phân tích tình hình quản lý thu chi ngân sách nhà nước tại sở tài chính thành phố cần thơ

CHƯƠNG 3 GIỚI THIỆU VỀ SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ 3.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ 3.1.1 Tổng quan về Sở Tài chính thành phố Cần Thơ Sở Tài chính thành phố Cầ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THỊ KIM NHO

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN THỊ KIM NHO MSSV: C1200134

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI SỞ TÀI CHÍNH

LỜI CẢM TẠ

Sau thời gian học tập dưới mái trường Đại học Cần Thơ được sự truyền đạt tận tình của quý Thầy cô, cùng với thời gian thực tập tại Sở Tài chính thành phố Cần Thơ em đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp của mình Có được kết quả đó là nhờ sự đóng góp to lớn của quý Thầy Cô và các Cô, Chú, Anh, Chị trong Sở Tài chính

Quý thầy cô trường Đại học Cần Thơ nói chung cũng như quý Thầy cô khoa Kinh tế - Quản Trị Kinh Doanh nói riêng đã tận tình giảng dạy và truyền đạt kiến thức cho em trong suốt thời gian qua Đặc biệt em xin chân thành cám

ơn cô Nguyễn Thị Lương đã tận tình hướng dẫn em hoàn thành luận văn tốt nghiệp này

Em cũng xin cám ơn các Cô, Chú, Anh Chị trong Sở Tài chính thành phố Cần Thơ đã giúp đỡ, hướng dẫn em trong suốt thời gian thực tập

Em xin chúc các thầy cô trường Đại học Cần Thơ đạt được nhiều kết quả trong sự nghiệp giáo dục Chúc các cô, chú, anh, chị trong Sở Tài chính luôn hoàn thành tốt công việc và nhiều sức khỏe

Cần Thơ, ngày… tháng … năm 2014

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Kim Nho

LỜI CAM KẾT

Tôi xin cam kết luận văn này được hoàn thành dựa trên các kết quả nghiên cứu của tôi và các kết quả nghiên cứu này chưa được dùng cho bất cứ luận văn cùng cấp nào khác

Cần Thơ, ngày….tháng… năm 2014

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Thị Kim Nho

NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

………

Cần thơ, ngày tháng năm 2014

Thủ trưởng đơn

MỤC LỤC

Trang

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU 1

1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2

1.2.1 Mục tiêu chung 2

1.2.1 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2

1.3.1 Phạm vi thời gian 2

1.3.2 Phạm vi về không gian 2

1.4 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 2

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3

2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 3

2.1.1 Bản chất vai trò của ngân sách Nhà Nước 3

2.1.2 Thu ngân sách Nhà Nước 4

2.1.3 Chi ngân sách Nhà Nước 6

2.1.4 Cân đối ngân sách nhà nước 9

2.1.5 Quá trình ngân sách nhà nước 9

2.1.6 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả ngân sách nhà nước 10

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 11

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 11

CHƯƠNG 3: GIỚI THIỆU VỀ SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ .13

3.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ 13

3.1.1 Tổng quan về Sở Tài chính thành phố Cần Thơ 13

3.1.2 Lịch sử hình thành Sở tài chính thành phố Cần Thơ 13

3.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CÁC PHÒNG BAN SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ 14

3.2.1 Các phòng ban trực thuộc Sở Tài chính 14

3.2.2 Cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính 14

3.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Tài chính 15

4.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ CẦN THƠ

23

4.1.1 Điều kiện tự nhiên 23

4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 23

4.2 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ 25

4.2.1 Khái quát tình hình thu ngân sách nhà nước thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 -2013 và 6 tháng đầu năm 2014 25

4.2.1.2 Đánh giá tình hình thực tế thu ngân sách nhà nước 25

4.2.1.2 Cơ cấu các khoản thu ngân sách nhà nước 28

4.2.2 Phân tích tình hình thu ngân sách nhà nước thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 30

4.2.2.1 Thu trong cân đối ngân sách 30

4.2.2.2 Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước 37

4.2.2.3 Thu bổ sung ngân sách cấp trên 40

4.2.2.4 Đánh giá tình hình thực hiện dự toán và mức độ hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 42

4.2.3 Khái quát tình hìnhchi ngân sách nhà nước thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 -2013 và 6 tháng đầu năm 2014 45

4.2.3.1 Đánh giá tình hình thực tế chi ngân sách nhà nước 45

4.2.3.2 Cơ cấu các khoản chi ngân sách nhà nước 48

4.2.4 Phân tích tình hình chi ngân sách nhà nước thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 50

4.2.4.1 Chi trong cân đối ngân sách 50

4.2.4.2 Chi từ nguồn thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước 59

4.2.4.3 Chi bổ sung ngân sách cấp dưới, chi nộp ngân sách cấp trên 61

4.2.4.4 Đánh giá tình hình thực hiện dự toán và mức độ hoàn thành dự toán chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 63

4.3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 VÀ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2014 66

4.3.1 Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước trên GDP 67

4.3.2 Tỷ lệ thu thuế, phí, lệ phí trên tổng chi ngân sách nhà nước 67

4.3.3 Tỷ lệ thu thuế, phí, lệ phí trên tổng chi thường xuyên 67

4.4 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ 68

4.4.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thu chi ngân sách 68

4.4.2 Thuận lợi 69

4.4.3 Khó khăn và hạn chế 69

CHƯƠNG 5: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 71

5.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả thu ngân sách nhà nước 71

5.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả chi ngân sách nhà nước 71

CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73

6.1 KẾT LUẬN 73

6.2 KIẾN NGHỊ 73

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

DANH MỤC BIỂU BẢNG

Trang

BẢNG 2.1: Tình hình thực thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 26 BẢNG 2.2: Cơ cấu các khoản thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013

và 6 tháng đầu năm 2014 29 BẢNG 2.3: Kết quả thu cân đối trong ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 –

2013 và 6 tháng đầu năm 2014 31 BẢNG 2.4: Khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 .38 BẢNG 2.5: Thu bổ sung ngân sách cấp trên giai đoạn 2011 – 2013 .41 BẢNG 2.6: Tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách giai đoạn 2011 – 2013

và 6 tháng đầu năm 2014 43 BẢNG 2.7: Tình hình thực chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 46 BẢNG 2.8: Cơ cấu các khoản chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013

và 6 đầu năm 2014 49 BẢNG 2.9: Chi cân đối ngân sách trên địa bàn thành phố Cần Thơ giai đoạn

2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 51 BẢNG 2.10: Chi từ nguồn thu để lại đơn vị chi quản lý ngân sách nhà nước giai đoạn 2001 -2013 và 6 tháng đầu năm 2014 60 BẢNG 2.11: Chi bổ sung ngân sách cấp dưới, chi nộp ngân sách cấp trên giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 .62 BẢNG 2.12: Tình hình thực hiện dự toán chi ngân sách nhà nước giai đoạn

2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 64 BẢNG 2.13: Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả thu chi ngân sách nhà nước giai đoạn

