Mối quan hệ giữa chi tiêu chính phủ và tăng trưởng kinh tế nghiên cứu thực nghiệm tại các quốc gia khu vực đông nam á

B TR NG GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP.H CHÍ MINH TR N TOÀN TH NG M I QUAN H GI A CHI TIÊU CHÍNH PH VÀ T NG TR NG KINH T : NGHIÊN C U TH C NGHI M T I CÁC QU C GIA KHU V C ÔNG NAM Á LU N V N TH C S KINH T TP.H CHÍ MINH N M 2015 B TR NG GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP.H CHÍ MINH TR N TOÀN TH NG M I QUAN H GI A CHI TIÊU CHÍNH PH VÀ T NG TR NG KINH T : NGHIÊN C U TH C NGHI M T I CÁC QU C GIA KHU V C ÔNG NAM Á Chuyên ngành: TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Mã s ngành: 60340201 LU N V N TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C: PGS.TS NGUY N H NG TH NG TP.H CHÍ MINH N M 2015 L I CAM ÐOAN Tôi xin cam oan Lu n v n th c s t ng tr M i quan h gi a chi tiêu chính ph và ng kinh t : Nghiên c u th c nghi m t i các qu c gia khu v c ông Nam Á là công trình nghiên c u c a riêng tôi. Các k t qu nghiên c u trong Lu n v n là trung th c và ch a t ng b trong b t k công trình nào khác. H c viên Tr n Toàn Th ng c công M CL C Trang ph bìa L i cam oan M cl c Danh m c ch vi t t t Danh m c các hình Danh m c các b ng TÓM T T ..................................................................................................................1 CH NG 1: GI I THI U ......................................................................................2 1.1. Lý do nghiên c u .........................................................................................2 1.2. M c tiêu và ph ng pháp nghiên c u .......................................................3 1.3. Câu h i nghiên c u......................................................................................3 1.4. Ph m vi nghiên c u .....................................................................................3 1.5. Thi t k nghiên c u .....................................................................................4 1.6. Ý ngh a th c ti n c a lu n v n...................................................................5 1.7. B c c lu n v n ............................................................................................6 CH NG 2: T NG QUAN NGHIÊN C U .........................................................8 2.1. T ng quan lý thuy t.....................................................................................8 2.1.1. Lý thuy t v t ng tr ng kinh t ......................................................10 2.1.2. Lý thuy t chi tiêu chính ph ............................................................13 2.2. M t s mô hình nghiên c u th c nghi m ................................................22 2.2.1. M t s nghiên c u v quan h tuy n tính gi a chi tiêu công và t ng tr ng kinh t ...........................................................................................23 2.2.2. tr CH M t s nghiên c u v quan h phi tuy n gi a chi tiêu công và t ng ng kinh t ...................................................................................................26 NG 3: TH C TR NG KINH T VI T NAM SO V I CÁC N C ASEAN .....................................................................................................................30 CH 3.1. T ng quan kinh t Vi t Nam ...............................................................30 3.2. So v i các n c trong khu v c ASEAN..............................................32 NG 4: THI T K NGHIÊN C U ............................................................37 4.1. Mô hình nghiên c u...................................................................................37 4.2. L a ch n các bi n ki m soát.....................................................................37 4.3. Ph CH ng pháp nghiên c u ..........................................................................40 NG 5: K T QU NGHIÊN C U..............................................................44 5.1. Th ng kê mô t các bi n trong mô hình ..................................................44 5.2. Ma tr n h s t ng quan.........................................................................45 5.3. M i quan h tuy n tính gi a chi tiêu chính ph và t ng tr CH ng ..........46 5.3.1. Ki m nh Unit root test ...................................................................46 5.3.2. K t qu h i quy theo 3 mô hình và ch n l a mô hình phù h p ....47 5.3.3. Ý ngh a các h s h i quy trong mô hình FEM..............................49 5.3.4. M t s ki m nh khác .....................................................................51 NG 6: K T LU N VÀ KHUY N NGH CHÍNH SÁCH ......................55 6.1. K t lu n ......................................................................................................55 6.2. Ki n ngh chính sách .................................................................................56 6.2.1. C n có m t t ch c giám sát quy mô chính ph và n công .........57 6.2.2. Nâng cao hi u qu chi tiêu công .....................................................58 6.2.3. Xây d ng ch TÀI LI U THAM KH O PH L C ng trình c t gi m chi tiêu công ..............................60 DANH M C CH VI T T T ADB (Asian Development Bank): Ngân hàng phát tri n Châu Á ASEAN (Association of Southeast Asian Nations): Hi p h i các qu c gia ông Nam Á DNNN: Doanh nghi p Nhà n FEM (Fixed Effects Model): ph c ng pháp tác ng c nh GDP (Gross National Product): T ng s n ph m qu c n i GLS (Generalized Least Squares): ph ng pháp bình ph ng bé nh t t ng quát có tr ng s NSNN: Ngân sách Nhà n c OECD (Organization for Economic Cooperation and Development): T ch c H p tác và Phát tri n Kinh t REM (Random Effects Model): ph ng pháp tác ng ng u nhiên DANH M C CÁC HÌNH Hình 1.1: Các b Hình 2.1: c th c hi n bài nghiên c u. ng cong Rahn Hình 2.2: Thu su t t i u Hình 2.3 : i v i t ng tr ng. ng cong Armey. Hình 3.1: C c u kinh t Vi t Nam n m 2001. Hình 3.2: C c u kinh t Vi t Nam n m 2013. Hình 3.3: th GDP theo s c mua t Hình 3.4: T c ng ng c a các n c ASEAN n m 2012 t ng GDP hàng n m theo giá so sánh 1994 ( Hình 3.5: C c u kinh t c a các n Hình 3.6: GDP bình quân u ng ASEAN giai o n 2005-2012 ( c ASEAN n m 2012 ( i theo s c mua t th ) Hình 5.1: K t qu ki m nh Hausman. Hình 5.2: K t qu ki m nh ph ng sai thay i ng th ) th ) ng c a các n c DANH M C CÁC B NG B ng 2.1: Quy mô chi tiêu chính ph m ts n c ông Nam Á. B ng 2.2: T ng h p m t s nghiên c u khác v tác ng tuy n tính B ng 2.3: T ng h p m t s nghiên c u khác v tác ng phi tuy n tính B ng 4.1: T ng h p các bi n c s d ng trong lu n v n và d u k v ng B ng 5.1: B ng th ng kê mô t các bi n trong mô hình B ng 5.2: B ng ma tr n h s t ng quan gi a các bi n trong mô hình B ng 5.3: B ng t ng h p k t qu ki m nh nghi m n v Unit Root Test b c 0 B ng 5.4: B ng t ng h p k t qu ki m nh nghi m n v Unit Root Test b c 1 B ng 5.5: K t qu ch y h i quy theo 3 mô hình: mô hình Pooled, mô hình tác c nh (Fixed Effect Model) và mô hình tác B ng 5.6: H s nhân t phóng B ng 5.7: K t qu c l i ph ng ng ng u nhiên (Random Effect Model) ng sai VIF ng theo ph ng pháp (Generalized Methods of Moments Estimators) c l ng moment t ng quát 1 TÓM T T Lu n v n này và t ng tr c th c hi n phân tích m i quan h gi a chi tiêu chính ph ng kinh t v i d li u b ng c thu th p t 5 qu c gia thu c khu v c ông Nam Á (ASEAN) g m: Indonesia, Malaysia, Philipines, Thái Lan và Vi t Nam t n m 1996 n n m 2013. Bên c nh ó, tác gi c ng nghiên c u tác ng c a các bi n c s h t ng (INTERNET), dân s (POP), t l th t nghi p (UNEMP), ch s giá (CPI), m c a n n kinh t (OPEN) lên t ng tr ng kinh t . Mô hình d ng trong bài nghiên c u là mô hình bình ph ng nh nh t (OLS) v i ba ph pháp ng (Pooled OLS), ph cl ng c ng là ph ng pháp OLS thông th nh (Fixed Effects Model) và ph Effects Model). B ng cách th c hi n ki m ng pháp tác cs ng ng pháp tác ng ng u nhiên (Random nh Hausman l a ch n mô hình phù h p trong ba mô hình k trên, k t qu cho th y mô hình FEM là mô hình phù h p nh t v i bài nghiên c u. Sau khi th c hi n các ki m FEM, mô hình x y ra hi n t ph ng sai thay ng ph i trên tác gi ng sai thay nh ch n oán cho mô hình i, và ã h i quy l i theo ph kh c ph c hi n t ng pháp cl ng ng moment t ng quát (Generalized Methods of Moments Estimators) b ng k thu t Arellano Bond. Sau khi kh c ph c hi n t th y t n t i m t m i t ng ph ng sai thay ng quan âm gi a chi tiêu chính ph và t ng tr C th là trong i u ki n các y u t khác không v i GDP t ng 1% thì t c 0.0058% và ng c l i. i k t qu th c nghi m cho t ng tr ng kinh t . i thì khi t l chi tiêu chính ph so ng thu nh p bình quân u ng i th c gi m 2 CH M u ch ng 1, lu n v n s trình bày lý do nghiên c u v i m c tiêu và câu h i nghiên c u c ngh a c a cu i ch 1.1. NG 1: GI I THI U c p, ti p theo lu n v n s tài nghiên c u; xác nh ph m vi nghiên c u và ý ng th i k t c u lu n v n s c trình bày ph n ng này. Lý do nghiên c u Trong h n hai th p k qua ã có nhi u nghiên c u kinh t , c lý thuy t l n th c nghi m, t p trung xem xét vai trò c a chi tiêu công n i v i t ng tr c trên th gi i. Các nhà kinh t c ng nh các nhà ho ch ng kinh t nh chính sách ôi khi không th ng nh t v i nhau v vi c li u chi tiêu chính ph có vai trò thúc ch m t ng tr ng kinh t . Nh ng ng r ng, các ch các y hay làm i ng h quy mô chi tiêu chính ph l n cho ng trình chi tiêu c a chính ph giúp cung c p các hàng hoá công c ng quan tr ng nh c s h t ng và giáo d c. H c ng cho r ng s gia t ng chi tiêu chính ph có th y nhanh t ng tr dân. Tuy nhiên, nh ng ng ng ng kinh t thông qua vi c làm t ng s c mua c a ng i i ng h quy mô chi tiêu chính ph nh l i có quan i m c l i. H gi i thích r ng chi tiêu chính ph quá l n và s gia t ng chi tiêu chính ph s làm gi m t ng tr ng kinh t , b i vì nó s chuy n d ch ngu n l c t khu v c s n xu t hi u qu trong n n kinh t sang khu v c chính ph kém hi u qu . H c ng c nh báo r ng s m r ng chi tiêu công s làm ph c t p thêm nh ng n l c th c hi n các chính sách thúc an sinh xã h i làm lý do y t ng tr b i vì nh ng ng ph n ng ví d nh nh ng chính sách c i cách thu và i ch trích có th s d ng s thâm h t ngân sách i nh ng chính sách c i cách n n kinh t này. Trên th gi i ã có nhi u nghiên c u v m i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng tr ng v i nhi u m u nghiên c u và mô hình nghiên c u khác nhau tuy nhiên ch a th c s có nhi u bài nghiên c u v khu v c ông Nam Á. Các nhà nghiên c u v n không ng ng tranh lu n v vi c gia t ng chi tiêu công hay c t gi m chi tiêu công s có tác d ng tích c c nh m i quan h c th gi a chi tiêu công nghiên c u m i quan h tuy n tính này. n t ng tr i v i t ng tr ng kinh t . ng kinh t xác òi h i ph i i v i các qu c gia ang phát tri n 3 ASEAN thì ây th t s là v n tác ng tích c c n t ng tr c p thi t. Nên t ng hay gi m chi tiêu c a chính ph ng kinh t . ây c ng chính là lý do tác gi ch n tài này. 1.2. M c tiêu và ph M c tiêu c a t ng tr ng pháp nghiên c u tài là xác nh m i quan h gi a quy mô chi tiêu chính ph và ng kinh t t i các qu c gia ASEAN g m các n Philipines, Thái Lan và Vi t Nam trong giai o n 1996 Thông qua ph (Pooled OLS) tác ng pháp ng c cl c: Indonesia, Malaysia, n n m 2013. ng OLS k t h p v i ba mô hình tác nh (FEM) và tác ng ng u nhiên (REM) m c tiêu trên. Vi c l a ch n mô hình phù h p c th c hi n T c l a ch n t c m b o tính th ng nh t v k t qu nghiên c u. Bên c nh ó tác gi s d ng các ki m v i mô hình ng g p nh c n thi t i m b o tính v ng cho mô hình nghiên c u. ó, tác gi rút ra các nh n xét và xu t m t s bi n pháp nâng cao hi u qu c a chi tiêu chính ph t i Vi t Nam. 1.3. Câu h i nghiên c u D a vào m c tiêu trên, lu n v n t p trung tr l i cho các câu h i nghiên c u sau: - Chi tiêu chính ph có tác ng n t ng tr ng kinh t các qu c gia trong ng c a chi tiêu chính ph n t ng tr ng kinh t các qu c gia trong khu v c ông Nam Á hay không ? - Tác khu v c ông Nam Á là cùng chi u hay ng 1.4. c chi u? Ph m vi nghiên c u it ph và t ng tr ng nghiên c u chính c a lu n v n là m i quan h gi a chi tiêu chính ng kinh t t i các n c ASEAN trong giai o n t n m 1996 n n m 2013. Ngoài ra lu n v n còn xem xét các m i quan h gi a c s h t ng, dân s , t l th t nghi p, l m phát, m c a n n kinh t i v i t ng tr ng kinh t t i các qu c gia này. Lu n v n không xem xét chính ph mà ti p c n t ng th n giá tr và c i m c th c a t ng kho n chi tiêu d ng v mô v toàn b chi tiêu chính ph . Theo ó 4 lu n v n xem xét m i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng tr ng kinh t d ng t ng quát. D li u nghiên c u bao g m 5 qu c gia trong khu v c ASEAN (Indonesia, Malaysia, Philipines, Thái Lan và Vi t Nam) kéo dài t n m 1996 n n m 2013. Tác gi s d ng d li u theo n m c a World Bank: ng GDP theo giá c nh n m 2005, GDP bình quân i s d ng Internet trên 100 dân u ng i (GDP_C), s i di n cho c s h t ng (INTERNET) , dân s (POP) , t l th t nghi p (UNEMP), ch s giá tiêu dùng (CPI) c l y t World Development Indicator c a World Bank n m 2014. - m c a n n kinh t (OPEN) c tính toán d a trên ch tiêu xu t kh u và nh p kh u theo d li u t World Development Indicator c a World Bank n m 2014. - T l chi tiêu chính ph so v i GDP (EXP_WB) tiêu t ng chi tiêu chính ph theo giá c c tính toán d a trên ch nh n m 2005 và GDP theo giá c nh n m 2005 d a trên d li u t World Development Indicator c a World Bank n m 2014. 1.5. Thi t k nghiên c u Nghiên c u c th c hi n d a trên c s lý thuy t v chi tiêu chính ph và t ng h p các nghiên c u v chi tiêu chính ph B c u, c ti p theo là thu th p d li u ng n t ng tr ng kinh t . ph c v cho các bi n kinh t . T d li u nghiên tài ti n hành xây d ng mô hình, th c th c hi n nh h nh l c tác gi tóm t t qua các b ng và phân tích nghiên c u. Cách c nh sau: 5 Hình 1.1: Các b c th c hi n bài nghiên c u. C s lý thuy t v chi tiêu chính ph và t ng tr ng kinh t Các nghiên c u có liên quan Thu th p và ánh giá d li u nghiên c u Xây d ng mô hình nghiên c u Ki m Phân tích mô hình h i quy nh m t s gi Gi i thích k t qu nghiên thuy t c u K t lu n và khuy n ngh chính 1.6. Ý ngh a th c ti n c a lu n v n Lu n v n nghiên c u s ki m ch ng li u có t n t i m t m i quan h có ý ngh a gi a chi tiêu chính ph và t ng tr c a chi tiêu chính ph o n 1996 khi ng kinh t i v i các n ng c ASEAN trong giai 2013 là tích c c hay tiêu c c. Lu n v n v i tr n t ng tr ng kinh t hay không, và n u t n t i thì tác tài tài "M i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng ng kinh t : Nghiên c u th c nghi m t i các qu c gia khu v c ông Nam Á" t c nh ng m c tiêu nghiên c u s là c s khoa h c Chính ph tham 6 kh o trong