Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo công ước quyền của người khuyết tật năm 2006 và pháp luật việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT Bộ Môn Luật Thương Mại  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT NIÊN KHÓA: 2011-2015 Đề tài: Giảng viên hướng dẫn: ThS KIM OANH NA Bộ Môn Luật Thương Mại Sinh viên thực hiện: ĐINH QUỐC HUY MSSV: 5115713 Lớp: Luật Hành Chính – K37 Cần Thơ, 11/2014 Lời Cảm Ơn … … Trong suốt khoảng thời gian bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q thầy cơ, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cám ơn đến Ban giám hiệu Trường Đại học Cần Thơ, Ban chủ nhiệm Khoa Luật quý Thầy Cô giảng viên Khoa Luật tận tình dạy bảo tôi, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu học tập kỹ sống ngồi xã hội, để tơi có hành trang cần thiết bước vào đời Đặc biệt hơn, xin cám ơn Thầy Kim Oanh Na, bận rộn với công việc giảng dạy, song thầy dành cho quan tâm, giúp đỡ để tơi có điều kiện thuận lợi hoàn thành luận văn tốt nghiệp Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo ân cần thầy tơi nghĩ khó hồn thành Một lần nữa, tơi xin chân thành cám ơn thầy Trong trình viết tìm hiểu đề tài, dù cố gắng vốn kiến thức cịn hạn chế Vì vậy, sai sót q trình thực đề tài điều khơng thể tránh khỏi Vì vậy, tơi mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy Cô bạn sinh viên để vốn kiến thức đề tài luận văn tốt nghiệp tơi hồn thiện Một lần tơi xin chân thành cám ơn! Cần Thơ, ngày 18 tháng 11 năm 2014 Sinh viên thực Đinh Quốc Huy NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN … … Cần Thơ, ngày … tháng … năm 2014 NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN … … Cần Thơ, ngày … tháng … năm 2014 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT … … LHQ Liên Hợp Quốc KT Khuyết tật SK Sức khỏe CSSK Chăm sóc sức khỏe NKT Người khuyết tật MỤC LỤC … … Trang LỜI NÓI ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGƯỜI KHUYẾT TẬT VÀ CHẾ ĐỘ CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Một số khái niệm liên quan người khuyết tật 1.1.1 Người khuyết tật 1.1.2 Quyền người quyền người khuyết tật 1.1.3 Sức khỏe chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 1.2 Nguyên nhân khó khăn mà người khuyết tật gặp phải 1.2.1 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khuyết tật 1.2.2 Những khó khăn mà người khuyết tật gặp phải 1.3 Đặc điểm người khuyết tật phân loại chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 10 1.3.1 Đặc điểm người khuyết tật 10 1.3.2 Phân loại chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 12 1.4 Nguyên tắc, mục đích ý nghĩa chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 14 1.4.1 Nguyên tắc chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 14 1.4.2 Mục đích chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 16 1.4.3 Ý nghĩa chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 16 1.5 Sơ lược trình hình thành phát triển pháp luật quyền chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 17 1.5.1 Trong pháp luật quốc tế 17 1.5.2 Trong pháp luật Việt Nam 19 Chương 2: CÔNG ƯỚC QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT NĂM 2006 VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHẾ ĐỘ CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI KHUYẾT TẬT 22 2.1 Chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 22 2.1.1 Quyền hưởng dịch vụ y tế 22 2.1.2 Quyền hỗ trợ chức phục hồi chức 23 2.1.3 Quyền có mức sống thích đáng bảo trợ xã hội đầy đủ 24 2.1.4 Quyền hỗ trợ để sống độc lập hòa nhập vào cộng đồng 24 2.1.5 Quyền hỗ trợ việc di chuyển 26 2.2 Chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật pháp luật Việt Nam 27 2.2.1 Chăm sóc sức khỏe ban đầu 27 2.2.2 Khám bệnh, chữa bệnh 30 2.2.3 Phục hồi chức 32 2.2.4 Những sách hỗ trợ chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 35 2.3 Trách nhiệm chủ thể chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 37 2.3.1 Đối với tổ chức quốc tế 37 2.3.2 Đối với khu vực 38 2.3.3 Đối với quốc gia 38 Chương 3: THỰC TRẠNG, NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM HỒN THIỆN VẤN ĐỀ CHĂM SĨC SỨC KHỎE NGƯỜI KHUYẾT TẬT 43 3.1 Thực trạng người khuyết tật chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Việt Nam 43 3.1.1 Đối với người khuyết tật 43 3.1.2 Đối với vấn đề liên quan đến người khuyết tật 44 3.1.3 Đối với chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 48 3.2 Thuận lợi khó khăn chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 49 3.2.1 Những thuận lợi chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 49 3.2.2 Những khó khăn chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 51 3.3 Giải pháp nhằm hoàn thiện chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 53 3.3.1 Nâng cao nhận thức xã hội người khuyết tật chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 53 3.3.2 Bảo đảm thực trách nhiệm chủ thể có liên quan đến vấn đề chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 53 3.3.3 Bảo đảm điều kiện, khả tiếp cận hòa nhập cho người khuyết tật 54 3.3.4 Xã hội hóa hoạt động trợ giúp người khuyết tật 54 3.3.5 Mở rộng mạng lưới sở nuôi dưỡng chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 55 3.3.6 Mở rộng mạng lưới hỗ trợ cho hoạt động tổ chức người khuyết tật tổ chức người khuyết tật 55 3.3.7 Đầu tư tài cho hoạt động chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 55 3.3.8 Hỗ trợ học nghề, giải việc làm thực chế độ bảo trợ xã hội cho người khuyết tật 56 3.3.9 Thực việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cải tạo sở vật chất 56 3.3.10 Tăng cường hợp tác quốc tế 57 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam LỜI NÓI ĐẦU  Lý chọn đề tài Trong đời người, phải trải qua giai đoạn sinh, lão, bệnh, tử Trong giai đoạn này, dường vấn đề làm để có sức khỏe tốt, tránh bệnh tật, đảm bảo sống lâu, sống khỏe, sống có ích cho thân, gia đình xã hội mong muốn tất người Với người từ sinh trình sinh sống lý dẫn đến bị khuyết tật nhu cầu chăm sóc sức khỏe họ quan trọng Vì người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức khiến họ gặp nhiều khó khăn so với người bình thường Với họ, có vượt qua khó khăn bệnh, tật trước mắt tạo điều kiện giúp họ hướng tới hội khác sống Do đó, việc chăm sóc sức khỏe người khuyết tật vấn đề quan trọng nước giới có Việt Nam quan tâm từ sớm Bởi vậy, ngày 13 tháng 12 năm 2006 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua Công ước quốc tế quyền người khuyết tật đến ngày 30 tháng 03 năm 2007 Công ước mở cho nước tham gia ký kết Đây Công ước nhân quyền kỷ XXI – công cụ pháp luật hữu hiệu bảo vệ quyền người khuyết tật xem hành động cụ thể mà cộng đồng quốc tế đặc biệt quan tâm người khuyết tật Theo đó, Cơng ước đánh dấu bước ngoặc quan trọng việc khẳng định quyền người khuyết tật nói chung, quyền bảo vệ chăm sóc sức khỏe nói riêng Tại Cơng ước này, ngồi việc đưa định nghĩa quan trọng làm sở thống nhận thức quyền người khuyết tật, Công ước liệt kê quyền người có ý nghĩa quan trọng người khuyết tật có quyền chăm sóc sức khỏe Cịn Việt Nam, với truyền thống nhân đạo “thương người thể thương thân” người khuyết tật nhận nhiều quan tâm từ Đảng Nhà nước Hiến pháp qua lần sửa đổi khẳng định người khuyết tật hưởng quyền cơng dân có quyền chăm sóc sức khỏe Ngồi ra, kỳ họp thứ 7, khóa XII ngày 17 tháng năm 2010, Quốc hội thông qua Luật người khuyết tật Từ đó, đánh dấu bước tiến lớn sách Đảng Nhà nước ta dành cho người khuyết tật, đặc biệt công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe tạo điều kiện cho người khuyết tật hịa nhập vào cộng đồng Qua góp phần cải thiện chất lượng sống cho người khuyết tật, tạo môi trường thuận lợi cho người khuyết tật tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội xây dựng môi trường xã hội ngày tốt cho người khuyết tật Tuy nhiên, trình chăm sóc sức khỏe người khuyết tật phát sinh GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam nhiều vấn đề như: Do số lượng người khuyết tật cịn chiếm tỷ lệ cao nên việc chăm sóc sức khỏe cịn gặp nhiều khó khăn Thêm vào sở y tế cấp xã thiếu người có chun mơn, kinh nghiệm khám bệnh, chữa bệnh cho người khuyết tật Và nhiều rào cản việc khuyến khích người khuyết tật hịa nhập với cộng đồng Xuất phát từ sở nêu trên, việc nghiên cứu đề tài: “Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam” vấn đề cấp thiết mặt lý luận lẫn thực tiễn Từ lý người viết chọn đề tài để làm luận văn tốt nghiệp Cử nhân Luật cho Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quyền người khuyết tật 2006 pháp luật Việt Nam Về pháp luật Việt Nam chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật tìm hiểu thơng qua Luật người khuyết tật năm 2010; Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009; Luật bảo hiểm y tế năm 2008; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Phạm vi nghiên cứu đề tài chủ yếu tìm hiểu chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật, vấn đề liên quan đến chăm sóc sức khỏe thực trạng chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Mục tiêu nghiên cứu Để làm sáng tỏ vấn đề chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật pháp luật quốc tế nói chung pháp luật Việt Nam nói riêng, sở đánh giá q trình chăm sóc sức khỏe dành cho người khuyết tật Từ nêu lên thực trạng, thuận lợi, khó khăn sau đưa giải pháp chăm sóc sức khỏe dành cho người khuyết tật tốt trình phát tiển kinh tế - xã hội Phương pháp nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu người viết có kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp Đồng thời có sử dụng phương pháp liệt kê văn pháp luật có liên quan đến chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Bố cục luận văn Ngồi phần lời nói đầu, lời cảm ơn, nhận xét giáo viên, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn chia thành 03 chương: Chương 1: Những vấn đề người khuyết tật chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chương 2: Công ước quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chương 3: Thực trạng, thuận lợi, khó khăn giải pháp vấn đề chăm sóc sức khỏe người khuyết tật GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam 95.382 triệu đồng, thu hút 4.000 lao động với mức thu nhập bình quân đạt khoảng 1,8 triệu đồng/tháng.112 Tuy nhiên, dù dạy nghề tạo việc làm phần lớn sống hầu hết NKT gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân chủ yếu trình độ văn hóa thấp, hồn cảnh cịn khó khăn nên dù có sách hỗ trợ nhiều NKT khơng tự đảm bảo chi phí cần thiết cho việc học nghề tạo việc làm Về tiếp cận giao thông Năm 2013, Bộ Giao thông Vận tải đạo điều hành đơn vị ngành tiếp tục triển khai việc tiếp cận giao thông NKT theo nhiệm vụ quy định Luật NKT năm 2010 Đề án hỗ trợ NKT giai đoạn 2012 – 2015 Theo