Phân tích và đánh giá chính sách đối với vận động viên thể thao thành tích cao tỉnh an giang

Lý Kim Cúc... Các chính sách.... Quá trình hình thành các Chính sách .... Khung phân tích ...

LÝ KIM CÚC

PHÂNăTÍCHăVÀă ÁNHăGIÁăCÁCăCHÍNHăSÁCHă

THÀNH TÍCH CAO T NH AN GIANG

Th̀nhăph H Chí Minh - N mă2015

L I C M N

Tr c h t tôi xin g i l i ćm n sâu s c đ n quý Th y Cô Tr ng i

h c Kinh t TP H Ch́ Minh đ̃ nhi t tình gi ng d y, truy n đ t nh ng ki n th c

quý báu cho tôi trong su t th i gian h c t p t i Tr ng, riêng TS H Ng c Ph ng đ̃ d̀nh cho tôi nh ng l i khuyên quý báo và nh ng l i góp ý sâu s c trong quá

trình th c hi n nghiên c u này

Tôi c ng xin g i l i ćm n đ n Ban Gím đ c S V n h́a, Th thao và

Du l ch t nh An Giang; Ban Giám hi u Tr ng N ng khi u th thao t nh An Giang;

toàn th cán b l̃nh đ o qu n lý, viên ch c, hu n luy n viên tr ng, hu n luy n

viên và v n đ ng viên thu c Tr ng N ng khi u th thao, Trung tâm Hu n luy n và Thi đ u th thao t nh An Giang đ̃ chia s thông tin, kinh nghi m, giúp đ tôi trong

quá trình thu th p s li u ph c v cho đ tài nghiên c u

Cu i cùng tôi xin g i l i tri ân sâu s c đ n gia đ̀nh, đ ng nghi p đ̃ luôn

đ ng viên, quan tâm giúp đ , h tr và t o đi u ki n cho tôi trong su t th i gian

qua

Lý Kim Cúc

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan Lu n v n ắPhân t́ch v̀ đ́nh gí ćc ch́nh śch đ i

v i v n đ ng viên th thao thành tích cao t nh An Giang” l̀ do tôi th c hi n theo

TÓM T T LU N V N

Trong nh ng n m g n đây, công t́c hu n luy n đ̀o t o v n đ ng viên ng̀y c̀ng đ c ng v̀ Nh̀ n c quan tâm Nhi u chính sách ch đ m i đ̃ đ c

ban hành nh m khuy n khích, t o đi u ki n cho các v n đ ng viên h ng h́i t p

luy n, c ng hi n h t s c m̀nh, đo t đ c nhi u huy ch ng, mang vinh quang v

cho T qu c Th thao thành tích cao t nh An Giang c ng nh v y mà phát tri n

cao, nhi u v n đ ng viên đ̃ gình đ c huy ch ng t i ćc khu v c Ðông - Nam Á,

h p, c th nh ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i m t s môn không đ đ v n

đ ng viên t p luy n v̀ thi đ u; Khi tham gia t p hu n v̀ thi đ u thì ch đ ti n thuê phòng ngh qú th p v̀ ch a ć quy đ nh c th c a c quan ć th m quy n, ch chi

theo quy ch n i b c a đ n v nên v n đ ng viên g p kh́ kh n khi t p hu n và thi

th thao, đ t̀i đ̃ th ng kê, phân t́ch v̀ x́c đ nh đ c nh ng đi m ch a phù h p

c a ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên th thao th̀nh t́ch cao; Trên c s đ́, t́c

gi ki n ngh đi u ch nh các ch đ nh m hòn thi n ćc ch́nh śch đ i v i v n

đ ng viên th thao thành tích cao t nh An Giang

M C L C L I C M N 1

L I CAM OAN 2

TÓM T T LU N V N 3

M C L C 4

DANH M C CÁC CH VI T T T 7

DANH M C CÁC B NG BI U 8

DANH M C CÁC HÌNH V 9

PH N M U 1

M c tiêu nghiên c u 2

M c tiêu t ng quát 2

M c tiêu c th 2

Câu h i nghiên c u 3

i t ng nghiên c u 3

Ph m vi nghiên c u 3

K t c u c a lu n v n 3

ụ ngh a th c ti n c a đ tài 4

CH NG I 5

T NG QUAN V N NGHIÊN C U 5

1.1 T ng quan các khái ni m có liên quan 5

1.1.1 Chính sách 5

1.1.2 V n đ ng viên 6

1.1.3 Tr̀nh đ t p luy n 8

1.2 T ng quan v t nh An Giang 9

1.2.1 V tŕ đ a lý 9

1.2.2 T̀nh h̀nh đ u t v̀ ph́t tri n 10

1.2.3 c đi m c a t nh An Giang v đi u ki n t nhiên KT-XH có nh h ng đ n phát tri n TDTT 11

1.3 T ng quan v tình hình ho t đ ng c a ngành th thao t nh An Giang 12

1.4 T ng quan v tình hình ho t đ ng c a v n đ ng viên th thao thành tích cao t nh An Giang 16

1.5 T ng quan v ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên th thao thành tích cao và quá trình hình thành nên các Chính sách 17

1.5.1 Các chính sách 17

1.5.2 Quá trình hình thành các Chính sách 18

1.6 T ng quan v v n đ ng viên th thao thành tích cao t i Tr ng N ng khi u th thao và Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao 21

1.6.1 Tr ng N ng khi u th thao 21

1.6.2 Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao 24

1.7 T ng quan các nghiên c u tr c đây 27

1.7.1 Trong n c 27

1.7.2 Ngòi n c 28

CH NG II 30

PH NG PHÁP NGHIểN C U 30

2.1 Khung phân tích 30

2.2 Ph ng ph́p l y m u 31

2.3 Thu th p s li u 35

2.4 Ph ng ph́p phân t́ch 35

2.5 Th i gian t ch c nghiên c u 36

CH NG III 37

K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 37

3.1 Ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên th thao th̀nh t́ch cao 37

3.1.1 Ch́nh śch v ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i v n đ ng viên 37

3.1.2 Ch́nh śch v ch đ ti n công t p luy n 40

3.1.3 Ch đ khi tham gia t p hu n 43

3.1.4 Ch đ khi tham gia thi đ u 46

3.1.5 Ch đ khen th ng theo th̀nh t́ch đ i v i các gi i khu v c 49

3.1.6 Ch́nh śch u đ̃i đ i v i v n đ ng viên đ t thành tích cao 50

3.2 Các nhân t nh h ng đ n tr̀nh đ t p luy n v̀ th̀nh t́ch thi đ u c a v n đ ng viên 53

3.4 Th o lu n 55

PH N K T LU N 57

4.1 K t lu n 57

4.2 Ki n ngh 58 TÀI LI U THAM KH O

PH L C

DANH M C CÁC B NG BI U

S hi u b ng Tên b ng Trang

B ng 1.1: Kinh phí ho t đ ng th thao th̀nh t́ch cao n m 2014 15

B ng 1.2: S l ng v n đ ng viên n ng khi u t p trung 23

B ng 1.3: S l ng v n đ ng viên đ i tuy n tr v̀ đ i tuy n t nh 25

B ng 2.1: Phân lo i m u đi u tra theo đ i tuy n và theo môn 32

B ng 2.2: T l % s v n đ ng viên đi u tra trong t ng s v n đ ng viên c a ćc đ i tuy n (n ng khi u, tr , tuy n) 33

B ng 3.1: Ch đ dinh d ng đ i v i v n đ ng viên trong th i gian t p trung t p luy n 37

B ng 3.2: Ch đ dinh d ng đ i v i v n đ ng viên trong th i gian t p trung thi đ u 38

B ng 3.3: Th ng kê t̀nh h̀nh dinh d ng c a v n đ ng viên 38

B ng 3.4: Th ng kê m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ ti n công t p luy n v̀ thi đ u 41

B ng 3.5: Th ng kê m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ thuê phòng ngh khi t p hu n 44

B ng 3.6: Th ng kê m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ thi đ u 48

B ng 3.7: Th ng kê m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ khen th ng 49

B ng 3.8: Th ng kê m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch́nh śch u đ̃i 52

B ng 3.9: K t qu nghiên c u v đ ng l c t p luy n c a v n đ ng viên 54

DANH M C CÁC HÌNH V

S hi u hình Tên hình Trang

H̀nh 1.1: V tŕ đ a ĺ t nh An Giang 10

H̀nh 1.2: T l % v n đ ng viên các môn trong t ng s v n đ ng viên n ng khi u t p trung 24

H̀nh 1.3: T l % v n đ ng viên các môn trong t ng s v n đ ng viên c a đ i tr v̀ đ i tuy n 26

H̀nh 2.1: Quy tr̀nh tuy n ch n và qú tr̀nh ti p c n các chính sách c a v n đ ng viên th thao thành tích cao t nh An Giang 31

