Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện cao lộc, tỉnh lạng sơn

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯƠNG HỒNG DƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯƠNG HỒNG DƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 Người hướng dẫn khoa học TS LÊ NGỌC HƯỚNG HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu của riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị nào.được sử dụng cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lương Hoàng Dương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể Nhân dịp này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo Bộ mơn Phân tích Định lượng, khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam; đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo TS Lê Ngọc Hướng trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới UBND hộ nông dân xã Gia Cát, Yên Trạc, Hải Yến, phòng ban huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lòng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin gửi lời chúc sức khoẻ chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Lương Hồng Dương Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page MỤC LỤC Lờ i i i ca i m Da vi nh i mụ v c 1.1 ii1 Tí 1.2 M 1.2 1.2 1.3 Đố 1.3 1.3 PH Ầ N 2.1 Cơ 2.1 2.1 2.1 3 4 2.1 2.2 Cở sở thự 2.2 2.2 PH Ầ 3.1 5 Đặ 3.1 3.1 5 3.2 Ph 3.2 6 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3.2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 3.2 3.2 3.3 Hệ 3.3 6 Nh t c Nhóm tiêu phản ánh kết thực nội dung xây dựng 3.3.3 nông thôn PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Th 4.1 ực K 4.1 4.1 há Th ực Sự 9 4.2 th M ột 66 67 hu 4.2 H 9 4.2 ạn N 19 4.3 gu Cá c nh 4.3 C 4.3 hí N 4.3 hậ N 1 4.4 gu Gi ải ph 4.4 Đ 4.4 ẩy H 1 1 1 1 uy 4.4 Tậ p c PHẦNh 1 V 5.1 Kết 5.2 Kiến TÀI 1 LIỆU Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page Page55 PHỤ LỤC Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page Page66 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CN Công nghiệp CNH Công nghiệp ho HĐH Hiện đại hố KT Kinh tế MT Mơi trường NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thông QĐ Quyết định QH Quy hoạch UBND Uỷ ban nhân dân VH Văn hố XH Xã hội Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page Page77 DANH MỤC BẢNG ST Tr T an 3.1 D iệ 3.2 Tì n 3.3 G iá 4.1 K ết 4.2 T h 4.3 K ết cá c 4.4 K ết C a 4.5 K ết 4.6 N g 4.7 K ết 4.8 H iể 4.9 P h 4.1 Tì n 4.1 L ý 4.1 H ìn 4.1 T ác 4.1 T ác 4.1 Đ 4.1 M ứ 4.1 L ý 4.1 N h Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page Page77 Có chế sách việc chủ động tạo nguồn vốn từ đất để đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn phù hợp với yêu cầu xây dựng nông thôn Chỉ đạo sở, ngành cử cán chuyên môn tăng cường phối hợp, hướng dẫn sở chuyên môn, nghiệp vụ xây dựng nông thôn (đặc biệt trình tự thủ tục đấu giá đất tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng NTM) Tập trung đầu tư xây dựng cơng trình trường học, trạm y tế, nhà văn hố, đường giao thơng, hạ tầng kỹ thuật khu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp (nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi, trang trại tập trung; sản xuất rau an toàn ) 5.2.3 Đối với huyện Cao Lộc UBND huyện tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc sở để đẩy nhanh trình xây dựng nông thôn mới; làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, sách quy định chương trình MTQG xây dựng NTM Chính phủ; rà soát bổ sung đề án xây dựng NTM sát thực tế xã phù hợp với chuẩn mới; rà sốt bổ sung quy hoạch chung xây dựng NTM, hồn chỉnh quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn; tổ chức tập huấn cho thành viên Ban quản lý xây dựng NTM xã Ban phát triển thôn; tăng cường hoạt động BCĐ xây dựng NTM huyện, quan, đơn vị chuyên môn thuộc huyện xây dựng NTM; nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị - xã hội xã, thơn; khuyến khích địa phương làm tốt việc huy động nguồn lực toàn dân để xây dựng nông thôn Ủy ban mặt trận tổ quốc đoàn thể quần chúng cấp huyện, xã xây dựng chương trình, kế hoạch vận động nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia xây dựng nông thôn thông qua hoạt động tổ chức hội sở./ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 126 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 127 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 126 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 128 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Phạm Anh Văn Lợi (2011) Xây dựng nông thôn mới: Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc, http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/diemsang/View_Detail.aspx? ItemID=27, ngày truy cập: 20/9/2015 2) Ban tuyên giáo Trung ương: Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Lao động – xã hội, 2008 3) Báo cáo tình hình thực dự toán thu chi ngân sách năm 2014 huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, Phòng Tài Kế hoạch Cao Lộc, Lạng Sơn 4) Báo cáo thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, phương hướng nhiệm vụ 2015 huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn, UBND huyện Cao Lộc, Lạng Sơn 5) Báo cáo tổng kết thực chương trình Xây dựng Nơng thơn huyện Cao Lộc 2011 - 2014, UBND huyện Cao Lộc 6) Bộ Lao động Thương Binh xã hội (2004), Những định hướng chiến lược chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010 7) Nguyễn Mạnh Dũng (2006), Hai khuynh hướng phát triển nơng thơn”, tạp