Giải pháp ổn định đời sống cho hộ dân vạn chài trên sông lam, huyện thanh chương, tỉnh nghệ an

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI -----------------------***----------------------- NG CễNG HềA GII PHP N NH I SNG CHO H DN VN CHI TRấN SễNG LAM HUYN THANH CHNG, TNH NGH AN LUN VN THC S H NI - 2013 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI -----------------------***----------------------- NG CễNG HềA GII PHP N NH I SNG CHO H DN VN CHI TRấN SễNG LAM, HUYN THANH CHNG, TNH NGH AN LUN VN THC S Chuyờn ngnh :KINH T NễNG NGHIP Mó s: 52.62.01.15 Ngi hng dn khoa hc:TS. NGUYN TT THNG H NI 2013 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LờI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực cha sử dụng để bảo vệ học vị nào. - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn đ đợc cám ơn thông tin trích dẫn luận văn đ đợc rõ nguồn gốc. Ngời thực ng Cụng Hũa Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N hon thnh ủ ti tt nghip ny, tụi ủó nhn ủc s giỳp ủ v ch bo ca mi ngi, tụi xin chõn thnh cm n nhng s giỳp ủ ủú. Trc ht tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti TS. Nguyn Tõt Thng ngi trc tip hng dn v giỳp ủ tụi hon thnh Lun ny. Tụi xin chõn thnh cm n ban giỏm hiu trng i hc Nụng nghip H Ni, cỏc thy cụ khoa Kinh t v PTNT cựng cỏc thy cụ thuc trng i hc Nụng nghip H Ni ủó dỡu dt, dy bo tụi sut thi gian tụi hc v lm ủ ti tt nghip. Tụi xin chõn thnh cm n cỏc cỏn b ca UBND huyn Thanh Chng ủó giỳp ủ v to ủiu kin thun li cho em quỏ trỡnh thc hin ủ ti tt nghip. Tụi cng xin chõn thnh cm n cỏc cụ, cỏc chỳ UBND, b nhõn dõn Phong Thnh, Vừ Lit, Thanh Giang, TT Dựng ủó giỳp ủ v to ủiu kin ủi li, n quỏ trỡnh lm ủ ti ny. Cui cựng tụi xin cm n s giỳp ủ ca gia ủỡnh, ủng nghip v bn bố ủó giỳp ủ, ủng viờn, khớch l tụi sut quỏ trỡnh hc v nghiờn cu. Ngy thỏng nm 2013 Ngi thc hin ng Cụng Hũa Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC LI CAM OAN i LI CM N .ii MC LC iii DANH MC BNG v DANH MC BNG v I. M U 1.1Tớnh cp thit ca ủ ti .1 1.2. Mc tiờu nghiờn cu 1.2.1 Mc tiờu chung .3 1.2.2 Mc tiờu c th .3 1.3. Cõu hi nghiờn cu 1.4. i tng v phm vi nghiờn cu 1.4.1 i tng nghiờn cu 1.4.2. Phm vi nghiờn cu II. C S Lí LUN V C S THC TIN .5 2.1 C s lý lun 2.1.1. Khỏi nim v n ủnh ủi sng 2.1.2. Tớnh cht v ủc ủim ủi sng dõn c .6 2.1.3 H thng cỏc ch tiờu ủỏnh giỏ ủi sng .10 2.1.4. Cỏc yu t nh hng ủn ủi dõn c .11 2.1.5. Vai trũ n ủnh ủi sng .13 1.2. C s thc tin ca ủ ti .14 1.2.1 Tỡnh hỡnh trờn th gii 14 2.2.2. Kinh nghim ca Vit Nam .20 III. C IM A BN V PHNG PHP NGHIấN CU .31 3.1 c ủim bn nghiờn cu .31 3.1.1 iu kin t nhiờn .31 3.1.2. iu kin kinh t - xó hi .38 3.1.3. Nhn xột chung v ủiu kin t nhiờn, kinh t xó hi huyn Thanh Chng .43 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 3.2 Phng phỏp nghiờn cu .44 3.2.1 Phng phỏp chn ủim nghiờn cu 44 3.2.2 Phng phỏp thu thp ti liu 45 3.2.3 Phng phỏp x lý s liu .46 3.2.4 Phng phỏp tng hp phõn tớch s liu 46 3.2.5 H thng ch tiờu dựng nghiờn cu ủ ti .47 IV. KT QU NGHIấN CU V THO LUN 48 4.1.Mt s ch trng, chớnh sỏch nhm n ủnh ủi sng cho h dõn 48 4.2. Thc trng ủi sng ca cỏc h dõn chi trờn Thanh Chng 53 4.2.1. c ủim h dõn chi tnh Ngh an 53 4.2.2. Thc trng ủi sng kinh t ca h dõn chi trờn .55 4.2.3. Thc trng ủi sng xó hi ca h dõn chi .61 4.2.4. Thc trng ngun nhõn lc 63 4.2.5. i sng ngi dõn chi vụ cựng khú khn v bp bờnh. 65 4.2.4. Nguyờn nhõn ủón ủn ủi sng khú khn ca h dõn chi .68 4.4. Gii phỏp nhm n ủnh ủi sng cho h dõn chi trờn 71 4.4.1 Phng hng v mc tiờu nhm n ủnh ủi sng cho h dõn ca huyn Thanh Chng 75 4.4.2. Gii phỏp Nõng cao hiu qu v dng hoỏ sn xut nụng nghip .90 4.4.3. Xõy dng cỏc khu tỏi ủnh c cho ngi dõn chi 77 4.4.4. Chuyn dch c cu kinh t v dng hoỏ thu nhp nụng thụn .92 4.4.5. Phỏt trin c s h tng cho ngi dõn tip cn dch v cụng .84 4.4.7. Thc hiờn tt vic xó hi hoỏ cụng tỏc xoỏ ủúi gim nghốo 96 4.4.8 Gii phỏp ủo to ngh, gii quyt vic lm 88 V. KT LUN V KIN NGH 98 5.1. Kt lun .98 5.2 Kin ngh .99 TI LIU THAM KHO .101 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iv DANH MC BNG Bng 3.1: Tỡnh hỡnh phõn b s dng ủt ủai t nm 2010-2012 . 