Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thanh chương, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ đÀO TẠO TRƯỜNG đẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - PHAN đÌNH HÀ GIẢI PHÁP đẨY MẠNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN đỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH Mã số: 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN TUẤN SƠN HÀ NỘI - 2011 LỜI CAM đOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2011 Tác giả Phan đình Hà Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, chúng tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tnh có hiệu Viện sau đại học – Trường đại học nông nghiệp Hà nội Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, đảng ủy Ủy ban nhân dân xã đông đảo bà nhân dân huyện Thanh Chương Chúng xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo Bộ mơn Phân tích định lượng, Viện đào tạo sau đại học, Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội, đặc biệt Phó giáo sư – Tiến sỹ Nguyễn Tuấn Sơn, người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ chúng tơi việc hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, ban Huyện ủy, phòng chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thanh Chương; xin cản ơn đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã bà nhân dân giúp đỡ, cộng tác cúng để đề tài thực kịp tiến độ theo kế hoạch Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2011 Tác giả Phan đình Hà Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… ii MỤC LỤC Lời cam đoan cảm ơn i Lời ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng v vi MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.2 Quan điểm ðảng xây dựng nông thôn 10 2.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 27 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 3.1 ðặc điểm địa bàn nghiên cứu 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu 59 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 62 4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương 62 4.1.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở 4.1.2 62 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 63 4.1.3 Kết bước đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chương trình mục têu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 4.2 63 Những thuận lơi khó khăn xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương thời gian qua 76 4.2.1 Thuận lợi 76 4.2.2 Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương 4.3 79 Phương hướng giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương đến năm 2015 4.3.1 84 Phương hướng, mục têu xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương 84 4.3.2 Các giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 96 PHỤ LỤC Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 101 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XHCN Xã hội chủ nghĩa BCH Ban chấp hành NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân HđND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc VH-TT-TT-DL Văn hóa-Thơng tin – thể thao – Du lịch THCS Trung học sở SXKD Sản xuất kinh doanh MT Môi trường QH Quy hoạch QCVN Quy chuẩn Việt Nam NN Nhà nước Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Kết hoạt động đào tạo phong trào Saemaul Udong 33 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai từ năm 2008-2010 49 3.2 Tổng hợp tiêu phát triển KT-XH 53 3.3 Tình hình nhân lao động huyện Thanh Chương từ 2008-2010 4.1 Kết thực têu chí 1, 2, 3, 4, 5, 6, (đến tháng năm 2011) 4.2 57 64 Kết thực tiêu chí 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 đến tháng năm 2011) 68 4.3 Kết thực têu chí 17, 18, 19 (đến tháng năm 2011) 72 4.4 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện (Tính đến tháng năm 2011) 75 4.5 Phân loại đội ngũ cán cấp huyện xã năm 2010 82 4.6 Tổng hợp tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn huyện Thanh Chương 84 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… MỞ đẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta nước nông nghiệp, lịch sử trình đấu tranh dựng nước giữ nước nên phần lớn dân cư nước ta sống quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng, xã Cùng với văn minh lúa nước, làng (bản, thơn, xóm…) trở thành nét văn hóa riêng người Việt Nam từ mn đời đến nay, q trình thị hóa diễn mạnh mẽ 70% dân số sinh sống 54% lao động làm việc nông thôn Nông thôn nước ta ln chiếm vị trí quan trọng q trình dựng nước giữ nước Trong chiến tranh chống lại xâm lược ngoại bang, nông thôn nơi cung cấp người để chiến thắng quân thù Trong hàng ngàn năm phát triển, nông thơn nơi hình thành lưu giữ nhiều nét sắc văn hóa dân tộc Ngày nay, nơng thôn vừa nơi cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, nơng sản hàng hóa cho xuất khẩu, nhân lực cho hoạt động kinh tế đời sống thị, vừa nơi tiêu thụ hàng hóa nhà máy thành phố sản xuất Trong thời kỳ đảng ta chăm lo đến phát triển kinh tế xã hội nông thôn Sau đại hội đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), đất nước ta bước vào công đổi mới, kinh tế vận hành theo chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hội nhập sâu với kinh tế giới Nền kinh thị trường hội nhập có nhiều ưu điểm giải phóng lực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng, tạo điều kiện để nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy vậy, bên cạnh ưu điểm kinh tế thị trường bộc lộ nhiều khuyết tật Do việc phân bổ Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… nguồn lực kinh tế tuân theo quy luật vận động hệ thống thị trường, cho nên, Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… vùng, địa phương khó khăn, tài ngun khống sản khơng có vị trí địa lý thuận lợi phát triển chậm, đời sống nhân dân nhiều khó khăn, phân cực giàu nghèo ngày sâu sắc, nông thôn vùng sâu, vùng xa Một thực tế diễn nông thôn chậm phát triển nên áp lực di dân từ nông thôn thành thị ngày lớn làm ảnh hưởng đến trình ổn định phát triển đô thị Trước thực trạng nêu trên, đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, giải pháp để hạn chế tác động têu cực kinh tế thị trường hội nhập triển khai thực chương trình đầu tư cho xã đặc biệt khó khăn (Chương trình 135) đầu tư cho huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 Chính phủ… Các địa phương có nhiều cố gắng để xây dựng nơng thơn nơng thơn nước ta có phạm vi rộng lớn, kinh tế nông thôn chủ yếu sản xuất nơng nghiệp nên nhìn chung nơng thơn nước ta nghèo Cùng với đặc điểm địa hình phức tạp, nhiều sông suối chia cắt cách lập làng theo tập qn có từ lâu đời nên nơng thơn ta phát triển lộn xộn, nơi làm theo cách, chưa theo chuẩn mực thống Thực Nghị Trung ương khóa X “Nông nghiệp, nông dân nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” (Quyết định số 491/Qđ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn mới” Quyết định số 800/QđTTg ngày 06/4/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Tuy thời gian triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn chưa lâu địa phương, cấp sở bộc lộ nhiều lúng túng, vướng mắc trình đạo thực Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… Các nội dung Tiêu chí têu chí khu thể thao thôn Diễn giải đơn vị Khối tnh Số thơn có nhà VH khu thể thao đạt chuẩn Thơn Tỷ lệ thơn có nhà VH khu TT đạt chuẩn % Số thôn cần tiếp tục xây dựng nhà VH, Thôn khu thể thao tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tiêu chí: Chợ nơng Chợ theo quy hoạch Số chợ quy hoạch địa bàn Chợ Số chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Chợ Tỷ lệ chợ đạt chuẩn % Số chợ cần xd, nâng cấp tăng thêm để Chợ têu đạt chuẩn thơn Số điểm phục vụ bưu VTtheo quy điểm hoạch 8.1 điểm phục vụ bưu viễn thơng Tiêu chí Số điểm xây dựng điểm Tỷ lệ điểm bưu VT xd % Số điểm bưu VT cần xây dựng thêm để điểm têu chí đạt chuẩn 8: Bưu điện Số thơn địa bàn xã Thôn Số thôn truy cấp Internet Thôn 8.2 Internet đến thôn Tỷ lệ thôn truy cấp Internet Số thơn cần xóa trắng Internet tăng thêm để 9.1 Nhà tạm dột nát % Thôn têu chí đạt chuẩn Số nhà dột nát tồn địa bàn Nhà Số nhà tạm cần tiếp tục phải xóa Nhà Số nhà dân cư địa bàn Nhà Tiêu chí 9: Nhà dân cư 9.1 Hộ có nhà đạt Số nhà đạt chuẩn Bộ xây dựng Nhà chuẩn Bộ xây Tỷ lệ nhà dân cư đạt chuẩn % dựng Số nhà dân cần xây dựng, nâng cấp tăng Nhà thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tiêu chí Thu nhập bình qn Thu nhập BQ đầu người khu vực nơng thôn đồng 10: đầu người Thu nhập tỉnh Thu nhập BQ nhân dân xã Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… đồng 104 lượng Tiêu chí Các nội dung têu chí Diễn giải đơn vị Khối tnh Tỷ lệ thu nhập gữa người dân địa phương so Lần với BQ tỉnh Số thu nhập người dân địa phương cần đồng phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ hộ nghèo địa phương Tiêu chí Hộ nghèo 11: Số hộ nghèo cần giảm thêm để tỷ lệ hộ nghèo Hộ Hộ nghèo địa phương đạt chuẩn Tỷ lệ lao động làm việc ngành Tiêu chí Lao động độ nông lâm ngư nghiệp 12: tuổi làm việc Cơ cấu lao động % % lĩnh vực nông lâm Số lao động ngành nông lâm ngư Lao nghiệp cần chuyển sang ngành khác tăng động ngư nghiệp thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tiêu chí Số HTX tổ hợp tác địa bàn đơn vị Hình thức HTX tổ hợp tác Số HTX tổ hợp tác cần hoạt động có lãi đơn vị tổ tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn 13: chức sản xuất Các tiêu theo Tiêu chí điều 17 Thông tư 14: 54/2009, Giáo dục 21/8/2009 Bộ ngày nông nghiệp Số tiêu giáo dục năm trước đạt yêu Chỉ tiêu cầu Số tiêu cần đạt yêu cầu tăng thêm để têu Chỉ tiêu chí đạt chuẩn Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y % 15.1 Tỷ lệ người dân tế Tiêu chí 15: tham gia hình thức bảo hiểm y tế Số người dân cần tham gia bảo hiểm y tế tăng Người thêm để tiêu chí đạt chuẩn Y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn Quốc gia Số trạm y tế xã Trạm Số trạm y tế cần đạt chuẩn tăng thêm để Trạm têu đạt chuẩn Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 105 lượng Tiêu chí Tiêu chí 16: Văn hóa Các nội dung têu chí Diễn giải đơn vị Khối tnh Tỷ lệ thôn, đạt chuẩn làng văn % Tỷ lệ thơn, đạt hóa chuẩn làng văn hóa Số thơn cần đạt danh hiệu làng văn hóa Làng tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn 17.1 Nước hợp vệ sinh Tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh % Số hộ cần dùng nước hợp vệ sinh Hộ tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số sở sản xuất kinh doanh địa bàn 17.2 Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn môi trường Cơ sở Số sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu Cơ sở chuẩn môi trường Số sở sản xuất kinh doanh cần đạt chuẩn Cơ sở môi trường tăng thêm để têu chí đạt chuẩn Số thơn Tiêu chí 17: 17.3 Hoạt động bảo vệ mơi trường xanh đẹp Mơi Thơn Số thơn có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ sinh, Thôn trồng xanh, cải tạo mơi trường Số thơn cần có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ Thôn sinh, trồng xanh, cải tạo mơi trường tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn trường Số nghĩa trang địa bàn Nghĩa trang Số nghĩa trang xây dựng theo quy Nghĩa 17.4 Nghĩa trang hoạch quản lý theo quy định trang Số nghĩa trang cần xây dựng theo quy Nghĩa hoạch quản lý theo quy định tăng thêm trang để têu đạt chuẩn Tỷ lệ chất thải, nước thải thu gom, % 17.5 Xử lý chất thải, xử lý nước thải Tỷ lệ chất thải, nước thải cần thu gom, % xử lý tăng thêm để têu đạt chuẩn Tiêu chí 18: Số cán xã 18.1 Cán xã đạt Người Số cán xã đạt chuẩn Hệ thống chuẩn Số cán xã cần đào tạo, tuyển chọn tăng Người tổ thêm để tiêu đạt chuẩn chức Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 106 lượng Tiêu chí Các nội dung têu chí trị Diễn giải Số tổ chức đồn thể trị có xã đơn vị Khối tnh Tổ chức Số tổ chức đoàn thể cần thành lập để Tổ chức 18.2 Số tổ chức têu đạt chuẩn hệ thống trị Số thơn trắng hoăc nhiều tổ Thơn chức hệ thống trị Số thơn