Tội phạm trên địa bàn huyện thanh chương, tỉnh nghệ an; tình hình nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa

TS Phạm Văn Tỉnh, Nxb Công an nhân dân 2007; - Đấu tranh với tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ ở nước ta hiện nay, một mô hình nghiên cứu tội phạm chuyên ngành – Phạm Văn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

GS.TS VÕ KHÁNH VINH

HÀ NỘI, 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu riêng của tôi

Các số liệu, kết quả nêu trên trong luận văn là trung thực và chưa từng được

ai công bố dưới bất kỳ hình thức nào

Tác giả

HOÀNG THỊ ÁNH TUYẾT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 6

1.1 Phần hiện của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015 6

1.2 Phần ẩn của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015` 23

1.3 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương thời gian qua 26

Chương 2: NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN 31

2.1 Nguyên nhân và điều kiện thuộc môi trường sống 32

2.2 Nguyên nhân và điều kiện thuộc chủ thể hành vi - Nhân thân người phạm tội 41

CHƯƠNG 3: DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA 50 3.1 Dự báo tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An trong những năm tới 50

3.2 Các biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm trên đia bàn huyện Thanh Chương 52

KẾT LUẬN 70

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

1 C : Chương (Quy định trong BLHS)

2 HSST : Hình sự sơ thẩm

4 TAND : Tòa án nhân dân

5 UBND : Ủy ban nhân dân

6 CSĐT : Cảnh sát nhân dân

7 MTTQ : Mặt trận tổ quốc

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thanh Chương là một huyện miền núi nằm về phía Tây Nam tỉnh Nghệ An, với diện tích tự nhiên 112,636 ha, dân số 267.202 người, có 39 xã và 1 thị trấn (trong đó có 29 xã miền núi và xã vùng cao), cách trung tâm thành phố Vinh 46km Phía Đông giáp huyện Nam Đàn; phía Nam giáp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh; phía Bắc giáp huyện Anh Sơn, Đô Lương; phía Tây giáp tỉnh Bôlykhăm xay – Nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Huyện có đường biên giới Việt – Lào dài hơn 50 km Có con Sông Lam chảy qua với chiều dài hơn 40 km chia huyện Thanh Chương thành hai vùng; Hữu Ngạn và Tả Ngạn Giao thông thuận lợi, có quốc lộ 46 nối với thành phố Vinh, đường mòn Hồ Chí Minh chạy qua, nối với đường đi Cửa

khẩu Thanh Thủy sang nước bạn Lào

Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng và Chính quyền địa phương, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đã đạt được kết quả đáng kể Tuy nhiên, bên cạnh đó với những đặc thù về kinh tế và xã hội của huyện, việc phát triển nhanh về kết cấu hạ tầng dân số của huyện tăng cơ học ngày càng cao, kéo theo tệ nạn xã hội phát triển, dân cư nhiều thành phần, trật tự xã hội diễn biến rất

phức tạp, nhiều loại tội phạm hoạt động với thủ đoạn ngày càng tinh vi

Trước tình hình đó, huyện Thanh Chương ban hành Nghị quyết chuyên đề về lãnh đạo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc UBND huyện có kế hoạch tổ chức thực hiện với nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt, đấu tranh không khoan nhượng các loại tội phạm trên địa bàn huyện, trong đó lực lượng Công an làm nòng cốt, phối hợp chặt chẽ với các đoàn thể nhân dân, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân tham gia tích cực phong trào “ toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc” chủ động trong

việc phòng, chống tội phạm

Tuy có sự vào cuộc mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị của Huyện với quyết tâm cao trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; song, trên thực tế tình hình tội phạm tại huyện Thanh Chương trong những năm gần đây xẩy ra và có diễn biến phức tạp về cả tính chất và mức độ, với thủ đoạn tội phạm ngày càng tinh vi,

xảo quyệt, gây bức xúc trong nhân dân và là lực cản lớn cho sự phát triển các mặt

kinh tế - xã hội của Huyện

Hằng năm Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương đã kiểm sát xét xử hình sự

sơ thẩm khoảng 74 vụ án, 130 bị cáo Tính chung trong vòng 5 năm qua (từ năm

2011 – 2015) là 373 vụ với 649 bị cáo xét xử hình sự sơ thẩm

Vậy con số này là lớn hay nhỏ, sự bí ẩn trong những con số này như thế nào, liệu có mối quan hệ dọc, ngang chằng chịt với các quá trình hiện tượng kinh tế - xã hội ở phạm vi của một huyện hay không… tất cả những vấn đề đó cần được giải

mã Nói cách khác, tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương những năm qua cần được nhìn nhận dưới góc độ tội phạm mới có thể góp phần thiết thực để thực hiện chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm mà Chính phủ ban hành từ nhiều năm nay

Với cách nhìn như vậy và cũng là để góp phần thực hiện thiết thực mục tiêu Đảng và Chính quyền huyện đã đề ra trong kế hoạch đấu tranh với tình hình tội phạm; đề tài “Tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An; tình hình nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa” đã được lựa chọn để nghiên cứu

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

Để có thể thực hiện được đề tài đang nói ở đây, luận văn không chỉ kế thừa những công trình nghiên cứu về tình hình tội phạm cụ thể, đã công bố, mà còn phải tiếp thu có chọn lọc những công trình lý luận về tội phạm học để phát triển nghiên cứu thực tế những vấn đề cơ bản của đề tài Vì thế tình hình nghiên cứu đề tài sẽ được nghiên cứu tiếp thu ở hai nội dung sau:

Tình hình nghiên cứu chung của tội phạm học

- Giáo trình “Tội phạm học” của GS.TS Võ Khánh Vinh, NXB Công an nhân

dân, tái bản năm 2011 – 2013;

- Giáo trình “Tội phạm học” của Trường đại học luật Hà Nội, NXB Công an

nhân dân;

- Giáo trình “Tội phạm học” của Học viện cảnh sát nhân dân, NXB Công an

nhân dân;

- Những vấn đề lý luận và phương pháp nghiên cứu tội phạm học ở Việt Nam

hiện nay của GS.TS Võ Khánh Vinh;

-“Một số vấn đề lý luận về tình hình tội phạm ở Việt Nam” của PGS TS

Phạm Văn Tỉnh, Nxb Công an nhân dân 2007;

- Đấu tranh với tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ ở nước ta hiện nay, một mô hình nghiên cứu tội phạm chuyên ngành – Phạm Văn Tỉnh, Đào

Bá Sơn, NXB Công an nhân dân 2010;

-Tội phạm học Việt Nam một số vấn đề lý luận và thực tiễn – Phạm Hồng

Hải (Ch.b), Đào Trí Úc, Võ Khánh Vinh NXB Công an nhân dân, 2000;

- Tội phạm học – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Viện nghiên cứu Nhà

nước và pháp luật, NXB Công an nhân dân;

- Tội phạm học Việt Nam – một số vấn đề lý luận và thực tiễn của Viện

nghiên cứu Nhà nước và pháp luật, tái bản năm 2011, 2013;

- Các bài viết về nguyên nhân điều kiện của tội phạm, nhân thân người phạm

tội, về phòng ngừa tội phạm được đăng tải trên tạp chí Nhà nước và Pháp luật, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, Tạp chí Cảnh sát nhân dân, Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí

Tòa án nhân dân, Tạp chí Công an nhân dân

Các công trình đã nêu không thể thiếu được cho việc thực hiện đề tài Luận văn Trong đó chứa đựng lý luận tội phạm học về các vấn đề cơ bản mà đề tài Luận văn cần giải quyết, chỉ dẫn cho việc xác định phương pháp luận nghiên cứu đề tài

- Luận văn thạc sĩ luật học của tác giả Nguyễn Trung Hiếu:tội phạm trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội,tình hình nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa, Học viện khoa học xã hội;

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An về tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng

ngừa

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện mục đích nghiên cứu đề tài, luận văn cần thực hiện 3 nhiệm vụ sau: Thứ nhất, làm sáng tỏ tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An

Thứ hai, xác định nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An trong thời gian qua

Thứ ba, dự báo tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương và các giải pháp phòng ngừa tội phạm trong thời gian tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Luận văn tập trung nghiên cứu “bức tranh” tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An từ năm 2011 đến năm 2015 Làm sáng tỏ thực trạng công tác phòng ngừa tội phạm trên địa bàn huyện trong những năm qua Từ đó, xác định nguyên nhân và điều kiện của THTP ở huyện Thanh Chương Đưa ra các dự báo về THTP, đề xuất các biện pháp phòng ngừa tội phạm trên địa bàn huyện trong

thời gian tới

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Xét về mặt nội dung, đề tài của Luận văn nghiên cứu trong phạm vi tội phạm

học thuộc chuyên ngành tội phạm học;

Về cấp xét xử, đề tài tập trung nghiên cứu cấp xét xử hình sự sơ thẩm;

Về thời gian, đề tài tập trung nghiên cứu trong vòng 5 năm, từ năm 2011

-2015 bao gồm số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình sự của Tòa án nhân dân huyện (hai trăm) bản án hình sự sơ thẩm;

Về không gian, đề tài luận văn được thực hiện trên phạm vi huyện Thanh

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác –

Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, hệ thống các quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam và của Nhà nước ta về đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài luận văn sử dụng phép biện chứng của triết học Mác – xít vừa với tính cách là phương pháp luận, vừa với tính cách của một phương pháp nghiên cứu Ngoài ra, đề tài còn áp dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thể: so sánh, lịch sử, thống kê; hệ thống; nghiên cứu hồ sơ, các phương pháp chuyên biệt khác của tội

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của đề tài có giá trị như một tài liệu hướng dẫn thực tế cho hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung và phòng ngừa tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương nói riêng

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được chia làm 3 chương Cụ thể như sau:

Chương 1: Tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An

Chương 2: Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm trên địa bàn

huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An

Chương 3: Dự báo tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương,

tỉnh Nghệ An và các biện pháp phòng ngừa

CHƯƠNG 1 TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG,

vi đó trong đơn vị không gian và thời gian xác định Như vậy, tình hình tội phạm và tội phạm là mối quan hệ giữa tổng thể và bộ phận, giữa cái chung và cái riêng, nhưng không có nghĩa tình hình tội phạm là “phép cộng” đơn thuần của các tội phạm, mà nó được thể hiện trong mối tương quan chặt chẽ giữa các thông số định lượng và định tính

Để có cái nhìn khách quan và toàn diện nhất về tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, trong Chương I, tác giả thu thập và phân tích các số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình sự, báo cáo tổng kết cũng như các bản án hình sự

sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015, từ đó làm sáng tỏ phần hiện và phần ẩn của tình hình tội phạm trên

địa bàn huyện trong những năm gần đây

1.1 Phần hiện của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 - 2015

Nghiên cứu phần hiện của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An cần thiết phải làm rõ các thông số về mức độ, động thái (diễn biến), cơ cấu và tính chất của tình hình tội phạm

1.1.1 Mức độ của tình hình tội phạm

Mức độ (hay còn gọi là tình trạng) là đặc điểm định lượng của tình hình tội phạm, thể hiện toàn bố số người phạm tội và số tội phạm mà người đó thực hiện trong một đơn vị không gian và thời gian xác định Theo đó, cần thiết làm sáng tỏ

ba mức độ của tình hình tội phạm là mức độ tổng quan, mức độ nhóm và mức độ hành vi

a) Mức độ tổng quan

Mức độ tổng quan của tình hình tội phạm được thể hiện ở hai hình thức là tuyệt đối và tương đối

a.1 Mức độ tổng quan tuyệt đối của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương

Mức độ tổng quan tuyệt đối của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương được mô tả thông qua tổng số vụ và bị cáo xét xử HSST so sánh với mức độ này trên phạm vi tỉnh Nghệ An trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 Sự so sánh

này được thể hiện thông qua Bảng 1.1 (và các biểu đồ 1.1.1; 1.1.2 kèm theo)

Bảng 1.1 phản ánh cả hai hình thức mức độ tổng quan của tình hình tội phạm

ở huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 Mức độ tổng quan tuyệt đối là số nguyên và là số liệu cơ bản về lượng của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Từ năm 2011 đến năm 2015, TAND huyện Thanh Chương đã xét xử HSST 373 vụ với 649 bị cáo Trung bình mỗi năm có khoảng 74

vụ với gần 130 bị cáo Mức độ tổng quan tương đối là tỷ lệ tội phạm trên địa bàn

huyện Thanh Chương, tính trên cơ sở mức độ tổng quan tuyệt đối của tình hình tội phạm trên phạm vi tỉnh Nghệ An: 3,29% về số vụ và 2,96% về số bị cáo Tỉnh Nghệ

An có 1 thành phố, 3 thị xã và 17 huyện Như vậy, với 21 đơn vị hành chính, xét một cách tương đối, mỗi đơn vị có tỉ lệ trung bình là 5,4% về số vụ và 10,43% về số

bị cáo Nếu so sánh có thể thấy, tỉ lệ tội phạm ở huyện Thanh Chương thấp hơn khá nhiều so với tỉ lệ trên, tuy nhiên, đây cũng là những con số đáng báo động

a.2 Mức độ tổng quan tương đối của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương Nghiên cứu mức độ tổng quan tuyệt đối là cơ sở quan trọng để xác định mức độ tổng quan tương đối – với các khái niệm trong tội phạm học như: tỷ lệ tội phạm (đã trình bày ở mục a.1); cơ số tội phạm, mật độ tội phạm và tỷ lệ đồng phạm

Thứ nhất, về cơ số tội phạm hàng năm ở huyện Thanh Chương

Cơ số tội phạm là một trong những chỉ số cơ bản nhất về mức độ của tình hình tội phạm đối với một đơn vị h ành chính lãnh thổ xác định, trong khoảng thời gian một năm, được tính bằng số tội phạm hoặc số người phạm tội trong 10.000

hoặc 100.000 dân Đó là “một đại lượng được tính bằng tỷ lệ giữa số vụ phạm tội xảy ra trên các đơn vị dân cư đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự ở một địa bàn”[26,tr74] Như vậy, để xác định cơ số tội phạm trên địa bàn huyện Thanh

Chương trong từng năm, cần căn cứ vào số vụ và số bị cáo đã xét xử HSST tương ứng của năm đó giới hạn trong 10.000 dân, phù hợp với đơn vị hành chính cấp huyện Trong phạm vi nghiên cứu, tác giả đã thu thập được số liệu thống kê của Trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình huyện Thanh Chương (tính toán tương đối với giả thiết số dân trên địa bàn huyện đều đến tuổi chịu trách nhiệm hình sự), cụ thể: Năm 2011 khoảng 248.434 người, năm 2012 có khoảng 252.459 người, năm

