Thực trạng và giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện hạ hòa tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐẶNG THỊ NHUNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Thái Nguyên - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐẶNG THỊ NHUNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SỸ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Trần Ngọc Ngoạn CHỮ KÝ CHỮ KÝ KHOA CHUYÊN MÔN GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN Thái Nguyên - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Hạ Hòa, ngày 22 tháng 10 năm 2014 Tác giả Đặng Thị Nhung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Đề tài, nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ nhiệt tình có hiệu Phịng quản lý sau đại học – Trƣờng đại học Nông lâm Thái nguyên Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, Đảng ủy Ủy ban nhân dân xã đơng đảo bà nhân dân huyện Hạ Hịa Tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thơn – Phịng quản lý sau đại học, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái nguyên, đặc biệt thầy G.S-T.S Trần Ngọc Ngoạn, ngƣời nhiệt tình hƣớng dẫn, giúp đỡ chúng tơi việc hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, ban Huyện ủy, phòng chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Hạ Hịa; xin cản ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã bà nhân dân giúp đỡ, cộng tác cúng để Đề tài đƣợc thực kịp tiến độ theo kế hoạch Hạ Hòa, ngày 22 tháng 10 năm 2014 Tác giả Đặng Thị Nhung Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn .4 1.1.1.1 Nông thôn .4 1.1.1.2 Phát triển nông thôn .4 1.1.1.3 Khái niệm nông thôn 1.1.1.4 Khái niệm xây dựng nông thôn .6 1.1.2 Đơn vị nông thôn .6 1.1.3 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nƣớc ta .6 1.1.4 Chức nông thôn 1.1.4.1 Chức sản xuất nông nghiệp đại .9 1.1.4.2 Chức giữ gìn văn hóa truyền thống .9 1.1.4.3 Chức sinh thái 10 1.1.5 Chủ thể xây dựng nông thôn 10 1.1.6 Nguồn gốc động lực xây dựng nông thôn 11 1.1.6.1 Động lực từ công nghiệp hóa thị hóa 11 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.1.6.2 Động lực từ nơng dân phi nơng hóa .11 1.1.6.3 Động lực từ doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp tổ chức hợp tác .11 1.2 Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn 12 1.2.1 Các quan điểm Đảng xây dựng NTM từ Đại hội VIII đến 12 1.2.2 Nguyên tắc thực xây dựng nông thôn 16 1.2.3 Nội dung xây dựng nông thôn 17 1.2.3.1 Quy hoạch xây dựng nông thôn 18 1.2.3.2 Phát triển hạ tầng kinh tế xã hội 18 1.2.3.3 Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập 20 1.2.3.4 Giảm nghèo an sinh xã hội 21 1.2.3.5 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nơng thôn 21 1.2.3.6 Phát triển giáo dục đào tạo 21 1.2.3.7 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân .22 1.2.3.8 Xây dựng đời sống văn hóa, thơn tin truyền thông 22 1.2.3.9 Cấp nƣớc vệ sinh môi trƣờng nông thôn 22 1.2.3.10 Nâng cao chất lƣợng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn 23 1.2.3.11 Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn .23 1.2.4 Các bƣớc xây dựng nông thôn 24 1.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 24 1.3.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nƣớc giới 24 1.3.1.