Dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS thành phố vĩnh yên tỉnh vĩnh phúc đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM THIỀU CHÍ HUỲNH DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM THIỀU CHÍ HUỲNH DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lí giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. PHÓ ĐỨC HÒA THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi; các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, đƣợc các đồng tác giả cho phép sử dụng và chƣa từng đƣợc công bố trong bất kỳ một công trình nào khác. Tác giả luận văn Thiều Chí Huỳnh i LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành và biết ơn sâu sắc tôi xin bày tỏ lòng kính trọng đến các thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Giáo dục, Phòng nghiên cứu khoa học, các thầy giáo cô giáo trƣờng Đại học sƣ phạm Hà Nội đã hƣớng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu. Xin chân thành cảm ơn sự ủng hộ giúp đỡ quý báu, chân tình của các đồng chí lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Vĩnh Yên, Sở Giáo dục - Đào tạo tỉnh Vĩnh Phúc, các đồng chí lãnh đạo Thành ủy, HĐND-UBND thành phố Vĩnh Yên, các đồng chí Hiệu trƣởng, Tổ trƣởng các trƣờng THCS trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, cùng toàn thể bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã cổ vũ động viên giúp đỡ tôi về mọi mặt. Đặc biệt tôi xin bày tỏ sự kính trọng và biết ơn chân thành đến Phó giáo sƣ - Tiến sỹ Phó Đức Hòa và các thầy cô giáo - chuyên gia dự báo đã giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này. Mặc dù đã nỗ lực cố gắng, song luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong đƣợc sự góp ý của quý thầy cô và các bạn đồng nghiệp. Vĩnh Yên, tháng 8 năm 2014 Tác giả luận văn Thiều Chí Huỳnh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .......................................................................................................... i LỜI CẢM ƠN ............................................................................................................... ii MỤC LỤC ................................................................................................................... iii DANH MỤC VIẾT TẮT ............................................................................................. iv DANH MỤC CÁC BẢNG ........................................................................................... v MỞ ĐẦU ...................................................................................................................... 1 1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................. 1 2. Mục đích nghiên cứu ............................................................................................ 3 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu...................................................................... 3 4. Giả thuyết khoa học .............................................................................................. 3 5. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài ........................................................................... 3 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài ............................................................... 4 7. Các phƣơng pháp nghiên cứu ............................................................................... 4 8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ............................................................. 4 9. Cấu trúc của Luận văn .......................................................................................... 5 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƢỜNG THCS ......................................................................... 6 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ................................................................................. 6 1.2. Khái niệm tổng quan về dự báo ......................................................................... 8 1.2.1. Dự báo ............................................................................................................ 8 1.2.2. Nhiệm vụ của dự báo .................................................................................... 10 1.2.3. Phân loại dự báo ........................................................................................... 10 1.2.4. Các cách tiếp cận khi lập dự báo .................................................................. 11 1.2.5. Các nguyên tắc khi lập dự báo ..................................................................... 12 1.3. Dự báo giáo dục ............................................................................................... 13 1.3.1. Khái niệm và ý nghĩa của dự báo giáo dục .................................................. 13 1.3.2. Một số phƣơng pháp lập dự báo giáo dục, xử lý các số liệu thống kê trong dự báo giáo dục. Lựa chọn các phƣơng pháp dự báo giáo dục .......... 15 1.3.3. Tổ chức quá trình nghiên cứu dự báo giáo dục ............................................ 22 1.3.4. Vai trò của nghiên cứu dự báo giáo dục trong chiến lƣợc phát triển giáo dục nói chung và phát triển đội ngũ giáo viên nói riêng ............................. 23 iii 1.3.5. Khái niệm phát triển và phát triển đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục............. 24 1.4. Một số nhân tố tác động đến quy mô phát triển giáo dục ............................... 26 1.5. Vị trí, vai trò của cấp học THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân và một số đặc điểm của đội ngũ CBQL trƣờng THCS ................................................ 28 Kết luận chƣơng 1 ..................................................................................................... 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ NHU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƯỜNG THCS THÀNH PHỐ VĨNH YÊN, TỈNH VĨNH PHÚC................ 31 2.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên,KT-XH thành phố Vĩnh Yên ........................ 31 2.1.1. Đặc điểm tự nhiên ........................................................................................ 32 2.1.2. Đặc điểm xã hội ............................................................................................ 33 2.1.3. Đặc điểm kinh tế ........................................................................................... 34 2.2. Thực trạng GD-ĐT tỉnh Vĩnh Phúc và thành phố Vĩnh Yên .......................... 34 2.2.1. Khái quát về tỉnh Vĩnh Phúc và GD-ĐT tỉnh Vĩnh Phúc ............................. 34 2.2.2.Thực trạng GD-ĐT thành phố Vĩnh Yên ...................................................... 37 2.3.Thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên ....................... 42 2.3.1. Thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS (số lƣợng, cơ cấu, trình độ đào tạo, phẩm chất, năng lực) ............................................................................ 42 2.3.2. Thực trạng về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên .................................................. 