2013 có khoảng 260.041 người, năm 2014 có khoảng 264.121 người, năm 2015 có khoảng 267.202 người Những số liệu này cùng với số vụ và số bị cáo xét xử HSST

là căn cứ để xác định cơ số tội phạm trên địa bàn huyện trong 5 năm gần đây, thể

hiện tại Bảng 1.2 (và các biểu đồ 1.2.1; 1.2.2 kèm theo)

Có thể thấy rằng, cơ số tội phạm ở huyện Thanh Chương có sự chênh lệch không lớn, mức độ tội phạm phổ biến trong dân cư thấp, khoảng 2 vụ phạm tội với

4 bị cáo trong 10.000 dân / một năm

Thứ hai, về tỷ lệ đồng phạm ở huyện Thanh Chương

Tỷ lệ giữa bị cáo và số vụ còn có thể gọi là tỷ lệ đồng phạm Tỷ lệ này được

thể hiện tại Bảng 1.3 (và biểu đồ 1.3.1 kèm theo)

Tính bình quân, tỷ lệ chênh lệch giữa số bị cáo với số vụ án trong 5 năm (2011 - 2015) trên địa bàn huyện Thanh Chương là 174%, ở tỉnh Nghệ An là 193,2%

Trong tội phạm học, đây là trường hợp được gọi là “đồng phạm đơn tội”, có

sự chênh lệch giữa số bị cáo lớn hơn số vụ án Ở huyện Thanh Chương, mức độ đồng phạm đơn tội trung bình không vượt quá 2 bị cáo/ vụ, (649 bị cáo/ 373 vụ), thấp hơn so với mức độ đồng phạm đơn tội ở tỉnh Nghệ An (21914 bị cáo/11340 vụ) Đây là những con số biểu hiện tính nguy hiểm của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương trong thời gian qua

b) Mức độ nhóm

Mức độ tổng quan được phân bổ thành từng nhóm khác nhau cũng là biểu hiện của đặc điểm định lượng của tình hình tội phạm Mức độ nhóm của tình hình

tội phạm ở huyện Thanh Chương được thể hiện qua Bảng 1.4 và Bảng 1.5

Như vậy, có thể thấy ở mức độ nhóm cũng có hai hình thức biểu hiện là tuyệt đối (Bảng 1.4) và tương đối (Bảng 1.5) Trong năm năm, từ năm 2011 đến năm

2015, theo số liệu của Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương, trên địa bàn huyện

đã xảy ra 8 nhóm tội trong tổng số 11 nhóm tội phạm được nghiên cứu (từ Chương

12 đến Chương 22 BLHS 1999) Đây là những con số thể hiện cơ số nhóm tội phạm

ở huyện Thanh Chương Cơ số này ở tỉnh Nghệ An cũng như trên toàn quốc phải lớn hơn

Tỷ phần của từng nhóm tội phạm có “đời sống” thực tế ở huyện Thanh Chương được thể hiện tại Bảng 1.5 Cụ thể: C14 – Các tội xâm phạm sở hữu có 132 vụ/ 373 vụ, chiếm 35,39% (tỷ phần cao nhất về số vụ) với 208 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 32,05% Tiếp đến là C18 – Các tội phạm về ma túy có 111 vụ/ 373 vụ chiếm 29,76% với 140 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 21,57% C19 - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng có 70 vụ/ 373 vụ chiếm 18,77% với 212 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 32,67% (tỷ phần cao nhất về số bị cáo) C12 - Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người có 37 vụ/ 373 vụ chiếm 9,92% với 52 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 8,01% C20 - Các tội xâm phạm trật tự quản lý hành chính có 15 vụ/ 373 vụ chiếm 4,02% với 22 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 3,39% C21 - Các tội phạm về chức vụ có 4 vụ/ 373 vụ chiếm 1,07% với 8 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 1,24% C16 - Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế có 3 vụ/ 373 vụ chiếm 0,8% với 6 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 0,92% C 17 - Các tội phạm về môi trường có 1 vụ/ 373 vụ chiếm 0,27% với 1 bị cáo/ 649 bị cáo chiếm 0,15%

Tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương trong 5 năm qua chủ yếu tập trung vào 4 nhóm là C12, C14, C18, C19 (khoảng 93%) Bốn nhóm tội này có mức

độ phạm tội cao 4 nhóm là C16, C17, C20, C21 có mức độ phạm tội thấp hơn (khoảng 7%) Còn lại nhóm C13 - Các tội xâm phạm quyền tự do dân chủ của công dân, C15 - Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình, C22 - Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp không xảy ra ở huyện Thanh Chương trong năm năm vừa qua

Đây cũng là đặc điểm riêng biệt của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương trong giai đoạn 2011 – 2015

Nghiên cứu 4 nhóm tội có mức độ phạm tội cao (C12, C14, C18, C19) có

thể thấy:

Một là, đối với nhóm C12 - Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm,

danh dự của con người có số vụ và số bị cáo thấp nhất trong 4 nhóm tội có mức độ phạm tội cao Số vụ và số bị cáo tăng, giảm không đồng đều qua các năm Tăng mạnh

từ 2011 đến năm 2012 nhưng có xu hướng giảm từ năm 2013 đến năm 2015

Hai là, đối với nhóm C14 - Các tội xâm phạm sở hữu, chiếm tỷ phần lớn

nhất về số vụ, gấp hơn 3,5 lần so với số vụ của nhóm C12 Nhìn chung, có xu hướng giảm từ năm 2011 đến năm 2013, tuy nhiên lại tăng vào năm 2014, 2015,

tăng mạnh về số bị cáo vào năm 2015

Ba là, đối với nhóm C18 - Các tội phạm về ma túy có số vụ cao thứ 2 trong 4

nhóm tội có mức độ phạm tội cao Số vụ và số bị cáo tăng, giảm không đồng đều

qua các năm Đặc biệt năm 2014 tăng mạnh (tăng 12 vụ so với năm 2012)

Bốn là, đối với nhóm C19 - Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự

công cộng có tỷ phần số bị cáo cao nhất Có xu hướng tăng trong cả giai đoạn 2011 – 2015, tăng mạnh vào năm 2015, gấp hơn 2,6 lần về số vụ so với năm thấp nhất (2011) Năm 2014 gấp hơn 2 lần về số bị cáo so với năm 2011 Đây là những con số đáng lưu ý trong công tác phòng, chống tội phạm ở huyện Thanh Chương trong thời gian tới

c) Mức độ hành vi

Ngoài mức độ tổng quan, mức độ nhóm khi nghiên cứu tình hình tội phạm

cần thiết phải làm sáng tỏ mức độ hành vi để xác định cơ số hành vi phạm tội, mức

độ phạm tội đối với từng tội danh

Trong tội phạm học, cơ số hành vi phạm tội là “tổng số tội danh có đời sống

thực tế, là số tội danh tòa án đã dùng để tuyên phạt trong một đơn vị thời gian và

không gian nhất định” Mức độ hành vi phạm tội đối với một tội danh là “số lần tội danh đó được tòa án các cấp áp dụng để tuyên phạt các bị cáo trong một đơn vị

Nghiên cứu tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương từ năm 2011 đến năm

2015 cho thấy 28 tội danh có đời sống thực tế, cụ thể được thể hiện ở Bảng 1.6

Cơ số hành vi phạm tội là một chỉ số để đánh giá về mức độ phù hợp giữa Luật hình sự với thực tế xã hội Theo quan điểm của tội phạm học Việt Nam, nếu

tội danh có mức độ phạm tội từ hai con số trở lên thì xếp vào nhóm tội danh có mức