2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 67

DANH MỤC HÌNH

Trang

HÌNH 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Sở Tài chính thành phố Cần Thơ .15 HÌNH 2.1: Tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 44 HÌNH 2.2: Tình hình thực hiện dự toán chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 65

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Phát triển kinh tế luôn là mục tiêu hàng đầu của mỗi quốc gia, kinh tế phát triển ổn định sẽ là nền tảng giữ vững chính trị, xã hội của một đất nước Trước tình hình chính trị bất ổn hiện nay trên biển Đông chúng ta càng thấy được tầm quan trọng của việc phát triển kinh tế trong công cuộc giữ gìn bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ đất nước để đạt được mục tiêu đó Chính phủ cần có những đường lối chính sách cũng như sử dụng các công cụ khác nhau để thực hiện trong đó ngân sách Nhà nước là công cụ quan trọng và trực tiếp hổ trợ Chính phủ

Thành phố Cần Thơ là một trong bốn địa phương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của vùng đồng bằng Sông Cửu Long với thành tựu đạt được trong thời gian qua như: Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2004 – 2013 đạt 14,5%, thu nhập bình quân đầu người tăng 6 lần, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 7,5 lần so với 2004, thu ngân sách 2013 đạt gần 11.000 tỷ vượt 24,5% kế hoạch

và cao gấp 5 lần so với 2004 Để đạt được các kết quả trên chính là nhờ vào sự chung tay góp sức của các thành phần trong xã hội và một phần quan trọng là

sự quản lý ngân sách Nhà nước của địa phương, trong những năm qua các công trình xây dựng, giao thông, cở sở hạ tầng được nâng cấp, mở rộng như cầu Cần Thơ, cảng Cái Cui, quốc lộ 91B, cảng hàng không Quốc Tế và nhiều tuyến đường mới được đưa vào sử dụng, hệ thống siêu thị, chợ, trung tâm thương mại cũng không ngừng phát triển tạo điều kiện cho nền kinh tế của thành phố phát triển ổn định Để đưa Cần Thơ đạt được mục tiêu phát triển nhanh ổn định và bền vững kinh tế gắn với đảm bảo an sinh xã hội đòi hỏi phải có sự giúp đỡ, hỗ trợ của các cấp các ngành, Chính phủ và sự quản lý hiệu quả ngân sách Nhà nước của thành phố chống lãng phí thất thu ảnh hưởng đến đời sống xã hội, phát triển kinh tế

Ngân sách nhà nước là công cụ điều tiết vĩ mô nhằm giảm bớt hạn chế và xóa bỏ dần những khiếm khuyết, bất ổn cũng như những thăng trầm của chu kì kinh tế góp phần xây dựng một nền kinh tế phát triển bền vững và ổn định Nhận thấy được vai trò không thể thiếu của ngân sách nhà nước và tầm quan trọng của việc quản lý thu chi ngân sách nhà nước trong việc phát triển kinh tế cũng như nâng cao đời sống của người dân tại địa phương nói riêng và của cả

nước nói chung nên tôi đã chọn đề tài: “Phân tích tình hình quản lý thu chi ngân sách nhà nước tại Sở Tài chính thành phố Cần Thơ” làm đề tài tốt

những thuận lợi và khó khăn trong việc quản lý ngân sách mà Sở Tài Chính gặp phải giúp tôi đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước

1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1 Mục tiêu chung

Mục tiêu chung của đề tài là tập trung phân tích việc thu và chi ngân sách trong giai đoạn 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014 tại đơn vị, tìm ra những khó khăn mà đơn vị đối mặt để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước của Sở

1.2.2.1 Mục tiêu cụ thể

Để thực hiện mục tiêu chung đề tài có những mục tiêu cụ thể như sau:

- Phân tích tình hình thu chi ngân sách tại Sở Tài chính giai đoạn 2011 –

Thời gian thực hiện đề tài: Từ tháng 08/2014 đến tháng 12/2014

Thời gian nghiên cứu: Số liệu thu thập từ năm 2011 đến năm 2013 và 6 tháng đầu năm 2014

1.3.2 Phạm vi về không gian

Đề tài được thực hiện tại Sở Tài chính thành phố Cần Thơ

1.4 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tình hình thu và chi ngân sách nhà nước của Sở Tài chính thành phố Cần Thơ trong 3 năm 2011 – 2013 và 6 tháng đầu năm 2014

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 PHƯƠNG PHÁP LUẬN

2.1.1 Bản chất vai trò của ngân sách Nhà Nước

2.1.1.1 Khái niệm về ngân sách Nhà Nước

Theo Điều 1 Chương I của Luật ngân sách Nhà Nước được Quốc hội

Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 16/12/2002 thì

ngân sách Nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước được cơ quan

nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm

bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước

2.1.1.2 Bản chất của ngân sách Nhà Nước

Ngân sách Nhà nước hoạt động trong lĩnh vực phân phối các nguồn tài

chính Ngân sách thể hiện mối quan hệ về lợi ích kinh tế giữa nhà nước và xã

hội Mọi hoạt động thu chi của ngân sách đều do nhà nước quyết định và nhằm

mục đích phục vụ yêu cầu thực hiện chức năng của nhà nước Về mặt này cho

thấy quyền lực chính trị của nhà nước Về hình thức ngân sách nhà nước là

toàn bộ các khoản thu chi của Nhà nước có trong dự toán, đã được cơ quan

nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thực hiện trong một năm để đảm

bảo thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước

Bản chất của ngân sách nhà nước trong nền kinh tế thị trường là hệ thống

những mối quan hệ kinh tế giữa nhà nước và xã hội phát sinh trong quá trình

huy động vốn và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm bảo yêu cầu thực

hiện các chức năng của nhà nước Những quan hệ tài chính này bao gồm:

- Quan hệ kinh tế giữa ngân sách nhà nước với các doanh nghiệp

- Quan hệ kinh tế giữa ngân sách nhà nước với các đơn vị hành chính

- Quan hệ kinh tế giữa ngân sách nhà nước với các tầng lớp dân cư

- Quan hệ kinh tế giữa ngân sách nhà nước với thị trường tài chính

2.1.1.3 Vai trò của ngân sách nhà nước

Vai trò của ngân sách nhà nước bao gồm:

- Ngân sách nhà nước là công cụ để huy động các nguồn tài chính để

đảm bảo các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước

Đây là vai trò lịch sử của ngân sách nhà nước trong bất kì chế độ xã hội nào, cơ chế kinh tế nào, nó gắn chặt với chi phí của nhà nước trong quá trình tồn tại và thực hiện nhiệm vụ của mình

- Ngân sách nhà nước là công cụ điều tiết thị trường, bình ổn giá cả và chống lạm phát

Vai trò này xuất phát từ yêu cầu khắc phục những khuyết tật vốn có của nền kinh tế thị trường Giúp điều tiết thị trường thông qua các công cụ thuế và các khoản chi ngân sách dưới hình thức tài trợ vốn, trợ giá và sử dụng quỹ dự trữ hàng hóa và dự trữ tài chính nhằm bình ổn giá cả chống lạm phát