quá trình phân tích và tr ng kinh t , n 1.7. nh v mô và phát tri n kinh t m t cách b n v ng. B c c lu n v n Lu n v n Ch ra chính sách chi tiêu h p lý nh m m c tiêu t ng c chia thành 6 ch ng ng 1: Gi i thi u N i dung ch ng 1 nh m gi i thi u c s l a ch n t ra câu h i nghiên c u, xác ti n c a tài, xác nh ph m vi nghiên c u, tài c ng nh thi t k nghiên c u và nh v n a ra , m c tiêu, c ý ngh a th c a ra b c c c th c a bài nghiên c u. Ch ng 2: T ng quan nghiên c u Ch ng 2 nh m t ng h p các lý thuy t v t ng tr i n, hi n ng kinh t : truy n th ng, tân c i. Xem xét nh ng khác bi t trong t ng mô hình lý thuy t thông qua nh ng mô hình i di n c a Harrod-Domar (1946), Solow Lý thuy t v chi tiêu chính ph v i 2 mô hình lý thuy t Keyness và Wagner. Lý thuy t v ng ng chi tiêu công thông th ng v i các nghiên c u c a Barro (1989), Armey (1995), Rahn (1996) và Scully (1998,2003) trong ó i sâu phân tích v nghiên c u c a Barro (1989) và Armey (1995) làm c s xây d ng mô hình nghiên c u. T ng h p k t qu và các phát hi n t nh ng nghiên c u th c nghi m c a các nhà kinh t h c trên th gi i. Ch ng 3: Th c tr ng kinh t Vi t Nam so v i các n So sánh nh ng i m t Vi t Nam và các n ng c ASEAN. ng và khác bi t trong chi tiêu chính ph gi a c trong khu v c ASEAN. Xem xét xu h ng chi tiêu công c a chính ph c a các qu c gia ASEAN. Ch ng 4: Thi t k nghiên c u D a trên t ng quan lý thuy t và t ng quan các nghiên c u th c nghi m ch ng 2 xây d ng nên khung lý thuy t và khung phân tích cho bài nghiên c u nh m xem xét m i quan h tuy n tính gi a chi tiêu chính ph và t ng tr ng kinh t : 7 D a trên mô hình tuy n tính, s d ng ph (Pooled OLS), tác ng c ng pháp OLS v i mô hình tác nh (FEM) và tác m i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng tr d ng ng ng u nhiên (REM) ng kinh t là t l a ch n mô hình nghiên c u phù h p. Sau ó th c hi n các ki m Ch tìm hi u ng quan âm hay i v i t ng qu c gia trong khu v c ASEAN. S d ng ki m li u b ng cho mô hình nghiên c u ng g p nh Hausman nh iv id c l a ch n. ng 5: K t qu nghiên c u Phân tích các k t qu h i quy d a trên 3 mô hình: Pooled OLS, FEM, REM. Sau ó th c hi n các b các ki m nh nh l a ch n mô hình phù h p. Sau ó th c hi n i v i d li u b ng cho mô hình nghiên c u a ra nh ng nh n Ch c ki m nh và gi i thích các k t qu h i quy, ki m c l a ch n. T ó nh. ng 6: Khuy n ngh chính sách và k t lu n a ra k t lu n v m i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng tr t i các n c ASEAN. D a vào ó qu nghiên c u. ng kinh t a ra các khuy n ngh chính sách phù h p v i k t 8 CH Ch NG 2: T NG QUAN NGHIÊN C U ng hai giúp tìm hi u lý thuy t chi tiêu công và t ng tr ng kinh t . Sau ó, lu n v n trình bày c s lý thuy t, c ng nh các nghiên c u th c nghi m v tác ng c a chi tiêu công lên t ng tr th c hi n mô hình 2.1. Ch ng kinh t . N i dung ch ng 4. T ng quan lý thuy t Lý thuy t kinh t th tiêu chính ph ng không ch ra m t cách rõ ràng v tác i v i t ng tr ph có th thúc y t ng tr n t ng tr ng kinh t r t th p, ng kinh t , b o v quy n s h u tài s n, phát tri n c s r t khó kh n n u không có chính ph . Nói cách khác, m t s kho n chi tiêu c a chính ph là c n thi t m b o cho s t ng tr Tuy nhiên, chi tiêu chính ph - m t khi ã v s c n tr t ng tr qu . ng h p khác s gia t ng ng kinh t . C th , các nghiên c u ã ch rõ ra r ng n u chi tiêu chính ph b ng không s d n s h t ng t quá ng ng kinh t . ng c n thi t nói trên ng kinh t do gây ra s phân b ngu n l c m t cách không hi u ng cong ph n ánh m i quan h gi a quy mô chi tiêu chính ph và t ng ng kinh t ã c xây d ng b i nhà kinh t Richard Rahn (1996), và nhà kinh t s d ng r ng rãi khi nghiên c u vai trò c a chi tiêu chính ph tr u ng h p s c t gi m quy mô chi tiêu chính ng kinh t , và trong m t s tr chi tiêu chính ph l i có l i cho t ng tr b i vì vi c th c thi các h p ng c a chi ng kinh t . Tuy nhiên h u h t các nhà kinh t th ng nh t v i nhau r ng, trong m t s tr tr ng này làm c s ng kinh t . ng cong Rahn hàm ý t ng tr ph là v a ph i và ng s c các i v i t ng t t i a khi chi tiêu chính c phân b h t cho nh ng hàng hoá công c ng c b n nh c s h t ng, b o v lu t pháp và quy n s h u. Tuy nhiên chi tiêu chính ph s có h i i v i t ng tr còn b t ng kinh t khi nó v t quá m c gi i h n này. Tuy các nhà kinh t ng v con s chính xác nh ng v c b n h th ng nh t v i nhau r ng, m c chi tiêu chính ph t i u t i v i t ng tr 25% GDP. ng kinh t dao ng trong kho ng t 15 n 9 Hình 2.1: ng cong Rahn Quy mô t i u i m t i u t ng tr ng trên Chi tiêu chính ph ng cong Rahn là m t trong ch nghiên c u gây tranh cãi trong nhi u th p niên qua. Các nhà kinh t nói chung k t lu n i m này n m trong kho ng t 15% n 25% GDP, m c dù r t có th nh ng c tính này là quá cao do nh ng nghiên c u th ng kê b h n ch b i s s n có c a s li u. B ng 1 cho th y Singapore, Philippines, Indonesia, Campuchia là nh ng n c ông Nam Á có quy mô chi tiêu chính ph nh nh t, ch chi m kho ng x p x 20% GDP. Trong khi ó quy mô chi tiêu ngân sách c a Vi t Nam ang n m phía bên kia d c c a ng Rahn, chi m kho ng trên 25% GDP trong nh ng n m g n ây. T t nhiên thành t u kinh t không ch ph thu c duy nh t vào chính sách tài khoá. Các chính sách ti n t , th ng m i, lao là m t con s áng ng i các kho n chi tiêu công ng c ng có vai trò quy t nh quan tr ng. Tuy nhiên ây i v i tính hi u qu và m c tiêu thúc y t ng tr ng c a Vi t Nam. 1996 2000 2005 2010 2013 Vi t Nam 23.1 22.6 25.1 27.2 26.0 Thái Lan 15.9 16.8 17.3 19.2 20.1 Singapore 15.6 18.2 14.5 14.5 14.4 Philippines 18.6 18.1 16.9 16.9 16.3 10 Myanmar 9.2 3.5 ... 