45 2.3.3. Thực trạng về năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sƣ phạm của đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên .................................................. 47 2.3.4. Thực trạng về năng lực quản lý nhà trƣờng của đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên ............................................................. 49 2.3.5. Thực trạng các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên..................................................................................... 50 2.4. Thuận lợi, khó khăn và yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên ................................................... 55 2.4.1. Thuận lợi, khó khăn của công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS và nguyên nhân ................................................................................... 55 2.4.2. Yếu tố ảnh hƣởng đến sự phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS ............. 58 Kết luận chƣơng 2 ..................................................................................................... 62 iv Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 ............................................................................................ 63 3.1. Căn cứ xác định nhu cầu đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ................................................................ 63 3.1.1. Chiến lƣợc phát triển GD-ĐT theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX và kết luận hội nghị Trung ƣơng VI (khoá IX) ............. 63 3.1.2. Định hƣớng chiến lƣợc phát triển GD-ĐT tỉnh Vĩnh Phúc và thành phố Vĩnh Yên ........................................................................................................ 64 3.1.3. Định hƣớng chiến lƣợc phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên ............................................................................................... 66 3.2. Dự báo quy mô phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 ................................................................ 68 3.2.1. Dự báo số học sinh THCS thành phố Vĩnh Yên từ 2010-2020 .................... 68 3.2.2. Dự báo phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên ... 69 3.3.Nguyên tắc và các biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên .............................................................................. 70 3.3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp ................................................................ 70 3.3.2. Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên đến năm 2020 .............................................................................. 72 3.3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ................................................................... 90 3.3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ..................... 92 Kết luận chƣơng 3 ..................................................................................................... 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ........................................................................... 98 1. Kết luận .............................................................................................................. 98 2. Khuyến nghị ....................................................................................................... 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................. 101 v DANH MỤC VIẾT TẮT BCH TƢ CBQL CĐSP CN CNH - HĐH CT- XH CTQG ĐHSP GD - ĐT GD - TX - DN GV HSTH KH- CN KH- KT KT- XH KT PCGDTHCS QHCB QL SL TH THCN THCS THPT UBND VH VHTT XH Ban chấp hành trung ƣơng Cán bộ quản lý Cao đẳng sƣ phạm Công nghiệp Công nghiệp hoá - hiện đại hoá Chính trị - xã hội Chính trị quốc gia Đại học sƣ phạm Giáo dục - Đào tạo Giáo dục - thƣờng xuyên - dạy nghề Giáo viên Học sinh tiểu học Khoa học - công nghệ Khoa học - kỹ thuật Kinh tế - xã hội Kinh tế Phổ cập giáo dục trung học cơ sở Quy hoạch cán bộ Quản lý Số lƣợng Tiểu học Trung học chuyên nghiệp Trung học cơ sở Trung học phổ thông Uỷ ban nhân dân Văn hoá Văn hoá thông tin Xã hội iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Sự phân bố trƣờng lớp, học sinh các ngành học, bậc học thành phố Vĩnh Yên năm 2013-2014 ......................................................................... 37 Bảng 2.2: Hệ thống trƣờng, lớp phổ thông thành phố Vĩnh Yên từ 2009-2013......... 38 Bảng 2.3: Thống kê về phòng học hiện có (tính đến 2/2044) .................................... 40 Bảng 2.4: Tổng hợp số lƣợng giáo viên phổ thông thành phố Vĩnh Yên năm 2013 - 2014 ... 40 Bảng 2.5: Số lƣợng và trình độ của CBQL trƣờng THCS.......................................... 42 Bảng 2.6: Cơ cấu đội ngũ CBQL trƣờng THCS ......................................................... 44 Bảng 2.7: Vai trò của đội ngũ CBQL trong sự phát triển của nhà trƣờng .................. 45 Bảng 2.8: Mức độ đánh giá về phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ CBQL trƣờng THCS .................................................................... 46 Bảng 2.9. Mức độ đánh giá về năng lực chuyên môn, NVSP của đội ngũ CBQL trƣờng THCS ............................................................................................. 47 Bảng 2.10. Mức độ đánh giá về năng lực quản lý nhà trƣờng của đội ngũ CBQL trƣờng THCS ............................................................................................. 49 Bảng 2.11. Đánh giá các giải pháp đang thực hiện để phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS.............................................................................................. 51 Bảng 2.12: Đánh giá hiệu quả và mức độ đáp ứng của các giải pháp đã và đang thực hiện phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS .................................... 54 Bảng 2.13: Tổng hợp ý kiến đánh giá yếu tổ thuận lợi ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS .................................................................... 56 Bảng 2.14: Tổng hợp ý kiến đánh giá yếu tố khó khăn ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS .................................................................... 57 Bảng 2.15. Các yếu tố khách quan chính ảnh hƣởng đến sự phát triển của đội ngũ CBQL trƣờng THCS ................................................................................. 59 Bảng 2.16. Các yếu tố chủ quan ảnh hƣởng đến sự phát triển của đội ngũ CBQL trƣờng THCS .............................................................................................. 61 Bảng 3.1: Dự báo số lƣợng học sinh THCS thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2010-2020 ..... 69 v Bảng 3.2: Nhu cầu CBQL trƣờng THCS Thành phố Vĩnh Yên cần đƣợc bổ sung đến năm 2020 ............................................................................................ 70 Bảng 3.3: Kết quả khảo nghiệm tỉnh cần thiết của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc ............ 93 Bảng 3.4: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc ..................... 94 Bảng 3.5: Tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc ............ 