- Ngân sách nhà nước là công cụ định hướng phát triển sản xuất

Nhà nước sử dụng công cụ thuế và chi ngân sách Bằng công cụ thuế , vừa tạo nguồn thu vừa kích thích sản xuất phát triển nhằm hướng các nhà đầu

tư đầu tư vào các ngành, vùng kinh tế cần thiết hình thành cơ cấu kinh tế mới, kích thích phát triển kinh tế chống độc quyền

- Ngân sách nhà nước là công cụ điều tiết thu nhập giữa các thành phần kinh tế và các tầng lớp dân cư nhằm đảm bảo công bằng xã hội

Thông qua hoạt động thu ngân sách, dưới hình thức kết hợp thuế gián thu

và thuế trực thu, Nhà nước đã điều tiết bớt một phần thu nhập của những người giàu, có thu nhập cao cho những người nghèo có thu nhập thấp, hướng dẫn chi tiêu hợp lý, tiết kiệm Thông qua hoạt động chi ngân sách dưới hình thức cấp phát, trợ cấp trong chính sách về kế hoạch hóa gia đình, bảo trợ xã hội, trợ cấp thất nghiệp… Nhà nước hỗ trợ nâng cao đời sống của những người nghèo trong xã hội

2.1.2 Thu ngân sách Nhà Nước

2.1.2.1 Khái niệm và ý nghĩa về thu ngân sách

Theo khoản 1 Điều 2 Chương I Luật ngân sách nhà nước thì thu ngân sách nhà nước bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước; các khoản đóng góp của tổ chức và cá nhân, các khoản viện trợ và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật

Về bản chất thu ngân sách nhà nước là hệ thống các quan hệ phân phối dưới hình thái giá trị nảy sinh trong quá trình nhà nước dùng quyền lực chính trị tập trung vào các nguồn tài chính trong xã hội để hình thành quỹ tiền tệ quan trọng nhất của Nhà Nước

Về phương diện pháp lý thu ngân sách nhà nước bao gồm các khoản tiền huy động vào ngân sách thỏa mãn nhu cầu chi tiêu của Nhà nước

2.1.2.2 Phân loại

 Căn cứ vào nội dung của các nguồn thu ta có:

- Thu trong nước bao gồm: Thu thuế từ hoạt động kinh tế, thu thuế từ hoạt động sự nghiệp, thu dân cư (lệ phí, thuế, vay), thu khai (xổ số kiến thiết, bán và thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước…)

- Thu ngoài nước bao gồm: thu viện trợ và vay từ các tổ chức phi chính phủ và chính phủ nước ngoài

 Căn cứ vào tính chất kinh tế của các khoản thu:

- Thu thuế và các khoản thu mang tính chất thuế: thuế trực thu, thuế gián thu, thu lệ phí có tính chất thuế

- Thu không mang tính chất thuế: bán và thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước, xổ số kiến thiết, vay qua phát hành công trái, viện trợ và vay nước ngoài

2.1.2.3 Cơ cấu thu ngân sách nhà nước hiện nay

Theo Điều 2 Nghị định số 60/2003/NĐ – CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ thì thu ngân sách nhà nước bao gồm:

- Thuế do các tổ chức, cá nhân nộp theo quy định của pháp luật gồm tiền thu hồi vốn của nhà nước tại các cơ sở kinh tế; thu hồi tiền vay của nhà nước (cả gốc và lãi); thu nhập từ vốn góp của nhà nước vào các cơ sở kinh tế, kể cả thu lợi nhuận từ sau khi thực hiện nghĩa vụ về thuế của các tổ chức kinh tế có

sự tham gia góp vốn của nhà nước theo quy định của Chính phủ

- Phần nộp ngân sách theo quy định của pháp luật từ các hoạt động sự nghiệp

- Tiền sử dụng đất, thu từ hoa lợi công sản, tài sản công và đất công ích

- Tiền cho thuế đất, thuê mặt nước

- Huy động từ các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật

- Các khoản đóng góp tự nguyện của các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước

- Thu từ huy động vốn, đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng theo quy định tại khoản 3 Điều 8 của Luật ngân sách

- Phần nộp ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật từ tiền bán hoặc cho thuê tài sản thuộc sở hữu nhà nước

- Các khoản viện trợ không hoàn lại của Chính phủ các nước, các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài cho Chính phủ Việt Nam, các tổ chức nhà nước thuộc địa phương theo quy định tại Điều 50 của Nghị định 60/2003/NĐ-CP của chính phủ ngày 06/06/2003

- Thu từ Quỹ dự trữ tài chính theo quy định tại Điều 58 của Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003

- Thu kết dư ngân sách theo quy định tại Điều 58 của Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003

- Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật gồm: Các khoản di sản nhà nước được hưởng, phần nộp ngân sách theo quy định của pháp luật từ các khoản phạt, tịch thu, thu hồi dự trữ nhà nước, thu chênh lệch giá, thu bổ sung

từ ngân sách cấp trên, thu chuyển quyền nguồn ngân sách từ ngân sách năm trước chuyển sang, các khoản thu khác

2.1.3 Chi ngân sách Nhà Nước

2.1.3.1 Khái niệm và ý nghĩa chi ngân sách Nhà Nước

Theo khoản 2 Điều 2 Chương I Luật ngân sách nhà nước thì chi ngân sách nhà nước bao gồm các khoản chi phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, đảm bảo hoạt động của bộ máy nhà nước, chi viện trợ các khoản chi khác theo quy định của pháp luật

Về phương diện pháp lý, chi ngân sách nhà nước là những khoản chi tiêu

do Chính phủ hoặc các pháp nhân hành chính thực hiện để đạt được các mục tiêu công ích giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội

Xét về bản chất, chi ngân sách nhà nước là hệ thống những quan hệ phân phối lại những khoản thu nhập phát sinh trong quá trình sử dụng kế hoạch quỹ tiền tệ tập trung của nhà nước nhằm thực hiện các chức năng của nhà nước như thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mở rộng các sự nghiệp văn hóa xã hội, duy trì hoạt động bộ máy nhà nước, đảm bảo quốc phòng an ninh

Chi ngân sách nhà nước có mối quan hệ mật thiết với thu ngân sách nhà nước vì thu ngân sách là tạo nguồn vốn giúp thực hiện hoạt động thu ngân sách ngược lại nguồn vốn ngân sách sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tạo tiền đề tăng trưởng kinh tế và tăng thu ngân sách

Chi ngân sách nhà nước gắn liền với việc thực hiện các chính sách kinh

tế, chính trị, xã hội trong từng thời kì Vì vậy, chi ngân sách nhà nước ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, chính trị xã hội của một quốc gia Điều này cho thấy ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế nhằm thực

hiện đường lối của Đảng và Nhà nước, tạo điều kiện cho cơ sở hạ tầng của xã hội được cải thện và nâng cao

2.1.3.2 Phân loại

Chi ngân sách nhà nước là sự sắp xếp các khoản chi thành những nhóm theo những tiêu thức nhất định nhằm đáp ứng yêu cầu công tác quản lý định hướng chi ngân sách, công tác nghiên cứu phân tích kinh tế