độ phạm tội cao hơn cả Trên địa bàn huyện Thanh Chương, 9 tội danh có mức độ phạm tội cao hơn cả được thể hiện qua Bảng 1.7

Như vậy, 9 tội danh đã chiếm 91, 06% (591/649 bị cáo) tổng số bị cáo mà Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương đã xét xử từ năm 2011 đến năm 2015 Mức

độ cao nhất là tội đánh bạc (176 bị cáo), tiếp đến là tội trộm cắp tài sản (153 bị cáo), sau đó là tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy (xét một cách tương đối quy định tại Điều 194 BLHS 1999, điều luật quy định 4 tội phạm) Các tội phạm này đều có mức độ phạm tội là 3 con số Còn lại 6 tội là: tội cố ý gây thương tích, tội cướp tài sản, tội cướp giật tài sản, tội cưỡng đoạt tài sản, tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ và tội chống người thi hành công vụ có mức độ phạm tội bằng 2 con số

Như vậy, ở mức độ hành vi, tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương trong

giai đoạn 2011 – 2015 có 3 hành vi phạm tội chủ yếu là:

Thứ nhất, tội đánh bạc chiếm tỷ lệ 29,78%

Thứ hai, tội trộm cắp tài sản chiếm tỷ lệ 25,89%

Thứ ba, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy chiếm tỷ lệ

23,68%

Nghiên cứu mức độ của tình hình tội phạm là cơ sở quan trọng để nhận thức đặc điểm định lượng tiêu biểu của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An trong thời gian qua

1.1.1.2 Động thái của tình hình tội phạm

Động thái của tình hình tội phạm là sự phản ánh xu hướng tăng, giảm hoặc

ổn định của hiện tượng này trong khoảng thời gian và không gian nhất định Để làm sáng tỏ động thái của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương tỉnh Nghệ An trong 5 năm qua, trước hết cần dựa trên sự vận động của tình hình tội

phạm xét theo mức độ tổng quan tuyệt đối Trong luận văn, tác giả sử dụng phương pháp so sánh định gốc và theo giai đoạn 3 năm để làm rõ nội dung này, thể hiện

Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương có xu hướng gia tăng Điều này một phần là do điều kiện kinh tế xã hội, dân cư - địa lý: là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam thuộc tỉnh Nghệ An, cách thành phố Vinh 46 km Phía Tây Nam giáp tỉnh Bolykhamxay- Nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; phía Đông giáp huyện Đô Lương và Nam Đàn; phía Tây Bắc giáp huyện Anh Sơn; phía Đông Bắc giáp huyện Đô Lương; phía Nam giáp huyện Hương Sơn Vì vậy, cư dân tương đối phức tạp Bên cạnh đó, quá trình đô thị hóa, tái định cư, có sự giáp ranh cửa khẩu Thanh Thủy dẫn tới gia tăng các dịch vụ, yếu kém trong quản lý hành chính, hộ khẩu hộ tịch… đó là những lý do dẫn tới sự gia tăng của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện trong thời gian qua

1.1.1.3 Cơ cấu của tình hình tội phạm

“Cơ cấu của tình hình tội phạm là đặc điểm định tính tiêu biểu của tình hình tội phạm, là tổng thể của các hệ thống cấu trúc bên trong của tình hình tội phạm, cho biết về kết cấu cũng như tỷ lệ tương quan giữa các kết cấu đó từ tổng quan đến chi tiết, phản ánh về các mối liên hệ của tình hình tội phạm với các hiện tượng, quá trình kinh tế - xã hội khác, vì thế nó giữ vai trò là cơ sở cho việc đánh giá tính chất của tình hình tội phạm, làm cơ sở xác định nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm”[21,tr.94] Vì vậy, để làm sáng tỏ bức tranh tội phạm trên địa bàn huyện

Thanh Chương, cần thiết nghiên cứu cơ cấu của tình hình tội phạm

a) Cơ cấu theo đơn vị hành chính – lãnh thổ của huyện

Huyện Thanh Chương có 40 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm: thị trấn

Phong Thịnh, Thanh An, Thanh Chi, Thanh Đồng, Thanh Đức, Thanh Dương, Thanh Giang, Thanh Hà, Thanh Hòa, Thanh Hưng, Thanh Hương, Thanh Khai, Thanh Khê, Thanh Lâm, Thanh Liên, Thanh Lĩnh, Thanh Long, Thanh Lương, Thanh Mai, Thanh Mỹ, Thanh Ngọc, Thanh Nho, Thanh Phong, Thanh Sơn, Thanh Thịnh, Thanh Thủy, Thanh Tiên, Thanh Tùng, Thanh Tường, Thanh Văn, Thanh Xuân, Thanh Yên, Võ Liệt, Xuân Tường

Để làm rõ tình hình tội phạm ở từng đơn vị hành chính cấp xã cần sử dụng phương pháp xác định hệ đặc điểm chuyên biệt Tuy nhiên, trong phạm vi luận văn, tác giả sử dụng số liệu thống kê của TAND huyện Thanh Chương để xác định nhóm

tội phạm xảy ra trong từng xã, thể hiện ở Bảng 1.9

Bảng 1.9 cho thấy tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương xảy ra trên toàn địa bàn huyện, tại 39 xã, 1 thị trấn, có sự tập trung ở thị trấn Thanh Chương và một số xã như Thanh Long, Thanh Lương, Võ Liệt, Thanh Hưng, Thanh An Chiếm

tỉ lệ lớn nhất là số tội phạm xảy ra ở thị trấn Thanh Chương với 14% Xã Thanh Long chiếm 7, 8% Xã Thanh Lương và Võ Liệt cùng chiếm 5,4% Xã Thanh Hưng

và Thanh An chiếm 3,8% Cụ thể:

Tại thị trấn Thanh Chương xảy ra các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe con người như cố ý gây thương tích…, các tội xâm phạm sở hữu như trộm cắp tài sản, cướp tài sản, cướp giật tài sản… các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng như tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, tội đánh bạc… Bên cạnh đó, các tội phạm về ma túy diễn ra ở thị trấn cũng tương đối nhiều Điều này, có thể là do sự tác động của các yếu tố kinh tế - xã hội, là nơi tập trung đông dân cư trong huyện với nhiều thành phần phức tạp, có nhiều tụ điểm vui chơi, giải trí… vì vậy tiềm ẩn sự phức tạp về an ninh, trật tự an toàn xã hội

Xã Thanh Long xảy ra nhiều nhất là các tội xâm phạm sở hữu như tội trộm cắp tài sản, cướp tài sản, cướp giật tài sản… Xã cách TP Vinh khoảng 40 km, nằm

ở Hữu ngạn Sông Lam phía Tây và phía Bắc Giáp Xã Võ Liệt, phía Nam giáp xã Thanh Hà, phía Đông giáp Sông Lam Vì vậy, các đối tượng phạm tội có thể lợi dụng trà trộn từ các khu vực khác nhau trong huyện Thanh Chương cũng như tỉnh Nghệ An để ẩn náu, thực hiện hành vi phạm tội

Xã Thanh Lương và Võ Liệt cùng có tỷ lệ số vụ phạm tội như nhau (5,4%) Tuy nhiên, tại Thanh Lương tập trung chủ yếu vào nhóm tội xâm phạm sở hữu (C14), còn Võ Liệt lại là trọng điểm ma túy lớn của huyện Thanh Chương