95 vi MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài 1.1. Đảng và Nhà nƣớc ta đã khẳng định: Giáo dục và Đào tạo cùng với Khoa học và Công nghệ là quốc sách hàng đầu. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX chỉ ra rằng: "Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con ngƣời - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trƣởng nhanh và bền vững". Muốn thực hiện đƣợc đƣờng lối phát triển giáo dục nêu trên, đòi hỏi phải tăng cƣờng dự báo nhu cầu, xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD một cách toàn diện.Dự báo giáo dục là một dạng tiên đoán khoa học trong lĩnh vực xã hội. Dự báo giáo dục chủ yếu hƣớng vào việc cung cấp những hiểu biết về một thực trạng tƣơng lai của một nền giáo dục, tìm kiếm những mục tiêu mới, những viễn cảnh mới và chỉ ra những giải pháp khả thi nhằm thúc đẩy sự phát triển của nền giáo dục trong tƣơng lai.Việc đón trƣớc tƣơng lai, hoạch định chính sách, biện pháp nhằm đƣa nền giáo dục phát triển là rất quan trọng. Nhƣng để làm đƣợc điều đó cần phải: “Xem xét nền giáo dục trong viễn cảnh tương lai, đó là hướng cốt yếu trong việc đề ra các kế hoạch và chính sách giáo dục, thực sự như là một định hướng mới trong kế hoạch hoá giáo dục…”[Đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy ở tiểu học- Nguyễn Kế Hào, Nguyễn Hữu Dũng]. Ở Việt Nam đã có nhiều nhà khoa học đề cập đến vấn đề tầm quan trọng của công tác dự báo, mà đại diện là tác giả Hà Thế Ngữ đã khẳng định: “Nền giáo dục của một nước, một địa phương nhất thiết phải lấy công tác dự báo làm tiền đề”[Sự hình thành chiến lược một con người- Hà Thế Ngữ]. Làm rõ những vấn đề lý luận liên quan đến dự báo nhu cầu triển đội ngũ cán bộ QLGD nói chung và CBQL trƣờng THCS nói riêng, gắn với thực tiễn giáo dục THCS của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc, góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD đủ về số lƣợng, đƣợc chuẩn hoá, đảm bảo chất lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt là nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tâm, tay nghề của nhà giáo và CBQL giáo dục. Từ đó, góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc. Trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết: "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay 1 kém". Muốn có đội ngũ CBQL trƣờng THCS tốt, cần phải làm tốt công tác phát triển đội ngũ này. Hiện nay ở nƣớc ta, những vấn đề có tính lý luận về công tác dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL nói chung, phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS nói riêng còn nhiều mới mẻ. Vì vậy phải nghiên cứu và thực hiện tốt công tác dự báo giáo dục: “Dự báo không thể cho biết chính xác về tương lai nhưng có thể giúp các nhà làm chính sách đương đầu với tính không chính xác và biến động để khai thác ý nghĩa của các lựa chọn chính sách”[Chính sách và kế hoạch trong quản lý giáo dụcPhạm Bá Lãm, Phạm Thành Nghị]. Dự báo với tính chất là giai đoạn tiền kế hoạch nhằm tạo cơ sở vững chắc cho các chiến lƣợc về mục tiêu và giải pháp sau này. 1.2.Vấn đề dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ QLGD nói chung và CBQL trƣờng THCS nói riêng đã có nhiều ngƣời quan tâm nghiên cứu ở cả trong và ngoài nƣớc. Có một số đề tài tƣơng tự đã đƣợc nghiên cứu ở một số địa phƣơng. Tuy nhiên, trong bối cảnh cụ thể của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc, nền kinh tế đang trong giai đoạn chuyển đổi mạnh mẽ cơ cấu kinh tế để phát triển và mở cửa, hội nhập với với khu vực và quốc tế, vấn đề nâng cao chất lƣợng giáo dục, mà gắn liền với nó là phát triển, nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố Vĩnh Yên đƣợc đặt ra với yêu cầu ngày càng cao. Dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS đã đạt đƣợc một số thành tựu nhất định, nhƣng còn nhiều yếu kém, tồn tại. Việc dự báo nhu cầu CBQL còn chƣa bắt kịp tình hình phát triển kinh tế của địa phƣơng, việc bổ nhiệm CBQL còn nhiều bất cập nhƣ chƣa qua đào tạo, bồi dƣỡng về nghiệp vụ quản lý giáo dục. Có trƣờng, do nhiều nguyên nhân khác nhau, nên thiếu nguồn bổ sung, thay thế tại chỗ, công tác luân chuyển còn chƣa đƣợc quan tâm đúng mức, việc bố trí, bổ nhiệm cán bộ chƣa kịp thời. Một số trƣờng vẫn còn thiếu số lƣợng cán bộ quản lý. Đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay còn một số bất cập về cơ cấu (độ tuổi, giới tính), về trình độ nghiệp vụ; về tin học, ngoại ngữ, nên một bộ phận chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu của công cuộc đổi mới giáo dục hiện nay. Việc dự báo nhu cầu CBQL và nghiên cứu, tìm ra nguyên nhân, giải pháp để phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay và một số năm tới đƣợc đặt ra là khách quan và cần thiết. Bản thân tác giả công tác tác tại bộ phận tham mƣu về công tác cán bộ, giúp lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố tham mƣu cho UBND thành phố và các cấp có thẩm quyền về việc dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL nên có điều 2 kiện nghiên cứu kỹ về các vấn đề có liên quan cả về lý luận và thực tiễn. Từ kết quả nghiên cứu, có thể vận dụng để giải quyết những vấn đề thực tiễn trong công tác của mình: dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL để tham mƣu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS đáp ứng đƣợc yêu cầu hiện nay và trong thời gian tới. 1.3. Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020". 2. Mục đích nghiên cứu Đề tài đề xuất một số dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới đến năm 2020 của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố hiện nay. 3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: Công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS. 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Dự báo nhu cầu pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020. 4. Giả thuyết khoa học Thực tế đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đã đạt chuẩn đào tạo, có trình độ chuyên môn vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình, trách nhiệm trƣớc công việc, một số mặt đáp ứng đƣợc yêu cầu. Tuy nhiên, số lƣợng CBQL của thành phố còn thiếu, chƣa đồng bộ về cơ cấu, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đổi mới của thành phố hiện nay trong đó có nguyên nhân về dự báo nhu cầu cán bộ quản lý. Đề xuất và dự báo đƣợc nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS phù hợp với thực tiễn giáo dục THCS của thành phố Vĩnh Yên và của tỉnh Vĩnh Phúc sẽ góp phần phát triển đƣợc đội ngũ CBQL trƣờng THCS, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực ngày càng cao của xã hội. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 5.1. Hệ thống hoá một số vấn đề về lý luận về nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS. 5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS, các yếu tố ảnh hƣởng đến cơ cấu đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố. 5.3. Đề xuất một số giải pháp nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020. 