 Căn cứ vào lĩnh vực hoạt động: Bao gồm các khoản chi như: Chi đầu

tư kinh tế: Là những khoản chi nhằm hoàn thiện, mở rộng nền sản xuất xã hội như cấp vốn, đầu tư cơ sở hạ tầng…, chi giáo dục, y tế, chi phúc lợi xã hội, chi cho quản lí hành chính và chi cho an ninh quốc phòng

 Căn cứ vào chức năng quản lý nhà nước bao gồm: Chi nghiệp vụ và chi phát triển

 Căn cứ vào tính chất sử dụng: Bao gồm 2 khoản chi: Chi cho lĩnh vực sản xuất vật chất như: Công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp… và chi cho lĩnh vực phi sản xuất vật chất như: Giáo dục, y tế, khoa học, nghệ thuật…

 Căn cứ vào mục đích kinh tế xã hội: Bao gồm chi tích lũy như: Đầu

tư xây dựng cơ bản, chi dự trữ, cấp vốn cho doanh nghiệp nhà nước… và chi tiêu dùng như chi quản lý hành chính nhà nước, chi cho hoạt động sự nghiệp

và chi trợ giá, bù giá…

 Căn cứ vào yếu tố thời hạn tác động:

- Chi thường xuyên là những khoản chi có thời hạn ngắn như: Lương, học bổng, công tác phí, nghiệp vụ phí, chi trợ cấp, bù giá…

- Chi đầu tư phát triển là những khoản chi có thời hạn tác động dài như: Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, đầu tư vốn cho các doanh nghiệp, chi dự trữ cho nhà nước…

2.1.3.3 Cơ cấu chi ngân sách Nhà nước ở Việt Nam hiện nay

Theo Điều 2 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 của Chính phủ thì ngân sách nhà nước bao gồm:

a) Chi đầu tư phát triển về:

- Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội không có khả năng thu hồi vốn

- Đầu tư và hỗ trợ cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính của nhà nước; góp vốn cổ phần, liên doanh vào các doanh nghiệp

thuộc lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của nhà nước theo quy định của pháp luật

- Chi dự trữ bổ sung nhà nước

- Chi đầu tư phát triển thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án nhà nước

- Các khoản chi đầu tư phát triển khai thác theo quy định của pháp luật b) Chi thường xuyên về:

Các hoạt động sự nghiệp giáo dục đào taọ, y tế, xã hội, văn hóa thông tin, văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, các sự nghiệp xã hội khác

- Các hoạt động sự nghiệp kinh tế

- Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội

- Hoạt động của cơ quan nhà nước

- Hoạt động của Đảng cộng sản Việt Nam

- Hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội như: Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội cựu chiến binh Việt Nam, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam

- Trợ giá theo chính sách của nhà nước

- Phần chi thường xuyên thuộc các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án nhà nước

- Hỗ trợ Quỹ bảo hiểm xã hội

- Trợ cấp cho các đối tượng chính sách xã hội

- Hỗ trợ các tổ chức chính trị - xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp

- Các khoản chi thường xuyên khác theo quy định của pháp luật

c) Chi trả gốc và lãi cho các khoản tiền vay do Chính phủ vay

d) Chi viện trợ của ngân sách trung ương cho các chính phủ và tổ chức nước ngoài

e) Chi cho vay của ngân sách trung ương

f) Chi trả gốc và lãi các khoản huy động đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thuộc ngân sách cấp tỉnh theo khoản 3 Điều 8 của Luật ngân sách nhà nước

g) Chi dự trữ bổ sung Quỹ dự trữ tài chính theo quy định tại Điều 58 Nghị định 60

h) Chi bổ sung ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới

i) Chi chuyển nguồn ngân sách năm trước sang năm sau

2.1.4 Cân đối ngân sách nhà nước

Cân đối ngân sách nhà nước được thực hiện theo nguyên tắc: Ưu tiên cho các khoản chi đầu tư phát triển sau đó mới dành cho chi tiêu dùng thường xuyên

Ngân sách nhà nước cân đối theo nguyên tắc: Tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí > Tổng số chi thường xuyên, góp phần tích lũy ngày càng cao và chi đầu

tư phát triển

Vay bù đắp bội chi ngân sách phải đảm bảo nguyên tắc: không sử dụng cho tiêu dùng, chỉ được sử dụng cho mục đích phát triển

2.1.5 Quá trình ngân sách nhà nước

- Lập dự toán ngân sách và phê chuẩn ngân sách

+ Lập dự toán ngân sách: là việc xây dựng kế hoạch toàn bộ các khoản thu, chi của ngân sách nhà nước và từng cấp ngân sách nhà nước đảm bảo cân

đối thu, chi ngân sách nhà nước

+ Phê chuẩn ngân sách: Quốc hội sẽ thảo luận dự toán ngân sách nhà nước sau đó ra nghị quyết phê chuẩn dự toán ngân sách nhà nước và dự toán trở thành một đạo luật của Nhà nước mà mọi pháp nhân và thể nhân trong xã

hội đều có trách nhiệm thực hiện

- Chấp hành ngân sách:

+ Chấp hành thu ngân sách nhà nước: là quá trình tổ chức và quản lý nguồn thu của ngân sách nhà nước Cơ quan thuế và các cơ quan khác được giao nhiệm vụ thu phối hợp với cơ quan tài chính, Kho bạc nhà nước tổ chức thực hiện thu nộp cho ngân sách nhà nước và trích chuyển kịp thời các khoản thu giữa các cấp ngân sách nhà nước theo quy định

+ Chấp hành chi ngân sách nhà nước: là quá trình tổ chức và quản lý các khoản chi ngân sách nhà nước Việc cấp kinh phí nhà nước được thực hiện theo quy định:

 Căn cứ vào dự toán được giao, các đơn vị thụ hưởng lập kế hoạch chi gởi cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc nhà nước nơi giao dịch để được

 Cơ quan tài chính xem xét kế hoạch chi của đơn vị, căn cứ vào khả năng của ngân sách để bố trí chi hằng quý thông báo cho đơn vị thụ hưởng và Kho bạc nhà nước để thực hiện

+ Quyết toán ngân sách: phản ánh, đánh giá và kiểm tra lại quá trình hình thành và chấp hành ngân sách nhà nước Cuối năm tài chính, các đơn vị sử dụng vốn ngân sách nhà nước phải khóa sổ kế toán và lập quyết toán ngân sách theo số thực thu, thực chi

2.1.6 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả ngân sách nhà nước

2.1.6.1 Tỷ lệ thu ngân sách nhà nước trên GDP

- Chỉ tiêu này nhằm phản ánh khả năng huy động nguồn nội lực của ngân sách

Tỷ lệ thu ngân sách trên GDP =

2.1.6.2 Tỷ lệ thu thuế, phí, lệ phí trên tổng chi ngân sách nhà nước

- Chỉ tiêu này nhằm phân tích mối tương quan cũng như khả năng tài

trợ chi ngân sách nhà nước từ các khoản thu ngân sách nhà nước, chủ yếu là

thu thuế, phí, lệ phí

Tỷ lệ thu thuế, phí, lệ phí trên tổng chi NSNN =

sách nhà nước

- Chỉ tiêu này cho thấy khả năng tài trợ cho chi thường xuyên từ nguồn thu thuế, phí, lệ phí

