Đơn vị: 1000 đồng) Năm 2002 2004 2006 2008 Nhóm 1 107.7 141.8 184.3 275.0 Nhóm 2 178.3 240.7 318.9 477.2 Nhóm 3 251.0 347.0 458.9 699.9 Nhóm 4 370.5 514.2 678.6 1067.4 Nhóm 5 872.9 1182.3 1841.7 2458.2 (Niên giám thống kê 2008) Như vậy, ta có thể thấy được cùng với mức tăng trưởng nhanh của nền kinh tế thu nhập dân cư cũng có sự gia tăng. Tuy nhiên, mức tăng của các nhóm dân cư lại có sự chênh lệch khá lớn, khoảng cách cũng tăng lên đáng kể (Chênh lệch giữa nhóm giàu nhất và nghèo nhất năm 2002 là 8.1 lần, đến năm 2008 là 8.94 lần và dự báo các năm sau có khả năng chênh lệch nhiều hơn). 2.2.2. Tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước. Ngân sách nhà nước là nơi thực hiện các khoản chi quan trọng nhằm nâng cao phúc lợi xã hội và đảm bảo sự công bằng. Thực tế các năm qua cho thấy việc mất cân đối trong thu chi ngân sách nhà nước đã dẫn đến việc thâm hụt ngân sách tương đối nghiêm trọng. Cũng chính vì lẽ đó mà không ít các chương trình quốc gia bị hoãn hoặc phải từ bỏ vì thiếu ngân sách. Dưới đây là bảng so sánh thu chi ngân sách từ năm 2005 đến năm 2008: (Đơn vị: tỷ đồng) Năm 2005 2006 2007 2008 Thu NS 228287 279472 345915 416783 Chi NS 262679 308058 399402 494600 Thâm hụt -46392 -28586 -53487 -47817 (Niên giám thống kê 2008) Từ những con số bội chi ngân sách, có thể thấy được việc mất cân đối trong thu và chi. Các khoản thu chủ yếu từ thuế nhưng vẫn không đáp ứng được nhu cầu chi tiêu từ ngân sách. Như vậy, nếu không tăng các khoản thu của nhà nước thì chỉ còn biện pháp giảm chi hoặc vay nợ. Giảm chi sẽ dẫn đến việc không thực hiện Nhom4KTPT49b@gmail.com 7 Chính sách thuế thu nhập cá nhân được các mục tiêu phúc lợi xã hội cũng như các chương trình quốc gia. Vay nợ sẽ làm tăng sự phụ thuộc vào nước ngoài và khả năng vỡ nợ là tương đối lớn. 2.3.Xác định vấn đề (tìm hiểu nguyên nhân của vấn đề ) Sau đây là một số nguyên nhân dẫn đến tình hình trên: Một là, do chênh lệch trình độ học vấn, kĩ năng, nghề nghiệp. một người tốt nghiệp đại học có thể kiếm được mức thu nhập trên dưới 1000USD/ tháng trong khi những người nông dân và công nhân trong các nhà máy thì chỉ có mức thu nhập từ 1,5 triệu – 2,5 triệu/ tháng. Còn nhóm doanh nhân, chủ đầu tư thì lại có thể kiếm được mức thu nhập cao gấp 10, 100 lần con số đó. Hai là, do chuyển dịch kinh tế là từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ. quá trình chuyển dịch kinh tế cũng tạo ra sự chênh lệch về mức thu nhập của những nhóm ngưòi có điều kiện khác nhau. Ba là, do tự do hóa thị trường lao động. Bốn là, do toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Năm là, do điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khác nhau của các vùng miền. Sáu là, chưa có một chính sách thuế cụ thể nào nhằm làm giảm chênh lệch giữa người giàu và người nghèo tăng doanh thu thuế của ngân sách nhà nước. Và để đánh giá nguyên nhân quan trọng nhất dẫn đến tình trạng bất bình đẳng trong phân phối thu nhập, các nhà hoạch định đã tiến hành hỏi ý kiến các chuyên gia và thu được bảng đánh giá, cho điểm như sau: C1 C2 C3 C4 C5 C6 E1 90 70 80 50 60 100 E2 100 80 70 60 50 90 Nhom4KTPT49b@gmail.com 8 Chính sách thuế thu nhập cá nhân E3 90 90 70 60 60 100 E4 80 90 80 60 70 100 E5 100 90 70 70 70 90 T1 = 0 T4 = 6 T2 = 0 T5 = 30 12)2)2 2( 2(3 3 3 =−+− =T Độ thống nhất ý kiến của các chuyên gia: 92.0 )( )(12 1 32 1 1 2 )( = −− = ∑ ∑∑ − = = = m j j n i m j T nnm rr m jij W Bảng xử lý kết quả đánh giá của các chuyên gia C1 C2 C3 C4 C5 C6 E1 90 2 70 4 80 3 50 6 60 5 100 1 E2 100 1 80 3 70 4 60 5 50 6 90 2 E3 90 2.5 90 2.5 70 4 60 5.5 60 5.5 100 1 Nhom4KTPT49b@gmail.com 9 Chính sách thuế thu nhập cá nhân E4 80 3.5 90 2 80 3.5 60 6 70 5 100 1 E5 100 1 90 2.5 70 5 70 5 70 5 90 2.5 ri 10 14 19.5 27.5 26.5 7.5 48 rri − -7.5 -3.5 2 10 9 -10 0 )r-ri( 2 56.25 12.25 4 100 81 100 353.5 Kết luận: độ thống nhất của các chuyên gia là chấp nhận được và các đối tượng được xếp theo thứ tự sau: C6 > C1 > C2 > C3 > C5 > C4 3. Định rõ vấn đề. Từ các biểu hiện của vấn đề, có thể thấy được mức độ trầm trọng của vấn đề bất bình đẳng trong phân phối thu nhập đang này cang gia tăng Như vậy, vấn đề đặt ra là phải giải quyết nguyên nhân cơ bản nhất gây ra sự bất bình đẳng đó, yêu cầu có một chính sách thuế được các nhà hoạch định đưa ra để nhằm mục đích phân phối lại thu nhập cho công bằng hơn. II. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 1. Những thành tựu đạt được Sau 16 năm, thuế thu nhập cá nhân đã trải qua 6 lần sửa đổi, bổ sung và từng bước khẳng định được vai trò vốn có. Công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân cũng đã từng bước được cải thiện cho phù hợp với tình hình mới và đã đạt được một số Nhom4KTPT49b@gmail.com 10 [...]... mã số thu cho cá nhân có thu nhập, cá nhân trên 18 tuổi, không phân biệt có thu nhập chịu thu hay không có thu nhập chịu thu - Cá nhân tự đăng ký mã số thu và kê khai thu bằng cách: đến trực tiếp cơ quan thu ; thông qua các công ty tư vấn thu ; hoặc trực tiếp kê khai qua mạng Internet - Cơ quan thu cấp mã số thu và mật khẩu (1 lần) cho cá nhân, sau đó cá nhân tự đổi mật khẩu và tự kê khai thu . .. phạt và truy thu thu Thực hiện: Trong phần thu nhập chịu thu đã phân loại thu nhập thành thu nhập chủ động và thu nhập thụ động Thu nhập chủ động là các khoản thu nhập của cá nhân kinh doanh, cá nhân có thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản, thu nhập từ thừa kế, quà tặng do họ xác định được doanh thu, chi phí và thu nhập chịu thu nên khi kê khai nộp thu họ chủ động nộp tiền vào NSNN Thu nhập thụ động... hàng xem như là chi phí hành thu thu Ngân hàng nhận phù lao xem như doanh thu dịch vụ ngân hàng và được hạch toán vào thu nhập chịu thu để tính thu thu nhập theo qui định Cơ quan thu thực hiện quyết toán thu thu nhập đối với từng cá nhân theo năm, qua đó cơ quan thu tiến hành thu thu bổ sung hoặc hòan thu cho đối tượng nộp thu Quản lý thu thu TNĐVNCTNC (hính thức của thu TNCN) hiện nay ở nước... với các nước đang phát triển khác Thêm vào đó là thu thu nhập cá nhân bỏ sót các đại lý Tổng cục Thu cho biết Bộ tài chính đã có công văn xác định các cá nhân làm đại lý bảo hiểm, đại lý bưu điện, đại lý mỹ phẩm, đại lý dược… nếu không có đăng ký kinh doanh thì phải nộp thu thu nhập cá nhân thay vì nộp thu thu nhập doanh nghiệp với mức chỉ có Nhom4KTPT49b@gmail.com 15 Chính sách thu thu nhập cá nhân. .. Sau 1 giờ, cơ quan thu sẽ cấp mã số thu Từ trước đến nay, việc cấp mã số thu cá nhân mới chủ yếu thực hiện đối với người nước ngoài - Thực hiện thu thu nhập cá nhân đã góp phần phân phối lại thu nhập Thu thu nhập cá nhân với chức năng điều tiết và phân phối lại thu nhập trong xã hội đã góp phần nâng cao được tính công bằng trong phân phối Một phần thu nhập của những người có thu nhập cao đã được... số lượng cá nhân đăng ký nộp thu tại các cục thu , công tác quản lý thu thuếcũng thận lợi hơn Hệ thống thu đang trong giai đoạn tiến hành cải cách bước 2 Biệnpháp thu thu theo cách ủy nhiệm thu đã được cơ quan thu thực hiện tốt hơn do việc phối kết hợp với các cơ quan, các ban ngành khác chặt chẽ hơn, người nộp thu đã có ý thức cao hơn trong vấn đề nộp thu thu nhập Việc quản lý thu thu thông... trạng nhiều loại thu nhập chưa được tính đến và làm giảm hiệu quả quản lý thu thu thu nhập cá nhân Thứ năm, do ý thức người dân về thu thu nhập cá nhân còn thấp Rất nhiều người dân chưa hiểu biết đầy đủ về thu thu nhập cá nhân, sự tự giác còn chưa cao, chưa có sự hiểu biết cặn kẽ về quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thu nên còn Nhom4KTPT49b@gmail.com 23 Chính sách thu thu nhập cá nhân có những... số thu thu được cho cơ quan chi trả thu nhập vì: Trong thời gian qua áp dụng thu TNĐVNCTNC ở Việt Nam, để khuyến khích tổ chức cá nhân chi trả thu nhập, các văn bản pháp luật cho phép các tổ chức, cá nhân chi trả thu nhập được hưởng tiền thù lao từ 0,5 đến 1% số tiền thu phải nộp vào NSNN để chi cho các cá nhân tham gia thu thu Tương ứng với cái được của tổ chức và cá nhân là các mất của ngân sách, ... nguồn thu cho ngân sách nhà nước một cách nhanh chóng, giảm dần tình trạng cán bộ thu chiếm dụng, xâm phạm tiền thu , giảm bớt thời gian và chi phí đi lại, kê khai nộp thu của từng cá nhân, ổn định về mặt tổ chức, giúp cán bộ thu dễ dàng, thu n lợi trong công việc - Cấp mã số thu cá nhân trong vòng 1 giờ Nhom4KTPT49b@gmail.com 13 Chính sách thu thu nhập cá nhân Từ trước đến nay, việc cấp mã số thu . .. chính sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ kỹ thu t và quản lý cao từ nước ngoài Thu suất thu TNCN hiện hành được quy định từ 10-40% trên thu nhập chịu thu Trong khi đó thu suất thu TNDN được quy định thống nhất 28% trên thu nhập chịu thu , thu suất thu chuyển quyền sử dụng đất là 2% đối với đất nông nghiệp và 4% đối với các loại đất khác tính trên doanh thu chuyển quyền sử dụng đất Các chính