đó, Đề án quy định 50% NKT có nhu cầu tham gia giao thơng sử dụng phương tiện giao thông đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật giao thông tiếp cận đạt nhiều kết đáng khích lệ như: Trong năm tỉnh, thành phố tiếp tục thực sách miễn, giảm giá vé cho NKT tham gia giao thông phương tiện công cộng, đặc biệt việc cấp thẻ miễn phí xe buýt cho NKT Tại Hà Nội, vào năm 2013 phát hành thẻ xe buýt miễm phí thêm cho 257 NKT tính đến thành phố phát hành miễn phí tổng số 4013 thẻ xe buýt miễn phí cho NKT Hải Phòng thực miễn, giảm giá vé cho 580 lượt NKT sử dụng dịch vụ vận tải Tổng Công ty đường sắt Việt Nam thực việc miễn giảm giá vé cho 921 đối tượng hành khách NKT đoàn tàu khách thống địa phương với tổng số tiền hỗ trợ giảm giá vé 100 triệu đồng.113 Trong lĩnh vực hàng khơng phần lớn nhà ga hành khách 21 cảng hàng không Việt Nam thiết kế có đường tiếp cận cho khách NKT sử dụng xe lăn nhà vệ sinh cho NKT Tất cảng hàng không Việt Nam trang bị xe lăn với số lượng đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng khách hàng NKT (Tân Sơn Nhất: 154 chiếc, Nội Bài: 26 chiếc, Đà Nẵng: 24 chiếc).114 Trong lĩnh vực đường đưa tiêu chí phương tiện có thiết kế hỗ trợ cho NKT vào hồ sơ mời thầu tuyến xe buýt mở Trong năm 2013, tuyến xe buýt số 64 đưa vào hoạt động đầu tư 100% phương tiện tuyến gồm 11 xe có trượt động, sử dụng thuận lợi để hỗ trợ cho NKT tiếp cận Tại Thành phố Hồ Chí Minh từ đến năm 2020, trang bị số lượng xe buýt đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật giao thông tiếp cận NKT đạt từ 5% đến 10% tổng số xe buýt toàn thành phố nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lại NKT.115 112 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 26 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 28 114 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 28 115 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 29 113 GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 47 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam Về trợ giúp pháp lý Năm 2013, Trung tâm trợ giúp pháp lý toàn quốc thực trợ giúp pháp lý cho 1.545 NKT (tăng 967 người so với kỳ năm 2012), với hình thức như: Tư vấn pháp luật, cử luật sư cộng tác viên trợ giúp viên pháp lý tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước quan tố tụng, đại diện tố tụng Bên cạnh đó, hàng trăm lượt NKT phổ biến, cung cấp thông tin trợ giúp pháp lý sở đặc biệt địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống; lồng ghép nội dung quyền trợ giúp pháp lý NKT, góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật người dân nói chung NKT nói riêng.116 Bên cạnh đó, hoạt động trợ giúp pháp lý NKT cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc Nguyên nhân chủ yếu NKT chưa biết quyền trợ giúp pháp lý biết tiếp cận với quyền quỹ thời gian dành cho hoạt động cịn ít, chất lượng hoạt động chưa đồng 3.1.3 Đối với chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Năm 2013, Bộ Y tế chủ động xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động thực Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt Đề án trợ giúp NKT giai đoạn 2012 – 2020 Theo đó, Bộ đạo ngành y tế địa phương tiếp tục triển khai hoạt động CSSK NKT, vấn đề phục hồi chức cho NKT dựa vào cộng đồng Hỗ trợ y tế CSSK cho NKT năm 2013 tiếp tục tập trung vào hoạt động cấp thẻ bảo hiểm y tế, phát sớm, phẫu thuật chỉnh hình, hoạt động phục hồi chức năng, hỗ trợ dụng cụ trợ giúp (xe lăn, xe lắc, chân tay giả, máy trợ thính) Năm 2013, nước có 761.000 NKT nặng cấp thẻ Bảo hiểm y tế theo quy định Nghị định số 28/2012/NĐ-CP, tạo điều kiện thuận lợi cho NKT khám bệnh, chữa bệnh CSSK.117 Song song với hoạt động hỗ trợ NKT Bộ Y tế Bộ ngành liên quan, tổ chức xã hội, tổ chức NKT, tổ chức NKT tích cực triển khai hoạt động trợ giúp y tế cho NKT cộng đồng Hội bảo trợ người tàn tật trẻ mồ cơi Việt Nam tổ chức phẫu thuật chỉnh hình phục hồi chức cho 3.400 NKT vận động; phẫu thuật mắt thay thủy tinh thể cho 15.100 người khiếm thị; mổ tim cho 629 người, khám bệnh, cấp thuốc miễn phí, tặng sổ bảo hiểm y tế cho 287.000 người, 8.700 xe lăn, xe lắc, xe bại não dụng cụ trợ giúp khác, với tổng số tiền lên tới 138,3 tỷ đồng Trung ương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tổ chức khám sàn lọc cho 773 NKT, đo thích lực cho người khiếm thính tỉnh thành phố.118 116 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 31 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 20 118 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 22 117 GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 48 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam Hội Cứu trợ trẻ em tàn tật Việt Nam năm 2013 tổ chức khám, phẫu thuật chỉnh hình, sửa tật vận động phục hồi chức phương pháp vật lý, khám phẫu thuật, phục hồi chức cho 14.500 trẻ em KT, đưa tổng số trẻ em KT phẫu thuật chỉnh hình, sửa tật vận động phục hồi chức phương pháp vật lý gần 40.000 trẻ từ thành lập Hội nay.119 Ngoài ra, theo đánh giá Cục quản lý khám bệnh, chữa bệnh, Bộ Y tế nước có 63 Bệnh viện/Trung tâm Điều dưỡng – Phục hồi chức 100% bệnh viện đa khoa bệnh viện chuyên khoa Trung ương có khoa phục hồi chức năng; 98% bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh/thành phố có khoa phục hồi chức Hoạt động phục hồi chức thực tuyến huyện, tuyến xã Nhiều xã triển khai phục hồi chức cho NKT gia đình với hỗ trợ tích cực cộng tác viên y tế thôn Năm 2013 số lượt người đến khám bệnh thực biện pháp phục hồi chức Bệnh viện Điều dưỡng Phục hồi chức lên tới hàng triệu lượt người, công suất giường bệnh đạt 82%, tăng đáng kể so với năm trước.120 Bên cạnh kết đạt được, đa số phận NKT cịn gặp nhiều khó khăn việc tiếp cận với dịch vụ y tế, NKT vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn vùng có điều kiện lại khơng thuận tiện Ngồi ra, cơng tác CSSK cộng đồng chưa quan tâm thực hiện, tham gia bệnh viện cịn hạn chế, cơng tác truyền thơng phịng ngừa KT chưa tiến hành thường xuyên liên tục 3.2 Thuận lợi khó khăn chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 3.2.1 Những thuận lợi chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Về pháp luật quốc tế Khi Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006 đời, hầu hết quốc gia giới gia nhập vào Công ước để nhằm gắn kết NKT toàn giới lại với xem điều kiện thuận lợi tốt dành cho NKT việc CSSK NKT Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006 đời, nhằm thúc đẩy, bảo vệ bảo đảm cho NKT hưởng đầy đủ, bình đẳng tất quyền người quyền tự bản, có quyền CSSK Đồng thời, cịn thúc đẩy tơn trọng phẩm giá vốn có NKT Cơng ước thiết lập quyền tồn NKT toàn giới, xác lập dịch chuyển từ phương thức tiếp cận theo hướng nhân đạo sang hướng nhân quyền, qua làm thay đổi cách nhìn tình trạng KT nâng cao tơn trọng nhân phẩm vốn có NKT 119 120 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 22 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014, trang 23 GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 49 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam Về pháp luật Việt Nam Được quan tâm Đảng Nhà nước, với nhận thức đắn Đảng ta, kết hợp với nhận thức tầng lớp nhân dân vấn đề quyền NKT, quyền CSSK NKT cải thiện nâng lên rõ rệt, thể chế pháp lý Nhà nước ta tiếp tục hình thành ngày hồn thiện Điển hình Luật NKT năm 2010 ban hành, sở pháp lý vững để tạo điều kiện cho NKT vươn lên ổn định đời sống Mạng lưới y tế, sở y tế phát triển rộng khắp, nhiều trung tâm CSSK, sở nuôi dưỡng phục hồi chức dành cho đối tượng NKT đời Cùng với lực đội ngũ cán ngành y tế nâng cao, sở vật chất phát triển, trang, thiết bị y tế chuyên sâu tập trung đầu tư với nhiều kỹ thuật y học mới, cứu chữa nhiều ca bệnh nặng, góp phần hạn chế NKT khơng phải nước điều trị Cơ sở vật chất kỹ thuật y tế tiếp tục phát triển Chất lượng bảo vệ, CSSK, khám bệnh, chữa bệnh dành cho NKT nâng lên Y tế dự phòng quan tâm, nhiều cơng trình bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện hoàn thành để đưa vào sử dụng Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước tham gia vào hoạt động xã hội, từ thiện trợ giúp cho NKT với hình thức phù hợp NKT cịn Nhà nước xã hội trợ giúp trình CSSK, phục hồi chức năng, dạy nghề, tạo việc làm phù hợp hưởng quyền khác theo quy định pháp luật Công tác tuyên truyền, triển khai hoạt động CSSK, trợ giúp NKT bước nâng lên Việc thực chế độ, sách triển khai đồng bộ, đời sống đối tượng yếu xã hội nói chung NKT nói riêng dần cải thiện rõ rệt vật chất lẫn tinh thần Các vấn đề an sinh xã hội như: Bảo hiểm y tế, trợ cấp xã hội, bảo trợ xã hội Nhà nước quan tâm nhiều dành cho nhóm đối tượng Từ đó, giúp ổn định phần đời sống cho NKT, CSSK tốt đạt nhiều hiệu cao hoạt động CSSK Nhiều trung tâm tư vấn đặc biệt tư vấn CSSK dành cho NKT đời, nhằm đáp ứng nhu cầu nguyện vọng đáng, khơng NKT mà cịn gia đình NKT người khác Nói chung, Luật NKT năm 2010 đời tạo hành lang pháp lý tương đối vững để bảo vệ NKT, mang đến nhiều hội cho NKT, lớn hoạt động CSSK dành cho NKT Từ đó, góp phần giúp đỡ cho NKT hòa nhập vào xã hội, phát triển kinh tế GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 50 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Cơng ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam 3.2.2 Những khó khăn chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Như vậy, việc CSSK cho NKT thuận lợi định cịn phải kể đến số khó khăn như: Về phương diện quốc tế Đối với quốc gia không gia nhập chưa gia nhập Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006 khó khăn rào cản lớn NKT, họ khơng hịa nhập với NKT tồn giới việc thực quyền mình, có quyền CSSK thích ứng với tiến khoa học kỹ thuật giới nhằm phục vụ cho trình CSSK dành cho NKT Đối với quốc gia gia nhập Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006 quốc gia lại không thực quy định quy định Công ước, việc thực hoạt động CSSK quy định Công ước chưa thực cách tốt nhất, không tạo cho NKT thực quyền CSSK tạo cho NKT có hội thực quyền CSSK cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006 điều ước quốc tế Nên thế, điều ước quốc tế thường khơng bắt buộc quốc gia phải tham gia, tham gia vào quốc gia lại khơng có biện pháp cưỡng chế thi hành biện pháp cưỡng chế thi hành nhiều hạn chế vướng mắc Về phương diện pháp luật Việt Nam Trách nhiệm Nhà nước, quan cá nhân cịn nhiều vướng mắc, như: Nhà nước ban hành Luật NKT năm 2010 nhiều phận NKT nông thôn, vùng sâu, vùng xa chưa tiếp cận với pháp luật Các quan, cá nhân cịn ngại tiếp cận với NKT, trách nhiệm chưa thật đạt đến mức độ tốt Nguyên nhân chủ yếu nhận thức xã hội NKT thật gặp nhiều hạn chế cịn tình trạng phân biệt đối xử với NKT Nước ta quốc gia có số lượng NKT cao nhu cầu CSSK đối tượng ngày tăng, nhiên khả đáp ứng hệ thống sở y tế nhiều hạn chế, việc khám