chí Nơng nghiệp phát triển nông thôn, kỳ 2, tháng 10-2006 8) Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCH trung ương khóa VII, Lưu hành nội bộ, Hà nội, 1994 9) Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ năm, BCH Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 10) Phạm Vân Đình (1997), Giáo trình nghiên cứu kinh tế nơng nghiệp Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 11) Phan Đình Hà (2011), Những giải pháp đẩy mạnh xây dựng Nông thôn địa bạn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, 112 tr 12) Lê Thanh Hải (2014), Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng xây dựng nông thôn địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, 141 tr 13) Trịnh Quang Hưng (2014), Nâng cao vai trò cấp hội nơng dân xây dựng nông thôn tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, 142 tr 14) Vũ Thị Quỳnh Hường (2014), Nâng cao vai trò Hội Nông dân xây dựng nông thôn huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, 129 tr 15) Xuân Quang 2011 Phong trào Saemaul Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: Sáu học kinh nghiệm quý; http://www.baomoi.com/Home/KinhTe/ kinhtenongthon.com.vn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 129 16) Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 06/04/2009 Thủ tướng Chính việc ban hành Tiêu chí xây dựng Nơng thơn Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 130 17) Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Nông thôn giai đoạn 2010-2020 18) Quyết định 1186/QĐ-UBND ngày 31/07/2013 UBND tỉnh Lạng Sơn việc hướng dấn thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Lạng Sơn 19) Quyết định 372/QĐ-UBND ngày 27/02/2012 UBND huyện Cao Lộc việc thành lập Ban đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông giai đoạn 2010-2020 20) Nguyễn Văn Tâm (2014), Đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Bá Thước, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, 134 tr 21) Mạnh Thắng (2014), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Tiền Hải, Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thái Bình, http://socongthuong.thaibinh.gov.vn/Lists/NongThonMoi/View_Detail.aspx?ItemID =230, ngày download: 23/10/2015 22) Tạ Thị Thuỷ (2014), Huy động sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, 136 tr 23) Nguyễn Từ: Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nơng nghiệp Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, 2008 24) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb.Sự thật, Hà Nội, 1987, tr 20 25) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr 67 26) Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương khóa VIII, Lưu hành nội bộ, Hà Nội 1993, tr 53 27) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 80 28) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr 87 29) Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, tr 93-94 30) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2011 tr 75 31) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 123 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 131 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 128 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 132 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này) …………… …………….…………………………………… … ………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 133 g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 134 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 135 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 130 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 136 Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… …… …………………………………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trò MTTQ đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này)…… ………… ………….………………………… ………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 131 PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ơng (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (khoanh tròn vào ý cho đúng): Ông (bà) nghe giới thiệu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã nghe đầy đủ; b Đã nghe chưa nhiều lắm; c Chưa nghe Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có sẵn sàng đóng góp cơng, để xây dựng nông thôn không? a Sẵn sàng đóng góp; b Còn tùy; c Khơng muốn đóng góp Nếu khơng muốn đóng góp cơng, để xây dựng nơng thơn lý gì? a Do nghèo; b Do không tin tưởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; Ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thơng thơn, xóm khơng? a Sẵn sàng; b Còn tùy; Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 132 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 132 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 133 c Không hiến đất Nếu khơng ngại, xin Ơng (bà) cho biết: - Họ tên:………………………………………………………… - Giới tính:…………………………………………………………… - Năm sinh: ………………………………………………………… - Địa chỉ: ……… ………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) cộng tác Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 134 ... phần cơng sức vào q trình xây dựng nông thôn địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận... VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM LƯƠNG HỒNG DƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LỘC, TỈNH LẠNG SƠN CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ : 60.62.01.15 Người hướng... nông thôn giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn - Phạm vi không gian: