Đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới ở huyện trực ninh tỉnh nam định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -------------***--------------- CAO TRUNG KIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -------------***--------------- CAO TRUNG KIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN TRỰC NINH TỈNH NAM ĐỊNH CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. CAO VIỆT HÀ HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Cao Trung Kiên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, ý kiến đóng góp, bảo quý báu thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam. Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS Cao Việt Hà – Khoa Quản lý đất đai người hướng dẫn cho thực định hướng đề tài hoàn thiện luận văn này. Trong thời gian nghiên cứu đề tài, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện UBND huyện Trực Ninh, Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn, Chi cục thống kê huyện, phòng ban nhân dân xã, thị trấn huyện Trực Ninh; anh chị em bạn bè đồng nghiệp; động viên, tạo điều kiện gia đình, người thân quan nơi công tác. Với lòng biết ơn, xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Cao Trung Kiên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN . i LỜI CẢM ƠN . ii MỤC LỤC . iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết đề tài . 2. Mục đích yêu cầu 2.1. Mục đích 2.2. Yêu cầu Chương 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1. Cơ sở lý luận dồn điền đổi đất nông nghiệp 1.1.1. Manh mún đất đai cần thiết phải dồn điền đổi 1.1.2. Tác động dồn điền đổi tới sử dụng đất nông nghiệp 10 1.1.3. Vai trò dồn điền đổi xây dựng nông thôn . 11 1.2. Những nghiên cứu công tác dồn điền đổi giới Việt Nam . 12 1.2.1. Những nghiên cứu dồn điền đổi giới 12 1.2.2. Kết thực dồn điền đổi Việt Nam 19 1.2.3. Tình hình dồn điền đổi đất nông nghiệp tỉnh Nam Định . 23 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1. Đối tượng . 26 2.2. Phạm vi 26 2.3. Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên thực trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2014 . 26 2.3.2. Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Trực Ninh giai đoạn 2010 - 2014 26 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii 2.3.3. Thực trạng công tác dồn điền huyện Trực Ninh phục vụ xây dựng nông thôn . 26 2.3.4. Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi địa bàn huyện Trực Ninh . 27 2.4. Phương pháp nghiên cứu 27 2.4.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu . 27 2.4.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp . 28 2.4.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp . 28 2.4.4. Phương pháp thống kê, xử lý phân tích số liệu . 28 2.4.5. Phương pháp khảo sát thực địa . 28 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện . 29 3.1.1. Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 3.1.3. Dân số, lao động, việc làm thu nhập . 39 3.1.4. Thực trạng phát triển sở hạ tầng . 40 3.2. Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Trực Ninh giai đoạn 2010 - 2013 44 3.2.1. Tình hình quản lý đất đai 44 3.2.2. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2013 . 50 3.2.3. Tình hình biến động đất nông nghiệp 53 3.3. Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Trực Ninh phục vụ xây dựng nông thôn 55 3.3.1. Cơ sở pháp lý việc dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 55 3.3.2. Tổ chức thực công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp . 57 3.3.3. Kết thực sách “dồn điền đổi thửa” đất nông nghiệp phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện . 60 3.3.4. Đánh giá hiệu công tác dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn . 66 3.3.5. Ý kiến người dân việc thực công tác dồn điền đổi 75 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iv 3.4. Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi địa bàn huyện Trực Ninh . 76 3.4.1. Tồn tại, hạn chế sử dụng đất sau dồn điền đổi địa bàn huyện Trực Ninh 77 3.4.2. Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi địa bàn huyện Trực Ninh . 78 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ . 80 1. Kết luận . 80 2. Kiến nghị . 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO . 82 PHỤ LỤC 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Thực trạng manh mún đất đai năm 2010 Bảng 1.2. Tình hình biến động số lượng quy mô trang trại nông nghiệp số nước Châu Âu .18 Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế chủ yếu huyện Trực Ninh giai đoạn 2010 - 2014 35 Bảng 3.2: Diện tích số loại trồng huyện Trực Ninh giai đoạn 2010 2014 36 Bảng 3.3: Một số tiêu dân số, nguồn nhân lực thời kỳ 2010 - 2014 39 Bảng 3.4. Lao động cấu lao động huyện Trực Ninh .40 Bảng 3.5. Tổng hợp trạng đường giao thông nông thôn huyện Trực Ninh 41 Bảng 3.6: Thực trạng ruộng đất nông nghiệp huyện Trực Ninh trước sau dồn điền đổi 63 Bảng 3.7: Tình hình sử dụng đất trước sau DĐĐT xã điều tra .66 Bảng 3.8: Ý kiến người dân trình sản xuất sau thực DĐĐT 67 Bảng 3.9: Số lượng cánh đồng mẫu lớn qua năm .68 Bảng 3.10: Quá trình phát triển trang trại giai đoạn 2010 -2014 .69 Bảng 3.11: Số lượng gia súc, gia cầm huyện Trực Ninh năm 2010 năm 2014 .70 Bảng 3.12: Giao thông thủy lợi nội đồng huyện Trực Ninh .71 Bảng 3.13: Đánh giá người dân tác động DĐĐT đến giảm chi phí trực tiếp cho sản xuất nông nghiệp 72 Bảng 3.14: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp năm 2010 năm 2014 73 Bảng 3.15: Ý kiến người dân việc đầu tư cho sản xuất sau DĐĐT 74 Bảng 3.16: Ý kiến người dân hiệu sản xuất sau DĐĐT 74 Bảng 3.17: Ý kiến người dân quy trình mức độ minh bạch công tác DĐĐT .75 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Quy mô sản xuất nông nghiệp vùng . Hình 1.2: Chi phí lợi nhuận từ trồng lúa theo quy mô . Hình 3.1: Sơ đồ vị trí huyện Trực Ninh . 29 Hình 3.2: Biến động sử dụng đất huyện Trực Ninh giai đoạn 2010 - 2013 50 Hình 3.3: Biến động đất nông nghiệp huyện Trực Ninh giai đoạn 2010 - 2013 .54 Hình 3.4: Nhà văn hóa tổ dân phố Lam Sơn thị trấn Cát Thành . 63 Hình 3.5: Mô hình cánh đồng mẫu lớn 60ha xã Trực Hùng 69 Hình 3.6: Mô hình trang trại V-A-C-B xã Trực Hưng . 70 Hình 3.7: Đường giao thông nội đồng xã Trực Thanh . 71 Hình 3.8: Kiến nghị hộ dân để cải thiện điều kiện sử dụng đất nông nghiệp 76 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CĐML Cánh đồng mẫu lớn CNH - HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi ĐBSH Đồng sông Hồng HTX Hợp tác xã NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii 10. Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Trực Ninh (2011). Báo cáo thống kê đất đai năm 2011. 11. Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Trực Ninh (2012). Báo cáo thống kê đất đai năm 2012. 12. Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Trực Ninh (2013). Báo cáo thống kê đất đai năm 2013. 13. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (1993). Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia. 14. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013). Luật Đất đai. NXB Tài nguyên – Môi trường đồ Việt Nam. 15. UBND tỉnh Nam Định (2011). Báo cáo Công tác dồn điền đổi sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định. 16. UBND huyện Trực Ninh (2010). Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010 17. UBND huyện Trực Ninh (2011a). Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011 18. UBND huyện Trực Ninh (2011b). Kế hoạch số 22/KH - UBND ngày 12/9/2011 UBND huyện Trực Ninh việc tiếp tục triển khai thực dồn điền đổi sản xuất nông nghiệp. 19. UBND huyện Trực Ninh (2012a). Báo cáo kinh tế xã hội huyện Trực Ninh năm 2012 20. UBND huyện Trực Ninh (2012b). Báo cáo Sơ kết công tác dồn điền đổi thửa, phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới. 21. UBND huyện Trực Ninh (2013a). Báo cáo kinh tế xã hội huyện Trực Ninh năm 2013 22. UBND huyện Trực Ninh (2013b). Báo cáo Tổng kết công tác thực dồn điền đổi sản xuất nông nghiệp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83 23. UBND huyện Trực Ninh (2013). Báo cáo Sơ kết năm thực Chương trình xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2015. 24. UBND huyện Trực Ninh (2014). Báo cáo kinh tế xã hội huyện Trực Ninh năm 2014. 25. Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp (2003). Báo cáo tổng kết đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội. 26. Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2011a). Giải vấn đề ruộng đất nông dân. 27. Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2011b). Báo cáo “Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phân mảnh ruộng đất tác động Việt Nam”. Tài liệu tiếng Anh 28. W.Bworl Development report (1992), Development and the environment, World Banhk Washington. Tài liệu từ Internet 29. Lê Thị Anh (2014). Manh mún đất đai sản xuất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn nay, truy cập ngày 26/8/2014 từ http://www.trithucvaphattrien.vn/n1130_manh-mun-dat-dai-san-xuatnong-nghiep-o-viet-nam-trong-giai-doan-hien-nay 30. Nguyễn Thế Vịnh - Chi cục Phát triển nông thôn (2012). Một số kết dồn điền đổi đất nông nghiệp Nam Định truy cập ngày 7/9/2014 từ http://bvtvnamdinh.vn/news/read/22/mot_so_ket_qua_don_dien_doi_thua_dat _ nongnghiep_cua_nam_dinh.html Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 84 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 86 PHỤ LỤC 2: BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TRỰC NINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 Năm 2010 TT Loại đất Mã Tổng diện tích tự nhiên Năm 2013 Biến Diện Cơ Diện Cơ động tích cấu tích cấu (2014/ (ha) (%) (ha) (%) 2010) 14.354,6 100 14.354,6 100 Đất nông nghiệp NNP 9.977,89 69,51 9.943,08 69,27 -34,81 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 8.958,70 62,41 8.927,27 62,19 -31,43 1.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 997,90 6,95 994,52 6,93 -3,38 1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 21,29 0,15 21,29 0,15 Đất phi nông nghiệp PNN 4.255,29 29,64 4.291,80 29,90 36,51 2.1 Đất OTC 1.053,38 7,34 1.067,06 7,43 13,68 2.1.1 Đất nông thôn ONT 937,46 6,53 948,88 6,61 11,42 2.1.2 Đất đô thị ODT 115,92 0,81 118,18 0,82 2,26 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.213,9 15,42 2.238,00 15,59 24,10 CTS 16,78 0,12 16,78 0,12 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 1,49 0,01 1,31 0,01 -0,18 2.2.3 Đất an ninh CAN 0,34 0,00 0,34 0,00 CSK 138,76 0,97 151,04 1,05 12,28 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 2.056,53 14,33 2.068,53 14,41 12,00 2.3 Đất tôn giáo, tín TTN 85,98 0,60 85,97 0,60 -0,01 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 167,77 1,17 168,07 1,17 0,30 SMN 729,69 5,08 728,23 5,07 -1,46 2.5 ngưỡng Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 4,57 0,03 4,47 0,03 -0,10 Đất chưa sử dụng CSD 121,42 0,85 119,72 0,83 -1,70 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 121,42 0,85 119,72 