bệnh, chữa bệnh Từ đó, chất lượng CSSK chưa đáp ứng nhu cầu NKT Kỹ thuật y học giới phát triển dẫn đến trang thiết bị y tế thuốc chữa bệnh nước ta ngày đắt tiền phí cho CSSK ngày lớn, nước ta cịn nước nghèo phần lớn sống NKT cịn gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn nên NKT khó tiếp cận Do nguồn viện trợ nước dành cho Việt Nam ngày giảm ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu Việt Nam thời gian qua nên GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 51 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam khả cân đối ngân sách trung ương địa phương cho đầu tư phát triển, có đầu tư cho y tế phục vụ cho nhu cầu CSSK NKT gặp nhiều khó khăn, làm ảnh hưởng đến kết thực mục tiêu chăm sóc bảo vệ SK Hình thức tuyên truyền, vận động sách NKT chưa phong phú, đa dạng thường xuyên, phần lớn tập trung vùng đô thị, vùng tập trung đông dân cư vào ngày ngày Quốc tế NKT (ngày 03 tháng 12 năm) ngày NKT Việt Nam (ngày 14 tháng năm) Vì vậy, NKT vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa đến nội dung sách Đề án vấn đề CSSK NKT Nguồn nhân lực cán y tế phục vụ cho hoạt động CSSK NKT vùng, miền chưa đồng đều, cán có trình độ chuyên môn cao thường tập trung thành phố lớn Trong đó, tỷ lệ cán y tế tuyến huyện xã vừa số lượng, vừa hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ Theo kết khảo sát, hầu hết sở cấp xã thiếu người có trình chun mơn, kinh nghiệm khám bệnh, chữa bệnh cho NKT Bên cạnh đó, lực lượng cán ngành y tế có trình độ chun mơn sâu nói chung cán làm cơng tác phục hồi chức nói riêng nước ta thiếu nên việc triển khai nhiệm vụ chun mơn tuyến bệnh viện cịn khó khăn Hiện có NKT đặc biệt nặng, NKT thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo NKT thuộc diện sách, người có cơng với cách mạng có thẻ bảo hiểm y tế, lại gần nửa số NKT khơng thuộc diện ưu tiên nói khơng có thẻ khơng cấp thẻ bảo hiểm y tế nên họ phải đối diện với nhiều khó khăn việc CSSK, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức Điều kiện trang thiết bị trạm y tế tuyến sở thiếu thốn, sở vật chất y tế có lại bị lạc hậu, từ chưa đáp ứng nhu cầu CSSK, phục hồi chức cho NKT Ngoài ra, việc khám bệnh, chữa bệnh cho đối tượng chủ yếu thực thơng qua chương trình vận động hỗ trợ khám, cấp thuốc lưu động Bên cạnh đó, nhiều nơi chưa thành lập bệnh viện chuyên khoa phục hồi chức Một số phong trào hoạt động trợ giúp NKT diễn mặt hình thức, thiếu tính bền vững Cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động hỗ trợ NKT từ trung ương địa phương chưa thực cách nghiêm túc, thường xuyên, việc điều phối chưa kịp thời hiệu Ngân sách Nhà nước dành hỗ trợ cho việc CSSK NKT nhiều hạn chế, khơng có chế tài phân bổ ngân quỹ phù hợp cho chương trình hoạt động NKT Bên cạnh đó, cịn có nhiều nguồn ngân sách sử dụng chưa mục đích sách dành cho NKT thực nguồn vốn từ ngân sách cịn bị tổ chức cá nhân chiếm đoạt trái pháp luật GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 52 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam Hiện nhiều nơi chưa có đủ điều kiện xây dựng cơng trình cơng cộng cơng trình giao thơng công cộng đủ điều kiện cho NKT tiếp cận Vẫn cịn nhiều cơng trình cơng cộng cũ chưa cải tạo nâng cấp phù hợp với việc tiếp cận NKT Mặt khác, đối tượng phần lớn sống rải rác vùng sâu, vùng xa, nên khó tạo điều kiện cho họ tiếp cận tham gia dịch vụ vui chơi, giải trí nhiều dịch vụ an sinh xã hội khác Ngồi ra, khó khăn cịn nằm nội lực NKT, cịn nhiều NKT chưa thật cố gắng để vượt qua khiếm khuyết thân, hòa nhập cộng đồng khẳng định thân 3.3 Giải pháp nhằm hồn thiện chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Nhằm khắc phục khó khăn, bình đẳng hội tạo điều kiện cho NKT CSSK ngày tốt hơn, người viết xin đưa số giải pháp sau để nhằm hoàn thiện chế độ CSSK NKT 3.3.1 Nâng cao nhận thức xã hội người khuyết tật chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chất lượng CSSK NKT bảo đảm quyền CSSK NKT phụ vào trình độ nhận thức xã hội vấn đề Khi nhận thức xã hội NKT không đầy đủ đắn xem rào cản lớn việc bảo đảm quyền CSSK NKT Do đó, tư cần có thay đổi cách nhìn nhận tình trạng KT Để NKT hịa nhập với xã hội, hưởng đẩy đủ quyền có quyền CSSK, với tư cách cơng dân có đặc điểm khác nhau, đa dạng xã hội trước hết phải phụ thuộc vào nhận thức ý thức vượt lên gia đình thân NKT Khi nhận thức đẩy đủ, đắn gia đình thân NKT tự khẳng định họ có tác dụng việc thay đổi nhận thức xã hội NKT theo chiều hướng tích cực Do đó, việc khắc phục hạn chế tâm lý, tự ti mặc cảm NKT với việc khắc phục thái độ kỳ thị phân biệt đối xử NKT việc quan trọng, giúp nâng cao khả tiếp cận hòa nhập vào cộng đồng xã hội cho NKT 3.3.2 Bảo đảm thực trách nhiệm chủ thể có liên quan đến vấn đề chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Để bảo đảm quyền CSSK NKT thực thực mức độ cao thực tế chủ thể có liên quan cần thực đẩy đủ trách nhiệm NKT CSSK NKT Luật NKT năm 2010 quy định đầy đủ đồng trách nhiệm Nhà nước, gia đình, tổ chức cá nhân NKT CSSK NKT cần tổ chức GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 53 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Cơng ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam thực đầy đủ thực tế coi biện pháp quan trọng để bảo đảm quyền CSSK NKT Bởi suy cho cùng, dù cố gắng đến đâu tự thân người, có NKT khó hưởng thụ đầy đủ quyền lợi ích đối diện với Nhà nước không quy định bảo đảm thực đầy đủ nghĩa vụ, trách nhiệm chủ thể tương ứng 3.3.3 Bảo đảm điều kiện, khả tiếp cận hòa nhập cho người khuyết tật Hòa nhập hịa nhập hay khơng với đời sống cộng đồng xã hội điều mà NKT chủ thể khác có liên quan, gia đình tổ chức NKT đặc biệt quan tâm Bởi vì, hịa nhập với đời sống cộng đồng xã hội NKT có hội hưởng thụ đầy đủ quyền có quyền CSSK Làm để NKT hịa nhập ln câu hỏi thách thức lớn nhiều quốc gia giới, quốc gia giai đoạn phát triển Việt Nam Do đó, ngồi cố gắng thân gia đình NKT Nhà nước cộng động cần phải bảo đảm điều kiện, khả tiếp cận hòa nhập cho NKT Khi yếu tố đảm bảo, đáp ứng tốt tổ chức thực cách tốt thực tế tạo hội cho NKT hịa nhập vào cộng đồng cách nhanh nhất, thuận tiện quyền CSSK NKT đảm bảo đầy đủ 3.3.4 Xã hội hóa hoạt động trợ giúp người khuyết tật Với nhu cầu trợ giúp cho NKT mặt vật chất lẫn tinh thần nhiều năm sau chắn, công tác trợ giúp NKT cần nguồn nhân lực tài lực lớn Nếu xác định trách nhiệm Nhà nước thực trợ giúp NKT kinh phí từ ngân sách Nhà nước tạo gánh nặng cho Ngân sách nhà nước, khó đảm bảo đầy đủ quyền NKT Điều quan trọng làm giảm chia sẻ cần thiết, ý nghĩa cộng đồng xã hội nhiều lại tạo rào cản việc thực quyền hòa nhập vào cộng đồng NKT Chính vậy, xã hội hóa hoạt động trợ giúp NKT chủ trương đắn trở thành biện pháp quan trọng để qua bảo đảm quyền NKT Thông qua việc thực xã hội hóa hoạt động trợ giúp NKT, động viên nguồn nhân lực nguồn tài lực đủ để thực hoạt động đặt gánh nặng lên vai Nhà nước Từ đó, tạo hội thuận lợi thực đầy đủ quyền NKT nhiều lĩnh vực khác Vì vậy, mặt Nhà nước đề cao khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư, tài trợ, trợ giúp mặt tài chính, kỹ thuật để thực hoạt động CSSK, chỉnh hình, phục hồi chức năng, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, cung cấp dịch vụ khác trợ giúp cho NKT Mặt khác, Nhà nước cam kết thực sách ưu đãi, xã hội hóa cho tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng sở chỉnh hình, phục GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 54 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam hồi chức năng, giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm để phục vụ cho NKT phục vụ cho nhu cầu CSSK NKT 3.3.5 Mở rộng mạng lưới sở nuôi dưỡng chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Các sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội cộng đồng nơi ni dưỡng CSSK NKT tốt phương diện vật chất y tế Nhìn góc độ này, việc mở rộng mạng lưới sở nuôi dưỡng sở CSSK NKT biện pháp bảo đảm quyền CSSK NKT Tuy nhiên, việc nuôi dưỡng CSSK NKT sở tập trung có mặt trái chỗ, sống NKT bị tách biệt khỏi sống chung cộng đồng xã hội, làm hạn chế quyền hòa nhập vào cộng đồng từ làm ảnh hưởng đến quyền khác NKT Vì vậy, nên tiếp nhận NKT mà họ khơng cịn điều kiện sống tự lập khơng cịn sống với gia đình cần ưu tiên nhiều cho mạng lưới nhà xã hội cộng đồng Việc tiếp nhận NKT vào nuôi dưỡng CSSK NKT cở sở tập trung cần kết hợp với nhiều biện pháp xã hội khác như: Khuyến khích có sách hợp lý để động viên hộ gia đình, cá nhân nhận ni dưỡng, chăm sóc NKT; tổ chức hoạt động giao lưu, trao đổi với đối tượng khác cho NKT sống sở bảo trợ xã hội; tận dụng hội để NKT có đủ điều kiện để trở sống cộng đồng từ sở nuôi dưỡng tập trung Các biện pháp hỗ trợ bảo đảm quyền CSSK NKT mức độ tốt 3.3.6 Mở rộng mạng lưới hỗ trợ cho hoạt động tổ chức người khuyết tật tổ chức người khuyết tật NKT có quyền thành lập, gia nhập tham gia hoạt động tổ chức Đây tổ chức xã hội đại diện cho quyền, lợi ích hợp pháp hội viên NKT Các tổ chức NKT tổ chức NKT thực vai trị người trông nom, đảm bảo quyền lợi SK, giáo dục, nhà ở, công ăn việc làm cho NKT Với vai trị to lớn việc mở rộng mạng lưới hỗ trợ cho hoạt động tổ chức NKT tổ chức NKT thực trở thành biện pháp khơng thể thiếu việc bảo đảm quyền NKT quyền CSSK NKT Ngoài ra, Nhà nước cần giúp đỡ tạo điều kiện thành lập Hội NKT số dạng KT phổ biến xã hội NKT dù dạng hay hoàn cảnh CSSK, có tiếng nói chung hòa nhập vào với cộng đồng Đồng thời, cần tạo điều kiện cho sở, Hội NKT phát huy hết khả vốn có 3.3.7 Đầu tư tài cho hoạt động chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Để hoạt động CSSK NKT thực thực cách đầy đủ cần phải đặc biệt quan tâm đến hoạt động đầu tư tài Nguồn tài phục vụ cho GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 55 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Cơng ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam hoạt động CSSK NKT trước hết chủ yếu từ ngân sách Nhà nước, bên cạnh nguồn kinh phí tài trợ, đóng góp tự nguyện tổ chức, nhân ngồi nước cho việc tiếp cận với mơi trường pháp lý, môi trường xã hội cho NKT, đảm bảo cho việc nuôi dưỡng CSSK NKT Nếu nguồn lực tài yếu trở thành cản trở lớn cho việc đảm bảo quyền quyền CSSK NKT thực tế Vì vậy, xã hội hóa cơng tác NKT mạnh mẽ biện pháp tốt để giảm thiểu gánh nặng cho ngân sách Nhà nước mà huy động tối đa nguồn tài để thực quyền NKT quyền CSSK NKT 3.3.8 Hỗ trợ học nghề, giải việc làm thực chế độ bảo trợ xã hội cho người khuyết tật Đối với NKT có khả học nghề làm việc giải pháp bảo đảm quyền tốt cho họ tạo hội cho họ trang bị kiến thức nghề nghiệp định có việc làm, có thu nhập để tự nuôi sống thân thành viên khác xã hội Khi sống họ đảm bảo nhu cầu CSSK NKT quan tâm nhiều Nói cách trừu tượng dạy nghề giải việc làm cho NKT tạo “cần câu” cho họ để họ tự “câu cá” lực mình, giải phóng khỏi tự ti, mặc