18.9 29.2 Malaysia 22.3 22.9 23.0 25.5 25.6 Lào 19.5 20.8 18.4 24.2 29.9 Indonesia 15.4 15.8 18.4 16.2 18.0 Campuchia 14.4 14.8 13.2 21.3 19.9 Brunei 51.0 40.6 32.1 36.9 31.3 B ng 2.1: Quy mô chi tiêu chính ph m ts n c ông Nam Á. Ngu n: ADB , Key Indicators of Developing Asia and Pacific Countries 2.1.1. Lý thuy t v t ng tr ng kinh t Nghiên c u t ng quát ã quy mô chính ph n t ng tr c th c hi n trên các nghiên c u v tác ng kinh t . Có s khác nhau áng k gi a các nghiên c u, trong ó ch y u là do khác bi t gi a các mô hình c b n c a t ng tr s d ng trong phân tích. Th t không may, các lý thuy t t ng tr tri n ng c a quy mô chính ph Lý thuy t t ng tr Mô hình t ng tr ng kinh t . ng tân c i n ng tân c Domar (1946) v i t ng tr h n là bi n ngo i sinh n t ng tr i n ng sau gi h it iv im tt c lao c tính các tác ng n ng su t. Trong mô hình này, t l t ng tr c xác nh b ng cách gi ng dài nh m t t l ti t ki m nh t ng n nh c trong mô hình. nh ngo i sinh là trong th i gian dài n n kinh t s có xu h t ng tr c c thành l p d a trên mô hình Harrod- ho c m t t l ti n b công ngh . T l này v n không gi i thích Lý do ng ng kinh t ch a phát bao quát m t cách chính xác chi tiêu chính ph trong vi c 2.1.1.1. ng c a ng nh, ph thu c hoàn toàn vào s tích t c a ng và công ngh . Do ó, vi c s d ng các chính sách tài khóa nh c t gi m thu không làm nh h ng nt c H n n a, có b n bi n s ó là: tích l y v n, t ng tr các nhân t . Hàm d t ng tr u vào chính ng trong dài h n. gi i thích cho t ng tr ng kinh t ng dân s , ti n b công ngh và m t bi n s t ng h p i d ng toán h c c trình bày nh sau: 11 Y = F(A , K , L) Trong ó A i di n cho công ngh , K M t gi i di n cho v n và L i di n cho lao ng. nh quan tr ng trong mô hình này là các ch c n ng s n xu t ho t ng theo m t mô hình l i nhu n biên gi m d n. Vì v y, bi n tích l y v n riêng l s không duy trì t ng tr ng kinh t . Do ó, t ng tr ng dân s t o ra m t s n l ng l n h n. Tuy nhiên, nó không duy trì s gia t ng tiêu chu n s ng. T ng v n có th c phân lo i thành hai thành ph n; v n v t ch t và ngu n nhân l c. V n v t ch t t o ra t ng tr ng kinh t vì nó làm t ng n ng su t lao ng. Ví d nh thi t b , máy tính, nghiên c u và phát tri n làm gi m s gi lao ng. T ng ngu n nhân l c thông qua t ng t p. Vi c t ng n ng su t này ng v i u ra t ng u t vào giáo d c, khoa h c và th c c th hi n trong mô hình c a ti n b công ngh . Quy mô c a ti n b công ngh trong mô hình này sinh. M t cách ti p c n u t vào máy móc ol c th c hi n nh là m t bi n ngo i ng ti n b công ngh trong gi thi t ph n d Solow. = Tóm l i, mô hình t ng tr biên nên t l v n-s n l ng h i t tính ban u c a n n kinh t . 2.1.1.2. Lý thuy t t ng tr Theo lý thuy t t ng tr Solow là y u t quan tr ng hình t ng tr ng tân c i n cho r ng do suy gi m n ng su t c n n tr ng thái n nh nh b i các c ng n i sinh ng tân c i n, ti n b công ngh nh n m nh ph n d gi i thích t ng tr ng kinh t . Tuy nhiên, trong mô ng n i sinh các bi n góp ph n làm t ng tr n i sinh và do ó có th c xác ng kinh t c coi là bi n c xác nh n. Ti n b công ngh là k t qu c a nh ng n l c t n kém trong vi c nghiên c u và óng góp vào ki n th c và phát tri n. Mô hình này d a trên các gi Lao nh sau (Burda & Wyplosz, 2005, trang 436.): ng không ng nh t Ti n b công ngh là k t qu c a nh ng n l c t n kém và c n th ng c khen 12 Theo u i l i ích cá nhân là không thúc Lý thuy t t ng tr các bi n c. ng n i sinh d a trên n n t ng v ngu n g c t ng tr c l p trong mô hình t ng tr v ki n th c. i u này lý thuy t t ng tr y các t p th t t ng ng c a c theo dõi v i s nh n m nh c bi t c th c hi n b ng cách phân tích các bi n ngo i sinh trong ng tân c i n tr thành bi n n i sinh trong lý thuy t t ng tr ng n i sinh. xác nh tích l y v n, ngu n nhân l c cho th i gian, n ng l c b sung trong mô hình ng và ti n b c dành cho vi c ti p thu ki n th c c a cá nhân. Ti p thu tri th c òi h i n l c và do ó c coi là m t kho n c a mô hình này ph i u t vào v n con ng thêm n ng su t lao i di n c khen th ng. ng v i vi c t o ra m c l có tay ngh cao c ng có th t o ra tác c l p thêm (H: v n con ng i) u t . Theo gi id n ng cao h n. H n n a, ng nh n gia t ng i lao ng ng bên ngoài tích c c khác. Vì v y, m t bi n c a vào ch c n ng s n xu t c a n n kinh t : Y = AF(K , L , H) H n n a, c s h t ng công c ng là m t y u t góp ph n tr c ti p su t kinh t . Do ó, ch c n ng s n xu t kinh t n n ng c m r ng bao g m c y u t KG: Y = AF( K , L , H , KG ) Tuy nhiên, n u các bi n b sung gi m tr l i, sau ó mô hình s không th làm rõ s khác bi t v t c phát tri n h tân c c ng m t tác t ng tr ng gi a các n n kinh t . Vì v y, các n ng t i m t tr ng thái n nh nh quy c ti p t c nh trong lý thuy t t ng tr ng i n. Tuy nhiên, gi thi t v ngo i tác tích c c (Alfred Marshall, 1879-1890) c a vào mô hình. Gi thuy t này cho r ng m t u t c th có th t o ra ng có l i lên các y u t khác, trong khi có m t tác thân. Theo quan i m này, t ng tr h n các y u t s n xu t ng có th ng tiêu c c v b n c i u khi n thông qua tích l y vô c xem xét trong mô hình. Tuy nhiên, i u này òi h i s t ng h p c a các y u t trong mô hình không làm gi m theo quy mô. 13 i u này có ngh a là chính ph có th giúp làm t ng t c t ng tr ng kinh t trong dài h n b ng cách áp d ng các y u t trong mô hình nh u t vào v n, nghiên c u và phát tri n, giáo d c. Tuy nhiên, chính ph c ng có th nh h c c n t ng tr ng tiêu ng kinh t . 2.1.2. Lý thuy t chi tiêu chính ph 2.1.2.1. Hai tr ng phái t t ng v chi tiêu chính ph Vi c phân tích m i quan h gi a quy mô chính ph c a n n kinh t ã nh n iv im c phát tri n c s chú ý l n trong l nh v c h c thu t. C th , vi c phân tích v m i quan h dài h n gi a chi tiêu chính ph và t ng tr ng kinh t ãd n n nh ng k t lu n khác nhau. Nói chung, nh ng lý thuy t khác nhau v m i quan h này có th t t c t m chia thành hai tr ng c a Wagner. S t ng phái kinh t ; h c thuy t Keynes và tr ng phái ng ph n c b n c a nh ng lý thuy t này là h ng theo quan h nhân qu . Wagner (1883) cho r ng t ng tr nghi p hóa s i kèm v i s gia t ng t l chi tiêu công trong GNP. Ng i m c a Keynes gi ng n t ng tr c l i, quan nh r ng chi tiêu c a chính ph là m t công c c a nhà n trong vi c t o nh h h ng kinh t , do quá trình công ng n chính sách tài khóa và v i công c này s làm nh ng kinh t . Adolph Wagner (1835-1917) là ng chi tiêu chính ph và t ng tr i ng kinh t , u tiên nh n ra m i t c nh c ng quan gi a n trong các tài li u nh Lu t Wagner (1883). Theo quan i m này, s co dãn trong dài h n l n h n m t c gi c nh cho chi tiêu công và t ng tr chính ph s gia t ng do t ng tr ng kinh t . i u này cho th y vai trò c a ng kinh t . ngày càng t ng cho các ch c n ng lãnh nv i u này c gi i thích b i nhu c u o và b o v , nh ng y u t c n thi t trì m c gia t ng s giàu có c a n n kinh t . Ngoài ra, nhu c u i v i hàng hóa công c ng nh giáo d c, y t và các d ch v v n hóa ngày càng gia t ng. Các gi thuy t cho r ng s c n thi t i v i các n duy c phát tri n, i v i hàng hoá và d ch v c cung c p b i s gia t ng quy mô chính ph v i công nghi p hóa c a m t qu c gia n t s t ng tr ng kinh t c a nó d a trên ba lý do sau ây. Th nh t, khi n n kinh 14 t phát tri n khu v c công s th c hi n ch c n ng qu n lý và b o v tr c ây c th c hi n b i khu v c t nhân. Th hai, khi n n kinh t phát tri n nhu c u cung c p hàng hóa xã h i, v n hóa và d ch v t ng lên là t t. Cu i cùng, khi n n kinh t phát tri n, chính ph can thi p nhi u h n m c c n thi t nhiên và duy trì t t ch c n ng c a các l c l qu n lý và tài tr ng th tr Quan i m c a Keynes l p lu n r ng t ng tr c quy n t ng (Bird, 1971). ng kinh t x y ra nh là k t qu c a vi c t ng chi tiêu khu v c công. Trong b i c nh này, chi tiêu chính ph là m t bi n ngo i sinh hi u qu tác ng c l p và có th n t ng tr c coi c s d ng nh là m t bi n chính sách ng kinh t . Lý thuy t này và c ng s , 1997) trong nghiên c u sâu r ng c a h c xác nh n b i (Ansari v Indonesia, Malaysia, Singapore, Philippines và Thái Lan. Nh ng n m 1970 tr v tr c các nhà kinh t h c theo tr v n cho r ng các kho n chi tiêu thông qua vay n - có th thúc ng phái Keynes y t ng tr t nh làm t ng s c mua (t ng c u) c a n n kinh t . Các nhà chính tr gia ng kinh tìm th y m t lý do h p lý cho vi c gia t ng chi tiêu v n d a vào lý thuy t Keynes. Dù ã có nhi u nhà kinh t ph và t ng tr v i cl ng cho th y m t m i quan h t l thu n gi a chi tiêu chính ng kinh t nh ng khi s d ng các ph ng pháp chính xác cao h n ã cho th y nh ng sai l m c a các kinh t h c hi n cl cl ng ph c t p ng c . Các nhà i ã ch ra m t trong nh ng sai l m c a lý thuy t Keynes là: chính ph không th b m s c mua vào n n kinh t tr c khi làm gi m nó ra thông qua thu và vay n . Các nhà kinh t h c hi n i trong nhi u th p k g n ây cho r ng vi c c t gi m thâm h t ngân sách s giúp h i ph c t ng tr chính ph d n n gi m thâm h t ngân sách giúp gi m lãi su t, t ng su t và k t qu là thúc gi i quy t v n Hai tr ng kinh t . Vi c c t gi m chi tiêu y t ng tr u t , t ng n ng ng. Theo ó chính sách tài khoá nên t p trung thâm h t ngân sách. ng phái trên có nh ng quan i m r t khác nhau v thâm h t ngân sách, tuy nhiên không tr ng phái nào nh n m nh n quy mô chi ngân sách. Các nhà kinh 15 t theo tr ng phái Keynes th h c ng không có ph n chính ph có th ng liên quan n quy mô chi tiêu chính ph l n nh ng i gì v i quy mô chi tiêu chính ph nh , mi n là chi tiêu c t ng khi c n thi t a n n kinh t thoát kho i tình tr ng trì tr . Trong khi ó các nhà kinh t tin vào m i quan h gi a thâm h t ngân sách, lãi su t, u t và t ng tr ng, nh ã phân tích trên, c ng không có ph n v i quy mô chi tiêu chính ph l n mi n là nó i gì i c tài tr b ng thu thay vì vay n . Các lý thuy t khác nhau s d ng nh ng l p lu n khác nhau và do v y chúng không tr a ra c câu tr l i rõ ràng v m i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng ng kinh t . H u h t các nhà kinh t ng ý r ng có nh ng tr vi c c t gi m chi tiêu chính ph s thúc tr y t ng tr Các hình thái nhà n nh ng kinh t , và c ng có nh ng ng h p s gia t ng chi tiêu chính ph là có l i cho t ng tr 2.1.2.2. ng h p nh t ng c và chi tiêu chính ph M c tiêu truy n th ng c a chi tiêu chính ph là s d ng nó nh m t công c c a chính sách nhà n c b o v m t khu v c b ng cách cung c p pháp lu t, tr t t và công lý (Rehman Sobhan, Development Papers No. 13, 1993). Tuy nhiên, quan i m hi n i v chi tiêu c a chính ph cung c p m t m c tiêu r ng l n h n nhi u. Ngày nay, chi tiêu chính ph bao g m các v n nh phát tri n c s h t ng, c i thi n v kh n ng ti p c n d ch v ch m sóc s c kh e và thúc kinh t . c a Nhà n m r ng các m c tiêu không c n thi t tùy thu c vào y phát tri n c c u ng l i chính tr c. M c chi tiêu c a chính ph có th v i ba mô hình gi i thích m c c gi i thích h ng theo m t khuôn kh chi tiêu c a chính ph . Các mô hình này phân lo i chi tiêu chính ph phù h p v i ch c n ng kinh t v mô c a h liên quan n hình thái c a chính ph v tri t lý chính tr . - Th nh t, nhà n c xem xét c t i thi u, còn c g i là tr ng thái canh gác ban êm, n. Trong mô hình này, chính ph gi i h n trách nhi m c a mình b o v các công dân kh i ép bu c, l a n n nhân và b o v tn o và tr m c p, cung c p b i th c kh i nguy hi m t n ng cho các c ngoài. Vì v y, vai trò c a Nhà 16 n c s b gi i h n trong vi c cung c p tù và quân - n thu n v c nh sát, h th ng tòa án, nhà i. Th hai, nhà n c phúc l i, là Nhà n c ch u trách nhi m v các phúc l i c a công dân mình. Chính ph có trách nhi m cung c p v t ch t và áp ng các nhu c u xã h i. Tri t lý là có m t n n t ng xã h i ch ngh a v i m c tiêu chính là t o ra m t xã h i công b ng và gi m b t bình s ng thu nh p. Do ó, trách nhi m c a nhà n c c m r ng và bên c nh ó ph i ch u trách nhi m cung c p an ninh Nhà n c c ng nh ch u trách nhi m v các v n m, thu nh p b sung, tr l - Cu i cùng, nhà n này lãnh c s d ng o ng công b ng c phát tri n, là hình thái khó kh n xác c áp d ng t c. Thu t ng nh m t h th ng chính sách kinh t v mô do nhà n m ts n quy n l c chính tr g n nh d ng r ng rãi các quy nh giáo d c, nhà , y t , b o hi m, ngh c ông Á. Trong mô hình này, Nhà n c c có ki m soát n n kinh t . Do ó, Chính ph có th áp nh, l p k ho ch và th c hi n các bi n pháp can thi p m nh m . Tuy nhiên, n n t ng c a mô hình này n m trong b i c nh t b n. i u này là b i vì m t khi Nhà n c hoàn toàn phát tri n; Chính ph chia s quy n s h u c a mình và cho phép các l c l ng th tr ng tham d vào quá trình c a mình. Trong mô hình này, chính ph ch u hoàn toàn trách nhi m trong phát tri n kinh t . Chi tiêu chính ph do ó s t p trung thúc y s n xu t nói chung, thông qua c s h t ng, h tr cho các doanh nghi p và xu t kh u. T phân tích này, có th k t lu n r ng m t y u t quan tr ng có nh h n quy t nh v m c H n n a, Nhà n bi n ngo i sinh, m c i ra quy t 2.1.2.3. ng l c chính tr c a Nhà n c. c c ng g p ph i h n ch v tình hình tài chính trong vi c l a ch n mô hình mà nhà n ng chi tiêu c a chính ph là ng c mong mu n. Do ó, n u chi tiêu chính ph có th c coi là m t c hoàn toàn d a trên các m c tiêu chính tr c a nh thay vì lý do kinh t . Mô hình lý thuy t v chi tiêu chính ph 17 Tr c Barro (1990) c ng ã có nhi u nghiên c u v chi tiêu chính ph , tuy nhiên vai trò c a chi tiêu chính ph và thu i v i t ng tr ng kinh t ch c xem xét m t cách có h th ng d a trên các hành vi t i a hoá l i ích c a các tác nhân trong n n kinh t k t khi xu t hi n bài báo Government Spending in a Simple Model of Endogenous Growth c a Barro vào n m 1990. M c tiêu chính c a bài báo này là a khu v c chính ph vào mô hình t ng tr ng tân c i n chu n quan h gi a các l a ch n chính sách c a chính ph t nghiên c u m i iv i t ng tr ng kinh t . Ý ng chính c a mô hình Barro (1990) có th tóm t t nh sau: + Khu v c s n xu t: Barro (1990) gi nh chi tiêu chính ph i v i hàng hoá và d ch v côngc ng, ví d chi xây d ng c s h t ng, b o v quy n s h u h ng tích c c ns n xu t c a khu v c t nhân. Hàm t ng s n xu t trong n n kinh t có d ng Cobb-Douglas và c bi u di n nh sau: = . . trong ó 0 < 3 thì phân ph i t p trung m c + N u Kurtosis [...]