0,83 -1,70 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 87 PHỤ LỤC 3: TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2010 – 2013 Năm 2010 STT Chỉ tiêu nghiệp Biến Diện Cơ Diện Cơ động tích cấu tích cấu (2014/ (ha) (%) (ha) (%) 2010) NNP 9.977,89 100 9.943,08 100 -34,81 Mã Tổng diện tích đất nông Năm 2013 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 8.958,70 89,79 8.927,27 89,78 -31,43 1.1 Đất trồng hàng năm CHN 8.168,63 81,87 8.137,42 81,84 -31,21 LUA 7.858,31 78,76 7.829,63 78,74 -28,68 LUC 7.826,22 78,44 7.797,66 78,42 -28,56 LUK 32,09 0,32 31,97 0,32 -0,12 HNK 310,32 3,11 307,79 3,10 -2,53 BHK 310,32 3,11 307,79 3,10 -2,53 CLN 790,07 7,92 789,85 7,94 -0,22 1.2.1 Đất trồng lâu năm khác LNK 790,07 7,92 789,85 7,94 -0,22 NTS 997,90 10,00 994,52 10,00 -3,38 TSN 997,90 10,00 994,52 10,00 -3,38 1.1.1 Đất trồng lúa - Đất chuyên trồng lúa nước - Đất trồng lúa nước lại 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác - Đất trồng hàng năm khác 1.2 2.1 Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nuôi trồng thuỷ sản nước Đất nông nghiệp khác NKH 21,29 0,21 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 21,29 0,21 0,00 Page 88 PHỤ LỤC 4: MỘT SỐ THÔNG TIN VỀ CƠ BẢN VỀ CÁC HỘ ĐIỀU TRA Phân loại hộ theo số Tổng số Chỉ tiêu ĐVT =7 Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Số lượng Cơ cấu (%) Hộ 100 100 75 75 21 21 Tuổi 44,57 44,57 45 45 42 42 50 50 3. Trình độ chủ hộ Tiểu học Người THCS Người 75 75 57 57 15 15 THPT Người 21 21 17 17 Trên THPT Người 0 1. Tổng số hộ 2. Tuổi bình quân chủ hộ 4. Mức kinh tế Giàu Hộ 15 15 10 10 Trung bình Hộ 72 72 57 57 13 13 Nghèo Hộ 13 13 Khẩu 4,08 4,08 3,59 3,59 5,29 5,29 Người/hộ 2,96 2,96 2,81 2,81 3,35 3,35 3,72 3,72 5. Nhân bình quân/hộ 6. Lao động bình quân/hộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 89 PHỤ LỤC 5: NỘI DUNG PHỎNG VẤN CÁC HỘ GIA ĐÌNH XÃ TRỰC CHÍNH VÀ XÃ TRỰC HÙNG Trực Chính Trực Hùng Nội dung vấn ý kiến nông hộ Số hộ Tổng số hộ vấn 1. Tình hình đất nông nghiệp hộ 1.1. Thay đổi diện tích? - Số hộ trả lời: Có thay đổi - Số hộ trả lời: Không thay đổi 1.2. Thay đổi số thửa? - Số hộ trả lời: Có thay đổi - Số hộ trả lời: Không thay đổi 2. Thay đổi bước trình sản xuất? - Số hộ trả lời: Thuận lợi - Số hộ trả lời: Không thay đổi - Số hộ trả lời: Kém thuận lợi 3. Dồn điền đổi có nâng cao hiệu cho sản xuất hộ gia đình không? - Số hộ trả lời: Có - Số hộ trả lời: Không - Số hộ trả lời: Không thay đổi 4. Sau dồn điền đổi chi phí trực tiếp cho trình sản xuất giảm khâu nào? - Số hộ trả lời: Làm đất - Số hộ trả lời: Thuỷ lợi - Số hộ trả lời: Thu hoạch - Số hộ trả lời: Vận chuyển nông sản 5. Ông (bà) nhận xét quy trình thực dồn điền đổi địa phương? - Số hộ trả lời: Đúng quy trình - Số hộ trả lời: Chưa quy trình 6. Ông (bà) nhận thấy việc thực dồn điền đổi có đảm bảo công khai, minh bạch không? - Số hộ trả lời: Có - Số hộ trả lời: Không 100 50 100 50 100 30 70 75 25 21 29 42 58 90 10 41 30 20 18 82 60 40 88 12 47 94 41 82 18 85 11 44 3 88 6 41 82 16 Số hộ 45 Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) 75 81 85 87 41 45 40 47 82 90 80 94 34 36 45 40 68 72 90 80 100 50 100 50 100 99 49 98 50 100 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 90 7. Theo ông (bà) việc thực dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn địa phương có mang tính thiết thực, phù hợp với địa phương không? - Số hộ trả lời: Có 99 49 98 50 100 - Số hộ trả lời: Không 8. Sau dồn điền đổi gia đình cấp đổi GCN QSDĐ chưa? - Số hộ trả lời: Đã cấp - Số hộ trả lời: Chưa cấp 9. Gia đình có đồng ý với phương án chuyển đổi ruộng đất xã không? - Số hộ trả lời: Có - Số hộ trả lời: Không - Số hộ trả lời: Không ý kiến 100 0 10. Sau dồn điền đổi gia đình có muốn nhận thêm đất để phát triển sản xuất không? - Số hộ trả lời: Có - Số hộ trả lời: Không 17 83 11. Sau dồn điền đổi gia đình có muốn chuyển nhượng hay cho thuê đất giao để chuyển nghề khác không? 