Tỷ lệ thu thuế, phí, lệ phí trên tổng chi =

thường xuyên của NSNN

Tổng thu ngân sách nhà nước

Tổng sản phẩm quốc nội (GDP)

Thu thuế, phí, lệ phí Tổng chi ngân sách nhà nước

Thu thuế, phí, lệ phí

Tổng chi thường xuyên của ngân sách

nhà nước

Theo quy định của Luật ngân sách nhà nước năm 2002 thì chỉ tiêu này phải lớn hơn 1 để đảm bảo cân đối ngân sách nhà nước

2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

Số liệu thứ cấp được thu trực tiếp từ phòng ngân sách tại Sở Tài Chính Thành Phố Cần Thơ

Thu thập từ các thông tin dữ liệu từ báo cáo, tạp chí, tài liệu, internet có liên quan đến đề tài

2.2.2 Phương pháp phân tích số liệu

Phương pháp so sánh:

Là phương pháp nhằm xác định tình hình thu chi ngân sách của từng chỉ tiêu bằng cách dựa trên việc so sánh với chỉ tiêu kỳ gốc Đây là phương pháp đơn giản được áp dụng rộng rãi trong các chỉ tiêu kinh tế

* So sánh bằng số tuyệt đối : Số tuyệt đối là chỉ tiêu tổng hợp phản

ánh quy mô hoặc khối lượng , so sánh số tuyệt đối là kết quả của phép trừ giữa trị số của kỳ phân tích với kỳ gốc của chỉ tiêu kinh tế

 : phần chênh lệch tăng, giảm của chỉ tiêu cần phân tích

* So sánh bằng số tương đối : Là kết quả của phép chia giữa trị số kỳ

phân tích với kỳ gốc Kết quả so sánh này biểu hiện kết cấu, mức độ tăng

trưởng của các chỉ tiêu kinh tế nghiên cứu

y

 =

0

0 1

Phương pháp này để làm rõ tình hình biến động về mức độ của các chỉ tiêu trong thời gian nào đó So sánh tốc độ tăng trưởng của các chỉ tiêu đưa ra các năm và so sánh tốc độ tăng trưởng giữa các chỉ tiêu Từ đó tìm ra nguyên nhân và biện pháp khắc phục

CHƯƠNG 3 GIỚI THIỆU VỀ SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ 3.1 GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ

3.1.1 Tổng quan về Sở Tài chính thành phố Cần Thơ

Sở Tài chính thành phố Cần Thơ là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân thành phố có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí, và thu khác của ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước, đầu tư tài chính, tài chính doanh nghiệp, kế toán, kiểm toán độc lập, giá cả và hoạt động dịch vụ ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo

sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố và theo quy định của pháp luật

Sở Tài chính có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của

Tháng 09 năm 1976, đổi tên thành Sở Tài chính tỉnh Hậu Giang

Tháng 03 năm 1988, UBND tỉnh Hậu Giang có chủ trương sáp nhập Ủy ban vật giá tỉnh Hậu Giang vào Sở Tài chính tỉnh Hậu Giang thành Sở Tài chính – Vật giá tỉnh Hậu Giang

Tháng 09 năm 1992, tỉnh Hậu Giang Tách thành tỉnh Cần Thơ và tỉnh Sóc Trăng, Sở Tài chính – Vật giá tỉnh Hậu Giang cũng được tách thành Sở Tài chính – Vật giá tỉnh Cần Thơ và Sở Tài chính tỉnh Sóc Trăng

Năm 2003, Sở Tài chính – Vật giá đổi tên thành Sở Tài chính theo Quyết định số 65/2003/QĐ-UB ngày 30 tháng 10 năm 2003 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cần Thơ

Đầu năm 2004, thực hiện Nghị quyết của Trung ương về điều chỉnh địa giới hành chính, tinh Cần thơ được chia tách thành thành phố Cần Thơ trực

thuộc Trung ương và tỉnh Hậu Giang Sở Tài chính tỉnh Cần Thơ cũng được chia thành Sở Tài chính thành phố Cần Thơ và Sở tài chính tỉnh Hậu Giang

3.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ CÁC PHÒNG BAN SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ

3.2.1 Các phòng ban trực thuộc Sở Tài chính

- 01 Giám đốc

Quản lý chỉ đạo chung về toàn bộ hoạt động của Sở Tài chính Trực tiếp quản lý công tác ngân sách thành phố, Tài chính – Ngân sách của quận, huyện, văn phòng Sở

Đơn vị phụ trách : Phòng ngân sách, văn phòng Sở

- 01 Phó giám đốc thường trực

Thay mặt Giám Đốc thực hiện nhiệm vụ thường trực, giải quyết công việc chung của sở khi Giám Đốc đi vắng hoặc các công việc được giám đốc ủy

quyền phân công và lĩnh vực giá công sản có liên quan quận, huyện

Lĩnh vực công tác : Tài chính – Hành chính sự nghiệp ; Thỏa thuận bổ nhiệm phụ trách kế toán, kế toán trưởng các đơn vị kế toán nhà nước ; Thanh tra tài chính ; Quản lý giá công sản trên địa bàn thành phố

Đơn vị phụ trách : Phòng hành chính sự nghiệp ; Thanh tra tài chính ; Phòng quản lý giá – Công sản

- 01 Phó giám đốc

Lĩnh vực công tác : Chính sách, kế hoạch, thanh quyết toán vốn đầu tư ; Cải cách hành chính ; Thường trực ban chỉ đạo ISO thuộc Sở Tài chính ; Cấp

mã số ngân sách ; Tài chính doanh nghiệp ; Pháp chế

Đơn vị phụ trách : Phòng đầu tư, Phòng tài chính doanh nghiệp, Phòng pháp chế

Thực hiện các nhiệm vụ khác nhau theo sự phân công của Giám đốc Sở

3.2.2 Cơ cấu tổ chức của Sở Tài chính

- Trình Ủy ban nhân dân thành phố:

a) Dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố về lĩnh vực tài chính;

b) Dự thảo chương trình kế hoạch, dài hạn 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính theo quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của

SỰ NGHIỆP

PHÒNG NGÂN SÁCH

VĂN PHÒNG

SỞ

PHÒNG PHÁP CHẾ

PHÒNG ĐẦU

TƯ

PHÒNG TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP

ban nhân dân quận, huyện sau khi thống nhất với Sở quản lý ngành, lĩnh vực

có liên quan;

đ) Dự thảo các phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách của địa phương; định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương; chế độ thu phí và các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật để trinh Hội đồng nhân dân thành phố quyết định theo thẩm quyền;

e) Phương án sắp sếp lại, xử lý nhà, đất tuộc sở hữu nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương

- Trình chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố:

a) Dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về lĩnh vực quản lý nhà nước của Sở

b) Dự thảo Quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật

- Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính;

tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch,

kế hoach, chương trình, dự án, đề án, phương án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt

- Về quản lý ngân sách nhà nước thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước:

a) Hướng dẫn các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp thuộc thành phố và cơ quan tài chính cấp dưới xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của pháp luật

Thực hiện kiểm tra, thẩm tra dự toán ngân sách của cơ quan đơn vị cùng cấp và dự toán ngân sách của cấp dưới; lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp thành phố báo báo Ủy ban nhân dân thành phố để trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định

b) Chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định về thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước, góp vốn liên doanh bằng giá trị sử dụng đất, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước

và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước theo quy định của Luật ngân

sách nhà nước trong các lĩnh vực tài sản nhà nước, đất đai, tài nguyên, khoáng sản

Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện việc thực hiện chính sách, xác định đơn giá thu và mức thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất, tiền cho thuê mặt nước góp vốn liên doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất, tiền cho thuê và tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước;

c) Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc thực hiện công tác quản

lý thu thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn;

d) Kiểm tra, giám sát việc quản lý và sử dụng ngân sách ở các cơ quan đơn vị dử dụng ngân sách; yêu cầu kho bạc nhà nước tạm dừng thanh toán khi phát hiện chi vượt dự toán, chi sai chính sách, chế độ hoặc không chấp hành chế độ báo cáo Nhà nước;

đ) Thẩm định quyết toán thu ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn huyện, quyết toán thu, chi ngân sách huyện; thẩm định và thông báo quyết toán đối với các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp và các tổ chức khác

có sử dụng ngân sách thành phố; phê duyệt quyết toán kinh phí ủy quyền ngân sách của Trung ương do địa phương thực hiện

Tổng hợp tình hình thu chi ngân sách nhà nước, lập tổng quyết toán ngân sách hàng năm của địa phương trình Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Hội đồng nhân dân thành phố phê duyệt, báo cáo Bộ Tài chính

e) Quản lý vốn đầu tư phát triển:

-Tham gia với Sở kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan liên quan để tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố về chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn trong và ngoài nước; xây dựng các chính sách, biện pháp điều phối và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trên địa bàn Giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước về tài chính đối với các chương trình, dự án ODA trên địa bàn;

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan xây dựng dự toán và phương án phân bổ chi đầu tư phát triển hàng năm; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan bố trí các nguồn vốn khác có tính chất đầu

tư trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định;

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định phân bổ vốn đầu tư, danh mục dự án vốn đầu tư có sử dụng vốn ngân sách; kế hoạch điều chỉnh phân bổ vốn đầu tư trong trường hợp cần thiết; xây dựng kế hoạch điều chỉnh, điều hòa vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư từ

- Tham gia về chủ trương đầu tư, thẩm tra, thẩm định, tham gia ý kiến

theo thẩm quyền đối với các dự án đầu tư do thành phố quản lý;

- Kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương của chủ đầu tư và cơ quan tài chính quận, huyện, phường, xã; tình hình kiểm soát

thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc nhà nước ở thành phố, quận, huyện;

- Tổ chức thẩm tra, quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt đối với các dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng

cơ bản của địa phương theo quy định;

- Tổng hợp phân tích tình hình huy động và sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư của địa phương,

báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ Tài chính theo quy định

g) Quản lý các nguồn kinh phí ủy quyền của Trung ương, quản lý dự trữ tài chính của địa phương theo quy định của pháp luật

h) Thống nhất quản lý các khoản vay và viện trợ dành cho địa phương

theo quy định của pháp luật; quản lý tài chính nhà nước đối với nguồn viện trợ nước ngoài trực tiếp cho địa phương thuộc nguồn thu của ngân sách địa phương; giúp Ủy ban nhân dân thành phố triển khai việc phát hành trái phiếu

và các hình thức vay nợ khác cảu địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;

i) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập và chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan quản lý hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật;

k) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài chính ngân sách của nhà nước theo quy định của pháp luật;

l) Tổng hợp kết quả thực hiện kiến nghị của thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực tài chính ngân sách báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố

- Về quản lý tài sản nhà nước tại địa phương:

a) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố các văn bản hướng dẫn về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước và phân cấp quản lý nhà nước về tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện chế độ quản lý tài sản nhà nước;

đề xuất các biện pháp tài chính để đảm bảo quản lý và sử dụng có hiệu quả tài sản nhà nước theo thẩm quyền tại địa phương;

c) Quyết định theo thẩm quyền hoặc trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định theo thẩm quyền việc mua sắm, cho thuê, thu hồi, điều chuyển,

thanh lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ

tài chính và sử dụng tài sản nhà nước của đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính vào mục đích sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cho thuê, liên doanh, liên kết;

d) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài sản nhà nước trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định của pháp luật;

đ) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, kiểm tra các

cơ quan, tổ chức, đơn vị ở địa phương trong việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

e) Tổ chức tiếp nhận quản lý, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết

định xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền đối với tài sản không xác định được chủ sở hữu; tài sản bị chôn dấu, chìm đắm được tìm thấy; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước; tài sản của các dự án sử dụng vốn nhà nước (bao gồm cả vốn ODA) khi dự án kết thúc và các tài sản khác được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước;

g) Tổ chức quản lý và khai thác tài sản nhà nước chưa giao cho tổ chức,

cá nhân quản lý, sử dụng; quản lý các nguồn tài chính phát sinh trong quá trình quản lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nước;

h) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến với Bộ, ngành

và Bộ Tài chính về việc sắp xếp nhà, đất của cơ quan Trung ương quản lý trên địa bàn;

i) Quản lý cơ sở dữ liệu tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương; giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện báo cáo tình hình quản lý,

sử dụng tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương

- Về quản lý các quỹ tài chính nhà nước (quỹ đầu tư phát triển, quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ; quỹ phát triển nhà ở và các loại hình quỹ tài chính nhà nước khác được thành lập theo quy định của pháp luật): a) Chủ trì xây dựng Đề án, thẩm định các văn bản về thành lập và hoạt động của các quỹ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố

quyết định các vấn đề về đối tượng đầu tư và cho vay; lãi suất; cấp vốn điều lệ cho ác quỹ theo quy định của pháp luật;

b) Theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của các quỹ; kiểm tra, giám sát việc chấp hành chế độ quản lý tài chính và thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của Ủy ban nhân dân thành phố;

c) Kiểm tra, giám sát các việc sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương

ủy thác cho tổ chức nhận ủy thác (các quỹ đầu tưpát triển, các tổ chức tài chính nhà nước,…) để thực hiện giải ngân, cho vay, hỗ trợ lãi suất theo các mục tiêu đã được Ủy ban nhân dân thành phố xác định