3 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 6.1. Giới hạn về đối tượng nghiên cứu Dự báo nhu cầu pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS, trong đó tập trung vào một số biện pháp có tính chất quyết định đến chất lƣợng CBQL trƣờng THCS. 6.2. Giới hạn về địa bàn và khách thể khảo sát Địa bàn nghiên cứu: Các trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc, đội ngũ CBQL của 09 trƣờng THCS trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên. Về khách thể khảo sát: 158 ngƣời, gồm: - Cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc phòng Giáo dục và Đào tạo có liên quan đến chỉ đạo, quản lý trƣờng THCS; - Ban giám hiệu một số trƣờng THCS ở các loại hình trƣờng, các trƣờng THCS ở các xã, phƣờng có điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau; - Giáo viên có kinh nghiệm trong giảng dạy và giáo dục học sinh, các cán bộ tổ chuyên môn, đoàn thể trong một số trƣờng THCS. 7. Các phƣơng pháp nghiên cứu Dự kiến có thể sử dụng một số phƣơng pháp nghiên cứu sau: 7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn + Phƣơng pháp điều tra viết. + Phƣơng pháp quan sát. + Phƣơng pháp chuyên gia. 7.3. Nhóm các phương pháp dự báo + Phƣơng pháp ngoại suy. + Phƣơng pháp sơ đồ luồng. + Phƣơng pháp định mức. 7.4. Phƣơng pháp thống kê toán học trong giáo dục 8. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 8.1. Ý nghĩa khoa học Góp phần hệ thống hoá lý luận và đánh giá đúng thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng THCS của thành phố Vĩnh Yên hiện nay. 8.2. Ý nghĩa thực tiễn Đề xuất đƣợc các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020. 4 9. Cấu trúc của Luận văn Ngoài các phần ký hiệu viết tắt, mục lục, mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, phần kết quả nghiên cứu của luận văn đƣợc trình bày trong ba chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu. Chƣơng 2: Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý và nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc. Chƣơng 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020. 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƢỜNG THCS 1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề Dựa trên lý luận và phƣơng pháp khoa học của chủ nghĩa Mác - Lê nin, khoa học giáo dục đã tiến hành các nghiên cứu dự báo về nền giáo dục và nhà trƣờng tƣơng lai. Đặc biệt, từ giữa thập kỷ 70, các nghiên cứu đó đƣợc đẩy mạnh với sự phối hợp của nhiều nƣớc xã hội chủ nghĩa và đã có những kết quả đáng chú ý nhƣ: M. Skatkin Về nhà trường tương lai, 1975; B.Gerahunsky Các phương pháp dự báo trong giáo dục học, 1974. Dự báo nội dung dạy học trong các trƣờng trung cấp kỹ thuật, 1980. Dự báo sƣ phạm: Phương pháp luận, lý luận, thực tiễn, 1986. Dự báo phát triển giáo dục: Vấn đề và triển vọng, 1986; dự báo Didactic, 1979 (đồng tác giả với A. Prukha)... Ở các nƣớc tƣ bản Âu - Mỹ đã có khá sớm các công trình nghiên cứu đề cập những dự báo giáo dục nhƣ T.Hussen: Giáo dục năm 2000, 1977; T.Hussen: Những xu hướng hiện nay phát triển giáo dục, 1983. P.Hall: Châu Âu năm 2000, 1977; J.Botkin.M.Edmandjira. M.Malitja: Không có giới hạn cho việc dạy học, 1978… Tổ chức giáo dục, khoa học, văn hoá liên hợp quốc (Unesco) cũng đã có nhiều công trình nghiên cứu dự báo giáo dục và nhà trƣờng tƣơng lai nhƣ: Hội thảo về Tương lai của giáo dục và giáo dục của tương lai do viện quốc tế kế hoạch hoá giáo dục thuộc Unesco tổ chức năm 1978. Hội nghị quốc tế "Phát triển những nội dung của giáo dục phổ thông trong hai thập kỷ tới" Do Unesco Paris 1980. Hội thảo "Những chất lượng mà nền giáo dục hôm nay đòi hỏi nhằm đáp ứng những yêu cầu tiên đoán của thế kỷ 21"; Hội nghị tháng 8/1990 của Unesco khu vực Châu Á Thái Bình Dƣơng …. Ở nƣớc ta, những phát triển có tính chất dự báo giáo dục và nhà trƣờng tƣơng lai của đất nƣớc, thƣờng đƣợc đề xuất trong quá trình chuẩn bị cải cách giáo dục và tập trung chủ yếu vào các vấn đề phát triển giáo dục và mục tiêu đào tạo, khoa học dự báo đã và đang đƣợc nghiên cứu ứng dụng vào việc xây dựng chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cũng nhƣ chiến lƣợc phát triển giáo dục và đào tạo. Nhiều 6 công trình nghiên cứu ứng dụng khoa học dự báo vào giáo dục đã đƣợc thực hiện ở các cấp độ khác nhau. Năm 1984, nhóm nghiên cứu chiến lƣợc giáo dục đại học và trung học chuyên nghiệp tiến hành nghiên cứu đề tài dự đoán nhu cầu triển vọng cán bộ chuyên môn do Tiến sỹ Đỗ Văn Chấn làm chủ nhiệm. Trong công trình này, các tác giả đã sử dụng nhiều phƣơng pháp dự báo số lƣợng học sinh nhƣ phƣơng pháp ngoại suy, phƣơng pháp định biên, phƣơng pháp so sánh quốc tế.... Kết quả dự báo của công trình trên đã đƣợc sử dụng trong công trình “Nghiên cứu chiến lược phát triển giáo dục đại học và trung học chuyên nghiệp” năm 1986 do GS Lê Thạc Cán làm chủ nhiệm. Các tác giả trong công trình đã giải quyết nhiều vấn đề cơ bản đặt nền tảng cơ sở phƣơng pháp luận cho vấn đề xây dựng chiến lƣợc giáo dục. Năm 1989, công trình “Dự báo phát triển giáo dục phổ thông” đƣợc tiến hành do Hà Thế Ngữ làm chủ nhiệm đã khẳng định “Nền giáo dục của một nước, một địa phương nhất thiết phải lấy công tác dự báo giáo dục làm tiền đề”. Những kết quả của công trình này đƣợc trình bày trong tập sách “Dự báo giáo dục, vấn đề và xu hướng” do Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam xuất bản năm 1989. Các tác giả của công trình đã đề cập đến các vấn đề cơ bản về phƣơng pháp luận và phƣơng pháp dự báo giáo dục, dự báo các quan niệm mới về nhà trƣờng XHCN, các xu thế phát triển giáo dục và đào tạo trong và ngoài nƣớc. Tạp chí cộng sản tháng 4/1996 có bài viết “Xu thế phát triển giáo dục và đào tạo trong những thập niên đầu thế kỷ 21” của Hoàng Đình Phu, tác giả xác định những xu thế phát triển giáo dục và đào tạo trong những thập niên tới: Học tập thƣờng xuyên, học tập suốt đời, đổi mới chƣơng trình và phƣơng pháp dạy học nhà trƣờng, vai trò quan trọng của các phƣơng tiện kỹ thuật, thông tin đại chúng trong hệ thống giáo dục và đào tạo. Nghị quyết TW 2 khoá VIII Đảng Cộng sản Việt Nam xác định “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã hội tôn vinh, giáo viên phải có đủ đức tài” Việc dự báo giáo dục với tƣ cách là một hƣớng hoạt động nghiên cứu chuyên biệt cũng mới đƣợc bắt đầu từ những năm 1985 - 1986. Gần đây Bộ Giáo dục và Đào tạo đã xây dựng chiến lƣợc phát triển giáo dục đến năm 2020. Nhìn chung, lịch sử dự báo giáo dục cũng đã có từ lâu, đƣợc các nhà khoa học giáo dục trong và ngoài nƣớc quan tâm. Dự báo xu thế phát triển giáo dục và nhà trƣờng tƣơng lai nhƣ dự báo về vị trí, vai trò và mục tiêu của giáo dục và đào tạo, về nội dung, phƣơng pháp giáo dục, phƣơng pháp học tập trong nhà trƣờng hiện đại, các 7 loại hình nhà trƣờng, cơ sở vật chất kỹ thuật của nhà trƣờng. Đặc biệt, dự báo quy mô phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những nội dung đƣợc khai thác với những đề tài ở nhiều cấp độ, phạm vi khác nhau và đƣợc ứng dụng trong thực tiễn, làm cơ sở cho việc xây dựng các chiến lƣợc, kế hoạch về KT - XH, GD - ĐT. Xác định vai trò quan trọng của vấn đề dự báo giáo dục, chúng tôi thấy rằng việc xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý là một trong những vấn đề có vai trò then chốt trong việc duy trì và nâng cao chất lƣợng mọi mặt của giáo dục đào tạo. Trong những năm gần đây, công tác đào tạo, tổ chức và qui hoạch cán bộ quản lý giáo dục ở thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc chú trọng tƣơng đối lớn. Tuy nhiên công tác dự báo vẫn chƣa đƣợc nhìn nhận theo quy mô và tầm nhìn chiến lƣợc lâu dài, mới chỉ dừng lại ở phạm vi từng năm học, hay định kì ngắn hạn. Cần có một định hƣớng thực sự khoa học, nghiên cứu toàn diện để vấn đề này đƣợc triển khai tốt nhất, đạt hiệu quả cao nhất làm cho bộ mặt giáo dục của thành phố Vĩnh Yên có động lực mới để khởi sắc hơn. Với những trăn trở và mong muốn nhƣ vậy, chúng tôi đã đặt vấn đề nghiên cứu: Dự báo nhu cầu phát triển cán bộ quản lý trường THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020. 1.2. Khái niệm tổng quan về dự báo 1.2.1. Dự báo Thuật ngữ "Dự báo" bắt nguồn từ chữ Hy Lạp "Prognosis" có nghĩa là biết trƣớc, nói lên một thuộc tính không thể thiếu đƣợc của bộ não con ngƣời. Đó chính là sự phản ánh vƣợt trƣớc hình thành trong quá trình phát triển của nhân loại qua nhiều thế kỷ. Từ xa xƣa con ngƣời luôn cố gắng nhìn về phía trƣớc, hƣớng về tƣơng lai. Ban đầu thể hiện dƣới những hình thức là những ƣớc mơ viển vông, những lời bói toán nhảm nhí, những ƣớc đoán hoang đƣờng không tƣởng, những tiên đoán ít tin cậy chỉ dựa vào kinh nghiệm. Từ thời thƣợng cổ ở á Đông các sách vở dạy đạo lý đã ghi rõ: “Suy xưa, ngẫm nay thì không mắc sai lầm, muốn biết tương lai thì trước hết phải xét dĩ vãng”. Chủ nghĩa Mác - Lê nin với phép duy vật biện chứng ra đời và những thành tựu xuất sắc của khoa học hiện đại giúp tìm ra những phƣơng pháp dự báo có căn cứ và có hiệu quả đã làm cho dự báo từ thần bí trở thành một khoa học độc lập. Ngày nay nhu cầu dự báo đã trở nên hết sức cần thiết ở mọi lĩnh vực, đặc biệt trong dự báo giáo dục (vĩ mô và vi mô) đã và đang góp phần hữu hiệu cho việc hoạch định các chiến lƣợc và chính sách phù hợp để hoàn thành đƣợc các mục đích và mục tiêu đề ra. 8 Dự báo đƣợc hiểu là những kiến giải hoặc những thông tin có căn cứ khoa học về các trạng thái có thể xảy ra của đối tƣợng dự báo trong tƣơng lai về các con đƣờng khác nhau để đạt tới trạng thái tƣơng lai ở các thời điểm khác nhau. Từ điển tiếng Việt định nghĩa: “Dự báo:Báo trước về tình hình có nhiều khả năng sẽ xảy ra dựa trên cơ sở số liệu đã có”. Xét về mặt phản ánh luận, dự báo là sự phản ánh trƣớc hiện thực. Dự báo dựa trên cơ sở nhận thức những quy luật vận động, phát triển của tự nhiên, xã hội và tƣ duy. Dự báo là một khâu quan trọng nối liền giữa lí luận và thực tiễn. Dự báo gắn liền với khái niệm rộng hơn đó là sự tiên đoán: “nhìn trước được tương lai là cốt để hành động đúng đắn trong ngày hôm nay, dù chỉ nhìn trước được tương lai trên những nét phác thảo với những quan niệm và những xu thế, những quy luật thì điều này cũng rất cần thiết cho những quyết định đối với hiện tại và những mục tiêu trước mắt và trung gian, về việc chuẩn bị tiềm năng cho giai đoạn phát triển tới, về thái độ đối xử đối với những đổi mới và tiến bộ, về việc giữ vững niềm tin vào sự nghiệp trong những hoàn cảnh khó khăn phức tạp”. Tuỳ theo mức độ cụ thể và đặc điểm tác động đến sự phát triển của hiện tƣợng hoặc quá trình đƣợc nghiên cứu có thể chia thành 3 cấp độ tiên đoán sau: - Giả thuyết Là sự tiên đoán khoa học ở cấp độ lý luận chung. Cơ sở để xây dựng các giả thuyết là lý luận về một lĩnh vực nào đó gắn với bản chất và tính quy luật của đối tƣợng nghiên cứu. Giả thuyết là những sáng kiến, là hệ thống những tri thức mới đƣợc đề xuất mà không có nó thì không thể giải quyết đƣợc vấn đề nghiên cứu. Giả thuyết còn mang tính chất định tính. - Dự báo So với giả thuyết, dự báo có tính xác định cao hơn. Dự báo không chỉ có tính chất định tính, mà còn có tính định lƣợng. Dự báo là sự tiên đoán ở cấp độ ứng dụng cụ thể. Nhƣ vậy, dự báo khác với giả thuyết ở tính cụ thể và khả năng ứng dụng. Mặt khác, dự báo không xác lập những liên hệ chặt chẽ, đơn trị nhƣ giả thuyết và có tính xác suất cao hơn. - Kế hoạch Là sự tiên đoán những sự kiện cụ thể, chi tiết của tƣơng lai bằng việc xác định các mục tiêu cụ thể chính xác. Đó là hệ thống nhiệm vụ cần thực hiện để đạt đƣợc 9 mục đích nhất định, trong kế hoạch có nêu rõ các con đƣờng và phƣơng tiện phát triển phù hợp với những nhiệm vụ đề ra. Kế hoạch có đặc trƣng xác định và đơn trị. Nhƣ vậy, dự báo là một tài liệu tiền kế hoạch bao gồm nhiều phƣơng án, trong đó kết quả dự báo không mang tính pháp lệnh mà chỉ mang tính chất của các khuyến cáo. 1.2.2. Nhiệm vụ của dự báo Ngày nay, dự báo đƣợc xây dựng để tăng cƣờng cơ sở khoa học cho việc ra quyết định, vạch ra các chiến lƣợc phát triển và là công cụ có hiệu quả của việc kế hoạch hoá triển vọng cũng nhƣ quản lý nền kinh tế quốc dân. Trong công tác quản lý, dự báo và kế hoạch hoá là một trong những vấn đề quan trọng nhất. Không có dự báo thì không có phƣơng hƣớng cho công tác quản lý. Quản lý mà không theo kế hoạch thì chỉ là hàng loạt hoạt động tuỳ tiện, không có hệ thống, do đó dễ phạm sai lầm và không hiệu quả. Dựa vào dự báo, nhà quản lý xây dựng kế hoạch chỉ đạo, điều khiển, điều chỉnh công tác quản lý có khoa học có hệ thống để đạt hiệu quả cao. Để dự báo quy mô giáo dục và đào tạo phải dựa vào dự báo nhu cầu của xã hội về giáo dục và đào tạo và dự báo các nguồn lực mà hệ thống giáo dục và đào tạo có thể sử dụng. Đây là tiền đề khách quan, để có thể xây dựng các phƣơng án cân đối khác nhau của quy mô giáo dục và đào tạo. 1.2.3. Phân loại dự báo Dự báo có thể đƣợc phân đƣợc phân loại theo các tiêu thức khác nhau nhƣ: Phạm vi, thời hạn, đối tƣợng, chức năng, … a. Phân loại dự báo theo phạm vi của đối tượng dự báo: Theo sự phân loại này, ta có thể có các loại dự báo vĩ mô, dự báo vi mô, dự báo liên ngành, dự báo khu vực, dự báo xí nghiệp, dự báo sản phẩm, … b. Phân loại dự báo theo thời gian Tuỳ theo thời hạn lập dự báo có thể có những dự báo tác nghiệp, dự báo ngắn hạn, trung hạn và dài hạn. - Thời hạn dự báo dƣới hoặc 2 năm đƣợc xếp vào loại dự báo tác nghiệp. - Thời hạn dự báo từ 2 năm đến 5 năm, thƣờng coi là dự báo ngắn hạn. - Thời hạn dự báo từ 5 năm đến 10 năm đƣợc xem là những dự báo trung hạn. - Thời hạn dự báo trên 10 năm đƣợc xem là nhũng dự báo dài hạn. Việc phân loại dự báo theo thời gian nhƣ ở trên cũng chỉ mang tính tƣơng đối: vì với đối tƣợng này, thời hạn dự báo 5 năm có thể là trung hạn, nhƣng với đối tƣợng khác có thể là ngắn hạn. 10 c. Phân loại dự báo theo đặc trưng của đối tượng Theo các đối tƣợng dự báo có thể phân loại dự báo nhƣ sau: - Dự báo sự vận động, phát triển của các quan hệ sản xuất. - Dự báo các nhân tố và mức độ ảnh hƣởng của các nhân tố đến đối tƣợng dự báo. - Dự báo tiến bộ khoa học - Công nghệ. - Dự báo tiến bộ xã hội. - Dự báo động thái kinh tế quốc dân, dự báo đào tạo nguồn nhân lực, dự báo sử dụng tài nguyên thiên nhiên, dự báo đầu tƣ xây dựng cơ bản, dự báo dân số, dự báo nâng cao mức sống của nhân dân, … d. Phân loại dự báo theo chức năng - Dự báo tìm kiếm: (dự báo khởi nguyên) dựa trên cơ sở tiếp tục trong tƣơng lai những xu thế phát triển đã có trong quá khứ và hiện tại, không tính đến những điều kiện có thể làm biến dạng những xu thế này. Nhiệm vụ của dự báo tìm kiếm là làm sáng tỏ xem đối tƣợng dự báo sẽ phát triển, biến đổi nhƣ thế nào trong tƣơng lai nếu giữ nguyên xu thế đã có. - Dự báo định chuẩn: Đƣợc xây dựng trên cơ sở những mục tiêu đã xác định trƣớc. Nhiệm vụ của loại dự báo này là phát hiện những con đƣờng và thời hạn đạt tới những mục tiêu đã định của đối tƣợng dự báo. 1.2.4. Các cách tiếp cận khi lập dự báo a. Tiếp cận lịch sử Tiếp cận lịch sử là tiếp cận khảo sát một hiện tƣợng trong mối quan hệ qua lại với các hình thức tồn tại lịch sử của nó. VI Lê Nin đã nói: “Khi xem xét bất cứ một hiện tượng xã hội nào trong sự phát triển vận động của nó thì bao giờ cũng tìm thấy những vết tích của quá khứ, những cơ sở của hiện tại và những mầm mống của tương lai”. Điều đó có nghĩa là theo quan điểm của duy vật lịch sử thì quá khứ, hiện tại, tƣơng lai của các hiện tƣợng KT - XH là sự kế thừa trực tiếp của nhau. Nếu nghiên cứu quá khứ, hiện tại (tiền sử) của sự vật, phát hiện ra xu hƣớng phát triển theo thời gian của nó thì có thể thấy trƣớc đƣợc tƣơng lai phát triển của nó. Nhƣ vậy từ mối liên hệ giữa quá khứ, hiện tại và tƣơng lai đòi hỏi phải xem xét tƣơng lai của đối tƣợng dự báo nhƣ một khả năng tồn tại, tiếp diễn của cái hiện tại và quá khứ của đối tƣợng đó. Nghĩa là việc lập dự báo phải gắn với việc dịch chuyển các quy luật, tính quy luật, xu thế đã và đang tồn tại vƣợt ra ngoài cái ngƣỡng của hôm nay, trên cơ sở 11 đó xác định mô hình tƣơng lai của đối tƣợng dự báo. Song sự dịch chuyển xu thế, quy luật hay tính quy luật này không thể là sự dịch chuyển cơ giới, mà phải là sự dịch chuyển biện chứng. Do đó phải xem xét các quy luật đó, xu thế ấy trong sự biến đổi và phát triển của chính nó, trong sự liên hệ với hệ thống quy luật và xu thế khác quy định sự tồn tại và phát huy tác dụng của chúng. b. Tiếp cận phức hợp Cơ sở triết học của sự ra đời của cách tiếp cận này là nguyên lý nổi tiếng của phép biện chứng duy vật về mối liên hệ phổ quát của các hiện tƣợng và sự vật. Cách tiếp cận phức hợp xem xét các hiện tƣợng, sự vật trong mối quan hệ qua lại và tác động lẫn nhau của chúng bằng cách sử dụng các thành tựu, các phƣơng pháp của nhiều khoa học khác nhau cùng nghiên cứu hiện tƣợng, sự vật nhằm làm bộc lộ đầy đủ các khía cạnh của bản chất sự vật, hiện tƣợng đƣợc nghiên cứu. Cách tiếp cận phức hợp đƣợc thể hiện đặc biệt rõ rệt trong dự báo phát triển giáo dục, vì dự báo phát triển giáo dục đòi hỏi tham gia của nhiều ngành khoa học khác nhau nhƣ triết học, tâm lý học, giáo dục học, dân số học, toán học. c. Tiếp cận cấu trúc hệ thống Khi nghiên cứu dự báo phải xem xét đối tƣợng dự báo nhƣ một hệ thống toàn vẹn trong sự vận động và phát triển của nó. Mặt khác, đối tƣợng nghiên cứu phải đƣợc xem xét dƣới một góc độ của mỗi thành tố tạo thành trong sự liên hệ và tác động qua lại lẫn nhau của chúng. Trên cơ sở đó phân tích tính quy luật của mỗi thành tố, của các quan hệ cũng nhƣ của toàn bộ đối tƣợng với tƣ cách là một hệ thống toàn vẹn. Trong dự báo giáo dục, tiếp cận hệ thống, tiếp cận cấu trúc và tiếp cận cấu trúc hệ thống đóng vai trò quan trọng, cho phép tiến hành những dự báo cục bộ hoặc dự báo toàn diện sự phát triển giáo dục, làm tiền đề cho việc hoạch định chính sách giáo dục của đất nƣớc trên cơ sở các căn cứ khoa học. 1.2.5. Các nguyên tắc khi lập dự báo a. Nguyên tắc thống nhất chính trị, kinh tế và khoa học Khi lập dự báo, cần xuất phát từ mục tiêu và lợi ích toàn cục của quốc gia và cộng đồng quốc tế trên cơ sở tính toán khoa học sự phát triển KT - XH và tiến bộ khoa học công nghệ, nguyên tắc này đặc biệt quan trọng trong quá trình soạn thảo các dự báo giáo dục. Bởi vì giáo dục có liên quan chặt chẽ đến định hƣớng phát triển của toàn xã hội, đến thể chế chính trị, đến mục tiêu và yêu cầu của sự phát triển kinh tế, đến những khả năng và đòi hỏi của tiến bộ khoa học công nghệ. 12 b. Nguyên tắc tính hệ thống của dự báo Các dự báo phải đƣợc xây dựng trên cơ sở một hệ thống hoàn chỉnh các mô hình và phƣơng pháp có liên hệ hữu cơ với nhau, có logic của sự tồn tại và bổ sung cho nhau, làm nền tảng cho nhau. Tính hệ thống của dự báo đòi hỏi phải xây dựng một trật tự chặt chẽ việc hình thành và sử dụng các mô hình dự báo cho một dự báo có tính phức hợp của đối tƣợng. c. Nguyên tắc tính khoa học của dự báo Các dự báo đƣợc xây dựng trên cơ sở những tính toán, luận chứng khoa học, có tính đến những quy luật vận động, phát triển của đối tƣợng dự báo, những quan sát và dữ liệu đủ khách quan và tin cậy. d. Nguyên tắc tính thích hợp của dự báo Đòi hỏi những dự báo đƣợc lập ra phải tƣơng thích với quy luật, với xu thế phát triển khách quan của đối tƣợng dự báo. Hơn nữa các dự báo đó phải phù hợp với khả năng thể hiện chúng trong tƣơng lai. e. Nguyên tắc đa phương án của dự báo Dự báo phải gắn liền với khả năng phát triển của đối tƣợng theo những quỹ đạo, những con đƣờng khác nhau. Tính đa phƣơng án là một mặt là thể hiện sức mạnh của những tiên đoán có cơ sở khoa học, cho phép cơ quan quản lý (ngƣời sử dụng dự báo) có khả năng lựa chọn những phƣơng án hợp lý, tối ƣu nhằm điều khiển sự phát triển của đối tƣợng dự báo theo mục tiêu đã định. 1.3 . Dự báo giáo dục 1.3.1. Khái niệm và ý nghĩa của dự báo giáo dục a. Khái niệm dự báo giáo dục Dự báo giáo dục là sự xác định trạng thái tƣơng lai của hệ thống Giáo dục - Đào tạo với một xác suất nào đó. Quá trình dự báo này có thể phác họa theo sơ đồ sau: 13 Các nhân tố ảnh hƣởng Hiện trạng GD - ĐT Trạng thái tƣơng lai với xác suất 1 Trạng thái tƣơng lai với xác suất 2 Trạng thái quán tính của hệ thống GD - ĐT Trạng thái tƣơng lai với xác suất 3 Các nhân tố ảnh hƣởng Có thể mô tả quá trình dự báo trên bằng mô hình toán học với đồ thị dạng tổng quát ở sơ đồ sau: Trạng thái tƣơng lai B f(x1,x2,...xn) A Hiện trạng Thời điểm Thời điểm hiện tại tƣơng lai Trong đó: f(x) là hàm xu thế với n biến số: xi là nhân tố ảnh hƣởng thứ i. Trên quan điểm hệ thống, chúng ta biết rằng GD - ĐT là một hệ thống con trong hệ thống lớn Kinh tế - Xã hội. Hệ thống GD - ĐT đƣợc xem xét dƣới những góc độ khác nhau nhƣ theo số lƣợng, chất lƣợng bậc học, mạng lƣới phân bổ, sở hữu, ngành nghề đào tạo. Do đó dự báo nhu cầu giáo viên không thể tách rời dự báo quy mô GD - ĐT nói riêng, dự báo KT - XH nói chung. Dự báo giáo dục có ý nghĩa định hƣớng, làm cơ sở khoa học cho việc xác định các phƣơng hƣớng, nhiệm vụ và mục tiêu lớn của GD - ĐT. b. Dự báo GD - ĐT bao gồm một số dự báo chủ yếu sau: - Về những điều kiện chính trị, Kinh tế - Xã hội trong đó hệ thống giáo dục quốc dân sẽ vận hành và phát triển. 14 - Về những yêu cầu mới của xã hội đối với ngƣời lao động, đối với trình độ phát triển nhân cách con ngƣời. - Về những biến đổi trong tính chất, mục tiêu và cấu trúc của hệ thống giáo dục do các tác động của quá trình xã hội. - Về những thay đổi trong nội dung, phƣơng pháp và hình thức tổ chức dạy học và giáo dục do đòi hỏi của tiến độ khoa học công nghệ và tăng trƣởng phát triển kinh tế xã hội. - Về những biến đổi dân số dẫn đến sự biến động về số lƣợng học sinh và đội ngũ giáo viên, cơ cấu ngành học với yêu cầu của xã hội. - Về những biến đổi của đội ngũ giáo viên, (số lƣợng, cơ cấu, trình độ) của cơ sở vật chất trƣờng học, thiết bị kỷ thuật dạy học và tổ chức quản lý hệ thống GD - ĐT. Nhƣ vậy đối tƣợng của dự báo GD - ĐT là hệ thống giáo dục quốc dân của một nƣớc, một địa phƣơng với những đặc trƣng về quy mô phát triển, cơ cấu loại hình, mạng lƣới trƣờng, đội ngũ giáo viên, chất lƣợng đào tạo, tổ chức sƣ phạm. v.v. c. Ý nghĩa của dự báo giáo dục Dự báo giáo dục giúp ta nhìn trƣớc tƣơng lai, dù chỉ là những nét phác thảo để từ đó có những hành động đúng và chủ động những bƣớc đi phù hợp với những giai đoạn phát triển cũng nhƣ chuẩn bị các tiềm năng để đón đầu sự phát triển hoặc hạn chế những khó khăn trở ngại có thể xảy ra trong tƣơng lai. Dự báo phát triển GD - ĐT là một trong những cơ sở cần thiết quan trọng và có ý nghĩa lớn trong xây dựng chiến lƣợc giáo dục, giúp con ngƣời thoát khỏi tƣ duy kinh nghiệm trực giác và mơ hồ mà là một trong những căn cứ quan trọng của việc xây dựng quy hoạch GD ĐT Phát triển GD - ĐT có ý nghĩa là tạo ra CT XH GD KT động lực phát triển KT - XH. Do vậy dự báo KT GD - ĐT còn có ý nghĩa định hƣớng trong toàn bộ hệ thống dự báo về văn hoá và KT - XH. Dự báo về KT - XH phải tính đến dự báo về GD - ĐT. 1.3.2. Một số phương pháp lập dự báo giáo dục, xử lý các số liệu thống kê trong dự báo giáo dục. Lựa chọn các phương pháp dự báo giáo dục a. Một số phương pháp dự báo giáo dục Phƣơng pháp dự báo là các cách thức, là những con đƣờng dẫn tới các mục tiêu đã đề ra trong một nhiệm vụ dự báo cụ thể. 15 Phƣơng pháp dự báo, tập hợp các thao tác và thủ pháp tƣ duy khoa học, kinh nghiệm thực tiễn cho phép ta đƣa ra những tiên đoán, phán đoán có độ tin cậy nhất định về trạng thái khả dĩ trong tƣơng lai của đối tƣợng dự báo . Có nhiều phƣơng pháp dự báo rất phong phú, việc phân loại các phƣơng pháp dự báo có ý nghĩa khoa học và thực tiễn rất quan trọng, có thể phân loại các phƣơng pháp dự báo theo các dấu hiệu nhƣ: Mức độ hình thức hoá, nguyên tắc chung của các thủ tục lập dự báo, cách thức thu nhận thông tin. Theo cách thu nhận thông tin, phƣơng pháp dự báo đƣợc phân thành 2 nhóm nhƣ sau: Nhóm các phƣơng pháp trực quan Các PP đánh giá của cá nhân chuyên gia Các PP của tập thể chuyên gia Phƣơng pháp phỏng vấn Phƣơng pháp “hội đồng” Phƣơng pháp phân tích Phƣơng pháp “tấn công não” Phƣơng pháp kịch bản Phƣơng pháp Delphi Nhóm các phƣơng pháp hình thức hoá Các Phƣơng pháp ngoại suy Các Phƣơng pháp mô hình hoá Phƣơng pháp ngoại suy theo dãy thời gian Phƣơng pháp mô hình hoá cấu trúc Phƣơng pháp quan hệ tỷ lệ Phƣơng pháp mô hình hoá toán học Phƣơng pháp tƣơng quan hồi quy Phƣơng pháp mô phỏng Phƣơng pháp sơ đồ luồng Phƣơng pháp so sánh trong nƣớc và QT Để dự báo sự phát triển Kinh tế - Xã hội và tiến bộ Khoa học - Kỹ thuật, cho đến nay trên thế giới đã áp dụng rất nhiều phƣơng pháp khác nhau. Mỗi phƣơng pháp thích hợp với một đối tƣợng dự báo cụ thể và yêu cầu cụ thể về chất lƣợng dự báo, hầu nhƣ không có phƣơng pháp vạn năng. Sau đây là một số phƣơng pháp thƣờng sử dụng: b. Phương pháp chuyên gia Phƣơng pháp đánh giá qua ý kiến của chuyên gia đƣợc xem là một trong những công cụ hữu hiệu để dự báo những vấn đề có tầm bao quát phức tạp nhất định, nhiều chỉ tiêu và yếu tố liên quan thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau: Đây là phƣơng pháp sử dụng sự hiểu biết của các chuyên gia có trình độ về dự báo sự phát triển của đối tƣợng nghiên cứu. Qua các vòng hỏi và xử lý ý kiến của các chuyên gia, dần dần hƣớng các chuyên gia đi đến kết luận chính xác dần đối tƣợng dự báo. 16 Phƣơng pháp này thƣờng đƣợc sử dụng trong các trƣờng hợp sau: - Khi đối tƣợng dự báo có tầm bao quát nhất định, phụ thuộc nhiều yếu tố còn chƣa có hoặc còn thiếu những cơ sở lý luận chắc chắn để xác định. - Trong những điều kiện thiếu những thông tin, thống kê đầy đủ và đáng tin cậy về đặc tính của đối tƣợng dự báo . - Trong điều kiện có sự bất định lớn về chức năng của đối tƣợng dự báo. - Trong điều kiện thiếu thời gian hoặc do hoàn cảnh cấp bách của việc dự báo. Tuỳ theo hình thức thu nhập và xử lý ý kiến chuyên gia, phƣơng pháp chuyên gia đƣợc thông qua hai hình thức:Hội đồng (lấy ý kiến tập thể các chuyên gia) và phƣơng pháp Delphi (lấy ý kiến của từng chuyên gia rồi tổng hợp lại) . Hình thức 1: Phƣơng pháp hội đồng hay phƣơng pháp chuyên gia tập thể. Đây là phƣơng pháp thu thập và xử lý những đánh giá dự báo bằng cách hỏi ý kiến của tập hợp chuyên gia thuộc một lĩnh vực nào đó của khoa học. Nội dung của phƣơng pháp hội đồng có thể tóm tắt nhƣ sau: - Để tổ chức việc đánh giá chuyên gia, cần phải lập một nhóm công tác, nhóm này có nhiệm vụ trƣng cầu ý kiến, xử lý tài liệu và phân tích kết quả của việc đánh giá của tập thể chuyên gia. - Trƣớc khi tiến hành trƣng cầu ý kiến các chuyên gia cần phải làm chính xác các phƣơng hƣớng phát triển cơ bản của đối tƣợng dự báo. Phải xác định các mục tiêu (mục tiêu toàn cục và mục tiêu bộ phận). Cũng nhƣ các phƣơng tiện để đạt mục tiêu đó cho đối tƣợng dự báo. Tiếp đó là xây dựng hệ thống các câu hỏi đề nghị các chuyên gia cho ý kiến trả lời. - Khi tiến hành trƣng cầu ý kiến chuyên gia phải đảm bảo sao cho các chuyên gia có sự thông hiểu các câu hỏi đã nêu ra một cách thống nhất và đảm bảo tính độc lập của những trả lời. - Tiến hành xử lý các đánh giá của mỗi chuyên gia để rút ra ý kiến chung của các chuyên gia đã tham gia hội đồng, nhằm làm cơ sở cho việc tổng hợp các giả thuyết và phƣơng án có tính dự báo về sự phát triển của đối tƣợng dự báo. Sự đánh giá cuối cùng có thể là phán đoán “trung bình” hoặc “trung bình có trọng số”. - Trong dự báo phƣơng pháp chuyên gia thực hiện dƣới hình thức hội đồng thƣờng cho ta lƣợng thông tin lớn, mang lại những ý kiến hữu ích về tƣơng lai. Quá trình tiến hành phƣơng pháp chuyên gia tập thể cần qua các giai đoạn sau: 17 + Lựa chọn tập hợp các chuyên gia am hiểu về lĩnh vực dự báo. + Trƣng cầu ý kiến của các chuyên gia + Tiến hành xử lý các đánh giá dự báo. Hình thức 2: Phƣơng pháp Delphi. Phƣơng pháp delphi là sự nâng cao của phƣơng pháp hội đồng ở trên. Phƣơng pháp delphi đƣợc một nhóm chuyên gia Mỹ thuộc công ty RAND áp dụng và đƣợc công bố lần đầu tiên vào năm 1964 trong công trình “Khảo sát các khả năng dự báo dài hạn”. Phƣơng pháp này cho phép khái quát ý kiến của các chuyên gia riêng lẻ thành ý kiến chung của nhóm chuyên gia, nó có đặc điểm phân biệt với phƣơng pháp đánh giá tập thể chuyên gia. Sự dấu tên của các chuyên gia không yêu cầu sự có mặt của các thành viên nhóm, sử dụng các phiếu hỏi nhiều vòng theo một quy trình cụ thể Quy trình tiến hành theo phƣơng pháp delphi bao gồm: - Lựa chọn các chuyên gia để hỏi ý kiến về đối tƣợng dự báo. - Xây dựng phiếu điều tra trong đó đƣa các câu hỏi các câu hỏi phải bao hàm các đặc trƣng số lƣợng của đối tƣợng đáng quan tâm. - Tiến hành điều tra vòng để trong quá trình đó, vấn đề đƣợc làm rõ dần cho các chuyên gia biết kết quả điều tra vòng trƣớc. - Tiến hành xử lý cách trả lời của các chuyên gia theo một trình tự thống kê hoá. Phân tích nguyên nhân khác biệt về ý kiến của các chuyên gia so với ý kiến của các chuyên gia khác, kết quả cuối cùng đƣợc thông báo với tất cả những ngƣời tham gia. Phƣơng pháp delphi loại bỏ đƣợc yếu tố tâm lý thƣờng xẩy ra khi thảo luận công khai một vấn đề nhƣ ở hình thức hội đồng đã nêu trên. c. Các phương pháp ngoại suy Các phƣơng pháp ngoại suy là những phƣơng pháp sử dụng thông dụng nhất trong các dự báo định hƣớng. Các phƣơng pháp ngoại suy dựa trên luận điểm cho rằng mọi biến cố trong tƣơng lai đều bắt nguồn từ hôm nay. “Ngoại suy là quy chiếu những xu thế hiện tại vào tƣơng lai và dự báo tƣơng lai trên cơ sở quy chiếu đó. Vấn đề chính yếu của kỹ thuật ngoại suy là đo đếm và lý giải các xu thế trong quá khứ và những khả năng tác 18 động của những yếu tố không lƣờng trƣớc đƣợc đến sự tiếp tục của xu thế hiện tại”. Các phƣơng pháp ngoại suy chấp nhận giả định cho rằng các xu hƣớng của các đối tƣợng nghiên cứu phát triển theo quy luật và các quy luật này không thay đổi hoặc ít nhất cũng tƣơng đối ổn định trong thời hạn dự báo. Đặc điểm của phƣơng pháp ngoại suy là sự mô tả quá trình phát triển của đối tƣợng dự báo dƣới hình thức biểu diễn toán học nhƣ hàm số, chuỗi số hoặc các quá trình ngẫu nhiên. Hiển nhiên việc vận dụng các phƣơng pháp này đòi hỏi phải nắm vững tính quy luật vận động phát triển của đối tƣợng dự báo và xác định một mô hình toán học tƣơng thích với quy luật đó. d. Phương pháp ngoai suy theo dãy thời gian: Đây là một trong những phƣơng pháp ngoại suy thông dụng nhất. Nội dung của phƣơng pháp này nhƣ sau:Thiết lập mối quan hệ giữa sự phát triển của đối tƣợng dự báo theo thời gian. Mối quan hệ này đặc trƣng bởi hàm xu thế y = f(t). Các kết quả quan sát đối tƣợng đƣợc sắp xếp trình tự theo thời gian tƣơng ứng. Để phản ánh đúng xu hƣớng khách quan đòi hỏi thời gian phải là đại lƣợng đồng nhất (ví dụ trong giáo dục là hàng năm hoặc 5 năm) chọn mô hình toán học tƣơng thích với quy luật đƣợc phác ra theo dẫy thời gian. Các bƣớc thực hiện của phƣơng pháp này nhƣ sau: - Thu thập, phân tích số liệu ban đầu trong một khoảng thời gian nhất định. - Định dạng xu thế dựa trên quy luật phân bố của các đại lƣợng của đối tƣợng dự báo trong khoảng thời gian quan sát. - Tính toán các thông số của hàm xu thế và tính giá trị của ngoại suy. Nếu dạng hàm thời gian đƣợc chọn là tuyến tính theo thông số thì việc tính toán không khó khăn. Trƣờng hợp là hàm phi tuyến tính đối với thông số thì ngƣời ta tìm cách tuyến tính hoá một số trƣờng hợp nhƣ: Hàm bậc nhất: y = a + b.t Hàm bậc hai: y = a + b.t + c.t2 Hàm luỹ thừa: y = a.tb Các hệ số a, b, c đƣợc xác định bằng phƣơng pháp bình phƣơng bé nhất và đƣợc tính theo hệ phƣơng trình chuẩn. Dƣới đây là các dạng hàm, đồ thị và hệ phƣơng trình tính toán dùng để dự báo ngoại suy theo dãy thời gian. 19 Hàm số Hệ phƣơng trình để tính toán các Dạng đồ thị tham số - Hàm tuyến tính n n yt y = a + bt na b i 1 n a n n y t .t a i 1 c>0 c=0 t i 1 t2 t i 1 i 1 n n yt c[...]... yêu cầu hiện nay và trong thời gian tới 1.3 Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn nêu trên, chúng tôi lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020" 2 Mục đích nghiên cứu Đề tài đề xuất một số dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu của giai đoạn mới đến năm 2020 của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh. .. bộ quản lý và nhu cầu phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc Chƣơng 3: Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng trung học cơ sở thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 5 Chƣơng 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƢỜNG THCS 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Dựa trên lý luận và phƣơng pháp khoa học của chủ... Vĩnh Phúc trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố hiện nay 3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Dự báo nhu cầu pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 4 Giả thuyết khoa học Thực tế đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh. .. tố ảnh hƣởng đến cơ cấu đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố 5.3 Đề xuất một số giải pháp nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS của thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 3 6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu Dự báo nhu cầu pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS, trong đó tập trung vào một số biện pháp có tính chất quyết định đến chất lƣợng... triển khai tốt nhất, đạt hiệu quả cao nhất làm cho bộ mặt giáo dục của thành phố Vĩnh Yên có động lực mới để khởi sắc hơn Với những trăn trở và mong muốn nhƣ vậy, chúng tôi đã đặt vấn đề nghiên cứu: Dự báo nhu cầu phát triển cán bộ quản lý trường THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 1.2 Khái niệm tổng quan về dự báo 1.2.1 Dự báo Thuật ngữ "Dự báo" bắt nguồn từ chữ Hy Lạp "Prognosis" có nghĩa... tƣợng dự báo có thể phân loại dự báo nhƣ sau: - Dự báo sự vận động, phát triển của các quan hệ sản xuất - Dự báo các nhân tố và mức độ ảnh hƣởng của các nhân tố đến đối tƣợng dự báo - Dự báo tiến bộ khoa học - Công nghệ - Dự báo tiến bộ xã hội - Dự báo động thái kinh tế quốc dân, dự báo đào tạo nguồn nhân lực, dự báo sử dụng tài nguyên thiên nhiên, dự báo đầu tƣ xây dựng cơ bản, dự báo dân số, dự báo. .. a Phân loại dự báo theo phạm vi của đối tượng dự báo: Theo sự phân loại này, ta có thể có các loại dự báo vĩ mô, dự báo vi mô, dự báo liên ngành, dự báo khu vực, dự báo xí nghiệp, dự báo sản phẩm, … b Phân loại dự báo theo thời gian Tuỳ theo thời hạn lập dự báo có thể có những dự báo tác nghiệp, dự báo ngắn hạn, trung hạn và dài hạn - Thời hạn dự báo dƣới hoặc 2 năm đƣợc xếp vào loại dự báo tác nghiệp... thích cho sự phát triển Tạo cơ hội cho cán bộ quản lý có điều kiện học tập, bồi dƣỡng, giao lƣu, trao đổi kinh nghiệm Từ những lý luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lý nêu trên ta thấy: phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng THCS thực chất là xây dựng, quy hoạch, bồi dƣỡng, tuyển chọn, đào tạo, sắp xếp, bổ nhiệm, tuyển dụng cũng nhƣ tạo môi trƣờng và động cơ cho đội ngũ này phát triển Để thực... đội ngũ CBQL trƣờng THCS phù hợp với thực tiễn giáo dục THCS của thành phố Vĩnh Yên và của tỉnh Vĩnh Phúc sẽ góp phần phát triển đƣợc đội ngũ CBQL trƣờng THCS, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực ngày càng cao của xã hội 5 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 5.1 Hệ thống hoá một số vấn đề về lý luận về nhu cầu phát triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS 5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS, ... tạo ra một ê kíp đồng bộ, đồng tâm có khả năng hỗ trợ, bù đắp cho nhau về mọi mặt; chất lƣợng là yếu tố quan trọng nhất trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý Xét về quy mô, chất lƣợng, cơ cấu dƣới góc nhìn về việc phát triển nguồn nhân lực của nền kinh tế tri thức thì nội dung xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý bao gồm: - Phát triển đội ngũ quản lý chính là thực hiện quy ... triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 68 3.2.1 Dự báo số học sinh THCS thành phố Vĩnh Yên từ 2010 -2020 68 3.2.2 Dự báo phát triển đội ngũ cán quản. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM THIỀU CHÍ HUỲNH DỰ BÁO NHU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Quản lí giáo... tới 1.3 Xuất phát từ sở lý luận thực tiễn nêu trên, lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Dự báo nhu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020" Mục đích