Xã Thanh Hưng, Thanh An cũng có tỷ lệ số vụ phạm tội tương đối nhiều, đều chiếm 3,8% Tuy nhiên ở Thanh Hưng chủ yếu là nhóm tội xâm phạm sở hữu (C14), còn ở Thanh An là nhóm tội phạm về ma túy (C18)

b) Cơ cấu theo loại tội

Căn cứ vào phân loại tội phạm tại khoản 3 Điều 8 BLHS 1999 và theo quy định của luật tố tụng hình sự về việc phân cấp xét xử, thực tế, trên địa bàn huyện Thanh Chương có 3 loại tội phạm là: Tội ít nghiêm trọng, tội nghiêm trọng và tội rất nghiêm trọng

Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 trên địa bàn huyện Thanh Chương, nhìn chung các loại tội phạm đều gia tăng qua các năm Trong đó, tội ít nghiêm trọng chiếm tỉ lệ lớn nhất là 49,15%, tội nghiêm trọng chiếm tỉ lệ 28,35%,

thấp nhất là tội rất nghiêm trọng 22,5% Số liệu cụ thể biểu hiện ở Bảng 1.10 (kèm

theo biểu đồ 1.10.1)

c) Cơ cấu theo phương thức thực hiện tội phạm

Cơ cấu theo phương thức thực hiện tội phạm là một trong những cơ cấu lớn,

phức tạp khi nghiên cứu tình hình tội phạm

c.1.) Cơ cấu theo các bước của phương thức thực hiện tội phạm

Trong luận văn, tác giả nghiên cứu 200 vụ án trên địa bàn huyện Thanh Chương trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 Kết quả cho thấy: 113 vụ (chiếm 56,5%) đối tượng có sự chuẩn bị để thực hiện tội phạm Còn lại, 87 vụ (chiếm 43,5%) đối tượng không có sự chuẩn bị trước - tội phạm xảy ra ngay tại thời điểm phát sinh mâu thuẫn giữa đối tượng và nạn nhân

Dù có sự chuẩn bị trước hay không thì các đối tượng phạm tội cũng gây ra những hậu quả nghiêm trọng Điển hình như:

Tối ngày 8/7/2013, sau khi uống bia, Trần Quốc Trung rủ Võ Minh Điền, Trần Anh Hùng, Phạm Văn Lưu (SN 1985, trú tại xã Thanh Giang, Thanh Chương)

con trai chủ khách sạn Trung đưa cho Điền và Hùng mỗi người một con dao Khi thuê taxi đến cổng khách sạn thì các đối tượng gặp Trần Văn Phương Do có mâu thuẫn từ trước nên Điền xách dao đuổi chém Phương nhưng vết chém chỉ sượt vào tay Lúc này, Việt Anh cũng vừa đi tới, xuống xe nói chuyện với nhóm của Trung Điền bỏ Phương quay lại chém Việt Anh nhưng Việt Anh bỏ chạy được nên vết chém chỉ sượt vào lưng Thấy cậu chủ bị chém, nhân viên bảo vệ của khách sạn là Nguyễn Bá Hòa (SN 1992, trú tại xã Thanh Hương, Thanh Chương) cầm dao, kiếm xông ra đánh nhau với nhóm của Trung Hùng và Lưu cầm vũ khí đánh trả Hòa chỉ chịu rút lui khi bà chủ gọi vào sau khi đã gây thương tích cho Lưu Lưu tự gọi xe đi băng bó vết thương còn Trung, Điền tiếp tục hò hét, đòi chém giết Việt Anh Trong cơn “hăng máu” Điền dùng dao đập phá chiếc xe của Việt Anh và vỡ kính xe của khách gửi tại khách sạn Khi mẹ của Việt Anh chạy ra thì Điền dùng dao chém vào trán gây thương tích cho bà này Lê Sỹ Hiệp (cậu Việt Anh), Nguyễn Bá Hòa, Lê

Vũ Trọng Hiếu (cháu của Hiệp) mang dao, kiếm đuổi đánh nhóm của Trung Hòa, Hiếu, Hiệp dùng dao chém nhiều nhát vào người Điền gây thương tích 54% Mặc

dù được bố ôm lại can ngăn nhưng Lê Việt Anh vẫn cố vùng vẫy thoát ra, cùng với Hiệp và Hiếu chém Trung bị trọng thương Sự việc chỉ dừng lại khi lực lượng công

an có mặt Tại phiên tòa sơ thẩm, TAND huyện Thanh Chương đã tuyên phạt các bị cáo từ 24 tháng tù cho hưởng án treo đến 33 tháng tù về tội cố ý gây thương tích và hủy hoại tài sản Trong đó, Võ Minh Điền bị tuyên phạt 24 tháng tù giam về tội cố ý gây thương tích, 6 tháng tù về tội hủy hoại tài sản Nguyễn Bá Hòa 33 tháng tù giam, Lê Việt Anh 9 tháng tù giam về tội cố ý gây thương tích Riêng Phạm Văn

Lưu bị tuyên phạt 24 tháng tù nhưng cho hưởng án treo [trích bản án số 29/2012/HSST ngày 23/4/2012 TAND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An]

c.2.) Cơ cấu theo thời gian phạm tội

Nghiên cứu 200 bản án sơ thẩm của Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương

có thể thấy thời gian thường xảy ra tội phạm nhiều nhất là từ 10h sáng đến 22h chiếm 68%, từ 22h đến 5h chiếm 20%, còn lại từ 5h đến 10h chiếm 12% Số vụ phạm tội xảy ra vào khoảng thời gian từ 10h đến 22h chiếm tỉ lệ cao nhất vì đây

là thời điểm hoạt động chủ yếu của các dịch vụ vui chơi, giải trí Buổi chiều đến

22h các đối tượng thời lợi dụng thời điểm nhá nhem, đêm tối để dễ bề hoạt động, lẩn trốn, tránh bị phát hiện Lúc sáng sớm và nửa đêm vẫn xảy ra các vụ phạm tội, mặc dù ít hơn vì nhiều trường hợp manh động, bất chấp để thực hiện hành vi phạm tội, mặt khác thời điểm này các đối tượng thường nhận thức được công tác tuần tra canh gác được tăng cường nên hạn chế ít nhiều hành vi phạm tội Thể

hiện tại Biểu đồ c.1.2

c.3) Cơ cấu theo địa điểm phạm tội

Khảo sát 200 bản án HSST mà Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương xét xử

từ năm 2011 đến năm 2015, cho thấy số vụ án diễn ra nhiều nhất tại nơi công cộng chiếm 39%, nhà của nạn nhân chiếm 31%, các nơi khác như hàng quán, dịch vụ

30% Thể hiện tại Biểu đồ c.3.1

Ví dụ như vào hồi 17h ngày 16/2, Tổ công tác Phòng CSĐTTP về TTXH Công an tỉnh phối hợp với Công an huyện Thanh Chương bắt quả tang 23 đối tượng đang đánh bạc bằng hình thức chơi xóc đĩa tại một phòng thuộc quán karaoke do Hà Văn Hải (SN 1984) ở xóm 6, xã Thanh Liên, Thanh Chương làm chủ Hay vụ án xảy ra tại nhà riêng: Khoảng 17 giờ 30 phút ngày 24/12/2015, tổ công tác thuộc Đội Cảnh sát ĐTTP về Hình sự - Kinh tế - Ma túy do Đại úy Nguyễn Mạnh Hà, Đội phó trực tiếp chỉ đạo đã ập vào nhà thị Thủy, bắt quả tang đối tượng đang ghi lô, đề cho Trần Văn Trung (SN 1986) trú tại xóm 1, xã Thanh An