- Về quản lý tài chính doanh nghiệp:

a) Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp, tài chính hợp tác xã và kinh tế tập thể; chính sách tài chính phục vụ chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành doanh nghiệp, cổ phần hóa đơn cị sự nghiệp công lập, chế độ quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp;

b) Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tài chính, kế toán của các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật;

c) Quản lý phần vốn và tài sản thuộc sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể do địa phương thành lập theo quy định của pháp luật; thực hiện quyền, nghĩa vụ đại diện chủ sở hữu phần vốn hà nước tại các doanh nghiệp theo phân công của Ủy ban nhân dân thành phố;

d) Kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn, việc phân phối thu nhập, trích lập và sử dụng các quỹ của công ty nhà nước; kiểm tra, giám sát đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước;

đ) Tổng hợp tình hình chuyển đổi sở hữu, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước; phân tích đánh giá tình hình tài chính doanh nghiệp trên địa bàn, tình hình quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp do địa phương thành lập hoặc góp vốn, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố và Bộ trưởng Bộ Tài chính;

e) Tổng hợp đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tài chính phục vị chính sách phát triển hợp tác xã, kinh tế tập thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật

- Về quản lý giá và thẩm định giá:

a) Chủ trì xây dựng phương án giá cả hàng hóa, dịch vụ và kiểm soát các yếu tố hình thành giá đối với hàng hóa, dịch vụ theo thẩm quyền;

b)Thẩm định phương án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ công ích nhà nước đặt hàng giao kế hoạch, sản phẩm còn vị thế độc quyền do các sở, đơn vị , hoặc doanh nghiệp xây dựng, trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định; c) Phối hợp với cơ quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán phá giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết; d) Thẩm định dự thảo quyết định ban hành bảng giá các loại đất và phương án giá đất tại địa phương để Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định;

đ) Công bố danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá, đăng kí giá, kê khai giá và công bố áp dụng các biện pháp bình ổn giá tại địa phương theo quy định của pháp luật;

e) Tổng hợp, phân tích và dự báo sự biến động giá trên địa bàn; báo cáo tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về giá tại địa phương theo quy định của Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân thành phố;

g) Chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan kiểm tra việc thực hiện pháp luật về giá và thẩm định giá của các tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn

- Hướng dẫn quản lý và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các tổ chức cung ứng dịch vụ tài chính thuộc lĩnh vực tài chính, kế toán, kiểm toán độc lập, đầu tư tài chính, các doanh nghiệp kinh doanh xổ số, đặt cược và trò chơi có thưởng trên địa bàn theo quy định của pháp luật

- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và thực hiện tiết kiệm chống lãng phí trong việc sử dụng tài sản, kinh phí được giao theo quy định của pháp luật

- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ, các chi cục và các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố và theo quy định của pháp luật

- Thực hiện hợp tác quốc tế về lĩnh vực tài chính theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố

- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỷ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính và chuyên môn nghiệp vụ được giao

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân thành phố giao và theo quy định của pháp luật

CHƯƠNG 4 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU - CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ

4.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ CẦN THƠ

4.1.1 Điều kiện tự nhiên

Thành phố Cần Thơ nằm trong vùng trung – hạ lưu và ở vị trí trung tâm châu thổ sông Cửu Long, trải dài 55 km dọc bờ tây sông Hậu, tổng diện tích tự nhiên 1.400,96 km2 Thành phố Cần Thơ gồm 5 quận : Ninh Kiều, Cái Răng, Bình Thủy, Ô môn và Thốt Nốt, 4 huyện : Phong Điền, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh, Thới Lai Lợi thế của thành phố Cần Thơ không chỉ ở các lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản mà còn ở vị trí địa lý cho phép phát triển các lĩnh vực : hạ tầng đô thị, hạ tầng giao thông, nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến nông – lâm – thủy - hải sản, du lịch, hạ tầng phục vụ du lịch và các ngành công nghiệp phụ trợ Ngày 19 tháng 4 năm 2009 Chính phủ thành lập Vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long gồm 4 tỉnh: thành phố Cần Thơ, tỉnh An Giang, tỉnh Kiên Giang, tỉnh Cà Mau nhằm phát huy tiềm năng, vị trí địa lý và các lợi thế so sánh của vùng từng bước phát triển Vùng kinh tế trọng điểm đồng bằng sông Cửu Long thành một trong những vùng phát triển lớn về sản xuất lúa gạo, nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy sản Trong đó Cần Thơ đóng vai trò động lực thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long

Thành phố Cần Thơ là đô thị lớn của vùng đồng bằng sông Cửu Long, là đầu mối giao thương nối liền các tỉnh trong vùng đến thành phố Hồ Chí Minh

và sang Campuchia Về phát triển du lịch, Cần Thơ có nhiều tiềm năng như: Tượng đài Bác Hồ, nhà Bảo tàng thành phố, nhà Bảo tàng Quân khu 9, chùa Khánh Quang, Trường Đại học Cần Thơ,Viện nghiên cứu ĐBSCL Hệ thống sông ngòi chằng chịt và một số làng nghề truyền thống, các tiềm năng cảnh quan sinh thái như : cồn Cái Khế, Cồn Khương, chợ nổi Cái Răng, chợ nổi Phong Điền được kết nối với trung tâm thành phố bằng hệ thống giao thông đường bộ lẫn đường thủy rất thuận tiện

4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

Được sự chỉ đạo, hỗ trợ thiết thực từ Trung ương, tập thể lãnh đạo của Thành phố Cần Thơ đã phát huy lợi thế hợp tác phát triển kinh tế - xã hội nhằm hướng đến mục tiêu trở thành trung tâm kinh tế lớn của cả nước Đẩy

dịch vụ, nông nghiệp công nghệ cao Trong đó ngành công nghiệp – xây dựng đang chiếm 44,6%, thương mại – dịch vụ chiếm 46% trong cơ cấu kinh tế của thành phố

Công nghiệp : Sản xuất công nghiệp gặp nhiều khó khăn nhưng vẫn duy

trì tốc độ tăng trưởng khá, giá trị sản xuất tăng bình quân 18,6%/năm, khu vực kinh tế nhà nước giảm bình quân 9%/năm, khu vực kinh tế ngoài nhà ước tăng bình quân 29,3%/năm và khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng bình quân 17,6%/năm Một số ngành công nghiệp phát triển mạnh nằm trong nhóm dẫn đầu toàn vùng như: Chế biến thủy sản, chế biến gạo xuất khẩu, rau hỏa, hóa dược, vật liệu xây dựng, may mặc, chế biến gỗ Sản phẩm công nghiệp của Cần Thơ được xuất khẩu đến trên 80 quốc gia và vùng lãnh thổ

Xây dựng : Ngành xây dựng phát triển nhanh cùng với quá trình đô thị

hóa, giá trị sản xuất tăng bình quân 18,3%, giá trị tăng thêm tăng bình quân 14,7% Nhiều công trình quy mô lớn, chất lượng cao được đưa vào sử dụng như : cầu Cần Thơ, cảng hàng không Cần Thơ, các khu dân cư, khu tái định

cư, các công trình hạ tầng đô thị được hình thành

Thương mại - dịch vụ : Ngành thương mại – dịch vụ tuy có nhiều khó

khăn nhưng vẫn duy trì được sự phát triển theo hướng đa dạng hóa loại hình, hướng tới những ngành dịch vụ có giá trị lớn, chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả, đáp ứng tốt các nhu cầu của sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân, giá trị tăng bình quân 17,8%/năm, giá trị tăng thêm tăng bình quân 17,3%/năm