50 100 0 50 100 0 11 39 22 78 44 12 88 - Số hộ trả lời: Có - Số hộ trả lời: Không - Số hộ trả lời: Không ý kiến 12. Sau dồn điền đổi gia đình đầu tư cho sản xuất? 23 72 17 31 34 62 41 12 82 - Số hộ trả lời: Đầu tư cải tạo đất - Số hộ trả lời: Mua sắm máy móc, công cụ sản xuất - Số hộ trả lời: Không thay đổi 76 44 88 32 64 35 21 42 14 28 21 12 15 30 75 43 86 32 64 56 35 70 21 42 81 47 94 34 68 13 16 10 13. Gia đình có kiến nghị hay nguyện vọng để cải thiện điều kiện sử dụng đất nông nghiệp địa phương sau dồn điền đổi thửa? - Số hộ trả lời: Tư vấn kỹ thuật canh tác - Số hộ trả lời: Tư vấn hỗ trợ chuyển đổi cấu trồng vật nuôi - Số hộ trả lời: Hỗ trợ vốn để mở rộng sản xuất - Số hộ trả lời: Nguyện vọng khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 91 PHỤ LỤC 6: TỔNG HỢP ĐẤT NÔNG NGHIỆP NGOÀI ĐỒNG TRƯỚC VÀ SAU DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA CỦA 21 XÃ, THỊ TRẤN Chủ sử dụng STT Xã, thị trấn Trực Nội Trực Hùng Trực Đại Trung Đông Trực Khang Trực Hưng Trực Thanh Trong UBND xã quản lý Tổng số địa Tổng số phụ Hộ Hộ Hộ Hộ Hộ Hộ Hộ Hộ 351,44 14,76 632 6009 65 189 421 486 307 114 12 3,75 Trước dồn điền 1709 332,09 34,11 3843 450 797 255 85 64 39 12 2,25 Theo phương án 366,20 1709 332,09 34,11 599 3843 450 797 255 85 64 39 12 2,25 Sau dồn điền 25 291,97 2279 267,92 24,05 1225 3845 959 1084 226 10 1,69 Trước dồn điền 25 291,97 2309 258,60 33,37 3490 1246 945 118 1,51 Theo phương án 25 291,97 2257 258,60 33,37 1093 3490 1155 971 131 1,55 Sau dồn điền 21 537,76 3435 505,22 32,54 2422 12625 209 634 884 762 3,68 Trước dồn điền 21 537,76 3788 484,79 52,97 7013 1561 1404 648 175 21 537,76 3897 484,21 53,55 1682 7469 1594 1398 634 28 500,22 4004 464,03 36,19 744 12313 174 1295 28 500,22 4096 455,07 45,15 6467 2125 1598 28 500,22 4069 455,07 45,15 744 6680 1728 14 290,73 1590 274,19 16,54 897 4309 14 290,73 1646 253,94 36,79 14 290,73 1641 254,43 36,30 846 18 344,59 1566 330,59 14,00 770 18 344,59 1645 310,52 34,07 18 344,59 1748 310,48 34,11 15 335,62 1626 312,74 22,88 15 335,62 1779 297,74 37,88 15 335,62 1861 297,74 37,88 Diện tích (ha) Hộ gia đình, CN Hộ DT 19 366,20 1601 19 366,20 19 Số xóm 1340 675 336 142 346 27 2091 230 20 1,64 Sau dồn điền 363 329 380 442 2,71 Trước dồn điền 3271 478 766 363 43 1,99 Theo phương án 3102 488 876 246 31 1,89 Sau dồn điền 318 213 164 288 920 218 770 3424 529 829 325 63 862 4094 278 397 782 169 2363 1195 584 2518 1220 625 840 Ghi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 16 76 265 147 111 38 14 Bình quân thửa/hộ 77 524 Hộ 12 186 6174 13 Hộ 11 280 39 35 Hộ 10 484 3018 131 Hộ 1,85 Theo phương án 1,92 Sau dồn điền 3,08 Trước dồn điền 1,58 Theo phương án 3,94 Trước dồn điền 1,83 Theo phương án 1,96 Sau dồn điền 2,52 Trước dồn điền 1,33 Theo phương án 1,35 Sau dồn điền Page 92 10 11 12 13 14 15 16 Việt Hùng Trực Phú Trực Thắng Cổ Lễ Trực Chính Trực Tuấn Trực Mỹ Trực Thái Trực Cường 22/25 455,79 2520 433,05 22,74 22/25 455,79 2532 411,18 44,61 22/25 455,79 2575 411,30 44,49 939 16 406,88 1994 359,07 47,81 1142 16 406,88 1991 346,11 60,77 16 406,88 2041 346,11 60,77 14 313,66 2318 297,44 16,22 14 313,66 2579 285,01 28,65 14 313,66 2663 284,77 28,89 1215 234,47 2048 203,35 31,12 580 234,47 2067 201,48 32,99 1034 20052 151 242 568 1545 301 118 5136 748 1262 428 105 32 3390 1039 619 247 75 12 2679 1415 464 637 2653 1491 1217 5616 5033 1641 457 243 90 37 20 7,96 Trước dồn điền 1,99 Theo phương án 1,99 Sau dồn điền 1,70 Trước dồn điền 112 1,35 Theo phương án 488 62 1,30 Sau dồn điền 488 756 732 2,42 Trước dồn điền 4588 990 1169 420 1,78 Theo phương án 4627 1099 1164 400 1,74 Sau dồn điền 3274 1149 632 217 1,60 Trước dồn điền 3003 1287 624 156 1,45 Theo phương án 1,40 Sau dồn điền 4,09 Trước dồn điền 2,07 Theo phương án 1,83 Sau dồn điền 5,04 Trước dồn điền 1,84 Theo phương án 295 41 234,47 2243 201,72 32,75 580 3129 1494 612 137 279,98 1665 231,91 48,07 316 6809 202 245 152 279,98 1866 218,38 61,60 3863 558 619 689 279,98 1872 218,41 61,57 318 3425 429 1334 108 15 382,71 1716 366,09 16,62 636 8657 116 192 212 229 15 382,71 1716 353,49 29,22 3150 282 1434 150 42 435 230 481 195 200 193 149 1,89 Sau dồn điền 140 2,52 Trước dồn điền 1,77 Theo phương án 169 11 1,86 Sau dồn điền 172 285 552 4,66 Trước dồn điền 1200 1116 558 63 787 1010 529 7955 228 424 4087 710 4746 1136 15 382,71 1534 354,22 28,49 543 2906 294 1108 132 14 346,65 1496 325,17 21,48 573 3771 225 407 724 14 346,65 1611 308,91 37,74 2858 407 1161 43 14 346,65 1321 308,96 37,69 561 2457 376 765 15 497,00 2462 459,77 37,23 1612 11462 90 15 497,00 2937 441,95 55,05 5358 15 497,00 2530 441,98 55,02 1584 5085 14 419,59 2273 392,95 26,64 1581 14 419,59 2273 378,76 40,83 14 419,59 2.602 378,76 40,83 1506 446 623 443 133 21 588 456 311 167 1328 219 16 920 426 109 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 10 208 71 72 19 11 1,82 Theo phương án 2,01 Sau dồn điền 3,50 Trước dồn điền 1,80 Theo phương án 1,82 Sau dồn điền Page 93 17 18 19 20 21 Trực Thuận Phương Định Trực Đạo Liêm Hải Cát Thành Tổng 11/12 296,00 1.745 275,15 20,85 11/12 296,00 1.745 261,38 34,62 730 4514 281 699 457 3133 560 982 203 133 126 41 2,59 Trước dồn điền 1,80 Theo phương án 1,65 Sau dồn điền 3,53 Trước dồn điền 11/12 296,00 2.174 260,46 35,54 584 3590 1010 925 227 11 23/24 476,25 3.776 448,34 27,91 521 13346 279 824 979 725 515 23/24 476,25 3.776 424,08 52,17 8878 701 1441 1241 393 2,35 Theo phương án 23/24 476,25 4.010 423,90 52,35 510 5842 2434 1339 218 19 1,46 Sau dồn điền 19/22 344,87 1.895 315,36 29,51 478 6206 214 290 632 439 3,27 Trước dồn điền 19/22 344,87 1.996 308,11 36,76 3508 613 1254 129 19/22 344,87 1.981 308,32 36,55 457 3265 815 1061 92 13 31/33 480,65 2.843 445,95 34,70 1061 12858 200 407 362 602 31/33 480,65 3.018 425,47 55,18 5824 861 1490 661 31/33 480,65 3.219 422,86 57,79 1049 6919 1094 1109 595 305 96 18 13/25 235,85 1.898 228,57 7,28 455 5570 278 520 496 330 200 74 13/25 235,85 2.196 221,86 13,99 3768 669 1422 85 13/25 235,85 2.247 221,30 14,55 615 3801 938 1103 169 35 365 7.837,44 46.750 7.288,30 549,14 19.488 162.849 7.050 10.285 10.555 7.271 5.059 4.428 1.553 754 365 7.837,44 49.275 6.978,92 858,52 89.195 18.400 23.063 6.765 920 64 39 12 365 7.837,44 50.194 6.975,69 861,75 88.107 21.309 21.787 5.529 1.127 305 75 14 17.672 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 186 457 262 109 324 127 24 165 46 15 97 100 129 1,76 Theo phương án 1,65 Sau dồn điền 4,52 Trước dồn điền 1,93 Theo phương án 2,15 Sau dồn điền 2,93 Trước dồn điền 1,72 Theo phương án 1,69 Sau dồn điền 3,48 Trước dồn điền 1,81 Theo phương án 1,76 Sau dồn điền 398 180 28 Page 94 PHỤ LỤC 7: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Mã phiếu Huyện: Xã: Thôn: PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ . 1. Họ tên chủ hộ: . Tuổi: ………………… Dân tộc:……………………………… Giới tính: Nam, Nữ 2. Loại hộ: Trình độ: ……………… Giàu = 1; Trung bình = 2; Nghèo = PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ 1.1. Số nhân khẩu: người. 