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 24 1.3.1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc 26 1.3.1.3 Phát triển nông thôn Đài Loan 27 1.3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam .28 1.3.2.1 Thành lập máy đạo từ Trung ƣơng đến sở 28 1.3.2.2 Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, chọn điểm đạo 29 1.3.2.3 Ban hành văn hƣớng dẫn, đạo 30 1.3.2.4 Chỉ đạo sở tập trung thực số nội dung .30 1.3.2.5 Các nghiên cứu có liên quan 31 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 1.3.3 Một số học rút từ kinh nghiệm xây dựng nông thôn .32 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Nội dung nghiên cứu 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu .34 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu 34 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu .35 Chƣơng 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ HỆ THỐNG BẢNG BIỂU .36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.1.1 Vị trí địa lý 36 3.1.1.2 Địa hình 36 3.1.1.3 Thổ nhƣỡng 36 3.1.1.4 Khí hậu 38 3.1.1.5 Tài nguyên rừng 38 3.1.1.6 Tài nguyên khoáng sản .39 3.1.1.7 Thủy văn .40 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 41 3.1.2.1 Tình hình sử dụng đất đai 41 3.1.2.2 Kết phát triển KT-XH huyện từ 2011-2013 44 3.1.2.3 Dân số lao động .46 3.1.2.4 Cơ sở hạ tầng 48 3.2 Thực trạng xây dựng nơng thơn huyện Hạ Hịa, Phú Thọ .50 3.2.1 Chủ trƣơng sách Đảng nhà nƣớc xây dựng nông thôn huyện Hạ Hòa 50 3.2.2 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở .52 3.2.3 Xây dựng Kế hoạch thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 53 3.2.4 Kết bƣớc đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 54 3.2.4.1 Nhóm tiêu chí Quy hoạch 54 3.2.4.2 Đánh giá mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội .56 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi 3.2.4.3 Đáng giá mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất .63 3.2.4.4 Đánh giá mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu chí Văn hóa- Xã hội- Mơi trƣờng .64 3.2.5 Kết đạt đƣợc từ mơ hình xây dựng nơng thơn 71 3.2.5.1 Kết chung đạt đƣợc .71 3.2.5.2 Một số tác động chủ trƣơng xây dựng nông thôn nhà nƣớc huyện Hạ Hòa 71 3.3 Những thuận lợi khó khăn việc xây dựng nơng thơn huyện Hạ Hòa 75 3.3.1 Thuận lợi 75 3.3.1.1 Đƣợc Đảng Nhà nƣớc cấp quan tâm đạo có nhiều chế sách 75 3.3.1.2 Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc thời gian vừa qua .75 3.3.1.3 Là địa phƣơng có truyền thống cách mạng 76 3.3.1.4 Học tập đƣợc kinh nghiệm nhiều nơi, nƣớc nƣớc 77 3.3.2 Khó khăn 77 3.3.2.1 Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp 77 3.3.2.2 Nguồn lực địa phƣơng có hạn .78 3.3.2.3 Năng lực đội ngũ cán hạn chế 78 3.3.2.4 Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa 80 3.3.2.5 Các doanh nghiệp địa phƣơng nhỏ 80 3.4 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn Hạ Hòa 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 87 Kết luận .87 Kiến nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã LVH Làng văn hóa MT Mơi trƣờng MTTQ Mặt trận Tổ quốc NN Nhà nƣớc NTM Nông thôn QCVN Quy chuẩn Việt Nam QH Quy hoạch SXKD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân VH -TT-TT-DL Văn hóa-Thơng tin – thể thao – Du lịch XHCN Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phân bố sử dụng đất đai huyện Hạ Hòa qua năm 2011 2013 43 Bảng 3.2 Tổng hợp tiêu phát triển KT-XH 45 Bảng 3.3 Tình hình nhân lao động huyện Hạ Hòa từ 2011 – 2013 .47 Bảng 3.4 Đánh giá mức độ đạt đƣợc nhóm tiêu chí Quy hoạch 55 Bảng 3.5 Tình hình thực tiêu chí giao thơng (Tính đến tháng 12 năm 2013) 56 Bảng 3.6 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi (Tính đến tháng 12 năm 2013) 58 Bảng 3.7 Tình hình thực tiêu chí điện nơng thơn (Tính đến tháng 12 năm 2013) 59 Bảng 3.8 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa (Tính đến tháng 12 năm 2013) 60 Bảng 3.9 Tình hình thực tiêu chí bƣu điện (Tính đến tháng 12 năm 2013) 62 Bảng 3.10 Tình hình thực tiêu chí nhà dân cƣ (Tính đến tháng 12 năm 2013) 62 Bảng 3.11 Tình hình thực tiêu chí giáo dục (Tính đến tháng 12 năm 2013) 64 Bảng 3.12 Tình hình thực tiêu chí mơi trƣờng (Tính đến tháng 12 năm 2013) 66 Bảng 3.13 Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị (Tính đến tháng 12 năm 2013) 68 Bảng 3.14 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện (Tính đến tháng 12 năm 2013) 70 Bảng 3.15 Tác động chủ trƣơng đến phát triển kinh tế .71 Bảng 3.16 Sự công cộng đồng dân cƣ nông thôn 74 Bảng 3.17 Phân loại đội ngũ cán cấp huyện xã năm 2013 .78 Bảng 3.18 Tổng hợp tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn huyện Hạ Hòa 80 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI (XÃ:……………………………….) Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Đơn vị Khối tính lƣợng 1.1 Quy hoạch Số Quy hoạch phải xây dựng Q.hoạch sử dụng đất Số quy hoạch xây dựng đƣợc Q.hoạch hạ tầng cho SX nông nghiệp hàng Tỷ lệ hoàn thành % Số quy hoạch phải xây dựng tiếp để Quy tiêu đạt chuẩn hoạch hóa, cơng Tiêu chí nghiệp, TTCN, 1: Quy hoạch thực dịch vụ 1.2 Quy hoạch Số quy hoạch phải xây dựng phát triển hạ Q.hoạch Số quy hoạch xây dựng đƣợc tầng kinh tế xã Tỷ lệ hồn thành Q.hoạch % quy hội mơi trƣờng Số quy hoạch phải xây dựng tiếp để Q.hoạch hoạch theo chuẩn tiêu đạt chuẩn 1.3 Quy hoạch Số Quy hoạch phải xây dựng đƣợc Q.hoạch PT khu dân Số quy hoạch xây dựng đƣợc Q.hoạch cƣ Tỷ lệ hồn thành % trang Số quy hoạch phải xây dựng tiếp để Quy khu dân cƣ tiêu đạt chuẩn hoạch có Tiêu chí 2: Giao thơng 2.1 Đƣờng liên xã, trục xã Tổng số theo quy hoạch Km Số km nhựa hóa bê tơng Km Tỷ lệ hồn thành % Số km cần hoàn thành tăng thêm để Km tiêu đạt chuẩn 2.1 Đƣờng trục Tổng số theo quy hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Km http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí thơn xóm Đơn vị Khối tính lƣợng Số km đƣợc cứng hóa Km Tỷ lệ hoàn thành % Số km cần hoàn thành tăng thêm để Km tiêu đạt chuẩn Tổng số cần đƣợc cứng hóa theo quy Km 2.3 Đƣờng ngõ hoạch xóm (100 sạch, Số km đƣợc cứng hóa Km 70% đƣợc Tỷ lệ hồn thành % cứng hóa Số km cần hoàn thành tăng thêm để Km tiêu đạt chuẩn 2.4 Đƣờng trục nội đồng Tổng số theo quy hoạch Km Số km đƣợc cứng hóa Km Tỷ lệ hoàn thành % Số km cần hoàn thành tăng thêm để Km tiêu chí đạt chuẩn Tổng số Đê bờ bao chống lũ Km Số đê bờ bao đạt chuẩn Km Tỷ lệ đê, bờ bao đạt chuẩn % Số đê, bờ bao cần xd tiếp để tiêu Km đạt chuẩn Tiêu chí 3: Thủy lợi 3.1 Hệ thống thủy lợi Tổng lực thiết kế cơng M3 trình thủy lợi địa bàn Năng lực cơng trình phát huy đc M3 Tỷ lệ lực cơng trình phát % huy Năng lực cơng trình cần tiếp tục M3 Phát huy thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số cơng trình thủy lợi địa bàn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Cơng http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Đơn vị Khối tính lƣợng trình Số cơng trình có chủ đich thực Cơng trình Tỷ lệ cơng trình có chủ % Số cơng trình cần có chủ tăng thêm để Cơng tiêu đạt chuẩn trình Số km kênh mƣơng cần đƣợc kiên cố Km 3.2 Kênh mƣơng xã quản lý hóa Số km đƣợc kến cố hóa Km Tỷ lệ kênh mƣơng kiên cố hóa % Số km kênh mƣơng cần đƣợc kiên cố Km hóa tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số trạm biến áp cần có Trạm Số trạm biến áp đạt yêu cầu Trạm Tỷ lệ trạm đạt yêu cầu % Số trạm cần xây dựng tăng thêm để Trạm 4.1 Hệ thống điện Tiêu chí 4: Điện tiêu đạt chuẩn Số Km đƣờng dây cần có Km Số Km đạt chuẩn Km Tỷ lệ đƣờng dây đạt chuẩn % Số km cần xd, nâng cấp tăng thêm để Km tiêu chí đạt chuẩn 4.2 Tỷ lệ hộ dùng điện Tổng số hộ xã Hộ Số hộ dùng điện từ nguồn Hộ Tỷ lệ hộ đƣợc dùng điện % Số hộ cần đƣợc dùng điện tăng thêm Hộ để tiêu chí đạt chuẩn Tiêu chí 5: Trƣờng học Tổng số trƣờng học địa bàn Trƣờng mầm non, tiểu Số trƣờng có sở vật chất đạt chuẩn Trƣờng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Trƣờng học Các nội dung Diễn giải tiêu chí Đơn vị Khối tính lƣợng học THCS quốc gia đạt chuẩn Tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn % Số trƣờng cần đƣợc xây dựng, nâng Trƣờng cấp tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số nhà văn hóa xã Nhà Số nhà văn hóa xã đạt chuẩn Nhà Tỷ lệ nhà văn hóa đạt chuẩn % Số nhà văn hóa xã cần xd, nâng cấp Nhà 6.1 Nhà văn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn hóa khu thể thao xã Số khu thể thao xã Khu Tiêu chí Số khu thể thao xã đạt chuẩn Khu 6: Tỷ lệ khu thể thao xã đạt chuẩn % Cơ sở Số khu thể thao xã cần xd, nâng cấp Khu vật chất tăng thêm để tiêu đạt chuẩn văn hóa Số thơn xã Thơn Số thơn có nhà VH khu thể thao đạt Thơn 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao thơn chuẩn Tỷ lệ thơn có nhà VH khu TT đạt % chuẩn Số thôn cần đƣợc tiếp tục xây dựng Thôn nhà VH, khu thể thao tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số chợ quy hoạch địa bàn Số chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Chợ Tiêu chí: Chợ nơng Chợ Chợ theo quy hoạch Tỷ lệ chợ đạt chuẩn % Số chợ cần xd, nâng cấp tăng thêm để Chợ tiêu đạt chuẩn thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Đơn vị Khối tính lƣợng Số điểm phục vụ bƣu VTtheo Điểm quy hoạch 8.1 Điểm phục Số điểm xây dựng Điểm vụ bƣu Tỷ lệ điểm bƣu VT xd Tiêu chí viễn thơng % Số điểm bƣu VT cần xây dựng Điểm thêm để tiêu chí đạt chuẩn 8: Bƣu điện 8.2 Internet đến thôn Số thôn địa bàn xã Thôn Số thôn truy cấp đƣợc Internet Thôn Tỷ lệ thôn truy cấp đƣợc Internet % Số thơn cần xóa trắng Internet tăng Thơn thêm để tiêu chí đạt chuẩn 9.1 Nhà tạm Tiêu chí dột nát 9: Nhà Số nhà dột nát tồn địa bàn Nhà Số nhà tạm cần tiếp tục phải xóa Nhà Số nhà dân cƣ địa bàn Nhà 9.1 Hộ có nhà Số nhà đạt chuẩn Bộ xây dựng dân cƣ đạt chuẩn Tỷ lệ nhà dân cƣ đạt chuẩn Nhà % Bộ xây dựng Số nhà dân cần xây dựng, nâng cấp Nhà tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Thu nhập BQ đầu ngƣời khu vực nông Đồng thôn tỉnh Thu nhập BQ nhân dân xã Tiêu chí 10: Thu nhập bình Thu quân đầu ngƣời nhập Đồng Tỷ lệ thu nhập gữa ngƣời dân địa Lần phƣơng so với BQ tỉnh Số thu nhập ngƣời dân địa phƣơng Đồng cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tiêu chí Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo địa phƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên % http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Đơn vị Khối tính lƣợng 11: Số hộ nghèo cần giảm thêm để tỷ lệ hộ Hộ Hộ nghèo địa phƣơng đạt chuẩn nghèo Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động Lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông lâm ngƣ nghiệp Tỷ lệ lao động làm việc % ngành nông lâm ngƣ nghiệp Số lao động ngành nông lâm ngƣ Lao nghiệp cần chuyển sang ngành động khác tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số HTX tổ hợp tác địa bàn Tiêu chí Đơn vị 13: Hình thức tổ HTX tổ Số HTX tổ hợp tác cần hoạt động Đơn vị hợp tác có lãi tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn chức sản xuất Tiêu chí 14: Các tiêu Số tiêu giáo dục năm trƣớc Chỉ tiêu theo điều 17 đạt yêu cầu Thông tƣ 54/2009, ngày Số tiêu cần đạt yêu cầu tăng thêm Chỉ tiêu Giáo dục 21/8/2009 để tiêu chí đạt chuẩn Bộ nơng nghiệp 15.1 Tỷ lệ Tỷ lệ ngƣời dân tham gia bảo % ngƣời dân tham hiểm y tế Tiêu chí 15: Y tế gia hình thức bảo hiểm Số ngƣời dân cần tham gia bảo hiểm y Ngƣời y tế 15.2 Y tế xã tế tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số trạm y tế xã Trạm đạt chuẩn Quốc Số trạm y tế cần đạt chuẩn tăng thêm Trạm gia để tiêu đạt chuẩn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung Diễn giải tiêu chí Tiêu chí Tỷ lệ thơn, 16: đạt chuẩn làng Văn hóa văn hóa Đơn vị Khối tính lƣợng Tỷ lệ thôn, đạt chuẩn làng % văn hóa Số thơn cần đạt danh hiệu làng văn Làng hóa tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tỷ lệ hộ đƣợc dùng nƣớc hợp % 17.1 Nƣớc vệ sinh hợp vệ sinh Số hộ cần đƣợc dùng nƣớc hợp vệ Hộ sinh tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số sở sản xuất kinh doanh địa Cơ sở 17.2 Cơ sở sản bàn xuất kinh Số sở sản xuất kinh doanh đạt Cơ sở doanh đạt tiêu chuẩn môi trƣờng chuẩn môi Số sở sản xuất kinh doanh cần đạt Cơ sở trƣờng chuẩn môi trƣờng tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số thơn Tiêu chí Số thơn có tổ vệ sinh, định kỳ làm Thôn 17: Môi trƣờng Thôn 17.3 Hoạt động vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi bảo vệ mơi trƣờng trƣờng xanh Số thơn cần có tổ vệ sinh, định kỳ Thôn đẹp làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi trƣờng tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số nghĩa trang địa bàn Nghĩa trang 17.4 Nghĩa trang Số nghĩa trang đƣợc xây dựng theo Nghĩa quy hoạch quản lý theo quy định trang Số nghĩa trang cần đƣợc xây dựng theo Nghĩa quy hoạch quản lý theo quy định trang tăng thêm để tiêu đạt chuẩn 17.5 Xử lý chất Tỷ lệ chất thải, nƣớc thải đƣợc thu % Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Diễn giải Đơn vị Khối tính lƣợng thải, nƣớc thải gom, xử lý Tỷ lệ chất thải, nƣớc thải cần đƣợc thu % gom, xử lý tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số cán xã Ngƣời 18.1 Cán xã Số cán xã đạt chuẩn đạt chuẩn Số cán xã cần đào tạo, tuyển chọn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số tổ chức đồn thể trị có xã Tiêu chí 18.2 Số tổ chức Số tổ chức đoàn thể cần thành lập hệ thống để tiêu đạt chuẩn 18: Số thơn cịn trắng hoăc nhiều trị Hệ thống tổ chức hệ thống trị Số thơn cần xóa trắng tổ chức trị tổ chức trị 18.3 Đảng bộ, Số đơn vị năm trƣớc đạt “Trong vững mạnh” quyền Số đơn vị cần đạt “TS vững mạnh” tăng thêm để tiêu đạt chuẩn vững mạnh Số Tổ chức đồn thể trị năm (Đảng tính trƣớc đạt “Trong vững mạnh” đơn vị, Chính Tổ chức đồn thể trị cần phấn quyền tính đấu đạt “TS vững mạnh” tăng thêm để đơn vị) tiêu đạt chuẩn Tiểu chí An ninh trật tự Số tiêu năm trƣớc đạt yêu cầu xã hội theo 19: điều 22 Thông Số tiêu cần đạt tăng thêm để thiêu An ninh tƣ 54/2009, chí đạt chuẩn trật tự xã ngày 21/8/2009 Bộ nơng hội nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Ngƣời Tổ chức Tổ chức Thôn Thôn Đơn vị Đơn vị Tổ chức Tổ chức Chỉ tiêu Chỉ tiêu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phƣơng gì? (khoanh trịn vào ý đƣợc cho đúng) a Đƣợc Đảng Nhà nƣớc cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc thời gian vừa qua; c Là địa phƣơng có truyền thống cách mạng; d Học tập đƣợc kinh nghiệm nhiều nơi (cả nƣớc nƣớc ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này) ………….………………….…………………………………… ………………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phƣơng gì? (khoanh trịn vào ý đƣợc cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phƣơng có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Các khu dân cƣ cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phƣơng nhỏ ít; g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này) ………… ….………….…………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phƣơng thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý đƣợc cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nơng dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trị MTTQ đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này) …… …………….………….………………………… ………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Tên người vấn: Thời gian vấn: I Thông tin hộ điều tra 1.1 Thông tin người vấn Họ tên chủ hộ:………………………………Nam/ nữ: …… Tuổi:… Xã:………………………… Huyện Hạ Hịa Trình độ văn hóa:……………………………… 1.2 Thơng tin hộ gia đình Số nhân khẩu: …………………………………… Số lao động:……………………………………… Nghề nghiệp hộ: Trồng trọt Nuôi trồng thủy sản Chăn nuôi Nghề tiểu thủ công nghiệp Trồng lúa Nghề phi nông nghiệp Mức thu nhập bình quân hộ từ hoạt động sản xuất kinh doanh? ……………… triệu đồng/năm II Sự tham gia ngƣời dân vào việc lập kế hoạch thực xây dựng nông thôn Ông bà tham gia vào việc lập kế hoạch phát triển thôn lần chƣa? Đã tham gia Chƣa tham gia (Nếu có), ngun nhân để ơng bà tham gia lập kế hoạch gì? Lãnh đạo thơn cử Vì mục tiêu cá nhân Đƣợc ngƣời dân thơn cử Tự nguyện tham gia mục tiêu chung 10 (Nếu không), sao? Không quan tâm Khơng có thời gian Khơng đƣợc lựa chọn Khác Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 11 Khoảng cách thời gian lần thơn tổ chức họp chƣơng trình nơng thơn mới? …………………………………………………………………………… 12 Tỉ lệ số hộ dân tham gia họp thôn: khoảng … % 13 Nội dung chƣơng trình nơng thơn có đƣợc đƣa vào lồng ghép họp định kì khơng? Có Khơng 14 Ơng bà có biết khoảng ngƣời thơn đồng tình với định nội dung chƣơng trình nơng thơn khơng? Khoảng … %? III Sự tham gia ngƣời dân hoạt động phát triển thôn 15 Trong họp, hoạt động phát triển thơn có đƣợc đƣa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng? Có Khơng 16 Ơng bà gặp phải khó khăn tham gia vào xây dựng mơ hình nơng thơn mới? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… 17 Theo ông bà hoạt động chƣơng trình sau cần thực trƣớc? Đƣa giống vào sản xuất Mở lớp dạy nghề phụ Hoàn thiện hệ thống giao thơng Hoạt động khác 18 Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực thơn theo phƣơng thức nào? Theo nhân Theo lao động Theo hộ gia đình Theo nghề nghiệp 19 Nguồn đóng góp gia đình cho chƣơng trình đƣợc lấy từ đâu? Ngun liệu sẵn có Cơng lao động Thu nhập gia đình Khác 20 Vấn đề mà ơng bà muốn giải tham gia vào mơ hình nơng thơn mới? Khó khăn sở hạ tầng Muốn đƣợc Nhà nƣớc hỗ trợ hồn tồn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Khó khăn kinh tế Muốn đƣợc hợp sức Nhà nƣớc Thiếu kĩ thuật, kiến thức kinh doanh 21 Ông bà có tham gia giám sát hoạt động thơn khơng ? Có Khơng 22 Nếu có cách thức để ơng bà giám sát ? 23 Nếu khơng ? Thơn có ban giám sát Đã có ban giám sát từ bên ngồi Khơng quan tâm 24 Ơng bà có tham gia vào hoạt động nghiệm thu khơng ? Có Khơng 25 Ơng bà có biết tham gia vào hoạt động nghiệm thu khơng ? Ban quản lí dự án Các bên liên quan Toàn thể nhân dân Một số hộ dân Đại diện ngƣời dân bên liên quan 26 Ơng bà có tham gia họp thơn việc cơng khai tài khơng ? Có Khơng 27 Nếu khơng ? Khơng đƣợc mời tham gia Không đƣợc biết Không quan tâm IV Hiệu từ việc xây dựng mơ hình nơng thơn 28 Thu nhập gia đình có tăng sau có mơ hình nơng thơn xã khơng ? Có Khơng 29 Theo ơng bà tác động việc xây dựng mơ hình nơng thơn đến thu nhập ngƣời dân ? Sản xuất tăng Chăn ni nhiều Thêm ngành nghề TTCN Khơng có tác động Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 30 Tác động mơ hình tới mơi trƣờng nhƣ ? Tăng ô nhiễm môi trƣờng Tăng độ phì đất Giảm ô nhiễm môi trƣờng Tăng mạch nƣớc ngầm Không tác động 31 Gia đình chọn giống vào sản xuất lí ? Tăng suất trồng Tăng thu nhập gia đình Cải tạo đất Do đƣợc hỗ trợ Do có nhiều ngƣời chọn 32 Lí gia đình tham gia làm đƣờng bê tơng thơn xóm ? Tiện cho lại, vận chuyển Bảo vệ môi trƣờng xung quanh Do yêu cầu thôn Do đƣợc Nhà nƣớc hỗ trợ 33 Nguồn nƣớc gia đình sử dụng ? Loại nguồn nƣớc Khi chƣa có đề án Hiện Nƣớc mƣa Giếng khơi Nƣớc máy công cộng Nƣớc lọc Giếng khoan Nƣớc khác V Một số đánh giá chung ngƣời dân 34 Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế ngƣời dân ? Có Khơng 35 Theo ơng bà, để thực tốt hoạt động cần làm ? Dân tự làm Th bên ngồi Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp ngƣời dân hỗ trợ bên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 36 Ngƣời dân có khả huy động nội lực khơng ? Có Khơng 37 Cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phƣơng không ? Phù hợp Chƣa phù hợp Nếu chƣa phù hợp ? 38 Để chƣơng trình nơng thơn phát triển cần phải làm ? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐẶNG THỊ NHUNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16... Đánh giá thực trạng xây dựng nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn huyện Hạ Hòa thời gian qua - Đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn địa phƣơng năm tới Đối tƣợng phạm vi nghiên... cán hạn chế, đời sống nhân dân cịn khó khăn Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phƣơng, chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Thực trạng giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện