phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn vietgap tại thị xã chí linh, tỉnh hải dương

2.2.5 Các công trình nghiên cứu có liên quan 35 2.2.6 Các bài học kinh nghiệm rút ra từ cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP 36 3.2.3 Phươn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

HÀ NỘI – 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ cho một học vị nào

Tôi cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hải Dương, ngày tháng năm

Tác giả luận văn

Triệu Thị Vân

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình của GS- TS Nguyễn Văn Song cùng với những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô giáo trong bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường, khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới những sự giúp đỡ quý báu đó

Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Hải Dương , UBND thị xã Chí Linh , Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Chí Linh, Chi cục Thống kê thị xã Chí Linh, Phòng Kinh tế thị xã Chí Linh, UBND các phường, Bến Tắm, Bắc An, Lê Lợi, Hoàng Hoa Thám, các Ban, Ngành, Đoàn thể cùng với các tổ chức, cá nhân có liên quan đã giúp tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn này

Tôi xin chân thành cám ơn

Hải Dương , ngày tháng 5 năm 2015

Triệu Thị Vân

MỤC LỤC

2.1.3 Đặc điểm và vai trò của sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP 20

2.1.4 Phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP 22

2.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu

2.2.1 Tình hình sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn GAP trên Thế giới 28

2.2.2 Một số sản phẩm đã áp dụng thành công quy trình GAP trên thế giới 29

2.2.3 Tình hình về sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn GAP ở một số nước 30

2.2.4 Tình hình sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP ở Việt Nam 31

2.2.5 Các công trình nghiên cứu có liên quan 35

2.2.6 Các bài học kinh nghiệm rút ra từ cơ sở lý luận và thực tiễn về phát

triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP 36

3.2.3 Phương pháp tổng hợp và phân tích số liệu 51

4.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ vải thiều tại thị xã Chí Linh,

4.1.2 Kết quả phát triển sản xuất vải thiều chung cuả toàn thị xã 56

4.1.3 Kết quả, hiệu quả phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn

VietGAP của các hộ điều tra giai đoạn (2011 – 2013) 59

4.2 Đánh giá các hoạt động phát triển và sản xuất, tiêu thụ và các yếu tố

ảnh hưởng trong phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGap

4.2.1 Hoạt động kiểm soát về chất lượng sản phẩm vải VietGap tại thị xã

4.2.2 Những yếu tố ảnh hưởng tới phát triển sản xuất vải thiều VietGAP 93

4.2.3 Đánh giá điểm thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức trong phát

triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP tại thị xã Chí Linh,

4.3 Những giải pháp phát triển sản xuất, tiêu thụ vải thiều theo tiêu chuẩn

4.3.1 Nhóm giải pháp về chính sách, thể chế 104

4.3.2 Giải pháp về định hướng phát triển nông nghiệp tốt của thị xã Chí Linh 106

4.3.3 Giải pháp quy hoạch vùng sản xuất vải thiều VietGAP 106

4.3.4 Giải pháp về vốn và đầu tư cho sản xuất vải thiều VietGAP 107

4.3.6 Giải pháp về thu hái, đóng gói, bảo quản vải thiều theo quy trình

EUREPGAP Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt tại các nước Châu Âu

GAP Quy trình thực hành nông nghiệp tốt

GO Giá trị sản xuất

HACCP Hệ thống phân tích nguy cơ và xác định điểm kiểm soát tới hạn

IC Chi phí trung gian

IPM Quản lý tổng hợp dịch hại bảo vệ cây trồng

KCN Khu công nghiệp

KHKT Khoa học kỹ thuật

MI Thu nhập hỗn hợp

NN Nông nghiệp

PTSX Phát triển sản xuất

QLCLNLTS Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản

TB Trung bình

TMDV Thương mại dịch vụ

TTCN Tiều thủ công nghiệp

VA Giá trị tăng thêm

VietGAP Quy trình thực hành nông nghiệp tốt tại Việt Nam

SWOT Điểm mạnh điểm yếu

VTAT vải thiều an toàn

VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm

DANH MỤC BẢNG

2.1 Lượng phân bón cho ở thời kỳ mang quả tính theo tuổi cây áp dụng

3.1 Tình hình đất đai của thị xã Chí Linh qua 3 năm (2011-2013) 41

3.2 Tình hình dân số và lao động thị xã Chí Linh năm 2013 42

3.3 Kết quả phát triển và cơ cấu kinh tế của thị xã Chí Linh qua các năm

3.4 Tình hình cơ sở vật chất của thị xã Chí Linh năm 2013 47

4.1 Về diện tích vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP của thị xã Chí Linh

4.4 Kết quả và hiệu quả sản xuất vải thiều theo quy trình VietGAP tính

4.5 Thông tin cơ bản của các hộ điều tra trồng vải thiều 61

4.6 Đặc điểm đất đai lao động của hộ điều tra 62

4.7 Một số tư liệu chủ yếu sử dụng cho sản xuất vải của các nhóm hộ 63

4.8 Chi phí sản xuất của nhóm hộ điều tra 2014 64

4.11 Diện tích đất trồng vải thiều của các hộ điều tra qua 3 năm 2011 - 2013 67

4.12 Sản lượng vải thiều của các hộ điều tra qua 3 năm 2011 - 2013 68

4.13 Năng suất vải thiều của các hộ điều tra qua 3 năm 2011 - 2013 69

4.14 Biến động cơ cấu sử dụng giống vải thiều tại thị xã Chí Linh giai đoạn

4.15 Cơ cấu giống vải thiều sản xuất tại hộ năm 2013 71

4.16 Nguồn cung ứng giống, phân bón, thuốc BVTV và đánh giá của các

4.17 Kết quả khảo sát tỷ lệ hộ đảm bảo thời gian cách ly thuốc BVTV 74

4.18 Tình hình tham gia tập huấn sản xuất của các hộ điều tra 77

4.19 So sánh các tiêu chí về điều kiện sản xuất vải ở địa bàn với quy trình

4.20 Đánh giá mức độ thực hiện theo các tiêu chí VietGAP của hộ 79

4.21 Kết quả và hiệu quả kinh tế sản xuất vải theo tình hình kinh tế của hộ

ở điểm điều tra năm 2013 (tính bình quân cho 1 ha) 80

4.22 Tình hình biến động giá bình quân vải thường và vải VietGAP giai

4.23 Tỷ lệ hộ mong muốn tham gia sản xuất vải thiều VietGAP trong thời

Phần I

MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay chương trình VietGAP đang được triển khai rộng rãi trên cả nước với rất nhiều chủng loại rau quả vải thiều Chí Linh cũng là một trong những sản phẩm đầu tiên được áp dụng quy trình sản xuất VietGAP Sau khi triển khai tại một

số địa điểm như xã Bắc An, Phường Bến Tắm, xã Lê Lợi thị xã Chí Linh đã cho thấy những hiệu quả bước đầu của việc áp dụng quy trình Hiện nay quy trình sản xuất vải sạch theo chương trình VietGAP đang được nhân rộng ra một số địa phương khác như huyện Thanh Hà, Nam Sách….Điển hình trong việc sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP ở thị xã Chí Linh là các xã, phường Bắc An, Phường Bến Tắm, xã Lê Lợi

Tuy nhiên, một số vấn đề đang được đặt ra như: kỹ thuật sản xuất vải thiều

an toàn của nông dân còn hạn chế, cơ sở hạ tầng trang thiết bị còn sơ sài, sản phẩm vải an toàn chưa có thương hiệu và chưa được chứng nhận…Đây đang là những vấn

đề đặt ra cho các cơ quan, ban ngành, các tổ chức của thị xã Chí Linh cũng như cấp trên nhằm tạo tiền đề cho việc hướng dẫn người dân quen với hình thức sản xuất nông nghiệp hàng hoá chất lượng cho giá trị cao trong thời kỳ hội nhập với kinh tế

thế giới (UBND thị xã Chí Linh, 2013)

Chí Linh có tổng diện tích đất tự nhiên là 282 km2, có 20 đơn vị hành chính trong đó có 8 phường và 12 xã các xã như Bắc An, Hoàng Hoa Thám, Hưng Đạo,

Lê Lợi… (Chi cục thống kê Thị xã Chí Linh, 2013) các phường như Bến Tắm, Sao

đỏ, Thái học Địa hình thị xã Chí Linh nằm trong vùng địa hình bán sơn địa, địa hình phức tạp có cả núi cao, đồi thấp và đồng bằng, địa hình được chia thành 3 vùng gồm: Vùng núi cao thuộc cánh cung Đông Triều xen bãi bằng ở các xã phía bắc thị

xã bao gồm các xã Hoàng Hoa Thám, xã Hoàng Tiến, Lê Lợi và một phần của phường Cộng Hoà vùng này có dãy núi Dây Diều cao 618m; vùng giữa thị xã nằm dọc theo Quốc lộ 18 có nhiều khu đồi lượn sóng, có độ cao khoảng 50- 60m, có độ

dốc khoảng 100 – 150, có nhiều đồi thấp thuận lợi cho phát triển kinh tế nông lâm nghiệp với mô hình vườn đồi, cây trồng chủ yếu là vải nhãn, lúa, màu…; vùng đồng bằng phù sa ở phía nam Quốc lộ 18 gồm các xã như Cổ Thành, Nhân huệ, Văn An, Chí Minh, vùng này địa hình tương đối bằng phẳng, trong vùng có nhiều cồn bãi

ngoài đê, thích hợp cho việc trồng rau màu (UBND thị xã Chí Linh, 2013)

Ngành sản xuất chủ yếu trên địa bàn thị xã Chí Linh là sản xuất nông nghiệp gồm trồng cây lượng thực, cây thực phẩm, cây công nghiệp, cây ăn quả, chăn nuôi gia súc… trong đó đặc biệt cây vải thiều được bà con nhân dân trong vùng rất ưa chuộng vải là một trong những cây ăn quả quý, quả vải có giá trị dinh dưỡng và giá trị kinh tế cao cây vải thiều đặc biệt thích hợp với vùng đất thị xã Chí Linh cho quả vải thơm và ngọt, được thị trường rất ưa chuộng cây vải dễ trồng, chỉ sau hai năm

đã cho quả và có giá trị kinh tế cao

Do vậy, trong những năm gần đây, cây vải trở thành cây chủ lực giúp người dân thị xã Chí Linh xoá đói, giảm nghèo có hiệu quả và tiến tới làm giàu trên vùng đất đồi núi mà hiện nay chưa có cây nào thay thế được (UBND thị xã Chí Linh, 2013) Để bảo tồn và phát triển sản phẩm vải thiều tại thị xã Chí Linh, UBND tỉnh Hải Dương đã có Quyết định số 1353/QĐ-UBND ngày 12/6/2012 của về việc phê duyệt dự án “ Nâng cao hiệu quả kinh tế vùng sản xuất tập trung đối với các cây vải,

na, ổi tỉnh Hải Dương giai đoạn 2012-2015”, trong đó hỗ trợ xây dựng vùng sản xuất tập trung đối với cây vải tại thị xã Chí Linh thông qua việc xây dựng và triển khai các

dự án trồng vải theo quy trình VietGap

Nhằm xây dựng và bảo vệ cho sự phát triển của sản phẩm vải quả của thị xã Chí Linh, hình thành nên các tổ chức sản xuất và kinh doanh nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh trong hội nhập kinh tế cũng như nhằm chống và ngăn chặn các hành vi xâm phạm thương hiệu gây tổn hại đến danh tiếng, uy tín vốn có của sản phẩm và để duy trì, phát triển thị trường bảo vệ quyền lợi của người sản xuất, người tiêu dùng (UBND tỉnh Hải Dương, 2012)

Trước tình hình đó, nghiên cứu của tôi nhằm đánh giá nhu cầu về trồng vải theo quy trình VietGap và từ đó đề xuất những giải pháp tác động nhằm thu hút hộ nông dân trồng vải theo quy trình VietGap để hỗ trợ cho sự phát triển sản xuất,

thương mại cây vải tại thị xã Chí Linh, Hải Dương

Quy trình sản xuất nông nghiệp tốt cho vải thiều, quả tươi an toàn tại Việt Nam (VietGAP) được Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn ban hành theo quyết định số 379/QĐ-BNN-KHCN ngày 28/01/2008 nhằm đẩy mạnh sản xuất nông sản thực phẩm an toàn nói chung và vải thiều quả nói riêng phục vụ tiêu dùng trong nước và đẩy mạnh xuất khẩu Đây là một quy trình có mục đích hướng dẫn các nhà sản xuất nâng cao chất lượng, bảo đảm vệ sinh an toàn, nâng cao hiệu quả, ngăn ngừa hoặc giảm tối đa những nguy cơ tiềm ẩn về hoá học, sinh học và vật lý có thể xẩy ra trong suốt quá trình sản xuất, thu hoạch, chế biến bảo quản, vận chuyển bảo quản chế biến nông sản Cho đến thời điểm hiện tại, VietGAP được đánh giá là một quy trình kiểm tra chất lượng, vệ sinh ATTP dễ áp dụng, ít tốn kém nhưng đem lại hiệu quả cao và thích hợp với nhiều loại vải thiều vì thế nó được khuyến khích ứng dụng vào thực tiễn sản xuất (UBND tỉnh Hải Dương, 2012)

Từ khi ban hành, quy trình này đã được triển khai áp dụng ở 3 thành phố lớn là: Hà Nội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh và đem lại kết quả hơn hẳn so với các quy trình sản xuất vải thiều an toàn đã được ban hành và áp dụng, nhưng ở địa phương (thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương) VietGAP vẫn chưa được đưa vào thực tiễn sản xuất rộng rãi Nguyên nhân của vấn đề này là do đâu? Cần có biện pháp nào

để hoàn thiện và hỗ trợ người dân nâng cao nhận thức và thực hiện tốt quy trình sản xuất này đang là câu hỏi đặt ra cho các cấp các ngành

Để góp phần trả lời các câu hỏi nêu trên chúng tôi chọn nghiên cứu đề tài:

“Phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP tại thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển sản xuất vải thiều theo quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp, từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP trên địa bàn thị xã trong thời gian tới trên địa bàn thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương

1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu

1 Thực trạng phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP của các

hộ nông dân ở thị xã Chí Linh những năm qua ra sao?

2 Phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP ở địa phương đang gặp những khó khăn, trở ngại gì? Nguyên nhân của những khó khăn, trở ngại đó?

3 Các giải pháp để phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn ViêtGAP đến năm 2020?

1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

1.3.1 Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP của thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương, thông qua các đối tượng cụ thể là: Các hộ sản xuất vải thiều với các quy trình sản xuất đang áp dụng; các tổ chức xã hội tại địa phương có liên quan; các đơn vị cung ứng đầu vào cho sản xuất; khách hàng tiêu thụ sản phẩm vải thiều VietGAP của thị xã Chí Linh

1.3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Đề tài được tiến hành trên địa bàn thị xã Chí Linh, nhưng tập trung tại 05 xã, phường sản xuất vải thiều nhiều nhất và có áp dụng các quy trình sản xuất tiên tiến ở địa phương, trong đó chủ yếu là ở một số nhóm hộ sản xuất vải thiều

- Phạm vi về thời gian: Số liệu thu thập qua 3 năm từ 2011-2013, biện pháp

đề xuất đến 2020

- Phạm vi về nội dung: Tập trung nghiên cứu việc phát triển thực hiện quy trình VietGAP trong sản xuất vải thiều, các yếu tố ảnh hưởng và các giải pháp kinh tế, tổ chức chủ yếu để thúc đẩy việc đưa quy trình vào sản xuất đại trà trong thời gian tới

sự kết hợp một cách chặt chẽ quá trình hoàn thiện của hai vấn đề kinh tế và xã hội ở mỗi quốc gia

Do sự khan hiếm nguồn lực làm hạn chế sự phát triển theo chiều rộng Sự khan hiếm này ngày càng trở nên khốc liệt trong điều kiện cạnh tranh do nhu cầu của xã hội và thị trường; do sự cần thiết xây dựng, đổi mới và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật của nền sản xuất xã hội của doanh nghiệp Muốn vậy, phải phát triển kinh tế theo chiều sâu thì mới có thể tích lũy vốn (Nguyễn thị Quỳnh Mai, 2012) Như vậy, bất kỳ một doanh nghiệp, một quốc gia nào muốn phát triển thì đòi hỏi phải phát triển toàn diện cả về chiều sâu và chiều rộng nhưng chú trọng phát triển theo chiều sâu là rất cần thiết và có ý nghĩa lớn

b Mối quan hệ giữa tăng trưởng và phát triển

* Tăng trưởng

Tăng trưởng kinh tế là sự tăng thêm (hay gia tăng) về quy mô sản lượng của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định Đó là kết quả của tất cả các hoạt

động sản xuất và dịch vụ của nền kinh tế tạo ra (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Để biểu thị sự tăng trưởng kinh tế, người ta thường dùng mức tăng lên của

GNP, GDP Mức tăng đó thường đứng trên toàn bộ nền kinh tế quốc dân, hay tính bình quân theo đầu người của thời kỳ sau so với thời kỳ trước đó

Sự tăng trưởng được so sánh theo các thời điểm liên tục trong một giai đoạn nhất định sẽ cho ta khái niệm tốc độ tăng trưởng Đó là sự tăng thêm sản lượng nhanh hay chậm so với thời điểm gốc Chỉ tiêu phản ánh sự tăng trưởng kinh tế, có

hoá và dịch vụ mà một nước sản xuất ra trên lãnh thổ của nước đó (dù nó thuộc về người trong nước hay người ngoài nước) trong một thời gian nhất định

Tổng sản phẩm quốc dân được xác định theo phương trình kinh tế sau đây:

Phát triển kinh tế phản ánh sự vận động của nền kinh tế từ trình độ thấp lên trình độ cao hơn Các chỉ tiêu phản ánh sự phát triển kinh tế gồm có các chỉ tiêu phản ánh sự tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế - xã hội

Các chỉ tiêu về cơ cấu kinh tế – xã hội gồm: một số chỉ tiêu như chỉ tiêu cơ cấu ngành trong GDP; chỉ tiêu về cơ cấu hoạt động ngoại thương; chỉ tiêu về sự liên

kết kinh tế; chỉ tiêu về mức tiết kiệm - đầu tư

Tăng trưởng là điều kiện, tiền đề cho phát triển Bởi vì, nền kinh tế có tăng trưởng thì mới có khả năng tăng ngân sách nhà nước; tăng thu nhập của dân cư Nhờ có tăng trưởng kinh tế, Nhà nước mới có thể tăng đầu tư cho giáo dục, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, xây dựng kết cấu hạ tầng, giải phóng sức sản xuất và có điều kiện giải quyết các vấn đề xã hội Tăng trưởng kinh tế là điều kiện cần để làm thay đổi mọi mặt đời sống xã hội và tác động trực tiếp đến sự hình thành cơ cấu kinh tế Ngược lại sự tiến bộ về mọi mặt của nền kinh tế sẽ là động lực đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Tóm lại, tăng trưởng có thể là điều kiện cần đối với sự phát triển, nhưng nó chưa phải là điều kiện đủ Tăng trưởng mà không phát triển sẽ dẫn đến suy thoái cả

về kinh tế và xã hội, ngược lại phát triển mà không tăng trưởng là không tồn tại trong thực tế

2.1.1.2 Khái niệm phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP

Dựa trên cơ sở lý luận về phát triển, chúng ta có thể đưa ra khái niệm: “ Phát triển vải thiều VietGAP là sự tăng tiến về quy mô, sản lượng và chất lượng vải thiều sản xuất ra theo quy trình VietGAP” Sản phẩm có thị trường tiêu thụ ổn định, phù

hợp với nhu cầu ngày càng cao của người tiêu dùng Như vậy sự phát triển sản xuất vải thiều VietGAP bao hàm sự biến đổi về số lượng và chất lượng Sự thay đổi về

số lượng đó là sự tăng lên về quy mô diện tích sản lượng và tăng tỷ trọng giá trị ngành nông nghiệp và trồng trọt Sự tăng quy mô diện tích và sản lượng trong tương lai phải phù hợp với đặc điểm của vùng, địa phương hay của tỉnh Mở rộng diện tích trồng vải thiều VietGAP nhưng phải đảm bảo lợi ích chung của toàn xã hội và lợi ích của người trồng vải Do lượng trái cây bình quân đầu người của nước ta còn thấp, do đó tăng diện tích, sản lượng và chất lượng vải thiều an toàn là cần thiết Song sản xuất trong điều kiện kinh tế thị trường lại phải chú ý đến quy luật cung cầu, giá cả, quy luật cạnh tranh thì sản xuất mới mang lại hiệu quả và sản xuất mới đảm bảo tính bền vững (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Sự phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP còn thể hiện sự phù hợp về cơ cấu giống ở từng vụ, có những bộ giống phục vụ cho ăn tươi, phục vụ

cho chế biến Không những đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng trong nước mà còn cho xuất khẩu Ngoài sự tiến bộ về tổ chức sản xuất, tiêu thụ, chế biến thì lợi ích về xã hội, môi trường do phát triển vải thiều VietGAP mang lại cũng là biểu hiện của sự phát triển kinh tế xã hội của vùng

2.1.1.3 Nội dung, các chỉ tiêu phát triển sản xuất vải thiều VietGAP

Phát triển sản xuất có thể hiểu là một quá trình lớn lên về mọi mặt của quá trình sản xuất trong một thời kỳ nhất định Trong đó bao gồm cả sự tăng lên về quy

mô sản lượng hay giá trị sản phẩm hàng hóa dịch vụ và sự tiến bộ về mặt cơ cấu các mặt hàng Phát triển sản xuất bao gồm: Phát triển sản xuất theo chiều rộng và phát

triển sản xuất theo chiều sâu (Phí Mạnh Hồng, 2010)

+ Phát triển sản xuất theo chiều rộng: Tức là huy động mọi nguồn lực vào sản xuất như diện tích, tăng thêm vốn, bổ sung thêm lao động và khoa học công nghệ mới, mở mang thêm nhiều ngành nghề, xây dựng thêm xí nghiệp tạo ra những

mặt hàng mới

+ Phát triển sản xuất theo chiều sâu: Nghĩa là xác định cơ cấu đầu tư, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu loại hình hợp lý, đẩy mạnh ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, cải tiến tổ chức sản xuất, phân công lại lao động, sử dụng hợp

lý hiệu quả các nguồn lực

Phát triển sản xuất theo chiều rộng và chiều sâu là yêu cầu chung của bất kỳ nền kinh tế hay một doanh nghiệp nào Nhưng ở mỗi nước, mỗi doanh nghiệp, mỗi thời kỳ, sự kết hợp này có sự khác nhau Theo quy luật chung của các nước cũng như các doanh nghiệp là thời kỳ đầu của sự phát triển thường tập trung để phát triển theo chiều rộng, sau đó tích lũy thì chủ yếu phát triển theo chiều sâu Do sự khan hiếm nguồn lực làm hạn chế sự phát triển theo chiều rộng Sự khan hiếm này ngày càng trở nên khốc liệt trong điều kiện cạnh tranh do nhu cầu của xã hội và thị trường; do sự cần thiết xây dựng, đổi mới và hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật của nền sản xuất xã hội của doanh nghiệp Muốn vậy, phải phát triển kinh tế theo chiều sâu thì mới có thể tích lũy vốn (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Phát triển sản xuất (PTSX) vải thiều VietGAP có thể diễn ra theo hai xu hướng là phát triển theo chiều rộng và phát triển theo chiều sâu (Trần Thế Tục và

Ngô Bình, 1997)

PTSX vải thiều VietGAP theo chiều rộng là nhằm tăng sản lượng vải thiều bằng cách mở rộng diện tích đất trồng, với cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ PTSX không đổi, sử dụng kỹ thuật theo quy trình sản xuất VietGAP, kết quả PTSX vải thiều VietGAP đạt được theo chiều rộng chủ yếu nhờ tăng diện tích và độ phì nhiêu của đất đai và sự thuận lợi của điều kiện tự nhiên (Trần Thế Tục và Ngô

Bình, 1997)

PTSX vải thiều VietGAP theo chiều rộng bao gồm mở rộng diện tích trồng vải trong cả vùng, có thể bao gồm việc tăng số hộ dân trồng vải hoặc tăng quy mô diện tích trồng vải VietGAP của mỗi hộ nông dân hoặc cả hai

PTSX vải thiều VietGAP theo chiều sâu bao gồm đầu tư nhằm năng cao năng suất lao động và hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, xây dựng cơ sở hạ tầng PTSX vải phù hợp với điều kiện sản xuất thực tế Như vậy, PTSX vải thiều VietGAP theo chiều sâu làm tăng sản lượng và hiệu quả kinh tế sản xuất vải trên một đơn vị diện tích bằng cách đầu tư thêm giống, vốn, kỹ thuật và lao động PTSX vải thiều VietGAP theo chiều sâu bao gồm:

+ Giống vải thiều: có năng suất cao, thích hợp với vùng sản xuất, cho chất lượng quả tốt, kích cỡ thương phẩm to màu sắc đẹp, chống chịu sâu bệnh

+ Kỹ thuật canh tác: cây vải có thời gian sinh trưởng lâu năm nên kỹ thuật này hầu như là không còn quan trọng Tuy nhiên đối với các hộ nông dân mới trồng thì nên chú ý đến các công đoạn trồng ban đầu và chăm sóc vải thiều kỹ lưỡng hơn đối với tất cả các hộ

+ Kỹ thuật thu hoạch: thu hoạch là khâu quan trọng cuối cùng trên đồng ruộng Để có năng suất và chất lượng sản phẩm cao, thì kỹ thuật thu hoạch là hết sức quan trọng, nhất là việc xác định thời điểm thu hoách vải thiều thích hợp, khi có quả vải có kích cỡ đủ tiêu chuẩn, hàm lượng dinh dưỡng cao nhất, không bị các loại bênh vi khuẩn lây lan vào quả

+ Kỹ thuật – công nghệ bảo quản: vải thiều là nông sản tươi, hàm lượng nước trong quả tương đối cao, trên dưới 90%, khối lượng vừa phải nhưng thuộc loại

dễ bị nát sứt vỏ gây hư hỏng nhanh nên công việc bảo quản cần chú ý làm cẩn thận

+ Tăng hiệu quả kinh tế và thu nhập từ sản xuất vải thiều VietGAP

Việc phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP yếu tố quan trọng nhất quyết định các hộ có tham gia, mở rộng quy mô sản xuất hay không phụ thuộc vào việc sản phẩm đó phài làm tăng thu nhập cho người dân và giảm thiểu chi phí sản xuất Hay đó chính là hiệu quả kinh tế mà sản xuất vải VietGAP mang lại Đây cũng chính là điều kiện tiên quyết cho việc phát triển sản xuất vải VietGAP lâu dài

+ Tăng cường liên kết giữa các chủ thể tham gia phát triển sản xuất vải thiều VietGAP

Liên kết kinh tế giữa các chủ thể trong sản xuất nông sản là một yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất Đối với sản xuất vải thiều VietGAP thì mối liên kết được thể hiện theo hai phương thức bào gồm liên kết theo chiều ngang và liên kết theo chiều dọc

Liên kết theo chiều dọc được thể hiện qua các tác nhân như người sản xuất - người thu gom - người bán buôn - người bán lẻ - người tiêu dùng Trong mối liên kết này, thông thường mỗi tác nhân tham gia vừa có vai trò khách hàng đồng thời là người cung cấp sản phẩm cho tác nhân tiếp theo của quán trình sản xuất kinh doanh Liên kết ngang trong sản xuất vải thiều VietGAP đó chính là sự liên kết của hộ nông dân với hộ nông dân, các hợp tác xã với hợp tác xã Qua đó trao đổi kinh nghiệm cũng như hỗ trợ nhau trong quá trình sản xuất (Trần Thế Tục