34 Bng 3.2. Tng hp cỏc ch tiờu KT XH 39 Bng 3.3. Tỡnh hỡnh nhõn khu v lao ủng huyn Thanh Chng nm 2010 - 2012 . 42 Bng 4.1. Ngnh ngh chớnh ca ngi dõn chi ti Ngh An 53 Bng 4.2 Hot ủng kinh t h dõn chi . 55 Bng 4.3. c ủim mt s hot ủng kinh t ca cỏc h dõn chi . 57 Bng 4.4 Tỡnh hỡnh ti chớnh nhúm h qua nm 59 Bng 4.6: Tỡnh hỡnh lao ủng ca h dõn chi cỏc xó 63 Bng 4.7 Tỡnh hỡnh lao ủng v vic lm cỏc h ủiu tra 64 Bng 4.8 : Trng thỏi biu hin ủi sng h dõn chi . 65 Bng 4.9 Khú khn ca h dõn . 67 Bng 4.10: Nhu cu quy hoch b trớ sp xp dõn c huyn Thanh Chng 78 Bng 4.11. Din tớch ủt ủai khu TC 80 Bng 4.12: Quy hoch s dng ủt vựng tỏi ủnh c 80 Bng 4.13 C s h tng khu TC . 82 Bng 4.14 Phõn tớch SWOT ngi dõn ủn ni TC mi 83 Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v I. M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti. t nc Vit Nam ủó thc hin cụng cuc ủi mi phỏt trin kinh t xó hi ton din ủc hn 20 nm. S nghip ủi mi ủó ủem li nhiu thay ủi mi mt ủi sng kinh t xó hi ca ủt nc. Trong s thay ủi ton din ủú ủỏng chỳ ý nht l ủi sng ngi dõn ngy m no, n ủnh ủang ủc Nh nc ủu t ln, ch ủo quyt lit v cỏc phng thc hin cú hiu qu, cụng tỏc xoỏ ủúi gim nghốo nhanh v bn vng thi gian qua ủó thu ủc nhiu kt qu tt ủp. ng v Nh nc ta luụn coi nhim v ủm bo ủi sng cho ngi dõn l cc k quan trng phi thc hin trit ủ. ng ta ủó trung mi ngun lc nhm nhanh chúng nc ta tỡnh trng nghốo nn lc hu, kộm phỏt trin. Vit Nam ủó ginh nhiu chng trỡnh u tiờn cho thỳc ủy phỏt trin kinh t, thỳc ủy tng trng kinh t nhanh ủi ủụi vi ủm bo ủi sng cho ngi dõn. Do vy 10 nm tr li ủõy Vit Nam ủó ủc nhng kt qu quan trong tng trng kinh t v ủm bo cho cuc sng n ủnh cho ngi dõn. i sng nhõn dõn tng bc ủc ci thin. Nh thc hin cỏc chớnh sỏch cú hiu qu cựng c ch phự hp nờn ủi sng ca nhõn ta ngy cng ủm bo v n ủnh. Trong nhiu nm qua, n ủnh ủi sng cho ngi dõn l ủ ủc ng v Nh nc quan tõm nhm thc hin mc tiờu "Dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch v minh". ng v Nh nc ta ủó cú nhiu ch trng, chớnh sỏch ủ ủm bo ủi sng cho ngi dõn nh xõy dng chớnh sỏch phỏt trin ton din kinh t xó hi nụng thụn; thc hin chin lc phỏt trin cho tng vựng, min; ủu t xõy dng c s h tng nụng thụn; u tiờn tớn dng cỏc ngun cho xoỏ ủúi gim nghốo, thit lp ngun vay cho ngi nghốo . Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thnh tu to ln ủó ủt ủc nc ta cng cũn rt nhiu huyn, xó cha gii quyt tn gc ủ nghốo ủúi. Nhng kt qu ủt ủc cha mang tớnh bn vng bi vỡ thu nhp ca ngi dõn hu ht ủu xoay quanh mc cn nghốo. Do vy rt d ri vo tỡnh trng tỏi nghốo gp nhng tỏc ủng khụng thun li ti ủi sng v sn xut ca h. c bit ủi vi h nụng dõn nỳi, vựng ủc bit khú khn ni cú nhng khú khn v mt hỡnh, kinh t xó hi, trỡnh ủ dõn trớ thp, c s h tng kộm phỏt trin, trỡnh ủ sn xut hng hoỏ v tip cn th trng cũn hn ch . Hin nay, tng s nhng ngi nghốo ca c nc, cú ti 85% s ngi nghốo trung nụng thụn v 1/3 s ủú trung ti khu vc nỳi. ủ ủm bo mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi nc ta t ủn nm 2020 c bn tr thnh mt nc cụng nghip thỡ ủ xoỏ ủúi gim nghốo cn ủc u tiờn thc hin hng ủu. n ủnh ủi sng cho ngi dõn núi chung v cho ngi dõn nghốo, khú khn núi rin cng nh cha bnh, ủiu ct lừi l phi tỡm ủc ủõu l nguyờn nhõn dn ủn tỡnh trng khú khn? Trong ủú, nguyờn nhõn no l nguyờn nhõn chớnh? T ủú ủ ủc nhng gii phỏp ủỳng dn nht, hiu qu nht nhm n ủnh ủi sng cho ngi dõn. Ngh An l mt nhng tnh nghốo ca c nc, ủi sng nhõn dõn cũn rt nhiu khú khn. Thc hin cỏc chớnh sỏch ca nh nc ủm bo cuc sng cho ngi dõn, ủc bit l ngi nghốo. Cú nhiu chng trỡnh, d ỏn dnh cho h nghốo, khú khn ủó v ủang ủc thc hin. Huyn Thanh Chng l mt huyn trung du nỳi ca tnh Ngh An, ủiu kin kinh t ca ngi dõn cũn nhiu khú khn. c bit l nhng h dõn chi sng trờn sụng Lam. Hin nay, trờn bn ton huyn Thanh Chng cú xó, tng cú 263 h sụng trờn sụng Lam. i sng ca cỏc h dõn ny vụ cựng khú khn v bp bờnh. Vỡ vy vic tỡm kim cỏc gii phỏp nhm Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip n ủnh ủi sng cho ngi dõn chi ủúng vai trũ rt quan trng cho cỏc cp cỏc cp, cỏc ngnh ca tnh Ngh An. Cõu hi ủt hin l: Thc trng ủi sng ca cỏc h dõn chi sao? Gii phỏp no ủ ci thin ủi sng cho ngi dõn chi? T thc t ủt nh vy, chỳng tụi tin hnh nghiờn cu ủ ti: Gii phỏp n ủnh ủi sng cho h dõn chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng, tnh Ngh An. 1.2. Mc tiờu nghiờn cu 1.2.1 Mc tiờu chung Nghiờn cu thc trng ủi sng ca cỏc h chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng; T ủú ủ xut mt s gii phỏp ch yu nhm n ủnh ủi sng cho h dõn trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng, tnh Ngh An. 1.2.2 Mc tiờu c th - Gúp phn h thng húa c s lý lun v c s thc tin v n ủnh ủi sng cho h dõn chi; - Phõn tớch, ủỏnh giỏ thc trng v ch rừ yu t nh hng ủn ủi sng ca h dõn chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng; - xut mt s gii phỏp nhm n ủnh ủi sng cho h dõn chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng. 1.3. Cõu hi nghiờn cu - Ni dung lý lun, thc tin v n ủnh ủi sng? - Thc trng ủi sng ca h dõn chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng ? - Nhng yu t no nh hng ủi sng ca h dõn chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng? - Lm th no ủ n ủnh ủi sng cho h dõn chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng? Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ngi cú mc thu nhp khỏc nhau, k c ỏp dng cỏc chớnh sỏch phớ cho nhng ngi ủc bit khú khn. - a dng hoỏ cỏc loi bo him y t ủ m rng cỏc ủi tng v s ngi tham gia BHYT - m bo thuc thit yu thụng thng ủi vi ủng bo dõn tc thiu s cỏc xó ủc bit khú khn qua bo him y t v cp kinh doanh thuc cho cỏc trm y t nhm nõng cao cht lng cuc sng cng ủng. * Thc hin cú kt qu chng trỡnh k hoch hoỏ gia ủỡnh v gim tc ủ tng dõn s Mt nhng nguyờn nhõn ch yu dn ủn ủúi nghốo l sinh ủ quỏ nhiu gõy nờn nhng hu qu nghiờm trng nh nn tht nghip, t l ngi ph thuc quỏ cao, suy gim sc kho b m tr em, nh hng ủn kinh t gia ủỡnh ủng thi to gỏnh nng cho xó hi. Chớnh vỡ vy, chng trỡnh dõn s v k hoch hoỏ gia ủỡnh l mt chng trỡnh lng ghộp quan trng nhm xoỏ ủúi gim nghốo. Mun thc hin ủc thỡ trc ht phi h tr cho dõn s nụng thụn cú th tip cn ủc phng tin nghe, nhỡn, sỏch bỏo . ủ h hiu ủc bin phỏp k hoch hoỏ gia ủỡnh. Cn h tr cho h cỏc loi thuc v dng c trỏnh thai khụng phi tr tin. Cn cú cỏc chớnh sỏch v li ớch vt cht ủ khuyn khớch h sinh ủ cú k hoch. * Phỏt trin mng li ASXH giỳp ủ ngi nghốo Ngh An l tnh trung s lng ln ủi tng chớnh sỏch xó hi (ngi cú cụng vi nc, thng binh), t l ngi tn tt cao, nhúm ngi d b tn thng ln v thiờn nhiờn khc nghit nờn vic m rng v tng cng mng li an sinh xó hi cú ý ngha rt quan trng. - Xõy dng v hon thin h thng chớnh sỏch tr giỳp ca nh nc ủi vi cỏc nhúm ngi cú hon cnh ủc bit khú khn khụng cú c hi t to vic lm hoc ủi lm thuờ ủ h cú thu nhp ủ nuụi sng bn thõn v tham gia vo cỏc hot ủng cng ủng. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 95 - Tng cng mng li ASXH thụng qua phỏt trin v cng c cỏc qu ca xó hi v ủon th. Tr giỳp nhõn ủo thng xuyờn ủi vi ngi nghốo, ngi khụng cú sc lao ủng v khụng ni nng ta. Trin khai hot ủng ca cỏc qu ny ti nhng cng ủng lng xó, ni trung nhiu ngi nghốo, ủú chỳ trng cỏc hỡnh thc tr cp bng hin vt (gao, thc phm, ỏo qun) ủi vi cỏc ủi tng ri vo hon cnh ủc bit khú khn. - Phỏt trin trung tõm bo tr xó hi nhng xó nghốo, xó gp ri ro thng xuyờn ủ nuụi dng cỏc ủi tng mt kh nng c hi kim sng. iu chnh li c cu phõn b ngõn sỏch ủ thc hin chớnh sỏch xó hi theo hng trao quyn ch ủng cho cỏc phng, ủc bit l cp xó huyn ủ phỏt trin cng ủng lng xúm v cp xó. - Xõy dng h thng cu tr xó hi ủt xut nhm ủm bo s hot ủng hu hiu hn h thng. i vi ngi nghốo, ngi d b tn thng gp ri ro nh thiờn tai, tai nn v cỏc hot ủng xó hi khụng thun li, cn cú gii phỏp giỳp ủ cu tr ủt xut, ủng thi phi giỳp ủ phũng chng cú hiu qu gp thiờn tai. H tr mt phn kinh phớ ủ ci thin tỡnh trng nh trỏnh bóo, trỏnh lt. 4.4.2.7. Thc hiờn tt vic xó hi hoỏ cụng tỏc xoỏ ủúi gim nghốo Cụng tỏc XGN Ngh An khụng ch l trỏch nhim, s quan tõm v giỳp ủ ca ng, Nh nc, s c gng ca bn thõn ngi nghốo, h nghốo m cũn ủũi hi s giỳp ủ ca cng ủng xó hi v vt cht v tinh thn. Thc hin tt tinh thn tng thõn, tng ỏi, lỏ lnh ủựm lỏ rỏch ủú l ủng lc mnh m ủ xoỏ ủúi gim nghốo. Chớnh vỡ vy cn trung: - Tuyờn truyn giỏo dc cho ngi dõn nhn thc ủc cụng tỏc XGN l mang li li ớch thit thc cho bn thõn h. Vỡ vy ngun lc thit thc nht l ca bn thõn mi gia ủỡnh, mi nhúm dõn c, mi bn lng, vi phng chõm cỏc gia ủỡnh h tr lm kinh t bng cỏch trao ủi kinh nghim lm n Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 96 nhm khc phc t tng t ty, mc cm, khụng chu hc hi kinh nghim lm n ch da vo h tr ca nh nc. - Nõng cao nng lc cỏn b cỏc cp chớnh quyn v ủon th, ủc bit l cỏn b thụn, xó, bn. Nõng cao nng lc lónh ủo ca cỏn b c s cú kh nng tip thu v truyn ủt ch trng chớnh sỏch ca nh nc. Mun vy, cn trung: + T chc nhng ủim hun vi cỏc hỡnh thc hun cho cỏn b lónh ủo, qun lý ch cht cỏc cp tnh, huyn, xó v cụng nghip húa, hin ủi hoỏ kinh t th trng, kinh t ủi ngoi, qun lý nh nc, qun lý kinh t + Tng cng cỏn b cho c s vựng sõu, vựng xa v vựng bin gii hi ủo. Ci tin v ban hnh cỏc chớnh sỏch, ch ủ khuyn khớch cỏn b lờn cụng tỏc vựng sõu, vựng xa, cỏn b ngi dõn tc. + M rng din ủo to, bi dng cỏn b trng chớnh tr tnh, chỳ trng ủi ng cỏn b ch cht, ủng chc v k cn c s, cỏn b ngi dõn tc, cng c cỏc trng dõn tc ni trỳ ca tnh, huyn, nỳi, trng d b ủi hc dõn tc, trng dõn tc va hc va lm. + T chc cỏc khoỏ ủo to, hun cỏn b lm cụng tỏc xoỏ ủúi gim nghốo cỏc cp v ủi ng cụng tỏc viờn lm cụng tỏc XGN c s. - Thc hin quy ch dõn ch, cụng khai hon ton b qu vay v cỏc ngun h tr khỏc ủ nhõn dõn hiu v tham gia vo cụng tỏc XGN. - Xó hi hoỏ vic huy ủng v s dng ngun cho xoỏ ủúi gim nghốo v tr cp xó ủi vi ngi nghốo. c bit l thu hỳt t cỏc b phn dõn c, ca khu vc t nhõn, cỏc hip hi ban ngnh ủon th, cỏc t chc v ngoi nc. Vai trũ ca cỏc t chc ủon th cụng tỏc XGN l rt to ln. Cỏc t chc, ủon th ủó giỳp hi viờn nghốo khụng ch vay vn, lao ủng m ủc bit l kinh nghim lm n, nh cú phong tro giỳp ủ XGN ca cỏc t chc ủon th m gúp phn gim t l ủúi nghốo ca tnh. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 97 V. KT LUN V KIN NGH 5.1. Kt lun Sau quỏ trỡnh nghiờn cu ủ ti, chỳng tụi mt s kt lun nh sau : 1.i sng ca ngi dõn chi trờn sụng Lam gp muụn khú khn. Theo kt qu ủiu tra thỡ hin cú 22 xó thuc huyn cú c dõn chi. Tng s h l 735 h. Hot ủng kinh t ch yu l ủỏnh bt cỏ, nuụi trng thy sn; khai thỏc, chuyn, buụn bỏn vt liu xõy dng; lm thuờ. Cht lng lao ủng ủu l lao ủng ph thong, trỡnh ủ ty ngh tay ngh hc hi kinh nghim l chớnh. Thu nhp bỡnh quõn ch ủt 350.000ủ 500.000ủ/thỏng. Cuc sng ph thuc nhiu vo thi tit. Vỡ vy hu ht cỏc h dõn chi thuc din nghốo ủúi. 2. Khi thc hin d ỏn xõy dng cỏc khu tỏi ủnh c cho cỏc h dõn chi trờn sụng Lam. Cỏc c quan chc nng ủó tin hnh nghiờn cu, kho sỏt v ủi ủn quyt ủnh chn ủim xõy dng l khu vc Khe M, xó Thanh Thy; vựng Triu Dng, xó Thanh Lõm. õy l vựng ủt rng, cú din tớch ủt t nhiờn l 500ha, ủ cỏc ủiu kin cn thit ủ xõy dng khu tỏi ủnh c. Khi cỏc h dõn chi ủc chuyn ủn khu tỏi ủnh c, mi h dõn s ủc h tr nhiu mt nhm ủm bo n ủnh cuc sng, nh: cp 1ha/h ủt sn xut, 400m2/h ủt , xõy dng ủy ủ ủin, ủng, trng; ngoi cũn h tr go, tin; t chc hun ủo to cỏc k nng sn xut. 3. n ủnh ủi sng cho ngi dõn chi cn cú mt s gii phỏp sau:: - Giỳp ngi dõn nhn thc ủc rng h phi nng ủng hn v cú ủng lc hn vic tỡm kim v phỏt trin c hi cho bn thõn v gia ủỡnh, trỏnh trụng ch li vo nh nc v h tr bờn ngoi. T chc ủo to, hun nõng cao trỡnh ủ, nõng cao tay ngh cho ngi lao ủng phự hp ủiu kin mi. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 98 - Tng cng cụng tỏc dõn to s ủng thun cao ca ngi dõn ủi vi ủ nõng cao thu nhp, n ủnh ủi sng. Xõy dng mng li cung cp thụng tin v th trng v cỏc loi hng hoỏ sn phm, th trng lao ủng. - Xõy dng c s h tng ủm bo cho ngi dõn n ủnh sinh hot v sn xut. Cn cú ngun kinh phớ d phũng ủ tu b sau cỏc cụng trỡnh h tng xung cp. Khuyn khớch cỏc h dõn TC t lp phng ỏn sn xut theo quy hoch phờ duyt - V Sn xut nụng nghip: Phỏt trin nụng nghip theo chiu sõu, s dng cụng ngh khoỏ hc k thut ủ tng nng sut cõy trng, vt nuụi. Xõy dng phng ỏn sn xut phự hp. - V NTTS: Nõng cp c s h tng phc v phỏt trin nuụi trng thu sn nh h thng giao thụng thu li, ch bin thu sn. T chc hun ủo to cho ngi dõn v NTTS, cụng tỏc khuyn ng ủc ủy mnh. - Khuyn khớch ngi dõn t phỏt trin sn xut, m rng sn xut hng hoỏ, kinh doanh, dch v. - M rng v phỏt trin th trng lao ủng ngoi nc theo hng n ủnh v gi vng th trng hin cú, ủo to nõng cao cht lng lao ủng ủỏp ng yờu cu xut khu. Thnh lp Qu ri ro cho ngi lao ủng xut khu. 5.2 Kin ngh Quan ủim v n ủnh ủi sng cho ngi dõn núi chung, cho dõn chi núi riờng mt cỏch ton din l h thng tỏc ủng cng hng hng ủớch bao gm Nh nc- doanh nghip- cng ủng m hnh vi cui cựng l bn thõn cỏc h khú khn lờn ho nhp cng ủng cựng phỏt trin, ủ nng lc trớ tu, ngun lc v truyn thng ủc lp t ch cuc sng hin ti v lm giu bn vng tng lai gn, xa. thc hin tt cụng tỏc trờn giai ủon ti tụi xin mt s kin ngh sau: - n ủnh ủi sng cho ngi dõn cn cú s ch ủo trung, s phi hp cht ch v phõn cụng trỏch nhim ca cỏc cp u ng, chớnh quyn, ban Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 99 ngnh, ủon th cỏc cp v ca ton th cng ủng xó hi vic thc hin, ủỏnh giỏ, giỏm sỏt. c bit l trỏch nhim ca chớnh bn thõn cỏc h dõn nờn t b s t ti, mc cm, li trụng ch vo cng ủng ủ t ủú cú ý quyt tõm phn ủu thoỏt nghốo v ho nhp xó hi. - Cng cn lu ý rng, mi h tr vt cht nh ti chớnh, nhu yu phm dự t ngun no: Nh nc, nhõn dõn, th c quan, ủn v, cỏc t chc nc, quc t v di hỡnh thc no cho vay hay khụng phi cụng khai, minh bch v ủn tn tay cỏc h nghốo, kiờn quyt khụng ủ k xu li dng trc li, tham nhng. - Cỏc phng, ủn v cn ch ủng khc phc nhng tn ti yu kộm thc hin cỏc chng trỡnh, d ỏn; b trớ kinh phớ ủ thc hin qun lý, tu bo dng cỏc cụng trỡnh ủó ủc ủu t cho hiu qu. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 100 TI LIU THAM KHO 1. Quyt ủnh s 193/2006/Q-TTg ngy 24/8/2006 ca Th tng Chớnh ph v vic phờ duyt Chng trỡnh b trớ dõn c cỏc vựng: thiờn tai, ủc bit khú khn, biờn gii, hi ủo, di c t do, xung yu v rt xung yu ca rng phũng h, khu bo v nghiờm ngt ca rng ủc dng giai ủon 2006 - 2010 v ủnh hng ủn nm 2015 2. Quyt ủnh 78/2008/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph v mt s chớnh sỏch thc hin Chng trỡnh b trớ dõn c theo Quyt ủnh s 193/2006/Q-TTg ngy 24/8/2006 ca Th tng Chớnh ph 3.Quyt ủnh s 1479/Q.UBND.NN ca UBND tnh Ngh An v vic cho phộp lp d ỏn: Xõy dng cỏc khu ủnh c cho h dõn chi trờn sụng Lam , huyn Thanh Chng, tnh Ngh An. 4. Quyt ủnh s 3825/Q.UBND-NN ca UBND tnh Ngh An ngy 04/9/2013 v vic phờ duyt d ỏn ủu t xõy dng khu tỏi ủnh c lng chi trờn sụng Lam, tnh Ngh An. 5. Bỏo cỏo ca on quy hoch nụng nghip v thy li v: quy hoch b trớ sp xp, n ủnh dõn c trờn bn tnh Ngh An giai ủon 20011 2015 v ủnh hng ủn nm 2020 6. Hong Th Liờn (2007), ỏnh giỏ tỡnh thi v kinh doanh du lch bin ca khu du lch Th xó Ca Lũ, tnh Ngh An, Lun tt nghip i hc, Trng i hc Nụng nghip I, H Ni. 7. Vn Hũa, Trnh Khc Thm (1999), Nghiờn cu di dõn Vit Nam, NXB nụng nghip, H Ni. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 101 8. Nguyn Quc Chung (2010), Vai trũ ca nh nc nhanh v bn vng ủi vi cỏc huyn vựng nỳi cao ca tnh Ngh An. Lun tt nghip thc s, Trng kinh t quc dõn. 9. TS. Ngụ Th Ngc Anh v cng s (2006), Gii phỏp v chớnh sỏch v di dõn, phỏt trin kinh t - xó hi cỏc tnh Min nỳi phớa Bc, Tp gia ủỡnh v tr em. 10. Ban qun lý d ỏn Thy in Trung Sn (2009), Chng trỡnh tỏi ủnh c, sinh k v phỏt trin dõn tc thiu s (RLDP). 11. ng Nguyờn Anh (2006), chớnh sỏch di dõn quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi cỏc tnh nỳi, Nh xut bn th gii, H Ni. 12. Nguyn Phỳc Th, Trn Tt Nht (2007), Lao ủng v vic lm ca nụng dõn b thu hi ủt sn xut ti huyn Yờn Phong, tnh Bc Ninh, Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn. 13. Phm Hng Hoa, Lõm Mai Lan (2000), Tỏi ủnh c cỏc d ỏn phỏt trin chớnh sỏch v thc tin, NXB Khoa hc xó hi, H Ni. 14. Khỳc Th Thanh Võn (2007), nh hng ca chớnh sỏch tỏi ủnh c ủn ủi sng ngi dõn sau tỏi ủnh c, nghiờn cu trng hp thy ủin Bn V, Lun Thc s xó hi hc, Vin xó hi hc, H Ni. 15. Nguyn Trng c, Nguyn Th Minh Thu, Nguyn Vit ng (2007), Sinh k ca h nụng dõn sau mt ủt sn xut nụng nghip xõy dng khu cụng nghip xó Ngha Hip, Yờn M, Hng Yờn, Tp kinh t v phỏt trin, S 125, thỏng 11, Trang 38 41, H Ni. 16. Phm Minh Hnh (2009), Sinh k ca cỏc h nụng dõn tỏi ủnh c vựng bỏn ngp huyn Thun Chõu, tnh Sn La, Lun thc s kinh t, Trng i hc nụng nghip, H Ni. 17. Trn Th Thu Huyn (2011) Nghiờn cu sinh k ca ngi dõn khu tỏi ủnh c huyn Quc Oai, Thnh ph H Nụi, Lun thc s kinh t, Trng i hc nụng nghip, H Ni. Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 102 PHIU IU TRA H GIA èNH ti: Gii phỏp n ủnh ủi sng cho h dõn chi trờn sụng Lam, huyn Thanh Chng, tnh Ngh An. A. THễNG TIN CHUNG CA H Tnh Ngh An, huyn Thanh Chng, xó 1. H v tờn ch h: . Tui 3. Gii tớnh Nam [ ]; N [ ] 4. Dõn tc: 5. Trỡnh ủ hc (trung cp, cao ủng, hc ngh, ủi hc): 6. Trỡnh ủ hoỏ ( lp 112): 7. Ngh nghip chớnh ca ch h: 8. Tng s nhõn khu h: (ngi) Trong ủú: S Nam.; S n:. 9. H thuc loi h no? Giu - Khỏ [ ]; Trung Bỡnh [ ]; Nghốo [ ] B. PHN CHI TIT NGUN LC CA H 1. Cõu hi v nhõn khu v Lao ủng ca h (Cỏc thnh viờn liờn quan ch h) TT H v tờn Gii tớnh Tui Trỡnh ủ Trỡnh ủ húa chuyờn mụn Hin trng vic lm Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 103 + Hin trng vic lm: ( ghi rừ: ang hc; cú vic lm; khụng cú vic lm; cha ủn tui lao ủng ủó b hc; ht tui lao ủng; mt kh nng lao ủng; lao ủng chớnh; lao ủng ph). Nu ủang lm vic thỡ lm ủõu) + Trỡnh ủ húa: Cõp , cp 2, cp + Trỡnh ủ chuyờn mụn: H, C, Trung cp, hc ngh, Khụng gỡ c. 2. Cõu hi v ủt ủai ễng ( b) cho bit cỏc thụng tin hin ti v tỡnh hỡnh ủt ủai ca gia ủỡnh? n v tớnh: m2 stt Loi ủt t nụng nghip t th c t khỏc Tng Din tớch Din tớch ủt Din tớch ủt ủc b thu hi TC Tng cng Trong mc ủt khỏc cn ghi rừ ủt gỡ? Din tớch? . 3. Trong nm va qua ngun thu nhp ch yu ca ụng /b t cỏc ngun no? Giỏ tr bao nhiờu ? n v tớnh: triu ủng STT Ngun thu Hin trng S lng I Nụng nghip Trng trt Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip Giỏ tr 104 - Trng lỳa (tn) - Hoa mu Chn nuụi ( con) III ỏnh bt thy sn IV Khai thỏc cỏt si V Phi Nụng nghip - Ngnh ngh Ngh gỡ? - Kinh doanh dch v bin - dch v khỏc - Tin lng, cụng lm thuờ ( cụng) VI Thu khỏc 4. Cỏc khon tit kim ca h * Gia ủỡnh ụng/b cú s dng hỡnh thc tit kim no khụng? 1. Cú 2. Khụng * Gia ủỡnh ụng/b s dng hỡnh thc tit kim no? Gi ngõn hng/tớn dng 2. Mua ti sn ln 3. Gi vng 4. Gi tin mt, ngoi t 5. Hỡnh thc khỏc _________ * Mc ủớch tit kim ca gia ủỡnh ụng b? * S tin tit kim hng nm ca ụng b: 5. Tớn dng ca h * ễng b cú vay tin mt/ngoi t/ nguyờn vt liu khụng? 1. Cú 2. Khụng * Gia ủỡnh ụng b cú vay tin mt/ngoi t/nguyờn vt liu t nhng ngun no? 1.Ca hng vt t 2. Qu tớn dng xó 3. Ngi quen 4. Ngõn hng chớnh sỏch 5. Ngõn hng xó hi 6. Khỏc Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 105 * Mc tiờu vay ca ụng b? . * Tng s tin gia ủỡnh ụng b vay hin nay? 6. Ti sn ca h hin ti cú nhng gỡ? ( ỏnh du X vo) Loi Cú S lng Khụng Xe mỏy Ti vi u T lnh Qut ủin in thoi c ủnh in thoi di ủng Mỏy tut lỳa Mỏy cy Mỏy bm Thuyn ủỏnh cỏ 7. Cõu hi v h tng s s Cỏc ch tiờu Cht lng ủng giao thụng xó Hin trng Tt Bỡnh Xu thng Cú d ỏn nõng cp ủng giao thụng khụng Cú [ ] Khụng [ ] Cht lng h thng thy li xó Tt Bỡnh Xu thng Cú d ỏn nõng cp h thng thy li khụng Cú [ ] 5. Cht lng y t xó Tt Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip Khụng [ BT ] Xu 106 6. Cht lng trng hc xó Tt BT Xu 8. Tỡnh hỡnh tham gia t chc ủon th ? Hi/ủon th Cú tham gia Ai tham Mc ủ Hot ủng cú S tr khụng? gia tham gia tớch cc khụng? giỳp Hi cu chin binh Hi ngi cao tui Hi ph n Hi nụng dõn on niờn Cỏn b UBND xó HND Nhúm khuyn nụng Khuyn nụng xó Khỏc (S tham gia: = t ủi, = thng xuyờn; = tớch cc; = Lónh ủo) C. PHN CHI TIT CC HOT NG KINH T CA H 1. H cú nhng hot ủng no? Nhng hoat ủng no mang li thu nhp chớnh cho h nhng nm qua? (ỏnh du * vo sinh k ủú) Hot ủng kinh t Thu nhp/ h/nm c ủim 1. Ng nghip - NTTS 2. Tiu th cụng nghip 3. Dch v 4. Nụng nghip 5. Xut khu lao ủng 6. Lõm nghip 7. Xõy dng, khai thỏc ủỏ 8. Khỏc Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 107 2. Nhng khú khn/ Ri ro ủi vi cuc sng hin nay? Hot ủng Khú khn/ Ri ro 1.Nụng nghip 2. NTTS 3. Lõm nghip 5. Dch v 6. Lm thuờ 7. Xõy dng 8. Khỏc 3. ễng/ B cú khuyn ngh gỡ ủ gim thiu nhng khú khn ủú? . D. THễNG TIN KHC ễng (b) ủó nhn ủc loi ủn bự v h tr no ? Bng tin mt [ ] t ủai [ Tin v ủt ] Lng thc [ ] [ ] 2. Nguyn vng ca ụng (b) mong mun ủc nhn bi thng bng gỡ? Tin [ ] Tin v ủt [ t ủai [ ] o to ngh [ Nhn vo lm khu cụng nghip [ ] ] ] 3. Nu gia ủỡnh ễng (b) ủc h tr hc ngh thỡ l ngh gỡ? Sa cha c khớ [ Th xõy dng [ ] ] May mc [ ] Th hn [ ] Khỏc Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 108 4. ễng b cú ủc nhn tin h tr ủo to ngh khụng? Cú [ ] khụng [ ] 5. ễng b cho bit hin ti gia ủỡnh ủang gp phi nhng khú khn gỡ? 6. Khi xõy dng d ỏn, theo ụng b nhn thy ủc nhng thun li, khú khn nhng ủiu gỡ? . 7. ễng b cú bit ni mỡnh s ủn TC khụng? Cú Khụng Nu cú, Theo s nhn ủnh ch quan ca ụng/ b thỡ ủn ni mi ụng/ b s cú nhng thun li, khú khn gỡ? 8. Khi ủn ni TC ụng b s la chn vic lm no u tiờn? V trớ la chn ngnh ngh Trng lỳa, chn nuụi NTTS Lõm nghip Thng mi, dch v (Buụn bỏn, du lch) Lm thuờ (bao gm c xut khu L) Khỏc ( ghi rừ) Chỳ ý: ỏnh th t t nh ủn ln theo th t u tiờn: S l la chn tt nht. (Th t cng tng thỡ u tiờn la chn cng gim) Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 109 9. ễng b cú kin ngh, ủ xut gỡ vi cỏc cp, ban ngnh khụng? . . 10. ễng/b ủó cú nhng d ủnh/ k hoch gỡ ủn ni mi? Xin chõn thnh cm n ụng/ b! Ngh An, ngythỏngnm 2012 Ngi ủiu tra Ch h Trng i Hc Nụng Nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 110 [...]... tài là các n i dung liên quan ñ n th c tr ng, các y u t nh hư ng và các gi i pháp n ñ nh ñ i s ng cho h dân v n chài trên sông Lam, huy n Thanh Chương 1.4.2 Ph m vi nghiên c u * Ph m vi v n i dung ð tài nghiên c u v gi i pháp n ñ nh ñ i s ng cho các h dân v n chài trên sông Lam, huy n Thanh Chương, t nh Ngh An * Ph m vi v th i gian S li u th c p c p v tình hình kinh t xã h i, dân s , vi c làm t năm 2010–... u tra th c ñ a năm 2012 * Ph m vi v không gian ð tài nghiên c u 4 xã có các h dân v n chài sinh s ng trên sông Lam, huy n Thanh Chương, t nh Ngh An Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 4 II CƠ S LÝ LU N VÀ CƠ S TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Khái ni m v n ñ nh ñ i s ng * Khái ni m n ñ nh ñ i s ng h dân ð i s ng ngư i dân chia ra 3 ñ i s ng c th là: ñ i s ng v t... m t ñ y ñ hơn Gi m nghèo nhanh và b n v ng v i m c ñích nâng cao nhanh và n ñ nh m i m t ñ i s ng kinh t Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 13 cho nhân dân ñang thu c di n ñói nghèo nhưng v phương di n chung c a m t qu c gia s t o cho m t th nư c n ñ nh, v ng m nh v c m i m t chính tr , an ninh, qu c phòng n ñ nh ñ i s ng cho ngư i dân ñư c th c hi n nh vào vi... i h nông dân s ñư c tr c p 150 USD ti n ñi n B o hi m nông nghi p s tăng t 16% lên 80-90% s nông h Năm 2010, Chính ph s xóa n cho nông dân 15 t USD, gi m thu cho nh ng h có di n tích dư i 3 ha Kho ng 30 tri u nông dân ñang m c n s ñư c l i t k ho ch này T o vi c làm là m t trong nh ng bi n pháp quan tr ng ñ xóa ñói gi m nghèo Chính vì th , chương trình vi c làm luôn luôn là m t n i dung quan tr ng... nhân t quan tr ng t o ra m t m t b ng tương ñ i ñ ng ñ u cho phát tri n, t o thêm m t l c lư ng s n xu t d i dào và b oñ ms n ñ nh cho giai ño n sau tăng trư ng nhanh hơn m nh hơn (giai ño n c t cánh) 1.2 Cơ s th c ti n c a ñ tài 1.2.1 Tình hình trên th gi i Th c tr ng ñ i s ng khó khăn ñang di n ra r t ph bi n và gay g t t tc m i nơi trên th gi i T nh ng nư c có n n kinh t ch m phát tri n, ñang phát... o n ñ nh ñ i s ng cho ngư i dân s ñem l i m t n n kinh t ñ t nư c v ng m nh, dân giàu M t khi ñã có m t ti m l c kinh t m nh thì có th nghĩ ñ n vi c công nghi p hoá, hi n ñ i hoá, xây d ng m t Qu c gia phát tri n v m i m t và có v th trên trư ng th gi i Gi m nghèo nhanh và b n v ng t o ñi u ki n thúc ñ y phát tri n văn hoá, nâng cao dân trí và ñ y m nh m i m t an sinh xã h i Nhân dân ñư c chăm sóc... H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 18 B o ñ m vi c làm cho nông dân - m t trong nh ng văn b n pháp lý quan tr ng nh t ñư c ban hành t khi n ð giành ñư c ñ c l p Lu t này s b o ñ m v pháp lý ñ m i nông dân có ñ 100 ngày có vi c làm/năm, v i m c lương 1,5 USD/ngày N u không có vi c làm, nông dân s nh n ñư c m t kho n tr c p th t nghi p Giai ño n ñ u, chương trình này s áp d... ng bư c c i thi n ñ i s ng cho nhân dân, góp ph n xoá ñói gi m nghèo làm giàu cho gia ñình và cho quê hương 2.2.2.3 Các gi i pháp c a cơ b n n ñ nh ñ i s ng cho h dân Vi t Nam Xu t phát t m t nư c có n n nông nghi p l c h u, ñ i s ng nhân nhân g p vô cùng khó khăn Sau khi hoà bình l p l i, ð ng và Nhà nư c ta ñã s m xác ñ nh nghèo ñói cũng chính là lo i gi c và c n có gi i pháp ngăn ch n V i Trư ng... n l c c a dân, nư c ta hi n nay ñang d n ñ u trên th gi i v ñ m b o ñ i s ng cho ngư i dân, là m t trong nh ng thành công ñáng ghi nh n ð ñ t ñư c nh ng thành t u ñó, ñúc rút kinh nghi m c a các qu c gia trên th gi i ñ ng th i v n d ng sáng t o vào hoàn c nh ñ t nư c trong t ng th i kỳ, gi i pháp do chính ph t p trung vào nh ng m ng chính sau ñây: * Phát tri n nông nghi p và kinh t nông h trên di n... c v n c a dân cư - Tình tr ng chăm sóc s c kh e nhân dân ( s bác sĩ, y tá, giư ng b nh trên 1000 dân) - S phát tri n c a các công trình văn hóa công c ng (nhà hát, r p chi u bóng, nhà văn hóa, sân v n ñ ng, công viên vui chơi, gi i trí…) - H th ng giáo thông công c ng - Tình hình v sinh môi trư ng và ô nhi m môi trư ng Tuy nhiên vi c l a ch n các ch tiêu ñ c trưng cho ñ i s ng như trên ch mang tính . sông Lam, huyện Thanh Chương ? - Những yếu tố nào ảnh hưởng ñời sống của hộ dân vạn chài trên sông Lam, huyện Thanh Chương? - Làm thế nào ñể ổn ñịnh ñời sống cho hộ dân vạn chài trên sông Lam,. ñến ñời sống khó khăn của hộ dân vạn chài 68 4.4. Giải pháp nhằm ổn ñịnh ñời sống cho hộ dân vạn chài trên 71 4.4.1 Phương hương và mục tiêu nhằm ổn ñịnh ñời sống cho hộ dân của huyện Thanh Chương. nghiên cứu về giải pháp ổn ñịnh ñời sống cho các hộ dân vạn chài trên sông Lam, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An * Phạm vi về thời gian Số liệu thứ cấp cấp về tình hình kinh tế xã hội, dân số, việc