... c tiêu trên, lu n v n t p trung tr l i cho các câu h i nghiên c u sau: - Chi tiêu chính ph có tác ng n t ng tr ng kinh t các qu c gia trong ng c a chi tiêu chính ph n t ng tr ng kinh t các qu c gia trong khu v c ông Nam Á hay không ? - Tác khu v c ông Nam Á là cùng chi u hay ng 1.4 c chi u? Ph m vi nghiên c u it ph và t ng tr ng nghiên c u chính c a lu n v n là m i quan h gi a chi tiêu chính ng kinh. .. tích v nghiên c u c a Barro (1989) và Armey (1995) làm c s xây d ng mô hình nghiên c u T ng h p k t qu và các phát hi n t nh ng nghiên c u th c nghi m c a các nhà kinh t h c trên th gi i Ch ng 3: Th c tr ng kinh t Vi t Nam so v i các n So sánh nh ng i m t Vi t Nam và các n ng c ASEAN ng và khác bi t trong chi tiêu chính ph gi a c trong khu v c ASEAN Xem xét xu h ng chi tiêu công c a chính ph c a các qu... t s là v n tác ng tích c c n t ng tr c p thi t Nên t ng hay gi m chi tiêu c a chính ph ng kinh t ây c ng chính là lý do tác gi ch n tài này 1.2 M c tiêu và ph M c tiêu c a t ng tr ng pháp nghiên c u tài là xác nh m i quan h gi a quy mô chi tiêu chính ph và ng kinh t t i các qu c gia ASEAN g m các n Philipines, Thái Lan và Vi t Nam trong giai o n 1996 Thông qua ph (Pooled OLS) tác ng pháp ng c cl c:... ng kinh t i v i các n ng c ASEAN trong giai 2013 là tích c c hay tiêu c c Lu n v n v i tr n t ng tr ng kinh t hay không, và n u t n t i thì tác tài tài "M i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng ng kinh t : Nghiên c u th c nghi m t i các qu c gia khu v c ông Nam Á" t c nh ng m c tiêu nghiên c u s là c s khoa h c Chính ph tham 6 kh o trong quá trình phân tích và tr ng kinh t , n 1.7 nh v mô và phát... hình nghiên c u a ra nh ng nh n Ch c ki m nh và gi i thích các k t qu h i quy, ki m c l a ch n T ó nh ng 6: Khuy n ngh chính sách và k t lu n a ra k t lu n v m i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng tr t i các n c ASEAN D a vào ó qu nghiên c u ng kinh t a ra các khuy n ngh chính sách phù h p v i k t 8 CH Ch NG 2: T NG QUAN NGHIÊN C U ng hai giúp tìm hi u lý thuy t chi tiêu công và t ng tr ng kinh. .. ra r ng các tác ng tiêu c c c a kích th c chính ph c ng có th ph n ánh hi u qu c a các kho n thanh toán thu và chuy n nh - ng ng Trong m t nghiên c u g n ây n m 2006, Marta Pascual Saez và Santiago Alvarez Garcia tìm th y r ng m i quan h gi a chi tiêu chính ph và t ng tr ng kinh t có th là tích c c ho c tiêu c c tùy thu c vào các qu c gia trong m u, th i gian cl thu ng và các bi n c dùng ph n ánh quy... c gia ASEAN Ch ng 4: Thi t k nghiên c u D a trên t ng quan lý thuy t và t ng quan các nghiên c u th c nghi m ch ng 2 xây d ng nên khung lý thuy t và khung phân tích cho bài nghiên c u nh m xem xét m i quan h tuy n tính gi a chi tiêu chính ph và t ng tr ng kinh t : 7 D a trên mô hình tuy n tính, s d ng ph (Pooled OLS), tác ng c ng pháp OLS v i mô hình tác nh (FEM) và tác m i quan h gi a chi tiêu chính. .. Thi t k nghiên c u Nghiên c u c th c hi n d a trên c s lý thuy t v chi tiêu chính ph và t ng h p các nghiên c u v chi tiêu chính ph B c u, c ti p theo là thu th p d li u ng n t ng tr ng kinh t ph c v cho các bi n kinh t T d li u nghiên tài ti n hành xây d ng mô hình, th c th c hi n nh h nh l c tác gi tóm t t qua các b ng và phân tích nghiên c u Cách c nh sau: 5 Hình 1.1: Các b c th c hi n bài nghiên. .. làm gi m t ng tr ng kinh t Ng ng chi tiêu công này là khác nhau gi a các qu c gia và có th ph thu c vào các bi n kinh t khác nh m n n kinh t , t l th t nghi p hay các bi n xã h i nh kích c gia ình 2.1.2.5 M r ng Chi tiêu công ã phát tri n y phát tri n và thay m c tr thành m t nhân t i c c u n n kinh t Tuy nhiên, ã có nhi u tranh lu n v can thi p c a chính ph trong n n kinh t Các xem xét ph i h qu... v chi tiêu chính ph và t ng tr ng kinh t Các nghiên c u có liên quan Thu th p và ánh giá d li u nghiên c u Xây d ng mô hình nghiên c u Ki m Phân tích mô hình h i quy nh m t s gi Gi i thích k t qu nghiên thuy t c u K t lu n và khuy n ngh chính 1.6 Ý ngh a th c ti n c a lu n v n Lu n v n nghiên c u s ki m ch ng li u có t n t i m t m i quan h có ý ngh a gi a chi tiêu chính ph và t ng tr c a chi tiêu chính ...B TR NG GIÁO D C VÀ ÀO T O I H C KINH T TP.H CHÍ MINH TR N TOÀN TH NG M I QUAN H GI A CHI TIÊU CHÍNH PH VÀ T NG TR NG KINH T : NGHIÊN C U TH C NGHI M T I CÁC QU C GIA KHU V C ÔNG NAM Á Chuyên... kinh t qu c gia khu v c ông Nam Á hay không ? - Tác khu v c ông Nam Á chi u hay ng 1.4 c chi u? Ph m vi nghiên c u it ph t ng tr ng nghiên c u c a lu n v n m i quan h gi a chi tiêu ng kinh t t i... hình nghiên c u khác nhiên ch a th c s có nhi u nghiên c u v khu v c ông Nam Á Các nhà nghiên c u v n không ng ng tranh lu n v vi c gia t ng chi tiêu công hay c t gi m chi tiêu công s có tác d