Nghiên cứu cũng cho thấy, số vụ phạm tội xảy ra tập trung ở thị trấn Thanh Chương và một số xã như Thanh Long, Thanh Lương, Võ Liệt, Thanh Hưng, Thanh

An Đây là những địa bàn tập trung dân cư, có nhiều tụ điểm về tệ nạn xã hội…

c.4) Cơ cấu theo công cụ, phương tiện, đối tượng tác động hành vi phạm tội

Không phải tội phạm nào cũng sử dụng công cụ, phương tiện phạm tội Tuy nhiên, nhiều trường hợp, công cụ, phương tiện phạm tội quyết định phương thức thực hiện hành vi phạm tội cũng những tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi

Nghiên cứu 200 bản án HSST của TAND huyện Thanh Chương có thể thấy, công cụ, phương tiện gây án rất đa dạng, tùy thuộc từng loại đối tượng và nhóm tội phạm hay tội phạm cụ thể Có vụ án, đối tượng sử dụng hung khí nguy hiểm để

huyện Thanh Chương cùng 1 người bạn trú tại xã Hạnh Lâm đi xe máy từ TP Vinh

về xã Hạnh Lâm Do trước đó Sơn có sử dụng ma túy đá nên khi 2 người đi đến xóm 9, xã Thanh Tiên, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, Sơn bị ảo giác và cho rằng bạn đi cùng muốn giết mình Sơn yêu cầu người bạn dừng xe rồi chạy vào một bãi mía, sau đó đi vào nhà một người dân gần đó lấy 1 con dao rồi chạy thẳng lên QL533 Lúc này, chị Lương Thị Huyến đang điều kiển xe máy BKS 37V3-3931 chở chị Trương Thị Nhung (SN 1990) cùng trú tại xóm 6, xã Thanh Mỹ, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An, đi hướng thị trấn Thanh Chương về xã Thanh Mỹ Khi thấy 1 nam thanh niên cầm dao phía trước, chị Huyến đã nhanh chóng quay xe lại rồi chạy theo hướng ngược lại Tuy nhiên, Sơn đã nhanh chóng đuổi theo và nắm

áo chị Nhung kéo lại rồi bắt cả 2 người dừng xe Sau đó, hắn dùng dao đập vào mũ bảo hiểm mà chị Nhung đang đội rồi quay ngang con dao đập vào vai chị Huyến và nói: “Đưa xe máy cho tao về, không tao giết!” Quá hoảng sợ, chị Huyến và chị Nhung đã bỏ lại xe máy rồi bỏ chạy Sau đó, Sơn điều khiển xe máy chạy theo hướng về thị trấn Thanh Chương Khi đi được 6 m, Sơn quay xe lại, chạy về hướng

xã Thanh Liên Đến khu vực xóm Liên Yên, xã Thanh Liên, Sơn thấy ông Nguyễn Hữu Hồ (SN 1953) trú tại xóm Liên Yên đang đứng trên đường Sơn cho rằng ông

Hồ định đánh mình nên đã dùng dao chém ông này một nhát vào lưng Sau đó, một

số người dân gần đó đã chạy ra can ngăn Tuy nhiên, do vẫn bị ảo giác nên Sơn tiếp tục dùng dao chém một nhát vào lưng ông Nguyễn Văn Liên (SN 1965) và 1 nhát vào tay anh Hồ Sỹ Hưng (SN 1983) trú tại xã Thanh Liên, huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An Đây cũng là một vụ án thể hiện sự tác động nghiêm trọng của ma túy

đến việc thực hiện hành vi của các đối tượng phạm tội [Bản án số 23/2014/HSST ngày 27/2/2014 TAND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An]

d) Cơ cấu theo hình phạt chính

Để đánh giá đầy đủ hơn về cơ cấu tình hình tội phạm, cần thiết nghiên cứu hình phạt đã tuyên đối với các bị cáo Bảng 1.11 mô tả kết quả nghiên cứu như sau:

Bảng 1.11 cho thấy loại hình phạt chính được áp dụng nhiều nhất đối với bị cáo là tù có thời hạn 36.98%, trong đó được hưởng án treo chiếm tỉ lệ 21.73%, còn lại 15.25% tù giam dưới 3 năm Tù trên 3 năm đến 7 năm chiếm tỉ lệ 28.35% Tù

trên 7 năm chiếm tỉ lệ 18.64% Phạt tiền chiếm 12.94% Cải tạo không giam giữ chiếm 2.94% và cảnh cáo là 0.15% Nghiên cứu ở trên cho thấy, tội phạm xảy ra trên địa bàn huyện Thanh Chương chủ yếu là tội trộm cắp, đánh bạc, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy… Điều này phản ánh đúng tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội do các bị cáo thực hiện cũng như nhân thân của bị cáo

đ) Cơ cấu theo đặc điểm nhân thân bị cáo

Nghiên cứu số liệu thống kê của TAND huyện Thanh Chương có thể thấy được nhân thân bị cáo Thể hiện ở Bảng 1.12

đ.1) Cơ cấu theo giới tính của bị cáo

Nghiên cứu số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình sự của TAND huyện Thanh Chương từ năm 2011 đến năm 2015 có số nữ giới chiếm tỷ lệ 26.2% thấp hơn so với nam giới 73.8% Nữ giới chủ yếu phạm tội trộm cắp tài sản, tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản Tuy nhiên, trong những năm gần đây, trên địa bàn huyện nữ giới phạm tội đang có xu hướng gia tăng, như vụ án: Ngày 28/8, Công an huyện Thanh Chương (Nghệ An) đã thi hành lệnh bắt khẩn cấp đối với Hoàng Thị Hòa (SN 1989), quê quán xóm 4, xã Thanh Hương, huyện Thanh Chương, hiện trú tại thôn Kim Thanh, xã Võ Liệt, huyện Thanh Chương về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản Cụ Nguyễn Văn T (85 tuổi) ở xã Đồng Văn, huyện Thanh Chương cho biết ngày 25/8, cụ và cụ bà đang ở nhà thì thấy một phụ nữ vào nhà và giới thiệu là con của một người mà gia đình cụ đều biết, nói chuyện một lúc thì 2 cụ cứ ngỡ là con cháu mình thật Lúc đã nhận ra "họ hàng", người phụ nữ bắt đầu trình bày về hoàn cảnh của mình, nói là bố bị ốm nặng đang điều trị tại bệnh viện huyện, lúc đi gia đình không mang theo tiền nên nhờ 2 cụ giúp đỡ Nghe hoàn cảnh tội nghiệp, đồng thời là "con cháu" nhà mình, nên 2 cụ sẵn lòng giúp đỡ, lấy 4,5 triệu đồng đưa cho người phụ nữ mà không tỏ vẻ nghi ngờ Cầm tiền xong, người phụ nữ ra về kèm theo một lời cảm ơn và lời hứa ngày hôm sau sẽ về nhà lấy tiền để trả cho 2 cụ Cũng trong ngày 25/8, cụ ông Hoàng Đình B (87 tuổi) ở xã Thanh Hưng cũng

bị một đối tượng nữ giới lừa và chiếm đoạt số tiền 2,5 triệu đồng với thủ đoạn

huyện xử phạt Mãi đến ngày hôm sau, thấy nghi ngờ, các cụ mới đem chuyện nói với con cháu để xác minh thì mới biết mình đã bị lừa

đ.2) Cơ cấu theo độ tuổi của bị cáo

Nghiên cứu số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình sự của TAND huyện Thanh Chương từ năm 2011 đến năm 2015 cho thấy, độ tuổi của bị cáo từ 30 đến 45 tuổi chiếm đa số 34.36%, cùng xấp xỉ là độ tuổi trên 45 chiếm 33.28% Từ 18 đến 30 tuổi chiếm 22.96%, còn lại trong độ tuổi chưa thành niên (từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi) chiếm tỉ lệ thấp nhất 9.4% Bên cạnh đó, số bị cáo đang có xu hướng trẻ hóa Đây là hiện tượng đáng báo động

đ.3) Cơ cấu theo đặc điểm tái phạm và tái phạm nguy hiểm

Nghiên cứu số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình sự của TAND huyện Thanh Chương từ năm 2011 đến năm 2015 cho thấy số bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm chiếm khoảng 1/3 tổng số bị cáo, tỷ lệ 29.12%, có xu hướng tăng trong thời gian gần đây

đ.4) Cơ cấu theo đặc điểm thành phần dân tộc của bị cáo

Nghiên cứu cho thấy, đa số bị cáo là người dân tộc Kinh Bị cáo là người dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ không nhỏ 23.88% Vì vậy, trong thời gian tới, huyện Thanh Chương cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tôn giáo, tín ngưỡng

đ.5) Cơ cấu theo đặc điểm nghiện ma túy

Số bị cáo nghiện ma túy chiếm tỷ lệ khá lớn trong tổng số bị cáo, 27.58% Chủ yếu các bị cáo này thực hiện các tội phạm về ma túy, cố ý gây thương tích, trộm cắp tài sản… số bị cáo nghiện ma túy tăng từ 2011 đến 2014, giảm vào năm

2015 Vì vậy, các cơ quan chức năng trên địa bàn huyện cần đẩy mạnh hơn nữa công tác đấu tranh chống tội phạm cũng như các tệ nạn xã hội

đ.6) Cơ cấu theo trình độ học vấn của bị cáo

Cơ cấu của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương cho thấy sự ảnh hưởng của giáo dục đối với tình hình tội phạm Hầu hết, các bị cáo có trình độ học vấn không cao Trong đó, những bị cáo mù chữ chiếm 3.08%, tiểu học 14.33%, trung học cơ sở 24.19%, phổ thông trung học chiếm tỉ lệ cao nhất 43.61%, còn lại từ cao đẳng trở lên chiếm 14.79% Điều này cho thấy vai trò quan trọng của giáo dục

Những bị cáo phạm tội thường do thiếu hiểu biết về phạm luật, hạn chế về trình độ học vấn, lười lao động, học tập… Ngoài ra, trong số 649 bị cáo, có 8 bị cáo là Đảng viên, chiếm tỉ lệ rất nhỏ 1.23%, ở các tội phạm về chức vụ 1 vài trường hợp phạm tội đánh bạc

đ.7) Cơ cấu theo đặc điểm nghề nghiệp của bị cáo

Thực tế cho thấy, người có việc làm, nghề nghiệp, môi trường làm việc lành mạnh, thu nhập ổn định thì ít phát sinh mâu thuẫn hoặc có mâu thuẫn cũng biết điều chỉnh xử sự hợp lý Nghiên cứu trong 649 bị cáo trên địa bàn huyện Thanh Chương cho thấy có 311 đối tượng không nghề nghiệp chiếm 47.92%, lao động tự do 259 chiếm 39.91%, còn lại là học sinh, sinh viên 54 bị cáo, chiếm 8.32% và cán bộ, công chức 25 bị cáo, chiếm 3.85% Như vậy, đối tượng phạm tội không nghề nghiệp và lao động tự do chiếm tỉ lệ lớn 87.83%, chứng tỏ tình trạng thất nghiệp, lao động tự do, thiếu sự quản lý có ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình an ninh trật

tự của địa phương

đ.8) Cơ cấu theo đặc điểm động cơ gây án

Động cơ là động lực bên trong, thúc đẩy chủ thể thực hiện hành vi phạm tội, thể hiện tính chất nguy hiểm cho xã hội của tội phạm hay nhóm tội phạm cụ thể

Trong luận văn, tác giả nghiên cứu 200 bản án mà Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương xét xử hình sự sơ thẩm với 85 bản án về tội xâm phạm sở hữu, 75 bản án về các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, 40 bản án tội phạm về ma túy, có các động cơ phạm tội chủ yếu sau:

+ Nhóm tội xâm phạm sở hữu: Trong 85 bản án có nhiều hơn là tội trộm cắp tài sản, 55 vụ, chiếm 64,7%, còn lại tội cướp tài sản, tội cướp giật tài sản… Động

cơ phạm tội chủ yếu của nhóm tội phạm này là vì vụ lợi, thỏa mãn nhu cầu của cá nhân Nhiều đối tượng không có nghề nghiệp, lười lao động dẫn tới phạm tội, trộm cắp tài sản của người khác rồi bán tiêu xài cá nhân, cá độ đá bóng…

+ Nhóm tội phạm về ma túy: Trong 40 bản án chủ yếu là tội vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Nhiều đối tượng nghiện hút để thỏa mãn cơn nghiện,

có tiền tiêu xài cá nhân, đã vận chuyển, tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy

Đặc biệt trong số đó, nhiều đối tượng bất chấp tác hại khôn lường của ma túy vẫn

cố ý phạm tội

+ Nhóm tội xâm phạm trật tự công cộng, an toàn công cộng

Nghiên cứu trong 75 bản án về nhóm tội phạm này, có nhiều nhất là tội đánh bạc, tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, tội chứa mại dâm Động cơ chủ yếu của nhóm tội này là các đối tượng lười lao động, sinh ra

cờ bạc, muốn nhanh chóng kiếm lời nên đã đánh bạc, chứa mại dâm, thỏa mãn nhu cầu ăn chơi Mặt khác, 1 số đối tượng ngang nhiên không chấp hành quy định điều khiển giao thông đường bộ do ngông nghênh, có thái độ bất chấp, thích thể hiện, coi thường các quy định pháp luật…

đ.9) Cơ cấu theo đặc điểm về mối quan hệ giữa bị cáo với người bị hại (nạn nhân)

Người bị hại hay nạn nhân của tội phạm là những đối tượng phải gánh chịu thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra, có thể là cá nhân, tổ chức bị thiệt hại về thể chất, tinh thần, tài sản hoặc các lợi ích hợp pháp khác Nạn nhân và đối tượng phạm tội không phải trong mọi trường hợp đều quen biết Giữa 2 chủ thể này có thể có mối quan hệ huyết thống, hôn nhân, thầy trò, bạn bè, đồng nghiệp… Nghiên cứu mối quan hệ giữa nạn nhân và đối tượng phạm tội sẽ góp phần tìm ra được thủ phạm, xác định nguyên nhân của tội phạm từ đó đề xuất các biện pháp phòng ngừa tội phạm