H̀nh 2.2: Phân lo i m u đi u tra theo đ i tuy n 32

H̀nh 2.3: Phân lo i ćc đ i t ng ch n ph ng v n 34

H̀nh 3.1: Phân lo i v n đ ng viên đ và không đ dinh d ng 38

H̀nh 3.2: Phân lo i v n đ ng viên đ v̀ không đ dinh d ng theo các môn th thao 39

H̀nh 3.3: Phân lo i m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ti n công t p luy n v̀ thi đ u (Theo m c đ hài lòng) 42

H̀nh 3.4: Phân lo i m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ti n công t p luy n v̀ thi đ u (Theo đ i tuy n) 42

H̀nh 3.5: Phân lo i m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ thuê phòng ngh khi t p hu n (Theo m c đ hài lòng) 45

H̀nh 3.6: Phân lo i m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ thuê phòng ngh khi t p hu n (Theo đ i tuy n) 45

H̀nh 3.7: Phân lo i m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ thi đ u 48

H̀nh 3.8: Phân lo i m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch đ khen th ng 50

H̀nh 3.9: Phân lo i m c đ hài lòng c a v n đ ng viên v ch́nh śch u đ̃i 52

PH N M U

Hi n nay th thao th̀nh t́ch cao l̀ m t trong nh ng l nh v c đ c quan tâm không kém l nh v c kinh t , ch́nh tr v̀ An Giang luôn l̀ m t trong nh ng đ a

ph ng đi đ u trên c n c v ph́t tri n phong tr̀o Th d c Th thao (TDTT),

đ ng th i l̀ đ a ph ng tiêu bi u v s ph́t tri n tòn di n c th thao qu n chúng v̀ th thao th̀nh t́ch cao Th thao th̀nh t́ch cao An Giang luôn gi v tŕ h̀ng đ u trong khu v c đ ng b ng sông C u Long và 3 l n liên ti p n m trong t p

10 đ i đ ng đ u t i i h i TDTT tòn qu c Trong 5 l n liên ti p, t i h i TDTT ng b ng sông C u long l n th nh t n m 2005 đ n l n th 5 n m 2013,

An Giang luôn gi v ng v tŕ Nh t tòn đòn, g n đây nh t t i i h i TDTT ng

b ng sông C u Long l n th 6 n m 2015, An Giang x p ngôi đ u v i 108 HCV, 90

HCB và 87 HC Th thao t nh An Giang c ng đ́ng ǵp nhi u v n đ ng viên (V V), hu n luy n viên (HLV), tr ng t̀i, ćn b cho đ i tuy n qu c gia l̀m nhi m

v qu c t , ćc V V c a t nh nh̀ đ̃ t ng đo t huy ch ng t i SEA Games, ćc

gi i châu Á v̀ m t s gi i th gi i V i nh ng th̀nh t́ch nh th , t nh An giang c n

ph i đ u t tr ng tâm, tr ng đi m nhi u h n n a đ i v i đ i ng V V ti m n ng,

xu t s c, b sung l c l ng V V ch t l ng cao cho An Giang t i đ i h i TDTT tòn qu c l n VIII - n m 2018 v̀ ćc đ i tuy n th thao Vi t Nam t i ợ i h i Th thao Châu Á n m 2019 (KC, 2014)

c bi t, trong l nh v c th thao thành tích cao thì ti m n ng c a con

ng i đ c khai thác tri t đ nh m đ t đ c thành tích cao nh t Các kh n ng v

k thu t, chi n thu t, s ho t đ ng v tâm - sinh lý, th l c c a V n đ ng viên là

y u t quy t đ nh đ n thành tích th thao, trong đ́ kh n ng ho t đ ng th l c là

y u t quan tr ng nh t v̀ đ c các nhà khoa h c, các Hu n luy n viên đ c bi t

quan tâm trong công tác hu n luy n (Nguy n B́ch Th y, 2011) Do đ́, đ nâng cao

hi u qu công t́c đ̀o t o v̀ hu n luy n v n đ ng viên th̀ c n ph i quan tâm nhi u

đ n ćc ch đ ch́nh śch đ i v i V V, đ m b o đ ćc V V đ c t p luy n v̀ thi

đ u trong đi u ki n t t nh t Th i gian qua, m c dù Ch́nh ph , ćc B , Ng̀nh v̀

y ban nhân dân t nh An Giang đ̃ ban h̀nh nhi u ch đ , ch́nh śch đ i v i v n

đ ng viên th thao th̀nh t́ch cao nh : ch đ dinh d ng đ c thù khi t p hu n v̀ thi đ u, ti n công t p luy n, khen th ng V V đ t th̀nh t́ch c bi t là chính śch u đ̃i đ i v i V V đ t thành tích cao nh m khuy n kh́ch tinh th n t p luy n

c a ćc V V, mang l i hi u qu thi t th c trong t p luy n v̀ thi đ u Tuy nhiên, ćc ch đ , ch́nh śch ǹy còn m t s đi m ch a phù h p, ch a đ́p ng đ nhu

c u v dinh d ng đ các v n đ ng viên t p luy n v̀ thi đ u, ch đ thuê phòng ngh khi t p hu n v̀ thi đ u th p, ti n công v̀ m c khen th ng ch a t ng x ng

v i công s c t p luy n v̀ thi đ u c a V V…; Do đ́ vi c nghiên c u đ phân tích v̀ đ́nh gí ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên th thao thành tích cao t nh An Giang v̀ đ xu t ćc gi i ph́p nh m hòn thi n ćc ch́nh śch ǹy l̀ th t s c n

thi t

M c tiêu nghiên c u

M c tiêu t ng qút

Phân t́ch v̀ đ́nh gí ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên th thao thành

tích cao nh m góp ph n thúc đ y s phát tri n ngành th thao c a t nh An Giang

Câu h i nghiên c u

V i m c tiêu trên, nghiên c u ǹy s tr l i đ c ćc câu h i:

• Th c tr ng v ćc ch́nh śch đ i v i V n đ ng viên th thao thành tích

cao t nh An Giang hi n nay nh th nào?

• i u ch nh ćc ch đ , ch́nh śch nh th ǹo đ nâng cao hi u qu công t́c đ̀o t o v n đ ng viên th thao th̀nh t́ch cao ?

i t ng nghiên c u

Ćc ch́nh śch đ i v i V n đ ng viên th thao thành tích cao t nh An

Giang (Bao g m: Ch đ dinh d ng đ c thù, ti n công t p luy n, ch đ t p hu n, thi đ u, khen th ng theo th̀nh t́ch đ i v i ćc gi i khu v c, gi i t nh v̀ ch́nh śch u đ̃i đ i v i v n đ ng viên th thao thành tích cao)

Ph m vi nghiên c u

Không gian: Trong ph m vi t nh An Giang

Th i gian: Giai đo n t n m 2011 đ n n m 2013

a đi m nghiên c u: Tr ng N ng khi u th thao t nh An Giang - Trung

tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao t nh An Giang

K t c u c a lu n v n

Lu n v n đ c xây d ng bao g m: Ph n m đ u, 03 ch ng, ph n k t lu n

và ki n ngh

Ph n m đ u: Trình bày s c n thi t th c hi n đ tài nghiên c u, m c tiêu

t ng quát và m c tiêu c th c a v n đ nghiên c u, câu h i nghiên c u, đ i t ng

nghiên c u, ph m vi nghiên c u, k t c u c a lu n v n v̀ ́ ngh a th c ti n c a đ t̀i

Ch ng I: T ng quan v n đ nghiên c u

Gi i thi u t ng quan v t nh An Giang, v ho t đ ng c a ngành th thao

trong th i gian t n m 2011-2013, k t qu đ t đ c và nh ng m t h n ch trong

ho t đ ng th thao thành tích cao T ng quan v tình hình ho t đ ng c a v n đ ng viên v̀ ćc ch́nh śch đ i v i V n đ ng viên th thao thành tích cao t nh An Giang

Ch ng II: Ph ng ph́p nghiên c u

Tr̀nh b̀y ph ng ph́p th c hi n nghiên c u, bao g m: Khung phân tích,

ph ng ph́p l y m u, cách ch n m u ra sao? Vì sao ch n m u nh th ? Ph ng

pháp thu th p s li u (s th c p và s li u s c p), ph ng ph́p phân t́ch v̀ cu i cùng l̀ th i gian t ch c nghiên c u

Ch ng III: K t qu nghiên c u và th o lu n

Th c hi n th ng kê phân tích d li u và trình bày k t qu nghiên c u đ c

nêu nh ng m t h n ch c a đ tài, ki n ngh các nghiên c u ti p theo (n u có)

Ph n k t lu n: K t lu n v n đ nghiên c u thông qua k t qu nghiên c u

Ki n ngh : xu t đ nh h ng các gi i pháp nh m hoàn thi n các chính śch đ i v i v n đ ng viên th thao thành tích cao