để thúc đẩy sản xuẩt vải thiều phát triển Cùng với đó là các chương trình, dự án vệ sinh an toàn thực phẩm ngày càng được phổ biến mạnh mẽ mà trong đó có VietGAP càng thúc đẩy việc làm sao phát triển sản xuất vải thiều nhằm đạt được

các mục tiêu: Tăng hiệu quả kinh tế, tăng năng suất lao động, giảm giá thành sản phẩm, giảm dần hàm lượng vật tư và tăng hàm lượng chất xám, nâng cao chất

lượng sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

Vì vậy, việc PTSX vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP phải thực hiện đồng thời nhiều nội dung khác nhau, trong đó tập trung chủ yếu là phát triển hình thức sản xuất, tổ chức các hoạt động dịch vụ đầu vào, đầu ra cho PTSX vải thiều VietGAP Do đó khi đánh giá sự phát triển sản xuất vải VietGAP chủ yếu là xem xét kết quả tạo ra của quá trình sản xuất sản xuất như quy mô diện tích, sản lượng, giá trị sản phẩm, sản lượng, giá trị sản xuất, doanh thu Đánh giá một cách khách quan nhất việc PTSX vải thiều VietGAP là yêu cầu cấp thiết của việc phát triển kinh tế của vùng

2.1.1.4 Khái niệm sản xuất, hiệu quả sản xuất, hiệu quả kinh tế

a Khái niệm sản xuất

Trong tài khoản quốc gia, Liên hiệp quốc đưa ra khái niệm sản xuất khi xây dựng phương pháp thống kê tài khoản quốc gia như sau: “Sản xuất là mọi hoạt động của con người với tư cách là cá nhân hây tổ chức bằng năng lực quản lý của mình, cùng với các yếu tố tài nguyên, đất đai và vốn (tư bản), sản xuất ra những sản phẩm vật chất và dịch vụ hữu ích và có hiệu quả nhằm thỏa mãn nhu cầu sử dụng cho sản xuất, sử dụng cho nhu cầu tiêu dùng cuối cùng của đời sống sinh hoạt hộ gia đình dân cư, nhà nước, tích lũy tài sản để mở rộng sản xuất và nâng cao đời sống xã hội,

xuất khẩu ra nước ngoài” (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Sản xuất là quá trình phối hợp và điều hòa các yếu tố đầu vào (tài nguyên hoặc các yếu tố sản xuất) để tạo ra sản phẩm hàng hóa hoặc dịch vụ (đầu ra) Nếu giả thiết sản xuất sẽ diễn biến một cách có hệ thống với trình độ sử dụng đầu vào hợp lý, người ta mô tả mối quan hệ giữa đầu vào và đầu ra bằng một hàm sản xuất:

Q = f(X1, X2, , Xn) Trong đó Q biểu thị số lượng một loại sản phẩm nhất định, X1, X2, , Xn là lượng của một yếu tố đầu vào nào đó được sử dụng trong quá trình sản xuất

Có 2 phương thức sản xuất là:

- Sản xuất mang tính tự cung tự cấp, quá trình này thể hiện trình độ còn thấp của các chủ thể sản xuất, sản phẩm sản xuất ra chỉ nhằm mục đích đảm bảo chủ yếu

cho các nhu cầu của chính họ, không có sản phẩm dư thừa cung cấp cho thị trường

- Sản xuất cho thị trường tức là phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, sản phẩm sản xuất ra chủ yếu trao đổi trên thị trường, thường được sản xuất trên quy

mô lớn, khối lượng sản phẩm nhiều Sản xuất này mang tính tập trung chuyên canh

và tỷ lệ sản phẩm hàng hóa cao

Phát triển kinh tế thị trường phải hướng theo phương thức thứ hai Nhưng cho dù sản xuất theo mục đích nào thì người sản xuất cũng phải trả lời được ba câu hỏi cơ bản là:

Sản xuất cái gì? Sản xuất cho ai? Sản xuất như thế nào? (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Tóm lại sản xuất là quá trình tác động của con người vào các đối tượng sản xuất, thông qua các hoạt động để tạo ra các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ phục vụ đời sống con người

b Hiệu quả sản xuất

Hiệu quả sản xuất là một phạm trù kinh tế phản ánh trình độ sử dụng các yếu

tố của quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhằm đạt kết quả cao nhất trong quá trình hoạt động SX với chi phí thấp nhất (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Hiệu quả SX không chỉ là thước đo trình độ tổ chức quản lý kinh doanh mà còn là vấn đề sống còn của doanh nghiệp

c Hiệu quả kinh tế

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế chung nhất có liên quan trực tiếp đến nền sản xuất, hiệu quả kinh tế hàng hóa và tất cả các phạm trù và các quy luật kinh tế khác Hiệu quả kinh tế được hiểu là một mối tương quan so sánh giữa lượng kết quả đạt được và lượng chi phí bỏ ra Một phương án hay, một giải pháp kỹ thuật quản lý có hiệu quả cao là một phương án đạt được tối ưu giữa kết quả đem lại và chi phí sẽ đầu tư (Phí Mạnh Hồng, 2010)

- Nội dung hiệu quả kinh tế

Theo các quan điểm về hiệu quả kinh tế, thì hiệu quả kinh tế luôn liên quan đến các yếu tố tham gia vào quá trình sản xuất kinh doanh Vậy nội dung xác định hiệu quả kinh doanh bao gồm:

Xác định các yếu tố đầu ra (mục tiêu đạt được): Trước hết hiệu quả kinh tế các mục tiêu đạt được của từng doanh nghiệp, từng cơ sở sản xuất phải phù hợp với

mục tiêu chung của nền kinh tế quốc dân, hàng hóa sản xuất ra phải trao đổi được trên thị trường, các kết quả đạt được là: khối lượng sản phẩm, giá trị sản xuất, giá trị gia tăng, lợi nhuận,…

Xác định các yếu tố đầu vào: Đó là chi phí trung gian, chi phí sản xuất, chi phí lao động và dịch vụ, chi phí vốn đầu tư và đất đai

- Bản chất của hiệu quả kinh tế

Bản chất của hiệu quả kinh tế xuất phát từ sản xuất và sự phát triển là đáp ứng ngày càng cao nhu cầu vật chất và tinh thần của mọi thành viên trong xã hội Bản chất của hiệu quả kinh tế là sự gắn kết mối quan hệ giữa kết quả và chi phí Tiêu chuẩn của hiệu quả kinh tế là sự tối đa hóa kết quả và tối thiểu hóa chi phí trong điều kiện tài nguyên có hạn Tùy từng ngành, từng mức độ mà ta xác định đâu

là kết quả, đâu là hiệu quả (Phí Mạnh Hồng, 2010)

Ngoài ra hiệu quả kinh tế còn được xét cả về mặt thời gian và không gian

Về thời gian, hiệu quả kinh tế phải đảm bảo lợi ích trước mắt và lâu dài, tức là hiệu quả đạt được ở từng thời kỳ, giai đoạn không ảnh hưởng đến hiệu quả của các thời

kỳ giai đoạn sau Về mặt không gian, hiệu quả kinh tế chỉ có thể đạt được một cách toàn diện khi và chỉ khi hoạt động của các ngành, các doanh nghiệp, các bộ phận,… đều mang lại hiệu quả và không làm ảnh hưởng tới hiệu quả chung của nền kinh tế

- Ý nghĩa của việc nâng cao hiệu quả kinh tế

Bất kỳ một quốc gia, một ngành kinh tế hay một đơn vị sản xuất kinh doanh nào đều mong muốn rằng với nguồn lực có hạn làm thế nào để tạo ra lượng sản phẩm lớn nhất và chất lượng cao nhất nhưng có chi phí thấp nhất Vì thế nên tất cả các hoạt động sản xuất đều được tính toán kỹ lưỡng sao cho đạt hiệu quả cao nhất Nâng cao hiệu quả kinh tế là cơ hội để tăng lợi nhuận, từ đó các nhà sản xuất tích lũy vốn và tiếp tục đầu tư tái sản xuất mở rộng, đổi mới công nghệ tạo ra lợi thế cạnh tranh, mở rộng thị trường… đồng thời không ngừng nâng cao thu nhập cho người lao động Đây chính là cái gốc để giải quyết mọi vấn đề

Khi xã hội phát triển ngày càng phát triển, công nghệ ngày càng cao, việc nâng cao hiệu quả kinh tế sẽ gặp nhiều thuận lợi Nâng cao hiệu quả kinh tế sẽ làm cho cả xã hội có lợi hơn, lợi ích của người sản xuất và lợi ích của người tiêu dùng ngày càng

được nâng lên Tuy nhiên, việc nâng cao hiệu quả kinh tế phải đặt trong mối quan hệ bền vững giữa hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội và hiệu quả môi trường trước mắt

và lâu dài (Phí Mạnh Hồng , 2010; Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

2.1.1.5 Khái niệm vải thiều an toàn, vải thiều sạch

Vải thiều an toàn là khái niệm được sử dụng để chỉ các loại vải thiều được canh tác trên các diện tích đất có thành phần hoá - thổ nhưỡng được kiểm soát (nhất

là kiểm soát hàm lượng kim loại nặng và các chất độc hại có nguồn gốc từ phân bón, từ các chất bảo vệ thực vật và các chất thải sinh hoạt còn tồn tại trong đất), được sản xuất theo những quy trình kỹ thuật nhất định (đặc biệt là quy trình sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, nước tưới), và nhờ vậy vải thiều đảm bảo các tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm do các cơ quan quản lý nhà nước đặt ra (Trần Thế Tục và

Ngô Bình, 1997)

Vải thiều sạch là vải thiều không chứa các độc tố và các tác nhân gây bệnh,

an toàn cho người và gia súc Sản phẩm vải thiều xem là sạch khi đáp ứng được các yêu cầu sau: hấp dẫn về hình thức, tươi sạch, không bụi bẩn và lẫn tạp chất, thu đúng độ chín khi có chất lượng cao nhất, có bao bì hấp dẫn

2.1.1.6 Thực hành nông nghiệp tốt (GAP)

a Thực hành nông nghiệp tốt (GAP)

GAP (Good Agricultural Practice) có nghĩa là thực hành nông nghiệp tốt, ra đời từ năm 1997, GAP là sáng kiến của những nhà bán lẻ Châu Âu nhằm giải quyết mối quan hệ bình đẳng và trách nhiệm giữa người sản xuất sản phẩm nông nghiệp

và khách hàng của họ (Bộ NN&PTNT, 2008)

Thực hành nông nghiệp tốt là những nguyên tắc được thiết lập nhằm đảm bảo một môi trường sản xuất an toàn, sạch sẽ, thực phẩm phải đảm bảo không chứa các tác nhân gây bệnh… nhằm phát triển nông nghiệp bền vững với mục đích đảm bảo: An toàn thực phẩm - An toàn cho người sản xuất - Bảo vệ môi trường - Truy nguyên được nguồn gốc sản phẩm Tiêu chuẩn của GAP về thực phẩm an toàn tập trung vào 4 tiêu chí sau:

- Tiêu chuẩn về kỹ thuật sản xuất: Mục đích là càng sử dụng ít thuốc BVTV càng tốt, nhằm làm giảm thiểu ảnh hưởng của dư lượng hóa chất lên con người và

- Truy nguyên nguồn gốc: GAP tập trung rất nhiều vào việc truy nguyên nguồn gốc Nếu khi có sự cố xảy ra, các siêu thị phải thực sự có khả năng giải quyết

ấn đề và thu hồi sản phẩm bị lỗi (Bộ NN&PTNT, 2008)

b Tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt châu Âu (EUREPGAP)

EUREPGAP (Euro–Retailer Produce Working Group Good Agricultural Practices) là nhóm (tổ chức) bán lẻ Châu Âu quy định ra tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt (GAP) (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

EUREPGAP là tiêu chuẩn về thực hành nông nghiệp tốt trong quá trình sản xuất, thu hoạch và xử lý sau thu hoạch Đây là quy trình kiểm tra an toàn thực phẩm xuyên suốt từ A đến Z của dây truyền sản xuất, bắt đầu từ khâu sửa soạn nông trại, canh tác đến khâu thu hoạch, chế biến, tồn trữ (bao gồm những yếu tốt liên quan đến sản xuất như môi trường, các chất hoá học và bảo vệ thực vật, ngay cả điều kiện làm việc và phúc lợi xã hội của người làm việc ) Quy trình này được áp dụng toàn cầu trên sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản gồm những điểm chính như sau:

- Truy nguyên nguồn gốc

- Lưu trữ hồ sơ và kiểm tra nội bộ

- Hoá chất

- Thu hoạch và xử lý sau thu hoạch

- Quản lý và sử dụng các chất thải

- Người lao động

- Ghi chép, truy nguyên nguồn gốc và thu hồi sản phẩm

EUREPGAP đem lại một số lợi ích cho người sản xuất như:

- Giảm thiểu các rủi ro về an toàn thực phẩm trong sản xuất sơ cấp toàn cầu

- Giảm thiểu chi phí

- Gia tăng tính tích hợp của các chương trình bảo đảm trang trại trên toàn thế giới (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

c Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt tại các nước ASEAN (ASEANGAP)

Tháng 3 năm 2006, 6 nước đại diện ASEAN và Úc trên cơ sở thực tiễn thực hiện dự án “Hệ thống bảo đảm chất lượng rau quả ASEAN” đã đề xuất và được ASEANGAP là một tiêu chuẩn về thực hành nông nghiệp tốt trong quá trình gieo trồng, thu hoạch và xử lý sau thu hoạch các sản phẩm vải thiều tươi trong khu vực Đông Nam Á

Cấu trúc của ASEANGAP gồm 4 phần: An toàn thực phẩm - Quản lý môi trường - Đảm bảo sức khoẻ, an toàn lao động và phúc lợi xã hội của người lao động - Chất lượng vải thiều quả Có thể sử dụng riêng biệt từng phần hoặc cũng

có thể kết hợp các phần với nhau Điều này tạo điều kiện thực hiện ASEANGAP

theo từng Module tuỳ thuộc vào mức độ ưu tiên của mỗi quốc gia (Nguyễn Thị

Quỳnh Mai, 2012)

d Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt tại Việt Nam (VIETGAP )

VietGAP được biên soạn dựa theo ASEAN GAP, hệ thống phân tích nguy cơ

và xác định điểm kiểm soát tới hạn (Hazard Analysis Critical Control Point; HACCP), các hệ thống thực hành sản xuất nông nghiệp tố quốc tế được công nhận như: EUREPGAP(EU) và luật pháp Việt Nam về vệ sinh an toàn thực phẩm VietGAP đáp ứng yêu cầu của người sản xuất, chế biến, kinh doanh và tiêu thụ đối với sản phẩm rau quả an toàn

Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho rau, quả an toàn tại Việt

Nam (VietGAP) là những nguyên tắc, trình tự, thủ tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất thu hoạch, sơ chế đảm bảo an toàn, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo phúc lợi xã hội, sức khỏe người sản xuất và người tiêu dùng, bảo vệ môi trường

và truy nguyên nguồn gốc

VietGAP (Vietnamese Good Agricultural Practices) có nghĩa là thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho vải thiều quả tươi của Việt Nam Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho vải thiều, quả an toàn tại Việt Nam (VietGAP) là những nguyên tắc, trình tự, thủ tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân sản xuất thu hoạch,

sơ chế đảm bảo an toàn, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo phúc lợi xã hội, sức khỏe người sản xuất và người tiêu dùng, bảo vệ môi trường và truy nguyên nguồn gốc (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

VietGAP là một quy trình áp dụng tự nguyện, có mục đích hướng dẫn các nhà sản xuất nâng cao chất lượng đảm bảo an toàn, nâng cao hiệu quả, ngăn ngừa hoặc giảm thiểu đến mức tối đa những mối nguy tiềm ẩn về hoá học, sinh học và vật

lý có thế xảy ra trong suốt quá trình sản xuất, thu hoạch, sau thu hoạch, chế biến và vận chuyển vải thiều quả Những mối nguy này tác động xấu đến chất lượng, vệ sinh an toàn, môi trường và sức khoẻ của con người Chính vì vậy, các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh muốn cung cấp nông sản sạch, vệ sinh an toàn theo tiêu chuẩn quốc tế cần áp dụng VietGAP và được chứng nhận

Nội dung của quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho vải thiều quả tươi

an toàn tại Việt Nam (VietGAP) được ban hành kèm theo quyết đinh số KHCN ngày 28 tháng 1 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 2.1.2 Các quy trình sản xuất vải thiều

379/QĐ-BNN-2.1.2.1 vải thiều thường

Hầu hết việc sản xuất vải thiều truyền thống dựa trên kinh nghiệm trồng vải thiều từ nhiều năm, người dân vẫn dùng các loại phân bón và thuốc hóa học một cách quá mức, không theo quy định, những loại thuốc có độc tố cao, thời gian cách ly dài do vậy mà dư lượng thuốc BVTV trong vải thiều rất cao Hơn nữa điều kiện sản xuất như đất, nước không sạch chứa nhiều kim loại nặng, một số sử dụng phân tươi để tưới vải thiều (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

2.1.2.2 vải thiều an toàn

Theo Quyết định số 04/2007/QĐ – BNN của Bộ NN & PTNT ban hành

“Quy định về quản lý sản xuất và chứng nhận vải thiều an toàn”: vải thiều sản xuất theo quy trình an toàn phải đảm bảo điều kiện sản xuất về nhân lực, về đất trồng, phân bón, nước tưới, kỹ thuật canh tác, phòng trừ sâu bệnh

Về nhân lực, vải thiều sản xuất theo quy trình an toàn người sản xuất phải được tập huấn kĩ thuật sản xuất VTAT Đất trồng phải đảm bảo các tiêu chuẩn về mức độ ô nhiễm trong đất không được quá mức quy định cho phép Phân bón cần sử dụng phân bón trong danh mục quy định, không có nguy cơ ô nhiễm Trong sản xuất VTAT, vấn đề nước tưới trong sản xuất VTAT cũng rất quan trọng, nước tưới phải đảm bảo không ô nhiễm, đảm bảo chất lượng theo tiêu chuẩn, không sử dụng nước thải công nghiệp, nói chung nguồn nước cho vùng sản xuất VTAT cần được kiểm tra định kì đột xuất Cùng với đó kĩ thuật canh tác, công tác phòng trừ sâu bệnh cũng phải tuân thủ theo quy trình Ngoài ra, vải thiều sản xuất theo quy trình an toàn cần đảm bảo các điều kiện về thu hoạch bảo quản, công bố tiêu chuẩn chất lượng, VTAT trước khi lưu thông phải đảm bảo các quy định về chất lượng và phải có tổ chức sản xuất, kiểm tra và giám sát (Bộ NN&PTNT, 2007)

2.1.2.3 Quy trình quản lý dịch hại tổng hợp (IPM)

IPM (IntegVTATed Pests Management) có nghĩa là quản lý tổng hợp dịch hại bảo vệ cây trồng Biện pháp IPM là một hệ thống điều khiển dịch hại bằng cách

sử dụng tất cả những kĩ thuật thích hợp trên cơ sở sinh thái

Định nghĩa khoa học hơn của IPM là: Sử dụng những nguyên tắc sinh thái hợp

lý (mối quan hệ giữa các sinh vật trong hệ sinh thái, cân bằng sinh học trong tự nhiên, quy luật tự điều chỉnh, quy luật hình tháp số lượng) (Nguyễn Mạnh Dũng ,2001)