Trên lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản Cần Thơ phát triển theo hướng sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ cao đồng thời hình thành các vùng sản xuất hàng hóa lớn, chất lượng, hiệu quả cao với quy mô đa canh bền vững, từng bước chuyển dịch theo hướng nông nghiệp đô thị chất lượng cao Hàng loạt các công trình trọng điểm khác cũng được đưa vào sử dụng và phát huy tích cực hiệu quả như đường Nam sông Hậu, Quốc lộ 91B, đường nối Cần Thơ – Vị Thanh (Hậu Giang) đang góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình đô thị hóa Cần Thơ cũng đang hình thành và đưa vào hoạt động 8 khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tập trung và hơn 50 tổ chức tín dụng có uy tín trong nước

và quốc tế đang hoạt động với mạng lưới 223 điểm giao dịch Các công trình,

dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật cũng đang được triển khai về giao thông, thủy lợi, cụm tuyến dân cư vượt lũ Cần Thơ đã và đang tập trung mọi nguồn lực tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trong đó đặc biệt xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện tốt an sinh xã hội Tất cả đang chăm chút, tạo vóc dáng của thành

phố Cần Thơ đô thị loại I trực thuộc Trung ương trẻ trung, xanh, sạch, đẹp Bên cạnh chăm lo huy động các nguồn lực kinh tế, xây dựng nông thôn mới, thành phố cũng đã huy động các nguồn lực chăm lo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống của người dân

4.2 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA SỞ TÀI CHÍNH THÀNH PHỐ CẦN THƠ

4.2.1 Khái quát tình hình thu ngân sách nhà nước thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 -2013 và 6 tháng đầu năm 2014

4.2.1.1 Đánh giá tình hình thực tế thu ngân sách nhà nước

BẢNG 2.1: TÌNH HÌNH THỰC THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 VÀ 6 THÁNG NĂM 2014

B

Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lí

Tổng cộng 12.991.194 13.883.380 15.538.135 892.186 6,87 1.654.755 10,65

( Nguồn : Phòng Ngân sách Sở Tài chính TP Cần Thơ)

Nhận xét: Nhìn chung tổng các khoản thu ngân sách nhà nước đều tăng

qua các năm Cụ thể: Năm 2012 thực thu 13.883.380 triệu đồng tăng 892.186

triệu đồng tương ứng 6,87% so với năm 2011, năm 2013 thực thu 15.538.135

triệu đồng tăng 1.654.755 triệu đồng tương ứng 10,65% so với năm 2012, 6

tháng đầu năm 2014 thực thu 5.001.700 triệu đồng tăng 810.701 triệu đồng

tương ứng 19,34% so với 6 tháng 2013 Nguyên nhân là do Nhà nước ta đã có

những chính sách hợp lý cho việc thu ngân sách, tổ chức triển khai thu đúng,

thu đủ, thu kịp thời theo quy định của pháp luật, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu

do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân giao, tập trung khai thác các nguồn

thu có nhiều tiềm năng nhất là khu vực ngoài quốc doanh trên cơ sở động viên

hợp lý có kế hoạch tăng cường chống thất thu, lạm phát Công tác quản lý thu

ngân sách có sự phối hợp khác tốt giữa các cơ quan liên quan như Ủy ban

nhân dân thành phố, Sở Tài chính, Chi cục thuế, Kho bạc Nhà nước tạo điều

kiện thuận lợi cho việc quản lý và tập trung các khoản thu vào ngân sách nhà

nước kịp thời đầy đủ và chính xác, hệ thống máy tính và các thiết bị ngày càng

được đầu tư trang bị đầy đủ đáp ứng cho nhu cầu phục vụ công tác chuyên

môn, quản lý được dễ dàng và thuận tiện Ngoài ra, Sở Tài chính còn có một

đội ngũ cán bộ lành nghề với hơn 10 năm kinh nghiệm có trình độ chuyên

môn tốt, phối hợp với các cán bộ trẻ năng động, sáng tạo có tinh thần chịu khó

đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của môi trường làm việc hiện đại

Tổng các khoản thu trong cân đối ngân sách nhà nước tăng đều qua các năm và chiếm tỷ trọng cao nhất trong tất cả các khoản thu của ngân sách vì

đây là nguồn thu chủ yếu và mang tính chất bắt buộc và đóng vai trò quan

trọng giúp đảm bảo nhu cầu chi tiêu của chính phủ Các khoản thu này chủ

yếu là từ thuế, phí, lệ phí của các doanh nghiêp, cá nhân đóng góp trên địa

Tổng cộng 4.190.999 5.001.700 810.701 19,34

của các doanh nghiệp địa phương và mức sống của người dân đã được cải thiện và nâng cao đáng kể trong thời gian qua

Các khoản thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước: Khoản thu này cũng đều tăng là nhờ vào chính sách đầu tư vào giáo dục, y tế… của địa phương ngày càng được quan tâm công tác phát triển kinh tế và xã hội của địa phương được chú trọng Nguồn thu này chủ yếu là thu từ xổ số kiến thiết đây là khoản thu góp phần tăng thu ngân sách nhà nước và luôn ổn định giúp góp phần phát triển kinh tế, cải thiện đời sống người dân của địa phương Thu từ ngân sách cấp dưới nộp lên và thu bổ sung ngân sách cấp trên để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của địa phương vì có một số khoản chi cắt giảm rất khó khăn liên quan đến y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội… do đó khoản thu này nhằm điều tiết giúp cân bằng ngân sách trên địa bàn tránh tình trạng bội chi ngân sách Thu bổ sung ngân sách cấp trên nhìn chung có sự tăng nhẹ điều này chứng tỏ các cơ quan đang cố gắng đầu tư chăm lo cho đời sống của người dân, nâng cao trình độ giáo dục đào tạo, văn hóa, xã hội Riêng khoản thu từ ngân sách cấp dưới nộp lên chỉ được thực hiện vào năm 2011 nhờ sự hướng dẫn, quản lý, phối hợp chặt chẽ của các cơ quan nên nguồn thu của địa phương

ở các cấp được khai thác hiệu quả

4.2.1.2 Cơ cấu các khoản thu ngân sách nhà nước

Nhìn chung thì thu cân đối ngân sách luôn chiếm tỷ trọng cao trong các năm và đây cũng là nguồn thu chủ yếu và quan trọng

BẢNG 2.2: CƠ CẤU CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 VÀ 6 THÁNG ĐẦU NĂM

2014

Đơn vị: Triệu đồng

Tổng cộng 12.991.194 100,00 13.883.380 100,00 15.538.135 100,00

(Nguồn: Phòng Ngân sách Sở Tài chính TP Cần Thơ)