cảm thân, gia đình qua NKT tự khẳng định vị trí xã hội Việc thực chế độ bảo trợ xã hội nhằm bảo đảm trợ giúp cho NKT đạt mức sống tối thiểu thích đáng Do đó, cần xây dựng kế hoạch triển khai giải pháp hỗ trợ, tạo điều kiện tốt giúp NKT tiếp cận với chương trình an sinh xã hội biện pháp giảm nghèo để giúp họ đảm bảo sống hòa nhập với cộng đồng 3.3.9 Thực việc bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cải tạo sở vật chất Cần có sách trợ giúp để mở lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức nâng cao lực cho cán làm cơng tác CSSK NKT Ngồi ra, thủ tục khám bệnh, chữa bệnh cần phải diễn nhanh gọn giúp cho NKT tiết kiệm thời gian khám bệnh, chữa bệnh Cần đầu tư, sửa chữa cải tạo lại sở vật chất, cơng trình giao thơng, cơng trình cơng cộng đủ điều kiện cho NKT tiếp cận, sử dụng lại thuận tiện để phụ vụ cho nhu cầu CSSK NKT Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác truyền thông – giáo dục SK cho NKT giải pháp không phần quan trọng Do đó, cần xây dựng chương trình truyền thơng phù hợp, mở rộng đa dạng hóa hoạt động truyền thông để nâng cao nhận thức cho người dân NKT vấn đề CSSK GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 56 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Cơng ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam 3.3.10 Tăng cường hợp tác quốc tế Hợp tác quốc tế giải pháp Đảng Nhà nước ta trọng thực nhiều lĩnh vực, tăng cường hợp tác quốc tế y tế không ngoại lệ Do đó, cần đa dạng hóa đa phương hóa mối quan hệ để tăng cường hợp tác quốc tế y tế Ngoài ra, cần củng cố phát triển mối quan hệ hợp tác có, mở rộng quan hệ với nước tổ chức quốc tế Sử dụng hiệu nguồn viện trợ từ nước cho đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị y tế; đẩy mạnh hợp tác chuyên môn, kỹ thuật, đào tạo chất lượng cao hợp tác trao đổi chuyên gia; chuyển giao ứng dụng tiến khoa học y tế giới Tóm lại, SK NKT đảm bảo cần có sách hỗ trợ tạo điều kiện cần thiết để NKT tham gia học tập, đề cao khuyến khích giáo dục hịa nhập cộng đồng Khuyến khích hỗ trợ tạo điều kiện cần thiết để NKT tham gia học nghề Ngồi ra, cần có quy định riêng NKT lĩnh vực dạy nghề không phân biệt đối xử với NKT lĩnh vực việc làm, hỗ trợ, điều chỉnh hợp lý NKT lĩnh vực việc làm GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 57 SVTH: Đinh Quốc Huy Luận văn tốt nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam KẾT LUẬN  Nhu cầu SK chăm sóc, bảo vệ SK nhu cầu quan trọng mang tính tất yếu người Đối với người từ sinh trình sinh sống lý dẫn đến bị KT thể chất tinh thần nhu cầu họ quan trọng cấp thiết Chỉ có vượt qua khó khăn bệnh, tật trước mắt tạo điều kiện giúp họ hướng tới hội khác cách lâu dài Do đó, tôn trọng bảo đảm quyền NKT việc đảm bảo quyền CSSK NKT vấn đề mang ý nghĩa nhân đạo, từ thiện, đồng thời cịn mang ý nghĩa trị, pháp lý xã hội Trong thập kỷ gần đây, cộng đồng quốc tế thông qua nhiều văn kiện pháp lý, quan trọng phải kể đến Cơng ước quốc tế quyền NKT năm 2006 thức có hiệu lực vào ngày 03 tháng năm 2008 Qua đây, Công ước thiết lập quyền toàn NKT toàn giới, có quyền CSSK Từ làm thay đổi cách nhìn nhận tình trạng KT – vấn đề xã hội y tế xác lập dịch chuyển từ phương thức tiếp cận theo hướng nhân đạo sang hướng nhân quyền Theo Công ước quốc tế quyền NKT, Việt Nam tham gia ký kết vào ngày 22 tháng 10 năm 2007 trở thành thành viên thứ 118, từ thể quan tâm Đảng Nhà nước ta dành cho đối tượng NKT Điều đặc biệt hơn, sau phê chuẩn Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006, Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật NKT năm 2010 Luật thức có hiệu lực vào ngày 01 tháng 01 năm 2011, thay cho Pháp lệnh người tàn tật năm 1998 Qua Luật NKT năm 2010 khắc phục hạn chế, tạo sở đảm bảo quyền NKT có quyền CSSK ngày tốt hơn, giúp cho NKT CSSK, góp phần ổn định xã hội, nâng cao uy tín Đảng Nhà nước ta trường quốc tế Luật NKT năm 2010 hướng đến mục đích thúc đẩy, bảo hộ đảm bảo cho NKT hưởng thụ cách đẩy đủ, bình đẳng quyền người với quyền tự nâng cao tôn trọng nhân phẩm vốn có NKT Và SK NKT đảm bảo NKT có hội tham gia vào quyền khác Hiện nay, với lực lượng NKT đơng đảo, có chương trình CSSK phù hợp hiệu đương nhiên NKT trở thành nguồn nhân lực tiềm tàng cho nhân loại đất nước, thực tế chứng minh NKT người đánh giá cao lịng tận tụy, trung thành ln có ý chí vươn lên cơng việc Ngồi ra, SK NKT đảm bảo, NKT có hội tham gia vào hoạt động xã hội khác, thực đẩy đủ quyền nghĩa vụ cơng dân, từ có nhiều đóng góp cho cơng xây dựng phát triển đất nước./ GVHD: ThS Kim Oanh Na Trang 58 SVTH: Đinh Quốc Huy DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Danh mục văn quốc tế Hiến chương Liên Hợp Quốc năm 1945 Tuyên ngôn giới nhân quyền năm 1948 Công ước phục hồi chức lao động việc làm cho người khuyết tật năm 1983 Công ước quốc tế quyền trẻ em năm 1989 Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), 2013 Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Luật niên năm 2005 Luật bảo hiểm y tế năm 2008 Luật hội chữ thập đỏ năm 2008 Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 Luật người cao tuổi năm 2009 Luật người khuyết tật năm 2010 10 Pháp lệnh bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 1979 11 Pháp lệnh người tàn tật năm 1998 12 Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng năm 2005 13 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính Phủ việc Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật năm 2010 14 Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính Phủ việc phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020 Danh mục sách, giáo trình, báo, tạp chí Lê Mai Anh, “Giáo trình Luật quốc tế”, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, năm 2006 GS.TS Trương Việt Dũng (chủ biên), TS Nguyễn Duy Luật, “Tổ chức quản lý y tế”, Nxb Y học, Hà Nội, năm 2007 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng, “Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật quyền người”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2009 TS Phan Trung Hiền, “Để hoàn thành tốt luận văn tốt nghiệp ngành luật”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2009 PGS.TS Trần Trọng Hải (chủ biên), “Phục hồi chức dựa vào cộng đồng”, Nxb Giáo dục, Hà Nội, năm 2010 PGS.TS Nguyễn Hữu Trí (chủ biên), “Giáo trình Luật người khuyết tật Việt Nam”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2011 Báo cáo năm 2013 hoạt động trợ giúp người khuyết tật Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội, năm 2014 Danh mục trang thông tin điện tử Bác sĩ Nguyễn Công Nghĩa, “Khuyết tật bẩm sinh – Những điều cần biết”, http://www.benhvienphusanhanoi.vn/Chiti%E1%BA%BFt/tabid/103/mid/1129 /ArticleID/393/PreTabId/456/dnnprintmode/true/Default.aspx?SkinSrc=%5BG %5DSkins%2F_default%2FNo+Skin&ContainerSrc=%5BG%5DContainers% 2F_default%2FNo+Container, [truy cập ngày 21/8/2014] Quỹ trái tim Huế, “Hiệu chương trình cấp xe lăn cho người khuyết tật Việt Nam tổ chức DOVE Fund, P.E.T International Quỹ trái tim Huế phối hợp thực hiện”, http://www.heartsforhue.org/hieu-qua-chuongtrinh-cap-xe-lan-cho-nguoi-khuyet-tat-o-viet-nam-do-to-chuc-dove-fund-p-e-tinternational-va-quy-nhung-trai-tim-hue-phoi-hop-thuc-hien/, [truy cập ngày 28/8/2014] Hồng Thúy, “Chung tay cộng đồng chăm lo cho người khuyết tật”, http://www.thuduc.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/default.aspx?Source=/tintuc& Category=Ch%C3%ADnh+tr%E1%BB%8B++x%C3%A3+h%E1%BB%99i& ItemID=3858&Mode=1, [truy cập ngày 10/9/2014] Nhật Trương, “Trợ giúp pháp lý người khuyết tật – Thực trạng giải pháp”, http://xaydung.phuyen.info.vn/Nktat/Detail_Nktat.aspx?Id=70&type=1, [truy cập ngày 12/9/2014] Ngọc Sơn, “Hiện trạng người khuyết tật Việt Nam chương trình hành động bạn”, http://hanhkhatkito.org/Default.aspx?tabid=57&ctl=ViewNewsDetail&mid=43 7&NewsPK=6716, [truy cập ngày 01/10/2014] Phúc Hằng – Tuấn Anh, “Nhân ngày người khuyết tật Việt Nam (18/4): Người khuyết tật mong có cần câu cá”, http://www.baomoi.com/Nhan-ngay-NguoiKhuyet-tat-Viet-Nam-184-Nguoi-khuyet-tat-mong-co-can-cauca/122/13574329.epi, [truy cập ngày 01/10/2014] Phan Trần, “Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng người khuyết tật”, http://www.doisongphapluat.com/tin-tuc/su-kien-hang-ngay/thu-tuong- nguyen-tan-dung-di-bo-vi-nguoi-khuyet-tat-a28308.html, [truy cập ngày 15/10/2014] “Tổ chức Y tế Thế giới”, http://vi.wikipedia.org/wiki/T%E1%BB%95_ch%E1%BB%A9c_Y_t%E1%B A%BF_Th%E1%BA%BF_gi%E1%BB%9Bi, [truy cập ngày 16/10/2014] Diễm Lệ - Vinh Anh, “Trợ giúp, chăm sóc người khuyết tật: Tình thương trách nhiệm – Bài cuối: Cần chung tay”, http://www.baoquangnam.com.vn/xa-hoi/201404/tro-giup-cham-soc-nguoikhuyet-tat-tinh-thuong-va-trach-nhiem-bai-cuoi-can-su-chung-tay-474899/, [truy cập ngày 17/10/2014] 10 Hoài Anh, “Nhiều sách ưu đãi dành cho người khuyết tật”, http://baobacninh.com.vn/news_detail/79162/nhieu-chinh-sach-uu-dai-danhcho-nguoi-khuyet-tat.html, [truy cập ngày 17/10/2014] 11 Minh Ngọc, “Chăm lo để người khuyết tật tự tin vươn lên”, http://baodientu.chinhphu.vn/Doi-song/Cham-lo-de-nguoi-khuyet-tat-tu-tinvuon-len/197134.vgp, [truy cập ngày 17/10/2014] 12 Nguyễn Đình Tốn, “Chính sách bảo hiểm y tế cho người khuyết tật quan tâm chưa”, http://congbangsuckhoe.net/index.php/article/Chinh-sachbao-hiem-y-te-cho-nguoi-khuyet-tat-da-duoc-quan-tamchua_12_164_362.html, [truy cập ngày 20/10/2014] 13 Nhật Văn, “Chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật: Những lỗ lực đáng ghi nhận”, http://www.baoquangbinh.vn/suc-khoe/201212/Cham-soc-suc-khoecho-nguoi-khuyet-tat-Nhung-no-luc-dang-ghi-nhan-2103667/, [truy cập ngày 20/10/2014] 14 Quỳnh Anh, “Trợ giúp y tế người khuyết tật”, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Xa-hoi/56084/tro-giup-y-te-doi-voi-nguoikhuyet-tat-, [truy cập ngày 25/10/2014] 15 Theo ĐCSVN, “Đảm bảo An sinh xã hội cho 6,7 triệu người khuyết tật”, http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn/newsdetail/chinhtri_xahoi/29499C491ambao-an-sinh-xa-hoi-cho-67-trieu-nguoi-khuyet-tat.htm, [truy cập ngày 25/10/2014] ... chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quyền người khuyết tật 2006 pháp luật Việt Nam Về pháp luật Việt Nam chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật tìm hiểu thơng qua Luật người khuyết. .. nghiệp Chăm sóc sức khỏe người khuyết tật theo Công ước quốc tế quyền người khuyết tật năm 2006 pháp luật Việt Nam 2.2 Chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật pháp luật Việt Nam Hiến pháp năm. .. luật Việt Nam Chương CÔNG ƯỚC QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT NĂM 2006 VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CHẾ ĐỘ CHĂM SÓC SỨC KHỎE NGƯỜI KHUYẾT TẬT Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006, Luật NKT Việt Nam năm 2010