1.2. Số lao động gia đình: . người. Số lao động phi nông nghiệp: . người. 1.3. Thu nhập hộ (triệu đồng) Lĩnh vực Năm 2010 Năm 2013 Trồng trọt Chăn nuôi Nghề khác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 95 PHẦN II: TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ 2.1. Tình hình đất nông nghiệp hộ Chỉ tiêu Trước DĐĐT Sau DĐĐT Năm 2010 Năm 2013 Diện tích Số Diện tích Số (m2) (thửa) (m2) (thửa) I. Tổng diện tích đất NN 1. Đất trồng lúa 2. Đất chuyên màu 3. Đất trồng lâu năm 4. Đất nuôi trồng thủy sản 5. Đất lúa - cá II. Nguồn gốc 1. Đất giao 2. Đất thuê, đấu thầu 3. Đất cho thuê 2.2. Sau thực dồn điền đổi thửa, ông (bà) thấy sản xuất nông nghiệp có thay đổi so với trước? Tiêu chí Thuận lợi Không thay Kém thuận đổi lợi 1. Làm đất 2. Gieo trồng 3. Chăm sóc 4. Bảo vệ 5. Giao thông, thủy lợi nội đồng 6. Áp dụng khoa học kỹ thuật 7. Cơ cấu mùa vụ 8. Thu hoạch Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 96 2.3. Dồn điền đổi có nâng cao hiệu cho sản xuất hộ gia đình không? A. Có B. Không C. Không thay đổi 2.4. Sau dồn điền đổi chi phí trực tiếp cho trình sản xuất giảm khâu nào? Làm đất Thu hoạch Thuỷ lợi Vận chuyển nông sản PHẦN III: ĐÁNH GIÁ VỀ VIỆC THỰC HIỆN DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA CỦA ĐỊA PHƯƠNG 3.1. Ông (bà) nhận xét quy trình thực dồn điền đổi địa phương? A. Đúng quy trình B. Chưa quy trình 3.2. Ông (bà) nhận thấy việc thực dồn điền đổi có đảm bảo công khai, minh bạch không? A. Có B. Không 3.3. Theo ông (bà) việc thực dồn điền đổi phục vụ xây dựng nông thôn địa phương có mang tính thiết thực, phù hợp với địa phương không? A. Có B. Không 3.4. Sau dồn điền đổi gia đình cấp đổi giấy CNQSDĐ chưa? Đã cấp Chưa cấp 3.5. Gia đình có đồng ý với phương án chuyển đổi ruộng đất xã không? Không Có Không ý kiến Nếu câu trả lời “không” xin ông/bà cho biết lý do:………………… …………………………………………………………………………… 3.6. Sau dồn điền đổi gia đình có muốn nhận thêm đất để phát triển sản xuất không? Không Có 3.7. Sau dồn điền đổi gia đình có muốn chuyển nhượng hay cho thuê đất giao để chuyển nghề khác không? Không Có Không ý kiến Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 97 3.8. Sau dồn điền đổi gia đình đầu tư cho sản xuất? Đầu tư cải tạo đất Mua sắm máy móc, công cụ sản xuất Không thay đổi 3.9. Gia đình chuyển đổi cấu sử dụng đất sau dồn điền đổi thửa? ………………………………………………………………………………….….………… ………………………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………… 3.10. Gia đình có kiến nghị hay nguyện vọng để cải thiện điều kiện sử dụng đất nông nghiệp địa phương sau dồn điền đổi thửa? Tư vấn kỹ thuật canh tác Tư vấn hỗ trợ chuyển đổi cấu trồng vật nuôi Hỗ trợ vốn để mở rộng sản xuất Nguyện vọng khác……………………………………………………. ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Trực Ninh, ngày . tháng . năm 2014 Chủ hộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 98 [...]... xây dựng nông thôn mới hiện đang được Đảng bộ tỉnh Nam Định triển khai mạnh mẽ ở các huyện trong tỉnh trong đó có huyện Trực Ninh Nhằm đánh giá việc thực hiện và tác động của công tác dồn điền đổi thửa đến việc xây dựng nông thôn mới tại huyện Trực Ninh, tôi tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới ở huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 2 Mục... huyện Trực Ninh giai đoạn 2010 - 2013 - Tình hình quản lý đất đai huyện Trực Ninh - Tình hình biến động đất nông nghiệp trong các năm qua 2.3.3 Thực trạng công tác dồn điền ở huyện Trực Ninh phục vụ xây dựng nông thôn mới - Công tác tổ chức thực hiện dồn điền đổi thửa - Kết quả dồn điền đổi thửa ở huyện Trực Ninh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 26 - Đánh giá. .. hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới 2.3.4 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện Trực Ninh Đánh giá các tồn tại và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới ở Trực Ninh và các huyện có điều kiện tương tự như huyện Trực Ninh 2.4 Phương... quả sản xuất nông nghiệp, xây dựng cánh đồng mẫu lớn thì dồn điền đổi thửa là công tác cần triển khai trước nhất Muốn đạt được mục tiêu đó phải khắc phục tình trạng manh mún đất đai hiện có bằng dồn điền đổi thửa Trực Ninh là huyện đồng bằng nằm ở phía Đông Nam thành phố Nam Định, nằm ở vị trí trung chuyển giữa các huyện phía Bắc và phía Nam của tỉnh Theo số Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn... 2 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng Công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định 2.2 Phạm vi Đề tài tiến hành trên địa bàn huyện Trực Ninh tỉnh Nam Định trong giai đoạn 2010 - 2014 2.3 Nội dung nghiên cứu 2.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên và thực trạng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 - 2014 2.3.1.1 Điều kiện... Khoa học Nông nghiệp Page 10 1.1.3 Vai trò của dồn điền đổi thửa đối với xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là việc đổi mới tư duy, nâng cao năng lực của người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện chính sách vì nông nghiệp, nông dân, nông thôn, thay đổi cơ sở vật chất và diện mạo đời sống, văn hoá, qua đó thu hẹp khoảng cách sống giữa nông thôn và... đích và yêu cầu 2.1 Mục đích - Đánh giá thực trạng của công tác dồn điền đổi thửa nhằm góp phần thúc đẩy xây dựng nông thôn mới trong điều kiện cụ thể của huyện - Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa 2.2 Yêu cầu - Các thông tin, số liệu, tài liệu điều tra phải trung thực, chính xác, bảo đảm độ tin cậy và phản ánh đúng thực tiễn trên địa bàn nghiên... dân, củng cố liên minh công nông và đội ngũ trí thức, tạo nền tảng kinh tế - xã hội và chính trị vững chắc, đảm bảo thực hiện thành công công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Dồn điền đổi thửa là một phương thức để thực hiện xây dựng nông thôn mới trong thời đại hiện nay Dồn điền đổi thửa khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất, tạo ra các ô thửa có diện tích lớn,... loại hình nông hộ và khả năng áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất …Ví dụ như quy mô sản xuất có hiệu quả hiện nay ở Pháp là từ 50 ha đến 100 ha /nông hộ, nhưng ở Mỹ (do khả năng cơ giới hoá cao) quy mô ruộng đất nông hộ phải từ 200 ha đến 300 ha thì mới đạt hiệu quả cao nhất 1.2.2 Kết quả thực hiện dồn điền đổi thửa ở Việt Nam 1.2.2.1 Khái quát việc thực hiện dồn điền đổi thửa ở Việt Nam Việt Nam bắt... thành lập các hội đồng thực hiện thí điểm công tác dồn điền, đổi thửa Theo báo cáo, trên toàn quốc có khoảng trên 700 xã ở 18 tỉnh đã và đang thực hiện dồn điền, đổi thửa, tuy nhiên tiến trình vẫn còn rất chậm Trên thực tế ở những vùng này đất đai được chia lại cho các hộ nông dân với mục tiêu là giảm số thửa ruộng Ví dụ: Ở tỉnh Thanh Hoá số thửa ruộng đã giảm 51% trong 3 năm thực hiện chính sách này . dồn điền đổi thửa đến việc xây dựng nông thôn mới tại huyện Trực Ninh, tôi tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới ở huyện Trực. biến động đất nông nghiệp 53 3.3. Thực trạng công tác dồn điền đổi thửa ở huyện Trực Ninh phục vụ xây dựng nông thôn mới 55 3.3.1. Cơ sở pháp lý của việc dồn điền đổi thửa đất nông nghiệp trên. xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện 60 3.3.4. Đánh giá hiệu quả của công tác dồn điền đổi thửa phục vụ xây dựng nông thôn mới 66 3.3.5. Ý kiến của người dân về việc thực hiện công tác dồn