ụ ngh a th c ti n c a đ t̀i

K t qu nghiên c u c a đ t̀i ǹy l̀ c s đ các nhà qu n ĺ l nh v c th

thao, Hu n luy n viên các môn…đ xu t nâng cao các chính sách, ch đ đ i v i

v n đ ng viên th thao thành tích cao, góp ph n mang l i hi u qu trong t p luy n v̀ thi đ u nh m nâng cao v th c a th thao thành tích cao t nh An Giang trên

ph m vi c n c

nh m th c hi n m t m c tiêu u tiên ǹo đ́ trong chi n l c phát tri n c a m t h

th ng xã h i” Khái ni m ắh th ng xã h i” đây đ c hi u theo m t ́ ngh a kh́i qút ́ ć th là m t qu c gia, m t khu v c hành chính, hay là m t nh̀ tr ng

• Khái ni m v chính sách phát tri n th d c th thao

Chính sách phát tri n th d c, th thao c a Nh̀ n c là s th ch hoá

đ ng l i phát tri n TDTT c a ng, đ́ l̀ ph́t tri n s nghi p TDTT c a dân, do dân v̀ v̀ dân, nh̀ n c gi vai trò ch đ o đi u hành nh m đ m b o s công b ng

xã h i

• c đi m c a chính śch trong l nh v c TDTT

Ch́nh śch trong l nh v c TDTT có m t s đ c đi m nh : Phát tri n s

nghi p th d c, th thao nh m nâng cao s c kho , th l c, t m v́c ng i Vi t nam,

góp ph n c i thi n đ i s ng v n hó, tinh th n cho nhân dân, t ng c ng h p tác,

giao l u qu c t v th thao, nâng cao s hi u bi t gi a các qu c gia, dân t c ph c

v s nghi p xây d ng và b o v T qu c; T ng d n đ u t ngân śch nh̀ n c,

dành qu đ t và có chính sách phát huy ngu n l c đ xây d ng c s v t ch t, đ̀o

t o b i d ̃ng nhân l c, phát hi n và b i d ng n ng khi u th thao đ đ̀o t o

thành nh ng t̀i n ng th thao, nghiên c u, ng d ng khoa h c và công ngh nh m

nâng cao ch t l ng ho t đ ng th d c, th thao phát tri n m t s môn th thao đ t tr̀nh đ th gi i; Khuy n khích t ch c, cá nhân tham gia phát tri n s nghi p th

d c, th thao, thành l p c s d ch v ho t đ ng th thao đ́p ng nhu c u t p luy n, vui ch i , gi i trí c a nhân dân, b o đ m đ ćc c s th thao công l p v̀ t nhân

đ c b̀nh đ ng trong vi c h ng đ̃i v thu , tín d ng, đ t đai theo quy đ nh c a

pháp lu t; u tiên đ u t ph́t tri n th d c, th thao vùng ć đi u ki n kinh t -

xã h i đ c bi t kh́ kh n, b o t n và phát tri n các môn th thao dân t c

gia hu n luy n ngay Th ng tuy n ch n b t đ u t hai y u t : đ́ l̀ n ng khi u th

thao c ng t ch t t t và hình th phù h p Tr c đây các t nh v n tuy n ch n d a v̀o th̀nh t́ch thi đ u, nh ng c̀ng g n đây, c̀ng chú tr ng đ n vi c khám hình th ,

các test tâm sinh lý, hóa sinh c a v n đ ng viên Ví d môn bóng r và bóng

chuy n ngòi n ng khi u, các test khám t t thì vi c l a ch n v̀o đ i tuy n còn chú

́ đ n k t qu d báo chi u cao c a đ i t ng khi đ n tu i tr ng thành thông qua

đo tu i x ng H̀ng n m đ u có các gi i thi đ u, n u v n đ ng viên không đ t phong đ t t s không còn đ c tuy n ch n ti p Nó liên t c v n đ ng và sàng l c

Do đ́ ć th kh ng đ nh r ng nh ng v n đ ng viên đ i tuy n qu c gia là nh ng

đ i t ng có th l c t t nh t đ đ t phong đ t t nh t

• Quy n và ngh a v c a v n đ ng viên th thao thành tích cao

Theo i u 32 M c 1 Ch ng III Lu t Th d c th thao đ̃ đ c Qu c h i

n c C ng hoà xã h i ch ngh a Vi t Nam thông qua ngày 29/11/2006, v n đ ng

viên th thao thành tích cao có các quy n v̀ ngh a v nh sau:

1 Trong th i gian t p luy n v̀ thi đ u, v n đ ng viên ć ćc quy n v̀ ngh a v sau đây:

c b o đ m trang thi t b , ph ng ti n t p luy n v̀ thi đ u th thao;

c ch m śc v̀ ch a tr ch n th ng; c h ng ch đ dinh d ng đ c thù,

ti n công theo quy đ nh c a Th t ng Ch́nh ph ; Th c hi n ćc bi n ph́p b o

đ m an tòn; Th c hi n ch ng tr̀nh, gío ́n t p luy n c a hu n luy n viên; Ch p h̀nh quy đ nh c a lu t thi đ u th thao v̀ đi u l gi i th thao

2 c tham gia b o hi m y t , b o hi m x̃ h i theo quy đ nh c a ph́p

lu t; đ c h c t p v n hó, ch́nh tr , chuyên môn

3 Rèn luy n, tu d ng ph m ch t, đ o đ c; nâng cao ́ ch́, lòng t h̀o dân

t c

4 V n đ ng viên đ t th̀nh t́ch xu t s c trong ćc gi i th thao qu c gia v̀

qu c t đ c h ng ćc ch đ u đ̃i v đ̀o t o, b i d ng chuyên môn nghi p

v , ch m śc s c kho , ti n th ng v̀ ćc ch đ kh́c theo quy đ nh c a Th

t ng Ch́nh ph

5 V n đ ng viên không còn kh n ng thi đ u th thao đ c Nh̀ n c t o

đi u ki n h c ngh v̀ gi i quy t vi c l̀m theo quy đ nh c a ph́p lu t

1.1 3 Trình đ t p luy n

• Khái ni m trình đ t p luy n

Aulic I.V (1982) khái ni m r ng Tr̀nh đ t p luy n l̀ n ng l c ti m tàng

c a v n đ ng viên đ đ t đ c nh ng thành tích nh t đ nh trong môn th thao l a

ch n v̀ n ng l c ǹy đ c bi u hi n c th m c chu n b v k thu t – chi n

thu t, th l c, đ o đ c, ý chí và trí tu Tr̀nh đ t p luy n nâng cao thì v n đ ng

viên có th làm tr n v n đ c m t nhi m v nh t đ nh v i hi u qu m m̃n h n

(trích b i Tr n c C ng, 2011)

I.U Xmir n p (1984) cho r ng Tr̀nh đ t p luy n là k t qu t ng h p c a

quá trình hu n luy n th thao, nó ph n ánh s nâng cao kh n ng ch c ph n c a c

th v n đ ng viên, kh n ng l̀m vi c chung v̀ chuyên môn, tr̀nh đ hoàn thi n k

n ng, k x o v n đ ng; tr̀nh đ t p luy n c a v n đ ng viên đ c đ c đ́nh gí v̀

đ c ki m tra b ng nh ng kh n ng c a v n đ ng viên th hi n thành tích th

thao

Ngoài ra, Vi t Nam còn có m t s khái ni m khác nhau v tr̀nh đ t p

luy n nh :

PGS Tr nh Trung Hi u và TS Nguy n S H̀ (1994) kh́i ni m v tr̀nh đ

t p luy n nh sau: Tr̀nh đ t p luy n là tr ng thái g n li n v i nh ng bi n đ i thích

nghi c a ćc đ c tính sinh h c trong c th v n đ ng viên, nh ng bi n đ i đ́ x́c

i v i các môn th thao có tính chu k (có s l p đi l p l i) nh ćc môn:

i n kinh, Xe đ p, B i l i…th̀ tr̀nh đ t p luy n đ c đo l ng d a vào t c đ k

thu t c a v n đ ng viên trong kho ng th i gian nh t đ nh (ví d nh trong 10 giây

thì v n đ ng viên ch y đ c bao nhiêu mét…)

i v i các môn th thao không có tính chu k nh ćc môn: Taekwondo, Wushu, Boxing, KickBoxing,….th̀ tr̀nh đ t p luy n đ c đo l ng nh sau:

Trong quá trình t p luy n th̀ ń đ c tính d a vào các bài t p, thông qua s đ ng

tác th c hi n đ c trong m t kho ng th i gian nh t đ nh th i đi m hi n t i và sau

m t n m t p luy n (ví d : HLV s cho V V th c hi n đ ng t́c đ́ chân trong 15 giây xem đ c bao nhiêu cái và th c hi n l i đ ng t́c trên sau 1 n m t p luy n đ đ́nh gí tr̀nh đ t p luy n c a v n đ ng viên) ho c trong thi đ u th̀ ń đ c tính

d a v̀o th̀nh t́ch đ t đ c c a n m nay so v i n m tr c (ví d : trong cùng m t

gi i thi đ u, n m tr c v n đ ng viên đo t huy ch ng b c nh ng n m nay đo t

đ c huy ch ng v̀ng, đ́ ch́nh l̀ do tr̀nh đ t p luy n đ̃ đ c nâng cao)

1.2 T ng quan v t nh An Giang

Theo y ban nhân dân t nh An Giang (2013), T ng quan v t nh An Giang ć nh ng nét nh sau:

1.2 1 V trí đ a lý

An Giang là t nh thu c h l u châu th Sông Mekông, n m v phía Tây

Nam c a Vi t Nam, Vùng đ t đ u ngu n sông C u Long T ng di n tích t nhiên

3.537 km2, v i nhi u đi u ki n thu n l i đ̃ đ c thiên nhiên ban t ng M t t nh v a l̀ đ ng b ng ć t ng di n t́ch nông nghi p chi m đ n 95% v̀ v a ć đ i núi chi m 5% còn l i, đ t đai ph̀ nhiêu b ng ph ng v̀ ngu n n c ng t ć quanh n m T ng

dân s t́nh đ n n m 2012 là 2,15 tri u ng i chi m 2,45% dân s c n c, trong đ́

dân thành th chi m 29% và nông thôn chi m 61%, t l lao đ ng qua đ̀o t o là 42% (n m 2012); ć 11 đ n v hành chính, bao g m 02 thành ph : Long Xuyên và Châu c, 01 th xã Tân Châu và 08 huy n L c l ng lao đ ng d i d̀o đ̃ t o đi u

ki n t t cho n n kinh t c a t nh ph́t tri n v̀ h i nh p cùng khu v c v̀ c n c

H̀nh 1.1: V tŕ đ a ĺ t nh An Giang

Ph́a ông gíp t nh ng Th́p, ông nam gíp Tp C n Th , ph́a Tây

giáp t nh Kiên Giang và Tây B c giáp Campuchia; Cách Tp.H Chí Minh 190 km, cách Tp Phnom penh - Campuchia 120 km

t v̀ ch́nh śch u đ̃i; t̀i li u, thông tin c th c a s ngành m i g i đ u t Tham

gia xúc ti n, gi i thi u các d ́n đ u t thông qua c quan thông t n báo chí, các

hút đ u t n c ngoài có 10 d án v i t ng v n trên 100 tri u USD ho t đ ng trong ćc l nh v c ch bi n nông th y s n, th ng m i, khách s n i t ng thu hút đ u

t : M i g i h p tác các nhà th u tr ng tâm là Nh t B n, Hàn Qu c, Trung Qu c,

EU, Hoa K , Úc, ASEAN M i g i liên k t v i các doanh nghi p trong n c L nh

v c m i g i đ u t : ch bi n nông th y s n xu t kh u, công nghi p k thu t cao,

nh ng ngành có giá tr cao; Các d ́n đ u t v̀o khu công nghi p, khu kinh t c a

kh u; Các d ́n đ u t v̀o th ng m i và d ch v nh : du l ch sinh thái, ngh

d ng v̀ vui ch i gi i trí Long Xuyên, Châu c và Núi C m; Trung tâm h i

ch tri n lãm và trung tâm phân ph i bán buôn c p vùng; Phát tri n ćc khu đô th

m i Long Xuyên - Châu c và biên gi i; Các d ́n đ u t v̀o l nh v c y t , th

d c, th thao ( y ban nhân dân t nh An Giang, 2013)

1.2 3 c đi m c a t nh An Giang v đi u ki n t nhiên KT-XH có

nh h ng đ n ph́t tri n TDTT

An Giang là t nh nông nghi p, đ i b ph n ng i dân sinh s ng và s n xu t

nông nghi p, là tnh đ u ngu n c a dòng sông Ti n và sông H u thu c sông

Mêkong ch y qua khu v c đ ng b ng Tây Nam b và thoát ra bi n Tây An Giang

là t nh có 04 dân t c anh em Kinh, Hoa, Ch m, Khmer cùng sinh s ng, có nhi u di t́ch v n h́a l ch s , danh lam th ng c nh c a vùng đ t nam b nói riêng và c a

Vi t Nam nói chung T nh ng đi u ki n v t nhiên c a kinh t - v n h́a - xã h i mang t́nh đ c tr ng riêng c a An Giang đ̃ t́c đ ng đ n phát tri n l nh v c TDTT

nh sau: Do là t nh nông nghi p nên An Giang phát tri n m nh phong trào trong

vùng nông thôn, nông dân, c th An Giang là tnh đ u tiên kh i x ng phong trào b́ng đ́ nông dân, b́ng chuy n nông dân H̀ng n m ć trên 100 đ i b́ng thi đ u

t đ n v p lên đ n vòng chung k t t nh, gi i đ̃ h̀nh thành t th p k 90 c a th

k 20 đ n nay i b́ng đ́ nông dân x̃ V nh T l̀ đ i đo t ch c vô đ ch b́ng đ́

nông dân toàn qu c l n đ u tiên t ch c t i t nh Ngh An

V i 02 dòng sông Ti n, sông H u và h th ng kênh, g ch, m ng ch ng

ch t ph c v cho s n xu t nông - ng nghi p, 02 môn đua thuy n v̀ b i l i là môn

th thao th m nh c a tnh An Giang đ̃ đo t nhi u huy ch ng v̀ng t i các k đ i

h i TDTT toàn qu c và m t s gi i th gi i Hi n Hu n luy n viên tr ng đ i tuy n

b i l i qu c gia ng Anh Tu n là hu n luy n viên c a t nh An Giang

An Giang có vùng th t s n huy n b́ nên đ̃ ć truy n th ng phát tri n

m nh các môn võ thu t đ t b o v mình Hi n nay An Giang đang ph́t tri n

m nh các môn võ thu t nh : Ṽ c truy n, Vovinam, Taekwondo, Boxing, Kick Boxing, Pencak Silat…nhi u ṽ s c a An Giang đ̃ mang nhi u huy ch ng Sea

Games, Châu Á, th gi i v cho Vi t Nam

Ngoài ra, còn ph i ńi đ n 02 môn th m nh c a t nh An Giang l̀ b́ng đ́ v̀ xe đ p đang ph́t tri n m nh t phong tr̀o đ n thành tích cao Môn b́ng đ́ đ̃ đ́ng ǵp nhi u c u th cho đ i tuy n qu c gia c bi t ćc cua r c a An Giang đ̃ mang v cho qu c gia nhi u huy ch ng v̀ng Sea Games, huy ch ng các gi i

Châu Á và g n đây nh t tay đua Nguy n Th Th t đ̃ mang v chi c huy ch ng

b c đ u tiên c a xe đ p Vi t Nam t i ASIAD – Hàn Qu c n m 2014

1.3 T ng quan v tình hình ho t đ ng c a ng̀nh th thao t nh An Giang

Nh ng n m qua, ho t đ ng th d c, th thao c a t nh An Giang ti p t c

phát tri n m nh m , đ t đ c nhi u thành t u quan tr ng, góp ph n nâng cao đ i

s ng v n h́a tinh th n, s c kh e, th ch t c a nhân dân, th c hi n th ng l i các

m c tiêu phát tri n kinh t - xã h i đ a ph ng Phong tr̀o th d c, th thao qu n

chúng phát tri n sâu r ng v̀ đa d ng v i 29,5% dân s th ng xuyên tham gia t p

luy n và 26,8% s h đ t tiêu chu n gia đ̀nh th thao Th thao thành tích cao ti p

t c đ c c ng c , gi v ng thành tích trong khu v c, toàn qu c và qu c t Giáo

d c th ch t và ho t đ ng th thao trong h c sinh, sinh viên đ c quan tâm th c

hi n t t Xã h i hóa các ho t đ ng th d c, th thao có chuy n bi n khá tích c c,

vi c huy đ ng các ngu n l c xã h i đ u t sân b̃i, th̀nh l p ćc liên đòn, câu l c

b , t đi m t p luy n và t ch c thi đ u th thao ngày càng phát tri n r ng kh p

đ y m nh s nghi p phát tri n th d c, th thao theo đúng tinh th n

Ngh quy t s 08-NQ/TW, ngày 01-12-2011 c a B Chính tr (khóa XI) v ắT ng

c ng s l̃nh đ o c a ng, t o b c phát tri n m nh m v th d c, th thao đ n

n m 2020”, Ban Ch p h̀nh ng b t nh đ̃ xây d ng ch ng tr̀nh h̀nh đ ng s

12/CTr-TU ngày 26/7/2012 và y ban nhân dân t nh c ng đ̃ xây d ng k ho ch s

08/KH-UBND ngày 29/01/2013 th c hi n Ch ng tr̀nh h̀nh đ ng s 12-CTr/TU

c a Ban Ch p h̀nh ng b t nh v ắT ng c ng s l̃nh đ o c a ng, t o b c

phát tri n m nh m v th d c, th thao đ n n m 2020” Riêng l nh v c th thao

thành tích cao An Giang đ̃ ph́t tri n t r t s m, m t s môn th m nh trong th p

k 90 c a th k 20 nh : B́ng đ́, i n kinh, B i l i, Xe đ p, Bóng chuy n, C u

lông, Bóng bàn, Bóng r … Th thao An Giang b t đ u phát tri n nhanh t sau k t

qu h ng nh̀ tòn đòn t i H i kh e Phù ng toàn qu c n m 1992 t i ̀ N ng (Tr ng N ng khi u th thao, 2014)

Nh ng thành t u đ t đ c v th thao thành tích cao

Th thao thành tích cao t nh An Giang đ̃ ph́t tri n đúng theo chi n l c,

quy ho ch phát tri n ngành th d c th thao, k ho ch v̀ kinh ph́ t ng đ i n

đ nh, ch đ ng trong vi c tuy n ch n v n đ ng viên ( y ban nhân dân t nh An

Giang, 2010) Công tác tuy n ch n, đ̀o t o hu n luy n, thi đ u đ c đ i m i đ̃

mang l i hi u qu , kh ng đ nh s phát tri n, v trí, v th c a th thao An Giang trên

ph m vi khu v c đ ng b ng sông C u Long, c n c và m t s đ u tr ng qu c

t Các v n đ ng viên, hu n luy n viên, tr ng tài, cán b qu n lý c a th thao An Giang đ̃ đ́ng ǵp cho ćc đ i tuy n qu c gia làm nhi m v thi đ u qu c t đ t th̀nh t́ch cao (Tr ng N ng khi u th thao, 2014)

môn xe đ p hi n nay m i khôi ph c ćc tay đua m nh c a n , l c l ng nam ch a

có nh ng tay đua xu t s c Riêng môn b́ng đ́ đ c l̃nh đ o t nh quan tâm đ u t

thành l p Trung tâm b́ng đ́ đ đ̀o t o chuyên sâu c u th b́ng đ́, nh ng v i th i

gian thành l p ch a lâu nên ch a đ̀o t o đ c nhi u c u th t̀i n ng b sung cho

đ i tuy n Hi n nay, Trung tâm b́ng đ́ đang thay đ i v nh n th c, cách làm, c

th đ i ng hu n luy n viên b́ng đ́ đ u đ c đ̀o t o t t nghi p đ i h c th d c th thao (chuyên sâu b́ng đ́) v̀ đang đ c tu nghi p b ng C,B,A c a Liên đòn b́ng đ́ Châu Á v̀ Liên đòn b́ng đ́ ông Nam Á; C u th ćc đ i b́ng đ́ tr đ c đ̀o t o hu n luy n theo quy tr̀nh đ̀o t o b́ng đ́ chuyên nghi p

i ng hu n luy n viên c a th thao An Giang đa s xu t thân t v n

đ ng viên nên r t yêu ngh , nhi t huy t, tuy nhiên đa s còn tr nên thi u kinh

nghi m trong t p luy n v̀ thi đ u, do v y ch a đ̀o t o ra nhi u l p v n đ ng viên t̀i n ng, th̀nh t́ch ch a cao, thi u n đ nh Bên c nh, đa s hu n luy n viên thi u tr̀nh đ v ngo i ng , công ngh thông tin nên ít ti p c n nh ng thành t u khoa h c

m i v nâng cao thành tích th thao m̀ ćc n c đang v n d ng vào công tác hu n

luy n đ nh cao

Ch a khai th́c t t ngu n l c th thao h c đ ng, đây l̀ môi tr ng phong

phú và nhi u ti m n ng giúp cho công t́c tuy n ch n, phát hi n n ng khi u – tài

n ng th thao Qua ćc đ t H i kh e Phù ng do ngành Giáo d c - ̀o t o t

ch c, các trung tâm th d c th thao ch a ph i h p ch t ch đ qua các cu c thi đ u

phát hi n t̀i n ng th thao b sung cho các tuy n trên M t khác, ngành Giáo d c -

̀o t o ch a đ y m nh phát tri n phong trào th d c, th thao trong h c đ ng, rèn

luy n th ch t cho h c sinh, nâng cao thành tích t i các k H i kh e Phù ng toàn

qu c, vì ch qua các gi i l n này m i phát hi n l c l ng v n đ ng viên b sung cho đ i tuy n, mà minh ch ng là k t qu H i kh e Phù ng toàn qu c n m 1992

là bài h c kinh nghi m c th do 2 ngành Th d c Th thao và Giáo d c ̀o t o

chu n b khá t t, l c l ng hùng h u, đ c t p hu n đ u t v chuyên môn, nên đ̃

xu t s c x p h ng nh̀ tòn đòn (ch sau TP.H Chí Minh), l p v n đ ng viên t i

H i kh e Phù ng n m 1992 l̀ l p v n đ ng viên ch l c cho ćc đ i tuy n th

thao c a An Giang và thành danh trong làng th thao Vi t Nam

Công tác xã h i h́a ćc đ i th thao thành tích cao còn h n ch , ngoài môn

xe đ p đ c Công ty c ph n B o v th c v t An Giang tài tr , môn th h̀nh đ c

tài tr m t ph n, h u h t ćc đ i th thao còn l i ch a ć t̀i tr , ch y u d a vào ngân śch nh̀ n c Do đi u ki n khách quan v ngu n l c t̀i ch́nh, ćc Liên đòn

th thao c a t nh ch a đ l c đ tham gia qu n ĺ, đi u h̀nh ćc đ i tuy n th thao

c a t nh (Tr ng N ng khi u th thao, 2014)

V ngân śch đ u t cho th thao thành tích cao, t n m 2000 đ n nay c n

c vào Quy ho ch, án, K ho ch phát tri n c a y ban nhân dân t nh, ngân sách đ̃ ć t ng đ u t , t m c t ng đ u t đ̃ mang l i hi u qu v̀ đ t nhi u thành tích

v th thao cho t nh nhà và qu c gia Tuy nhiên kinh ph́ đ u t cho th thao thành t́ch cao đ t cao nh t là 87,5% theo nhu c u c a án, K ho ch, nh h ng đ n

t c đ phát tri n C th 2014 l̀ n m tham gia i h i th d c th thao l n th VII

t i Nam nh, đ ng th i l̀ n m kh i đ u chu n b l c l ng cho đ i h i th d c th

thao toàn qu c l n VIII v̀o n m 2018 t i An Giang y ban nhân dân t nh đ̃ phê

duy t K ho ch t i Quy t đ nh s : 2166/Q - UBND ng̀y 29 th́ng 1 n m 2012, theo đ́ kinh ph́ b tŕ cho n m 2014 theo Quy t đ nh và s th c c p có s chênh

87,5 86,7

Ngu n: Tr ng N ng khi u th thao, 2014

1.4 T ng quan v tình hình ho t đ ng c a v n đ ng viên th thao th̀nh tích cao t nh An Giang

V n đ ng viên th thao thành tích cao t nh An Giang hình thành t 04

tuy n: n ng khi u tr ng đi m, n ng khi u t p trung, tuy n tr v̀ đ i tuy n t nh, các

đ n v ch l c th c hi n t công tác tuy n ch n đ n hu n luy n đ̀o t o l c l ng

v n đ ng viên: Tr ng nghi p v th d c th thao (nay l̀ Tr ng N ng khi u Th

thao) và Trung tâm Th thao t nh (nay là Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u Th thao), Trung tâm b́ng đ́ c bi t t n m 2010 đ n nay, công tác xây d ng l c

l ng th thao th̀nh t́ch cao đ c th c hi n theo k ho ch s 31/KH-UBND ngày

06/12/2010 c a U ban nhân dân t nh v phát tri n th thao thành tích cao t nh An

Giang giai đo n 2011 -2015 và Quy t đ nh 1131/Q -UBND ngày 22/07/2014 c a

U ban nhân dân t nh An Giang v vi c phê duy t Quy ho ch phát tri n v n h́a,

th thao t nh An Giang t n m 2014 đ n n m 2020 v̀ t m nh̀n đ n n m 2030 (Tr ng N ng khi u th thao, 2014)

Theo Tr ng n ng khi u th thao (2014), V V th thao th̀nh t́ch cao t nh

An Giang ć nh ng m t thu n l i v̀ kh́ kh n sau:

• Thu n l i

c s quan tâm đ u t c a L̃nh đ o t nh, Ban gím đ c S V n h́a,

Th thao và Du lch, Ban gím đ c Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao, Ban

giám hi u Tr ng N ng khi u th thao S ph i h p r t t t trong công tác chuyên

môn gi a các hu n luy n viên tr ng, ćc tr ng b môn thu c Trung tâm Hu n

luy n v̀ Thi đ u th thao v i các hu n luy n viên c a Tr ng N ng khi u th thao

Công tác qu n ĺ V V đ c các hu n luy n viên th c hi n r t t t: Lãnh

đ o phòng hu n luy n thu c Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao v̀ Tr ng

N ng khi u th thao th ng xuyên ki m tra, nh c nh các hu n luy n viên, v n

đ ng viên ch p hành n i quy, quy ch c a đ n v , có ý th c, trách nhi m cao trong

hu n luy n v̀ thi đ u Các hu n luy n viên các môn khi lên l p đ u có k ho ch,

giáo án hu n luy n v̀ thay phiên nhau tr c h c v n h́a cùng v i phòng gi ng d y

v n h́a Ćc V V th̀ h ng say, nhi t tình và quy t tâm cao trong t p luy n c ng

nh trong thi đ u

•Khó kh n ậ h n ch

u t ch ng tr̀nh n ng khi u tr ng đi m đ t hi u qu ch a cao 1 s môn nh : ṽ c truy n, Silat, th hình, trong n m không ć v n đ ng viên thu tuy n

v n ng khi u t p trung C s v t ch t còn thi u ćc môn nh đi n kinh không có

đ ng ch y, các môn võ thi u đ a đi m t p luy n Hi u qu trong công tác tuy n

ch n ch a cao, do đ́ t l đ̀o th i v n đ ng viên trong n m còn qú nhi u

1.5 T ng quan v ćc chính śch đ i v i v n đ ng viên th thao th̀nh tích cao và quá trình hình thành nên các Chính sách

-hu n luy n viên, v n đ ng viên th thao đ c t p trung t p hu n v̀ thi đ u

Ch đ dinh d ng đ c thù: đ c áp d ng theo Quy t đ nh s 34/2012/Q UBND ng̀y 04 th́ng 10 n m 2012 c a y ban nhân dân t nh An Giang v vi c ban

-hành ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i v n đ ng viên, hu n luy n viên th thao

thành tích cao c a t nh An Giang

Các ch đ khi tham gia t p hu n, thi đ u: i v i V V khi đ c c t p

hu n th̀ không đ c h ng thêm ti n n nh ng khi thi đ u th̀ đ c h ng ti n n chênh l ch gi a ch đ dinh d ng đ i v i V V trong th i gian t p trung t p luy n v̀ trong th i gian thi đ u (đ c quy đ nh t i b ng 3.1 v̀ 3.2 c a nghiên c u ǹy)

i v i ti n thuê phòng ngh khi t p hu n v̀ thi đ u đ c h ng theo quy đ nh t i

Quy ch chi tiêu n i b c a đ n v đ c xây d ng n đ nh 03 n m m t l n, tr ng

h p có phát sinh ho c thay đ i ch đ th̀ đ c b sung ho c ch nh s a b ng v n

-đ nh m c th ng b ng ti n -đ i v i các v n -đ ng viên, hu n luy n viên c a -đ a

ph ng l p thành tích t i các gi i thi đ u th thao Nghiên c u ǹy ch t p trung v̀o ćc gi i th ng môn ć nhân quy đ nh t i Quy t đ nh s 393/Q -UBND ngày 03 th́ng 03 n m 2010 c a y ban nhân dân t nh An Giang

Ch́nh śch u đ̃i: đ c th c hi n theo Quy t đ nh s 36/Q -UBND ngày

10 th́ng 9 n m 2009 c a y ban nhân dân t nh An Giang v vi c ban hành chính śch u đ̃i đ i v i các v n đ ng viên th thao đ t thành tích cao t nh An Giang

1.5.2 Quá trình hình thành các Chính sách

Nh m giúp các V V yên tâm trong quá trình t p luy n và thi đ u, c g ng

ph n đ u trong s nghi p c a mình, Chính ph và các B , Ngành Trung ng đ̃

ban hành nhi u chính sách quy đ nh v các ch đ đ i v i V V th thao th̀nh t́ch

cao nh sau:

V ch đ dinh d ng đ c thù

Liên B Tài chính và B V n hóa, Th thao và Du l ch đ̃ ban hành Thông

t Liên t ch s 149/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 07 tháng 11 n m 2011 v

H ng d n th c hi n ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i v n đ ng viên, hu n luy n

viên th thao thành tích cao (Thông t liên t ch này thay cho Thông t liên t ch s

127/2008/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 24 tháng 12 n m 2008 c a Liên B Tài

chính và B V n hóa, Thông tin, Th thao và Du l ch v H ng d n th c hi n ch

đ dinh d ng đ c thù đ i v i v n đ ng viên, hu n luy n viên th thao thành tích

cao)

C n c Thông t liên t ch s 149/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 07

tháng 11 n m 2011 c a Liên B Tài chính và B V n hóa, Th thao và Du l ch v

H ng d n th c hi n ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i v n đ ng viên, hu n luy n

viên th thao thành tích cao và Ngh quy t s 13/2012/NQ-H ND ngày 10 tháng 07

n m 2012 c a H i đ ng nhân dân t nh v vi c ban hành ch đ dinh d ng đ c thù

đ i v i v n đ ng viên, hu n luy n viên th thao thành tích cao c a t nh An Giang,

ngày 04 tháng 10 n m 2012, y ban nhân dân t nh An Giang đ̃ ban hành Quy t

đ nh s 34/2012/Q -UBND v vi c ban hành ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i

v n đ ng viên, hu n luy n viên th thao thành tích cao c a t nh An Giang

V ch đ ti n công v̀ ti n th ng khi thi đ u

Ng̀y 03 th́ng 03 n m 2010, y ban nhân dân t nh An Giang c n c Quy t

đ nh s 234/2006/Q -TTg ngày 18 tháng 10 n m 2006 c a Th t ng Chính ph

v m t s ch đ đ i v i hu n luy n viên, v n đ ng viên th thao đ c t p trung t p

hu n v̀ thi đ u đ ban hành Quy t đ nh s 393/Q -UBND v vi c quy đ nh m c

th ng b ng ti n đ i v i các v n đ ng viên, hu n luy n viên c a đ a ph ng l p

thành tích t i các gi i thi đ u th thao (gi i khu v c)

n ng̀y 06 th́ng 6 n m 2011, Chính ph đ̃ ban hành Quy t đ nh s 32/2011/Q -TTg v m t s ch đ đ i v i hu n luy n viên, v n đ ng viên th thao

đ c t p trung t p hu n v̀ thi đ u nh ti n công, ti n b o hi m xã h i, b o hi m y

t cho V V, HLV trong quá trình t p luy n và thi đ u, ch đ th ng b ng ti n cho

V V, HLV khi đ t thành tích (Quy t đ nh này thay cho Quy t đ nh s 234/2006/Q -TTg ngày 18 tháng 10 n m 2006 c a Th t ng Chính ph v m t s

ch đ đ i v i hu n luy n viên, v n đ ng viên th thao đ c t p trung t p hu n và thi đ u)

n th́ng 09 n m 2012 Liên B Tài chính, B Lao đ ng Th ng binh v̀

Xã h i và B V n h́a, Th thao và Du l ch đ̃ ban h̀nh Thông t Liên t ch s

149/2012/TTLT-BTC-BL TBXH-BVHTTDL ng̀y 12 th́ng 09 n m 2012 v

H ng d n th c hi n Quy t đ nh s 32/2011/Q -TTg ng̀y 06 th́ng 6 n m 2011

c a Th t ng Chính ph v m t s ch đ đ i v i hu n luy n viên, v n đ ng viên

th thao đ c t p trung t p hu n v̀ thi đ u (Thông t liên t ch này thay cho Thông

t liên t ch s 34/2007/TTLT/BTC-BL TBXH-UBTDTT ngày 09/4/2007 c a Liên

B Tài chính, B Lao đ ng Th ng binh v̀ X̃ h i và y ban Th d c Th thao

(nay là B V n h́a, Th thao và Du l ch) v m t s ch đ đ i v i hu n luy n viên,

v n đ ng viên th thao)

V ch đ t p hu n v̀ thi đ u

Ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i V V khi t p hu n v̀ thi đ u đ c ́p

d ng theo Quy t đ nh s 34/2012/Q -UBND ng̀y 04 th́ng 10 n m 2012 c a y

ban nhân dân t nh An Giang v vi c ban hành ch đ dinh d ng đ c thù đ i v i

v n đ ng viên, hu n luy n viên th thao thành tích cao c a t nh An Giang

Ti n thuê phòng ngh khi t p hu n v̀ thi đ u đ c ́p d ng theo Quy ch chi tiêu n i b c a Tr ng N ng khi u th thao v̀ Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi

đ u th thao Do không ć v n b n ǹo c a Nh̀ n c quy đ nh c th v m c chi

ti n thuê phòng ngh khi t p hu n v̀ thi đ u nên t i hai đi m nghiên c u ph i đ a v̀o quy ch chi tiêu n i b m c chi ti n thuê phòng ngh khi t p hu n v̀ thi đ u,

m c dù kho n chi ǹy không thu c v̀o ph m vi xây d ng quy ch chi tiêu n i b

c a đ n v do đ́ l̀ n i dung chi không th ng xuyên

V Chính sách u đưi khác

T t c các chính sách, ch đ đ̃ đ c nêu nh m t o đi u ki n cho v n

đ ng viên đ c đ m b o các ch đ trong th i gian t p luy n v̀ thi đ u nh ng ch a

đ c p đ n các chính sách u đ̃i v lâu dài cho V V đ t thành tích xu t s c nh : đ̀o t o, b i d ng chuyên môn nghi p v , tr c p u đ̃i, nhà …, nh t là sau khi

ngh thi đ u Chính vì v y, y ban nhân dân t nh An Giang đ̃ t ch c l y ý ki n

các S , Ngành có liên quan và t ng h p ý ki n trình H i đ ng nhân dân t nh n

ngày 10 tháng 07 n m 2009, H i đ ng nhân dân t nh ban hành Ngh quy t s

12/2009/NQ-H ND v vi c ban hành chính sách u đ̃i đ i v i v n đ ng viên th

thao đ t thành tích cao; C n c Ngh quy t s 12/2009/NQ-H ND ngày 10 tháng

07 n m 2009 c a H i đ ng nhân dân t nh, y ban nhân dân t nh đ̃ ban hành Quy t

đ nh s 36/2009/Q -UBND ngày 10 tháng 09 n m 2009 v vi c ban hành chính

sách u đ̃i đ i v i v n đ ng viên th thao đ t thành tích cao t nh An Giang

i t ng đ c h ng chính sách u đ̃i này là V V đ t thành tích cao t i

các k đ i h i: i h i th thao th gi i (Olympic), i h i th thao Châu Á (ASIAD), i h i th thao tòn qu c… Các V V s đ c u đ̃i v ti n th ng,

quy ho ch đ̀o t o và tr c p 100% h c phí h c đ i h c ho c sau đ i h c, u tiên b

trí công tác trong ngành th d c th thao ho c n u có nguy n v ng s đ c gi i

thi u công tác ngành khác

ây là ch đ u đ̃i cho c quá trình ph n đ u, đ́ng góp c a V V Chính

sách u đ̃i này ch áp d ng đ i v i m t s ít V V có thành tích đ c bi t xu t s c

nh m đ ng viên, khích l các V V t p luy n, thi đ u dành th h ng cao i u này

kh ng đ nh s quan tâm, lãnh đ o c a ng và Nhà n c v công tác TDTT, s

đ ng viên, ng h và quy t tâm c a toàn ngành TDTT c ng nh ghi nh n quá trình

ph n đ u, c ng hi n không m t m i c a đ i ng V V th thao thành tích cao

1.6 T ng quan v v n đ ng viên th thao th̀nh tích cao t i Tr ng

N ng khi u th thao v̀ Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao

1.6 1 Tr ng N ng khi u th thao

• Ch c n ng v̀ nhiêm v

Tr ng N ng khi u th thao An Giang l̀ đ n v s nghi p công l p tr c

thu c S V n h́a, Th thao và Du l ch t nh An Giang có ch c n ng, nhi m v :

Tuy n ch n hu n luy n v̀ đ̀o t o đ phát tri n n ng khi u c a h c sinh trong l nh

v c th d c th thao; C v n đ ng viên tham gia thi đ u các gi i th thao trong

n c, khu v c và qu c t ; m b o vi c t ch c gi ng d y ch ng tr̀nh v n h́a

ph thông cho v n đ ng viên các môn th thao; Liên k t và t ch c các khóa b i

d ng ki n th c chuyên môn cho đ i ng Hu n luy n viên, h ng d n viên, tr ng

tài và cán b qu n lý th thao c s

• Quy trình tuy n ch n v̀ đ̀o t o v n đ ng viên

An Giang đ̃ h̀nh th̀nh h th ng tuy n ch n v̀ đ̀o t o v n đ ng viên

theo 04 tuy n bao g m: n ng khi u tr ng đi m; n ng khi u t p trung; tuy n tr và

tuy n tuy n Trong đ́ Tr ng N ng khi u th thao th c hi n tuy n ch n v̀ đ̀o t o

v n đ ng viên theo 02 tuy n: n ng khi u tr ng đi m v̀ n ng khi u t p trung, nh m

tuy n ch n l c l ng v n đ ng viên tuy n n ng khi u tr ng đi m đ b sung vào

các n i dung và h ng cân c th cho t ng môn thi đ u, v i tiêu chu n đ ra l̀ V V

đ c tuy n ch n v̀o đ i n ng khi u t p trung ph i đ m b o đ t đ c các test tuy n

ch n và có th nghi m qua qú tr̀nh thi đ u tuy n ch n Bên c nh đ́ V V đ c

tuy n ch n trong qú tr̀nh đ̀o t o hu n luy n ph i đ m b o xác su t cao trong vi c

đ t thành tích th thao

t o ngu n V V, S V n h́a, Th thao và Du l ch đ̃ ph i h p ch t ch

v i S Giáo d c v̀ ̀o t o phát tri n phong trào t p luy n TDTT trong h c sinh

thông qua H i kh e Phù ng c p tr ng, huy n, th và t nh Các l p n ng khi u

tr ng đi m c a các huy n, th , thành ph , các l p sinh ho t hè Bên c nh đ́ S

c ng t ch c các gi i thanh thi u niên tr , vô đ ch t nh đ phát hi n và tuy n ch n

đ c nhi u V V n ng khi u có kh n ng ph́t tri n th thao th̀nh t́ch cao (Nguy n B́ch Th y, 2011)

V s l ng v n đ ng viên n ng khi u t p trung t i Tr ng:

N m 2011, s l ng V V n ng khi u t p trung t ng c ng l̀ 145 V V, trong đ́ t p trung nhi u nh t l̀ ćc môn: Xe đ p chi m 13,8%, môn B i l i v̀ môn Taewondo chi m 13,1%, th p nh t l̀ ćc môn: Mauythai 0,7%, C vua 1,4%,

Kickboxing 1,4%, Th h̀nh 2,1% N m 2012, s l ng V V t p trung b gi m

xu ng ch còn 143 V V, gi m 2 V V (t ng đ ng 1,4%) thu c môn B i l i, ćc môn còn l i th̀ s l ng V V t p trung v n nh n m 2011 n n m 2013, s

l ng V V t ng lên đ t ng t, t ng c ng 157 V V, t ng so v i n m 2012 l̀ 14

V V (t ng đ ng 9,8%), s V V t ng thu c v ćc môn: i n kinh t ng 6 V V,

Xe đ p t ng 3 V V, Ṽ c truy n t ng 6 V V, Boxing t ng 5 V V…v̀ ng ng

đ u t ćc môn: C u lông, B́ng b̀n, C vua Ćc môn ć t l V V t p trung t ng

d n theo t ng n m nh : môn i n kinh, Xe đ p, Ṽ c truy n, Th h̀nh v̀ ćc môn ć t l V V t p trung gi m d n l̀: môn B i l i, Wushu, Karatedo

B ng 1.2: S l ng v n đ ng viên n ng khi u t p trung t i Tr ng

[1]: T ng s v n đ ng viên n ng khi u t p trung

[2]: T l (%) c a m i môn trong t ng s v n đ ng viên

Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao An Giang l̀ đ n v s nghi p

công l p tr c thu c S V n h́a, Th thao và Du l ch t nh An Giang, có ch c n ng

và nhi m v nh sau: T ch c th c hi n k ho ch tuy n ch n, đ̀o t o, hu n luy n

V V đ i tuy n tr v̀ đ i tuy n thi đ u th thao c a t nh; Thành l p ćc đ i th

thao, t ch c đ̀o t o hu n luy n, t p hu n v̀ thi đ u gi i trong toàn qu c, khu v c

và qu c t ; T ch c th c hi n các ch đ đ c thù đ i v i HLV, V V c a t nh trong

các ho t đ ng thi đ u th thao sau khi đ c y ban nhân dân t nh phê duy t và theo quy đ nh c a pháp lu t; Ph i h p v i Tr ng N ng khi u th thao quy ho ch các

tuy n v n đ ng viên thành h th ng khép kín t n ng khi u tr ng đi m, đ i tuy n

n ng khi u t p trung, đ i tuy n tr v̀ đ i tuy n c a t nh; Nghiên c u ng d ng các

thành t u khoa h c trong công tác tuy n ch n, đ̀o t o, hu n luy n v n đ ng viên

nh m nâng cao thành tích th thao…(S V n h́a, Th thao v̀ Du l ch, 2014)