2.1.2.4 Quy trình VietGAP

Sản xuất vải thiều theo quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP) mới được ban hành nhưng so với các quy trình sản xuất VTAT mà trước đây đã áp dụng ở Việt Nam quy trình này có ưu việt hơn bởi vì VTAT sản xuất theo quy trình này không chỉ đảm bảo VSATTP mà còn đảm bảo an sinh xã hội và môi trường Tuy nhiên đây là quy trình sản xuất ưu việt nhưng còn mới mẻ đòi hỏi có sự tham gia của

tất cả mọi người từ người sản xuất, người tiêu thụ, người tiêu dùng, các cơ quan, các tổ chức… mới mang lại hiệu quả (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

2.1.3 Đặc điểm và vai trò của sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP

2.1.3.1 Đặc điểm của sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP

a Đặc điểm kỹ thuật

1) Làm cỏ, xới xáo và tủ gốc giữ ẩm

Hàng năm, cần làm sạch cỏ, xới xáo, tủ gốc và tưới nước giữ ẩm cho vườn vải đặc biệt là thời kỳ cây ra hoa và nuôi quả

2) Tưới nước

Căn cứ vào tình hình cụ thể mà có kế hoạch cung cấp đủ nước để cây vải sinh trưởng, phát triển tốt nhất là giai đoạn ra hoa, nuôi quả Chỉ sử dụng các nguồn nước không bị ô nhiễm để tưới cho cây vải

3) Bón phân

Căn cứ vào đặc điểm sinh trưởng của cây, sản lượng quả cho thu hoạch của năm trước để quyết định liều lượng bón

Bảng 2.1 Lượng phân bón cho ở thời kỳ mang quả tính theo tuổi cây

áp dụng quy trình sản xuất VietGAP

Tuổi cây Lượng phân bón (kg/cây/năm)

Phân chuồng hoại mục Đạm Urê Lân Super Kali Clorua

Nguồn: Sở NN và PTNT, 2013

Lượng phân trên được chia thành 3 lần bón:

- Lần 1 (Thúc hoa): Bón khi cây xuất hiện chùm nụ với lượng: 25%(0,3-0,5) đạm Urê; 25%(0,5-0,7) Kali và 30%(0,6-1) lân

- Lần 2: (Nuôi quả, chống rụng quả): Sau khi cây rụng quả sinh lý lần 1 bón 25% đạm Urê; 50% Kali và 30 %lân

- Lần 3: (Sau thu hoạch): Bón 50% đạm; 25% Kali; 40% lân và 100% phân chuồng

* Nếu dùng các loại phân hỗn hợp N.P.K cần quy đổi với lượng tương đương

4) Cắt tỉa tạo tán

Hàng năm tập trung cắt tỉa 3 lần:

- Vụ Xuân: Cắt tỉa cành trong tán, cành sâu bệnh, tỉa bỏ các chùm hoa nhỏ,

+ Biện pháp hạn chế lộc Đông: Lộc Đông là đợt lộc xuất hiện muộn, vào tháng 11, 12, thậm chí trong thời gian cây ra nụ hoa Có thể htực hiện một trong số các biện pháp hoặc kết hợp các biện pháp sau để khống chế lộc đông:

+ Biện pháp cơ giới:

Cuốc lật đất xung quanh tán cây: Vào tháng 11, 12, khi lộc thu đã thành thục, dùng cuốc hoặc cày máy cày lật đất xung quanh mép tán cây, sâu 30 - 40

cm, rộng 40 - 50 cm hoặc đào thành rãnh sâu để làm đứt hết phần rễ mới ra xung quanh mép tán

+ Khoanh cành: Tiến hành khoanh các cành cấp 2, cấp 3 (chú ý để lại 10 - 15

% số cành không khoanh để cung cấp dinh dưỡng nuôi bộ rễ cây, nhất là đối với cây

vải sinh trưởng yếu, cằn cỗi)

+ Biện pháp hoá học: Có thể sử dụng các loại chế phâm như Ethrel, HPC 97

6) Thu hoạch vải

Thu hoạch khi vỏ quả chuyển từ màu đỏ xanh sang đỏ hồng, gai quả mau, nhọn chuyển sang thưa, phẳng, quả mềm có vị thơm

Trước, trong quá trình và sau khi thu hoạch vải cần tuân thủ đầy đủ các yêu

cầu theo quy trình VietGAP (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

b Đặc điểm kinh tế

Chu kỳ sản xuất ngắn do đó trong quá trình sản xuất cần chú ý tới việc đầu

tư các yếu tố đầu vào một cách hợp lý để đạt năng suất vải thiều VietGAP cao nhất

2.1.3.2 Vai trò của sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP

- Khai thác có hiệu quả hơn các nguồn lực:

- Tăng thu nhập, góp phần cải thiện đời sống của nông dân:

2.1.4 Phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP

Dựa trên cơ sở lý luận về phát triển kinh tế, chúng ta có thể quan niệm phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP là sự tăng tiến về quy mô, sản lượng và sự tiến bộ về cơ cấu cây trồng, cơ cấu chất lượng sản phẩm và hiệu quả kinh tế - xã hội Như vậy, phát triển sản xuất vải thiều VietGAP bao hàm cả sự biến đổi về số lượng và chất lượng (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

- Ngoài ra, trong sản xuất vải thiều VietGAP, những thay đổi tích cực về mặt

xã hội như tạo việc làm cho lao động nông thôn, làm tăng lợi ích của cộng đồng, hay những lợi ích về môi trường như không làm suy thoái, ô nhiễm các nguồn tài nguyên đất, nước, không khí… cũng là những biểu hiện của sự phát triển

- Phát triển bền vững: phát triển vải thiều VietGAP phải đảm bảo cả hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và bảo vệ môi trường

- Phát triển vải thiều VietGAP phải theo hướng sản xuất hàng hoá: sản xuất hàng hoá đối với vải thiều VietGAP không có nghĩa là tạo ra với khối lượng lớn mà cần căn cứ vào nhu cầu của người tiêu dùng để ra các quyết định sản xuất: mở rộng

diện tích, thay đổi cơ cấu cây trồng… (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

2.1.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGap

a Nhóm yếu tố về điều kiện tự nhiên

Trong các nhân tố thuộc về điều kiện tự nhiên, thông thường nhân tố thứ nhất người ta phải kể đến đó là điều kiện đất đai Ngoài đất đai và khí hậu, nguồn nước cũng cần được xem xét Chính những điều kiện này ảnh hưởng đến năng suất, chất lượng vải thiều, đồng thời nó là những nhân tố cơ bản để dẫn đến quyết định đưa ra định hướng sản xuất, hướng đầu tư thâm canh, lịch trình chăm sóc và thu hoạch…

được trồng trên nhiều loại đất: Đất bãi ven sông là loại đất phù sa, đất ruộng trước đây hay đất đồi dốc thuộc loại phù sa cổ, đất cát pha, đất thịt cây vải đều có thể sinh trưởng và kết quả tốt Rễ vải cộng sinh với nấm rễ, ưa đất có độ chua nhẹ (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997) Tại thị xã Chí Linh, đặc biệt là 5 xã phường, Bắc An, Hoàng Hoa Thám, Bến Tắm, Lê Lợi, Hưng Đạo thì cây vải được trồng trên đất đồi không cao đất dốc nên thoát nước tốt Tuy nhiên tầng canh tác khá dày, thường

bị thiếu nước vào mùa khô (UBND thị xã Chí Linh năm, 2013)

+ Khí hậu: do hoạt động nông nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp của khí hậu nên sản xuất vải thiều VietGAP cũng không tránh khỏi Đặc biệt trong vài năm gần đây diễn biến thời tiết có nhiều bất thường, rét thường đến muộn hơn, mưa đầu mùa khi ít khi nhiều, có những năm hầu như không có rét, nhiệt độ cao, thời tiết nắng nóng nhưng cũng có năm khô hạn, rét đậm kéo dài, sương muối cây dễ chết, dễ bị quăn lá, rụng hoa, thối quả làm ảnh hưởng tới khối lượng và chất

lượng vải thiều VietGAP (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

+ Nhiệt độ: Là nhân tố chủ yếu tác động đến sinh trưởng dinh dưỡng và sinh trưởng sinh thực của cây vải cây vải sinh trưởng tốt ở những vùng có nhiệt độ bình quân năm từ 21 – 250C Giống chín muộn ở 100C và giống chín sớm ở 400C thì ngừng sinh trưởng dinh dưỡng Khi nhiệt độ từ 8 – 1000C thì khôi phục sinh trưởng,

10 – 120C sinh trưởng chậm, 210C trở lên sinh trưởng tốt, 23 – 260C sinh trưởng mạnh nhất, nhiệt độ còn ảnh hưởng tới thời kỳ nở hoa và sự phát triển của quả Nhiệt độ bình quân hữu hiệu càng cao thì quả sinh trưởng phát triển càng nhanh, ngược lại, nhiệt độ thấp thì sinh trưởng của quả càng chậm Nhiệt độ là một trong những nhân tố khí hậu chính không điều khiển được, nó quyết định diện tích trồng

trọt và ảnh hưởng rõ rệt đến năng suất cây trồng

+ Lượng mưa: Những tháng mùa hè và mùa thu là thời gian cây vải sinh trưởng mạnh yêu cầu lượng nước lớn Những tháng mùa đông, mưa nhiều, vải dễ phát lộc đông, không thuận lợi cho phân hoá mầm hoa Trong giai đoạn phân hoá mầm hoa, đủ nước thì tổng số hoa/chùm và số hoa đực/chùm giảm nhưng số hoa cái không bị ảnh hưởng nhiều nên tỷ lệ hoa cái tăng Mưa nhiều trong thời gian hoa

đang nở dẫn đến làm thối hoa, tỷ lệ đậu quả rất thấp có thể dẫn đến mất mùa (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

Cây vải có nguồn gốc ở các vùng có lượng mưa hàng năm là 1.250 - 1.700 mm,

độ ẩm không khí là 75 - 85% nên nó chịu được độ ẩm không khí cao ở thời kỳ sinh trưởng thân lá Trong những tháng mưa nhiều, bộ lá cây vẫn xanh tốt vải kém chịu úng hơn các cây khác như ổi, táo ta, nhãn nhưng có khả năng chịu hạn tốt hơn Tháng 11 -

12, cây vải cần thời tiết khô và rét để phân hoá mầm hoa

+ Ánh sáng: cây vải cần ánh sáng chiếu quanh năm đặc biệt là thời kỳ hình thành, phân hoá mầm hoa, hoa nở và quả phát triển Tổng số giờ chiếu sáng/năm từ 1.800 giờ trở lên là khá thích hợp đối với cây vải Ánh sáng đầy đủ giúp cho quá trình quang hợp và đồng hoá các chất xảy ra được thuận lợi tăng tích luỹ chất dinh dưỡng, khả năng sinh trưởng và phân hoá mầm hoa cũng như ra hoa đậu quả tốt, số giờ chiếu sáng nhiều thì lượng hoa cái bình quân trên chùm tăng lên tương ứng (Trạm khí tượng thuỷ văn tại Phả Lại, 2014)

b Nhóm yếu tố về điều kiện kinh tế – xã hội

Nguồn lực hiểu theo nghĩa rộng là tiềm năng phục vụ cho sản xuất: vốn, lao động, tri thức, khả năng tổ chức, điều kiện tự nhiên Trong sản xuất kinh doanh, các nguồn lực được hiểu đó là giá trị đầu vào, là điều kiện vật chất cần thiết để tiến hành sản xuất kinh doanh Người sản xuất chủ động về nguồn lực sẽ thực hiện tốt hơn quá trình sản xuất

Nhóm nhân tố này gồm nhiều vấn đề nhưng có thể chia ra như sau:

- Trình độ năng lực của người sản xuất:

Trình độ, kinh nghiệm của người nông dân trong việc sản xuất vải thiều: vải thiều VietGAP đòi hỏi sự chăm sóc kịp thời và đúng quy trình kỹ thuật mới làm cho năng suất tăng, chất lượng tốt Nếu chủ hộ có trình độ học vấn cao, có kinh nghiệm

sẽ lựa chọn giống cây trồng, biện pháp canh tác, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và phân bón một cách hợp lý Từ đó cây sinh trưởng, phát triển tốt tạo ra năng suất cao, chất lượng tốt Ngược lại, chủ hộ có trình độ học vấn thấp, thiếu kinh nghiệm trong sản xuất sẽ không nắm bắt được kỹ thuật thâm canh, chăm sóc không đúng quy trình kỹ thuật sẽ cho kết quả và hiệu quả thấp (Phí Mạnh Hồng, 2010)

- Vốn sản xuất:

Là biểu hiện bằng giá trị của tài sản bao gồm máy móc, phương tiện vận tải, nhà kho và cơ sở hạ tầng kỹ thuật (không tính đến tài nguyên thiên nhiên), có tham gia trực tiếp vào quá trình sản xuất để tạo ra tổng số đầu ra của quá trình sản xuất Ngày nay, vốn đầu tư và vốn sản xuất được coi là yếu tố quan trọng nhất của quá trình sản xuất Vốn không chỉ là cơ sở tăng năng lực sản xuất mà nó còn là điều kiện để nâng cao trình độ khoa học công nghệ, góp phần đán kể vào việc giải quyết công ăn việc làm cho người lao động khi chủ hộ mở rộng diện tích sản xuất Vì vậy

để duy trì được hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu quả kinh tế trong ngành trồng trọt nói chung và sản xuất vải thiều VietGAP nói riêng thì yếu tố vốn không thể thiếu được

- Việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất:

Đây là yếu tố tác động trực tiếp đến PTSX vải thiều VietGAP Sản xuất vải muốn đem lại năng suất cao, chất lượng tốt và có hiệu quả kinh tế cao đòi hỏi phải biết

áp dụng khoa học kỹ thuật Dựa vào công nghệ giống, kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh, bảo quản sau thu hoạch…đã được các hộ nông dân áp dụng vào thực tế địa phương Đặc biệt là thực hiện các yêu cầu kỹ thuật theo đúng quy trình sản xuất VietGAP vì điều đó ảnh hưởng tới khối lượng và chất lượng sản phẩm Vì vậy ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới để PTSX vải thiều VietGAP luôn là những yêu cầu bức thiết (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

- Hiệu quả kinh tế từ sản xuất vải thiều VietGAP

Hiện nay trên địa bàn thị xã Chí Linh có một số cây ăn quả được trồng phổ biến là Na, Cam canh, Nhãn, Hồng không hạt… Đối với cây Cam canh thì đây là giống cây trồng mới được đưa vào sản xuất tại các hộ trong thị xã với diện tích nhỏ nên chưa thấy được hiệu quả rõ rệt và chưa có thương hiệu; đối với cây Na, cây nhãn, cây Hồng không hạt, thì đây là những cây trồng phổ biến nhưng cơ cấu diện tích chiếm không đáng kể trong diện tích cây ăn quả của thị xã và kỹ thuật sản xuất còn hạn chế vải thiều là cây trồng chiếm ưu thế về cả diện tích và sản lượng ở thị

xã Đây là lợi thế áp dụng quy trình sản xuất VietGAP vì hầu hết các xã, phường nào cũng sản xuất vải thiều Sản phẩm vải VietGAP đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, an toàn,

mẫu mã đẹp đang được tiêu thụ với giá cao hơn hẳn vải thường và đem lại hiệu quả kinh tế rõ rệt cho các hộ nông dân sản xuất vải thiều Điều này thúc đẩy các hộ nông dân tham gia sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP góp phần phát triển sản phẩm

vải thiều trong thời gian tới (Phòng Kinh tế - thị xã Chí Linh năm, 2013)

Vậy, nhóm các nhân tố nêu trên có liên quan mật thiết và tác động qua lại với nhau, làm biến đổi lẫn nhau và cùng ảnh hưởng đến sản xuất vải thiều VietGAP Do vậy việc phân tích, đánh giá đúng sự ảnh hưởng của chúng là cần thiết để đề ra những giải pháp hữu hiệu nhằm phát triển sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP

c Nhóm yếu tố kỹ thuật

- Giống:

Giống là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình sản xuất Những giống cây trồng có khả năng thích nghi với điều kiện khí hậu, đất đai, chịu thâm canh và có khả năng chống chịu sâu bệnh sẽ cho năng suất cao, chất lượng sản phẩm tốt Tuy nhiên, ngoài việc được hướng dẫn cụ thể về quá trình sản xuất của từng giống thì người nông dân cũng cần phải có một trình độ canh tác nhất định để khai thác có hiệu quả các loại giống tốt, thích nghi với điều kiện sản xuất cụ thể (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

- Thời vụ gieo trồng:

Các loại cây trồng đều có đặc điểm sinh trưởng và quy luật phát triển riêng Đối với các loại vải thiều VietGAP, thời vụ gieo trồng được tính từ khi đặt giống, qua quá trình sinh trưởng, phát triển và đến thời kỳ thu hoạch Do vậy, nếu trồng không đúng thời vụ thì sẽ gặp khó khăn về thời tiết, sâu bệnh… làm cây sinh trưởng chậm, phát triển kém, năng suất thấp Như vậy, để nâng cao hiệu quả sản xuất vải thiều, người nông dân không chỉ biết có chăm sóc đầy đủ, hợp lý mà còn phải biết

bố trí cơ cấu giống cây trồng thích hợp (Trần Thế Tục và Ngô Bình, 1997)

- Kỹ thuật chăm sóc:Đối với sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGap thì

kỹ thuật chăm sóc là yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng sản phẩm Người sản xuất phải tuân thủ nghiêm quy trình kỹ thuật từ làm đất, xử lý

giống, trồng, chăm bón và phòng trừ sâu bệnh

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Tình hình sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn GAP trên Thế giới

2.2.1.1 Tình hình chung về sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn GAP trên Thế giới

Theo Nguyễn Thị Quỳnh Ma ở châu âu có các thể chế quản lý chất lượng nông sản tiến bộ nhất Nghiên cứu mới đây cho thấy chính phủ các nước Châu Âu rất quan tâm đến các chính sách quản lý vệ sinh an toàn của rau quả, tập trung vào việc quản lý dư lượng thuốc trừ sâu:

Tại Anh, thì hệ thống phân phối phải chịu trách nhiệm từ khi có sắc lệnh an toàn thực phẩm, nguyên tắc là để lưu thông các sản phẩm không đặt tiêu chuẩn là trách nhiệm của tác nhân phân phối cuối cùng trước người tiêu dùng, nếu vi phạm

sẽ bị phạt nặng

Tại Pháp, chế tài xử phạt lại khác, nó được quy định rằng người đầu tiên đưa sản phẩm không đạt tiêu chuẩn an toàn vào lưu thông sẽ bị phạt và tùy theo sản phẩm sản xuất trong nước hay nhập khẩu thì người chịu trách nhiệm sẽ là người sản

xuất hay nhà nhập khẩu

Tại Hà Lan thì Hiệp hội người tiêu dùng chủ động trực tiếp tiến hành kiểm tra phân tích sản phẩm và uy tín của các nhà phân phối bán lẻ sẽ bị ảnh hưởng nặng bởi hoạt động kiểm tra này

Theo nghiên cứu của FAO, tại các nước đang phát triển, hầu hết đều có cơ quan đăng ký thuốc bảo vệ thực vật và các loại hóa chất khác để kiểm soát việc sử dụng của họ Tuy nhiên, hoạt động của các cơ quan này còn thiếu tính hiệu quả do thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan và có khi là do sự thiếu các nguồn lực cần thiết Các nước trong khu vực đều thiếu liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan có trách nhiệm trong việc xúc tiến an toàn thực phẩm, kiểm soát việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật và GAP

Tại Thái Lan, các hoạt động liên quan đến an toàn thực phẩm được quản lý bởi luật thực phẩm ban hành năm 1979

Tại Philipines, hệ thống tiêu chuẩn và phân loại sản phẩm đã được thiết lập cho 20 loại rau quả từ năm 1963, nhưng hệ thống này đã không được phổ biến một cách rộng rãi và chưa bao giờ được sử dụng bởi khu vực tư nhân, trong khi các tiêu

chuẩn mới khác đang được xây dựng

Hiên nay tất cả các nước thành viên ASEAN đã lập chương trình GAP đến năm 2012 Chính phủ các nước phải tập chung nguồn lực vào đầu tư phát triển các chương trình GAP Các nước Thái Lan, Malaysia, Singapore, Philippin, Indonesia

và Brunei chia sẻ những kiến thức đã đạt được trong việc phát triển GAP với việc triển khai thực hiện

2.2.2 Một số sản phẩm đã áp dụng thành công quy trình GAP trên thế giới

Trên thế giới hiện nay và ngay cả ở Việt Nam thì sản xuất rau an toàn theo tiêu chuẩn GAP với nhiều chủng loại đang được áp dụng nhiều nhất và cho được nhiều thành tựu đáng tự hào về mặt sản lượng cũng như chất lượng cao Qua đó đã xuất khẩu ra thị trường quốc tế và đạt được giá trị kim ngạch lớn trong những năm vừa qua Các loại quả áp dụng quy trình này còn hạn chế trên thế giới

a. Hàn Quốc

Tổng giá trị sản xuất rau của Hàn Quốc tính đến 1995 khoảng 8 tỷ USD với tổng diện tích gieo trổng là 356 nghìn ha Trong suốt thời kỳ 1990 đến 2002, tuy tổng diện tích đất trổng trọt giảm 10,6% nhưng diện tích trồng rau vẫn tăng là 1,46 lần (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

Kinh nghiệm của Hàn Quốc cho thấy chính phủ đã áp dụng biện pháp ổn định giá trực tiếp qua thu mua của chính phủ Hiện nay chính phủ đang đầu tư cho việc hiện đại hoá trang thiết bị bảo quản chất lượng cao nên đang được mở rông với tốc đô nhanh Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất trong phát triển rau là thiếu lao đông nông thôn do đó chi phí tiền lương trong tổng chi phí tăng nhanh, biến đông giá rau hàng năm vẫn chưa giải quyết được do vây nghiên cứu rau được tập trung vào các vấn đề tìm cách ổn định giá rau, làm thế nào để nông dân giảm giá thành sản xuất

để đứng vững trong cuôc cạnh tranh trên thị trường mở toàn cầu

Thái Lan

Thái Lan có tổng diện tích là 51,4 triệu ha, trong đó diện tích sử dụng vào nông nghiệp là 19,84 triệu ha Diện tích trồng rau và hoa năm 1992 là 449 nghìn ha với sản lượng là 4,68 triệu tấn và năng suất bình quân 104,1 tạ/ha Thái Lan có thể trồng được cả rau nhiệt đới và ôn đới Hiện nay có trên 100 loại rau được trồng ở

Thái Lan trong đó có 45 loại được trồng phổ biến Thái Lan xuất khẩu cả rau an toàn và rau chế biến Năm 1998 xuất khẩu 162.116 tấn, đến năm 2002 tăng lên 238.201 tấn Rau chế biến xuất khẩu chủ yếu là rau đóng hộp Thị trường xuất khẩu rau an toàn chủ yếu của Thái Lan là thị trường châu Á Tuy xuất khẩu rau nhưng Thái Lan cũng có nhập khẩu rau, năm 1998 lượng nhập khẩu là 18.233 tấn (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

2.2.3 Tình hình về sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn GAP ở một số nước

a Đài Loan

Sản xuất vải thiều an toàn chủ yếu tập trung ở phía Đông và Nam của Đài Loan Năm 2005, diện tích trồng vải thiều của Đài Loan là 188 nghìn ha và sản lượng là 2,8 triệu tấn với năng suất bình quân gần 15 tấn/ha Giá trị sản lượng vải thiều năm 2005 đạt 1,14 tỷ USD, chiếm 11% giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp Sản lượng vải thiều an toàn sản xuất chủ yếu tiêu dùng trong nước Năm

2005 lượng tiêu dùng trong nước là 2,5 triệu tấn, phần còn lại 0,3 triệu tấn là xuất khẩu, nhu cầu tiêu dùng vải thiều của Đài Loan là 3,1 triệu tấn, do đó hàng năm phải nhập khẩu khoảng 0,6 triệu tấn Tiêu dùng vải thiều của Đài Loan có xu hướng tăng lên, bình quân đầu người là 115kg/năm (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

b Hàn Quốc

Tổng giá trị sản xuất vải thiều an toàn của Hàn Quốc tính đến 2010 đạt khoảng 8 tỷ USD với tổng diện tích gieo trồng là 356 nghìn ha Trong những năm qua, tuy tổng diện tích đất trồng trọt giảm 10,6% nhưng diện tích trồng vải thiều vẫn tăng là 1,46 lần (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

c Inđônêxia

Tổng diện tích gieo trồng vải thiều an toàn của Inđônêxia năm 2009 là 776,6 nghìn ha với sản lượng là 4,38 triệu tấn Từ 2000 đến 2009 sản lượng bình quân mỗi năm tăng là 8,2% và diện tích tăng là 2,4% Inđônêxia có công nghiệp chế biến phát triển nhanh, tổng công suất và chế biến năm 1997 là 78.000 tấn đến năm 2009 lên 746.000 tấn, đấy là một tiềm năng lớn để phát triển vải thiều an toàn (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

d Ấn Độ

Ấn Độ là nước có tiến bộ nhanh chóng về sản xuất nông nghiệp, sản xuất vải thiều an toàn của Ấn Độ tăng từ 34 triệu tấn lên 53,8 triệu tấn trong giai đoạn 2000 -

2010 và bình quân vải thiều đầu người là 130g/ngày Diện tích trồng vải thiều chỉ chiếm 3,32% tổng diện tích gieo trồng của cả nước và dao động từ 0,17% đến 13,03% ở các bang khác nhau.Về tiêu thụ, hiện nay có 7 kênh tiêu thụ vải thiều, trong đó kênh tiêu thụ có sự tham gia của HTX là kênh hiệu quả nhất: người sản xuất - hợp tác xã - người bán buôn - người bán lẻ - người tiêu dùng (Nguyễn Thị Quỳnh Mai, 2012)

Chính sách sắp tới của Ấn Độ là tâp trung phát triển giống chống chịu phù hợp với từng vùng, cung cấp giống tốt, xây dựng các cơ sở hạ tầng cần thiết và trang thiết bị chế biến, phát triển công nghệ sau thu hoạch để giảm hao hụt tới từng vùng

2.2.4 Tình hình sản xuất vải thiều theo tiêu chuẩn VietGAP ở Việt Nam

2.2.4.1 Tình hình chung

Về mặt quản lý nhà nước, chúng ta đã có những bước tiến đáng kể trong việc thúc đẩy sản xuất nông sản thực phẩm an toàn nói chung và sản xuất cây ăn quả nói riêng, trong đó có sản phẩm vải thiều Đặc biệt là việc đưa ra các pháp lệnh, quyết định, thông tư liên quan:

* Pháp lệnh VSATTP (Vệ sinh an toàn thực phẩm)

Vấn đề bảo đảm VSATTP nói chung luôn được Đảng, Nhà nước và toàn thể xã hội rất quan tâm UBTV Quốc hội đã ra pháp lệnh số 12/2003/PL_UBTVQH ngày 26/07/2003 quy định về VSATTP Pháp lệnh này đã tạo khung pháp lý cho việc quản lý

vệ sinh an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương, trong quá trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm; phòng ngừa, khắc phục ngộ độc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm Những năm qua, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý

vệ sinh an toàn thực phẩm luôn được bổ sung hoàn thiện hơn; công tác phối hợp liên ngành được tăng cường Ngày 07/9/2004, Chính phủ ban hành Nghị định số 163/2004/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm 2003 Kế hoạch hành động quốc gia về VSATTP trong nông nghiệp đến năm 2010, QĐ số 1052/BNN-KHCN ngày 28 tháng 4 năm 2006 Bên cạnh những kết quả có được, vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn còn rất nhiều vấn đề: chưa