cần xóa trắng tổ chức trị Thơn Số đơn vị năm trước đạt “Trong vững đơn vị mạnh” 18.3 đảng bộ, Số đơn vị cần đạt “TS vững mạnh” tăng thêm đơn vị quyền để tiêu đạt chuẩn vững mạnh (đảng Số Tổ chức đồn thể trị năm trước Tổ chức tnh đơn vị, Chính đạt “Trong vững mạnh” quyền tnh đơn vị) Tổ chức đoàn thể trị cần phấn đấu đạt Tổ chức “TS vững mạnh” tăng thêm để têu đạt chuẩn Tiểu chí An ninh trật tự xã hội Số tiêu năm trước đạt yêu cầu 19: theo điều 22 Thông Số tiêu cần đạt tăng thêm để thiêu chí đạt Chỉ tiêu An ninh tư 54/2009, Chỉ tiêu ngày chuẩn trật tự xã 21/8/2009 Bộ hội nông nghiệp Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 107 lượng Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - đơn vị công tác: …………………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… …………….…………………………………… ………………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 108 e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… ………………………………………………………………………3 để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác hiện; thực b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tch tụ ruộng đất; c đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thơn; e Phát huy vai trò MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này)…… …………… ………….………………………… ………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ơng (bà)./ Trường ðại học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 109 Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh tròn vào ý cho đúng): Ông (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a nghe đầy đủ; b nghe chưa nhiều lắm; c Chưa nghe Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nông thôn không? a Sẵn sàng đóng góp; b Còn tùy; c Khơng muốn đóng góp Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì? a Do nghèo; b Do không tn tưởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 110 Ông (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 111 thơn, xóm khơng? a Sẵn sàng; b Còn tùy; c Khơng hiến đất Nếu khơng ngại, xin Ơng (bà) cho biết: - Họ tên:…………………………………………………………… - Giới tính:……………………………………………………………… - Năm sinh: …………………………………………………………… - địa chỉ: ……… …………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cộng tác Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 112 Phụ lục: Tổng hợp tình hình thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn đến 6-2011 Số Tiêu chí Yêu cầu têu chí xã Số xã Số xã Số xã đạt đạt từ đạt từ đạt từ Số 26- 51- 76- đạt 25% 50% 75% 99% têu khối khối khối khối chí lượng lượng lượng lượng - - - 14 13 4 20 1 37 0 27 0 11 28 23 0 16 0 28 23 0 10 Tiêu chí 1: Xã có quy hoạch sử dụng đất, phát triển hạ Quy hoạch tầng kinh tế - xã hội phát triển, chỉnh lý 25 thực QH khu dân cư 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn 21 theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tiêu chí 2: 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm Giao thơng cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật 22 Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu Tiêu chí 3: cầu sản xuất dân sinh Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa Tiêu chí 4: điện nơng thơn Tiêu chí 5: Trường học 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 113 xã Số văn hóa Số xã Số xã đạt từ đạt từ đạt từ Số 26- 51- 76- đạt 25% 50% 75% 99% têu khối khối khối khối chí lượng lượng lượng lượng 35 0 15 10 36 0 0 37 8.2 Có Internet đến thôn 0 0 39 9.1 Nhà tạm, dột nát 0 0 39 28 38 - - - 19 12 19 14 1 0 33 0 36 0 28 11 14 Yêu cầu têu chí Cơ sở vật chất Số xã đạt Tiêu chí Tiêu chí 6: xã 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Tiêu chí 7: Chợ nông Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng thôn Tiêu chí 8: Bưu điện Tiêu chí 9: Nhà dân cư 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Tiêu chí 10: Thu nhập bình quân đầu người/năm so với Thu nhập mức bình quân chung tỉnh Tiêu chí 11: Hộ nghèo Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức S xuất Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nơng, lâm, ngư nghiệp Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu 14.1 Phổ cập giáo dục trung học Tiêu chí 14: Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 113 xã Số Tiêu chí Yêu cầu têu chí Tiêu chí 15: Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Tiêu chí 16: Văn hóa mơi trường đạt từ đạt từ đạt từ Số 26- 51- 76- đạt 25% 50% 75% 99% têu khối khối khối khối chí lượng lượng lượng lượng 0 30 0 34 8 13 14 0 24 38 0 36 0 0 37 0 38 0 0 39 0 35 0 34 - - - 39 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển mơi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Hệ thống tổ 18.3 đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chức trị Số xã VH-TT-DL 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn Tiêu chí 18: Số xã đạt chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ 26 vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia Môi trường Số xã Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp Tiêu chí 17: xã chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tiêu chí 19: Quốc phòng Quốc phòng an ninh giữ vững an ninh Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 114 xã Phụ lục Tổng hợp kết xin ý kiến chuyên gia TT a b Nội dung, phương án Số người Tỷ đồng ý (%) 146 97,33 130 86,66 Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo Nhờ có thành tựu nghiệp CNH HđH đất nước thời gian vừa qua c Là địa phương có truyền thống cách mạng 126 84,00 d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi 82 54,66 e đất đai rộng 66 44,00 f Dân trí cao 90 60,00 g Cán nhiệt tình 57 38,00 Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? a địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp 112 74,66 b Nguồn lực địa phương có hạn 146 97,33 c Năng lực đội ngũ cán hạn chế 120 80,00 134 89,33 102 68,00 58 38,66 Khó khăn việc huy động đóng góp 53 35,33 d e f g Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa Các doanh nghiệp địa phương nhỏ Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 115 lệ TT Nội dung, phương án Số người Tỷ đồng ý (%) 148 98,66 148 98,66 140 93,33 118 78,66 142 94,66 88 58,66 nhân dân Các giải pháp để đẩy mạnh xây dựng NTM a đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân b c d hiểu tự giác thực Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tch tụ ruộng đất đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Xây dựng phát triển tổ chức trị nơng thơn Phát huy vai trò MTTQ đồn thể, vận e động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ g Xây dựng số công trình liên xã 132 88,00 h Ban hành chế sách 145 96,66 h Ban hành số văn để đạo thống 116 77,33 Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 116 lệ Phụ lục Tổng hợp kết khảo sát hộ nông dân Số TT Nội dung, phương án người đồng ý Tỷ lệ (%) Công tác tuyên truyền chủ trương A nghe đầy đủ 55 18.33 B nghe chưa đủ 201 67.00 C Chưa nghe 44 14.67 Hiểu chủ trương xây dựng nông thôn A hiểu 43 14.33 B Chưa thật hiểu 231 77.00 C Chưa hiểu 26 8.67 Sự sẵn sàng đóng góp để xây dựng nơng thơn A Sẵn sàng 198 66.00 B Còn tùy 82 27.33 C Khơng muốn đóng góp 20 6.67 Lý khơng muốn đóng góp A Do nghèo 11 55.00 B Do không tin tưởng vào công xây dựng NTM 25.00 C Do sợ tham nhũng 20.00 Mức độ sẵn sàng hiến đất A Sẵn sàng 222 74.00 B Còn tùy 50 16.67 C Không hiến đất 28 9.33 Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 117 ... thôn địa phương 4.3 79 Phương hướng giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương đến năm 2015 4.3.1 84 Phương hướng, mục têu xây dựng nông thôn huyện Thanh Chương 84 4.3.2 Các giải pháp. .. trình xây dựng nơng thơn địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 chung Mục têu Trên sở... trình xây dựng nơng thơn bao gồm hộ nông dân, cán cấp, tổ chức đoàn thể thuộc huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu * Phạm vi không gian: Huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An *