• Ngu n thu tuy n v̀ k t qu đ̀o t o v n đ ng viên

Nh đ̃ tr̀nh b̀y trên, Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao có ch c

n ng ph i h p v i Tr ng N ng khi u th thao quy ho ch các tuy n v n đ ng viên

thành h th ng khép kín t n ng khi u tr ng đi m, đ i tuy n n ng khi u t p trung,

đ i tuy n tr v̀ đ i tuy n c a t nh Trong đ́ v n đ ng viên thu c tuy n n ng khi u

tr ng đi m v̀ đ i tuy n n ng khi u l̀ do Tr ng N ng khi u th thao tuy n ch n

và hu n luy n, sau khi đ t thành tích s đ c nâng lên tuy n đ i tuy n tr v̀ đ i

tuy n t nh thu c Trung tâm Hu n luy n v̀ Thi đ u th thao

B ng 1.3 S l ng v n đ ng viên đ i tuy n tr v̀ đ i tuy n t nh

[1]: S v n đ ng viên đ i tr [3]: T ng s V V đ i tr v̀ đ i tuy n

[2]: S v n đ ng viên đ i tuy n [4]: T l % V V ćc môn trong t ng s V V

T i Trung tâm Hu n luy n v̀ thi đ u th thao An Giang, n m 2011 ć

146 V V t p trung, trong đ́ đ i tr ć 97 V V, chi m 66,4% trong t ng s V V v̀ đ i tuy n ć 49 V V, chi m 33,6% Môn có s V V t p trung cao nh t c đ i

tr v̀ đ i tuy n l̀ môn Xe đ p, chi m 13,7% và môn có s V V t p trung ít nh t là môn B i l i và Thuy n truy n th ng, chi m 2,1% trong t ng s V V N m 2012,

t ng s V V t p trung l̀ 129 V V, gi m so v i n m 2011 l̀ 17 V V (t ng

đ ng 11,6%), s V V thu c tr l̀ 70 V V, chi m 54,3% trong t ng s V V, s

V V thu c đ i tuy n l̀ 59 V V, chi m 45,7%; trong đ́, môn ć s V V t p

trung cao nh t c đ i tr v̀ đ i tuy n l̀ môn Xe đ p, chi m 17,1%; môn có s

V V t p trung ít nh t l̀ môn B i l i, chi m 1,6% v̀ môn không ć V V t p trung

là môn Thuy n truy n th ng v̀ môn y g y N m 2013, s l ng V V t p trung

đ t t ng s l̀ 142 V V, gi m so v i n m 2011 l̀ 4 V V (t ng đ ng 2,7%) v̀

t ng so v i n m 2012 l̀ 13 V V (t ng đ ng 10,1%); trong đ́, đ i tr có 78

V V, chi m 54,9% v̀ đ i tuy n ć 64 V V, chi m 45,1%; môn có s V V t p

trung cao nh t v n l̀ môn Xe đ p, chi m 15,5%; môn có s V V t p trung ít nh t

n m 2013 l̀ môn Karatedo v̀ hai môn không ć V V t p trung v n là môn Thuy n

truy n th ng v̀ môn y g y

H̀nh 1.3: T l % V V các môn trong t ng s V V c a đ i tr v̀ đ i tuy n

1.7 T ng quan ćc nghiên c u tr c đây

1.7.1 Trong n c

Trong nh ng n m g n đây n c ta ć r t nhi u công tr̀nh nghiên c u v

l nh v c th thao ch ng h n nh ćc t́c gi Nguy n Tr ng L i (2004); Tr n c

C ng (2011); Ph m Phi Hùng (2011) Các tác gi này nghiên c u v đ́nh gí tr̀nh

đ th l c và k thu t c a v n đ ng viên b́ng đ́ ho c đ́nh gí tr̀nh đ t p luy n

c a v n đ ng viên bóng bàn ho c nghiên c u nh h ng t p luy n ngo i khoa môn taekwondo đ n s phát tri n các t ch t th l c c a sinh viên, ch ch a ć m t tác

gi nào nghiên c u v phân t́ch v̀ đ́nh gí ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên

th thao th̀nh t́ch cao do đ c thù c a ngành th thao thành tích cao các tác gi

th ng nghiên c u sâu v công tác hu n luy n các môn th thao thu c l nh v c

công tác c a tác gi

Nh̀n chung, trên c n c đ̃ ć nhi u công tr̀nh nghiên c u v l nh v c th

thao mang l i hi u qu thi t th c trong vi c đ́nh gí tr̀nh đ t p luy n, tr̀nh đ th

l c và k thu t, m i liên quan gi a tr̀nh đ th l c toàn di n và thành tích th

thao c a v n đ ng viên …nh m đ a ra gi i ph́p nâng cao tr̀nh đ t p luy n, xây

d ng test tuy n ch n v n đ ng viên theo h ng hi n đ i, góp ph n nâng cao thành

tích c a ćc V V TTTTC c ng nh nâng cao v th c a th thao Vi t Nam

Trên đ a b̀n t nh An Giang c ng đ̃ ć m t s công tr̀nh nghiên c u v

l nh v c th thao, nh đ t̀i ắNghiên c u xây d ng tiêu chu n tuy n ch n v hình

thái, ch c n ng, th l c và k thu t v n đ ng viên Taekwondo n ng khi u nam

l a tu i 12-14 tnh An Giang” c a tác gi Nguy n Bích Th y ho c đ t̀i ắNghiên

c u đ́nh gí tr̀nh đ t p luy n Nam v n đ ng viên PencakSilat l a tu i 15-17 sau

m t n m t p luy n” c a tác gi Lê Nguy t Minh

Trong công tr̀nh nghiên c u c a m̀nh, t́c gi đ̃ đ́nh gí đ c th c tr ng

công tác tuy n ch n, nghiên c u xây d ng tiêu chu n tuy n ch n v hình thái, ch c

n ng, th l c, k thu t v n đ ng viên Taekwondo n ng khi u nam l a tu i 12-14,

c ng nh nghiên c u và kh o sát hi n tr ng tr̀nh đ t p luy n c a v n đ ng viên,

xây d ng h th ng b ng đi m đ́nh gí tr̀nh đ t p luy n c a v n đ ng viên

PencakSilat l a tu i 15-17 sau m t n m t p luy n Qua đ́ t́c gi đ xu t m t s

gi i pháp nh m góp ph n h n ch sai s trong công tác tuy n ch n, đ̀o t o v n

đ ng viên, chu n b l c l ng k th a t t cho môn Taekwondo ho c đ a ra gi i

pháp nh m nâng cao tr̀nh đ t p luy n c a v n đ ng viên PencakSilat t nh An

Giang trong th i gian t i

Tuy nhiên, đ phân t́ch v̀ đ́nh gí ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên

th thao thành tích cao tnh An Giang th̀ hi n nay ch a ć m t công trình nghiên

c u ǹo Do đ́, vi c nghiên c u tìm hi u th c tr ng các chính sách đ i v i v n

đ ng viên th thao th̀nh t́ch cao, phân t́ch v̀ đ́nh gí ch́nh śch, đ xu t m t s

gi i pháp nh m hoàn thi n ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên th thao thành tích cao

t nh An Giang, góp ph n thúc đ y s ph́t tri n ng̀nh th thao t nh An Giang là vô

cùng c n thi t

1.7.2 Ngòi n c

Trên ph m vi th gi i đ̃ ć m t s công trình nghiên c u liên quan đ n

V V, nh công tr̀nh ắĆc y u t nh h ng đ n phát tri n t̀i n ng c a các V V

đi n kinh u tú t i H ng Kông” (Factors influencing talent development of elite

athletes in Hong Kong) c a Chan, Oi-lan xu t b n n m 2012, t́c gi đi u tra làm

th nào các y u t ć nhân bên trong v̀ môi tr ng đ̃ h̀nh th̀nh ni m tin và kinh

nghi m c a các v n đ ng viên t̀i n ng t i H ng Kông, b ng cách s d ng ph ng

pháp nghiên c u tr ng h p th c t B n ng i tham gia vào nghiên c u là nh ng

V V u tú đ c công nh n cho thành tích th thao xu t s c c a h Nghiên c u

nh m tìm ra câu tr l i cho câu h i: ắL̀m th ǹo đ các y u t cá nhân bên trong

(ví d nh đ ng c ) v̀ ćc y u t môi tr ng (ví d nh hu n luy n viên, giáo viên,

ph huynh, ngu n nguyên li u v t ĺ) đ́ng ǵp t́ch c c vào s phát tri n t̀i n ng

c a các V V đi n kinh u tú?”

c bi t h n ć công tr̀nh ắHi u qu c a mô h̀nh ph́t tri n V V” (The

efficacy of athlete development models) c a John Armstrong xu t b n n m 2010, đ̃

phân tích nh ng nh n th c c a v n đ ng viên liên quan đ n hi u qu c a chính sách

phát tri n v n đ ng viên d a trên hai n n t ng phát tri n v n đ ng viên, Long Term

Athlete Development (LTAD) Canada và Junior Sport Framework (JSF)

Australia C c u c nh tranh, giáo d c hu n luy n v̀ con đ ng phát tri n V V là

nh ng khu v c m̀ ch́nh śch đ̃ t p trung c th Nghiên c u nh m tìm nh ng ý

ki n c a V V nh nh ng gì m t chính sách phát tri n V V t t c n bao quát

K t lu n: V i ćc t̀i li u th c p thu th p đ c t i hai đi m nghiên c u,

đ t̀i đ̃ t̀m hi u đ c th c tr ng ćc ch́nh śch đ i v i v n đ ng viên th thao th̀nh t́ch cao, cho th y ćc ch́nh śch ǹy còn m t s đi m ch a h p ĺ, trong đ́

ch đ ti n thuê phòng ngh khi tham gia t p hu n v̀ thi đ u ch a ć v n b n quy

đ nh, ch th c hi n theo quy ch chi tiêu n i b do ćc đ n v xây d ng t̀i c ng đ̃ x́c đ nh đ c m t s nghiên c u ć liên quan đ n l nh v c th thao, trong đ́

ch a ć nghiên c u ǹo t p trung phân t́ch v̀ đ́nh gí v ch́nh śch đ i v i v n

đ ng viên th thao th̀nh t́ch cao