Trên địa bàn huyện Thanh Chương trong thời gian qua, có thể thấy nạn nhân

và đối tượng phạm tội có mối quan hệ rất đa dạng Ví dụ như vụ án Nguyễn Văn Cường (1985, trú khối 2, TT Thanh Chương, H Thanh Chương) đã thực hiện hành

vi trộm cắp tài sản Cường khai nhận, bản thân là tài xế nên rất thông thạo việc mở khóa ô-tô bằng nhiều cách khác nhau Trước đây, Cường từng thuê ô-tô tự lái của gia đình anh Nguyễn Văn Tám (1969, trú khối 11, TT Thanh Chương, H Thanh Chương) và nảy sinh ý định trộm xe Vì vậy, Cường đã “nhân bản” thêm một chiếc chìa khóa, chờ cơ hội thuận lợi sẽ trộm xe Đêm 11-3-2015, khi đi ngang qua nhà anh Tám thì thấy chiếc xe đậu trên vỉa hè, không có người trông coi nên Cường mừng như bắt được vàng Lập tức, Cường chạy về nhà lấy chiếc chìa khóa, đến mở cửa, mở khóa xe chạy đi Nghĩ nếu mang cầm ở các hiệu cầm đồ gần nhà sẽ bị lực

lượng CA phát hiện nên Cường chạy thẳng đến tiệm cầm đồ Trung Hoa, cầm được

50 triệu đồng để tiêu xài cá nhân [Trích bản án 18/2014/HSST 5/2014 TAND huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An]

Ngoài ra, khi nghiên cứu về nạn nhân của tội phạm có thể thấy rằng, nạn nhân có vai trò quan trọng trong cơ chế thực hiện hành vi phạm tội Có trường hợp một số đặc điểm thuộc về nạn nhân của tội phạm có thể dẫn tới việc thực hiện hành

vi phạm tội của người phạm tội Cũng có trường hợp, nạn nhân đóng vai trò như là yếu tố thúc đẩy, tạo sự thuận lợi cho việc thực hiện hành vi phạm tội (khi trước đó người phạm tội đã có sẵn ý định, động cơ hay có sự chuẩn bị việc thực hiện tội phạm…) như nạn nhân thiếu hiểu biết, hiểu biết hạn chế, nạn nhân sơ hở trong việc quản lý bảo vệ tài sản, nạn nhân quá dễ dãi hoặc quá tự tin đối với an ninh của bản thân, nạn nhân có lối sống thực dụng, vô đạo đức… Đây cũng là những trường hợp

có thể nhận biết khi nghiên cứu một số đặc điểm của nạn nhân của tội phạm xảy ra trên địa bàn huyện Thanh Chương trong thời gian qua

1.1.1.4 Tính chất của tình hình tội phạm

Tính chất của tình hình tội phạm – đặc điểm về chất của tình hình tội phạm,

có mối quan hệ chặt chẽ với cơ cấu của tình hình tội phạm Thông qua việc nghiên cứu mức độ, động thái (diễn biến) và cơ cấu của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương từ năm 2011 đến năm 2015 có thể rút ra được tính chất của tình hình tội phạm như sau:

Thứ nhất, tình hình tội phạm trên địa bàn huyện diễn ra phức tạp, theo xu hướng gia tăng trong cả 5 năm từ năm 2011 đến năm 2015

Thứ hai, mức độ đồng phạm đơn tội của tình hình tội phạm ở huyện thấp hơn

so với toàn tỉnh Nghệ An

Thứ ba, theo mức độ nhóm, trên địa bàn huyện chỉ xảy ra 8 nhóm tội trong

đó các tội xâm phạm sở hữu, tội phạm về ma túy, các tội xâm phạm an toàn công cộng trật tự công cộng là chủ yếu, còn lại các nhóm tội phạm khác chiếm tỉ lệ ít hơn

Thứ tư, theo mức độ hành vi, các tội có mức độ cao hơn cả là tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, tội trộm cắp tài sản, tội đánh bạc đây là những con số đáng báo động trong thời gian tới

Thứ năm, tình hình tội phạm ngày càng nguy hiểm thể hiện ở các hành vi phạm tội có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, với tính chất côn đồ, hung hãn, liều lĩnh, có tính chất bạo lực, sử dụng hung khí nguy hiểm, có tổ chức… ngày càng gia tăng đặc biệt trong các tội phạm về ma túy, đánh bạc…

Thứ sáu, tội ít nghiêm trọng chiếm tỉ lệ lớn nhất theo phân loại tội phạm trên địa bàn huyện

Thứ bảy, tội phạm chủ yếu có sự chuẩn bị trước khi thực hiện tội phạm, diễn

ra chủ yếu từ 10h sáng đến 22h Khảo sát 200 vụ án cho thấy, tội phạm diễn ra nhiều nhất tại nơi công cộng

Thứ tám, loại hình phạt chính được áp dụng nhiều nhất đối với bị cáo là tù có thời hạn

Thứ chín, đối tượng phạm tội chủ yếu là nam giới Nữ giới phạm tội chiếm tỉ

lệ thấp hơn nhưng cũng có xu hướng gia tăng trong thời gian tới Độ tuổi của bị cáo

từ 30 đến 45 tuổi là chủ yếu Đa số bị cáo là người dân tộc Kinh, phạm tội lần đầu,

ít tái phạm, tái phạm nguy hiểm Các tội phạm về ma túy được thực hiện chủ yếu bởi các đối tượng nghiện ma túy Hầu hết, các bị cáo có trình độ học vấn không cao, không có nghề nghiệp hoặc lao động tự do

Đây là những đặc điểm cơ bản về chất của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương từ năm 2011 đến năm 2015

1.2 Phần ẩn của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015

Tội phạm học hiện nay cho rằng, ngoài phần hiện của tình hình tội phạm cần thiết phải nghiên cứu phần ẩn để làm sáng tỏ bức tranh về tội phạm Phần ẩn của tình hình tội phạm là một khái niệm phức tạp, có nhiều quan điểm khác nhau Theo

đó, tội phạm ẩn là khái niệm chỉ trạng thái, được tạo nên bởi tổng thể các hành vi phạm tội đã xảy ra trong thực tế, song không được phát hiện, không bị xử lý theo

quy định của pháp luật hình sự hoặc không có trong thống kê tội phạm [21,tr.99] Trong đó, có 3 loại tội phạm ẩn:

Tội phạm ẩn khách quan bao hàm tất cả những tội phạm đã xảy ra trong thực

tế, song các cơ quan có thẩm quyền khởi tố vụ án hình sự không có thông tin về chúng

Tội phạm ẩn chủ quan là tội phạm có lý do ẩn xuất phát từ các chủ thể mà pháp luật đã quy định cho nhiệm vụ trực tiếp đấu tranh chống tội phạm, kể từ khi trực tiếp phát hiện dấu hiệu của tội phạm hoặc tiếp nhận tố giác và tin báo về tội phạm cho đến khi xét xử vụ án hình sự

Tội phạm ân thống kê là loại tội phạm ẩn tồn tại trong phạm vi công tác thống kê tội phạm Song không chỉ nằm ở chủ thể tiến hành công việc thống kê, không phải ở phương tiện kỹ thuật – công nghệ áp dụng cho công tác thống kê lạc hậu hay hiện đại mà nằm ở những quy định pháp lý đối với công tác thống kê tội phạm

Tội phạm ẩn có ở mọi tội phạm cụ thể, chỉ khác nhau ở mức độ và tỉ lệ ẩn Nghiên cứu tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương trong 5 năm vừa qua nhận thấy, trên toàn huyện số lượng tin báo, tố giác tội phạm theo thống kê của cơ quan Công an là 746 tin báo thì Cơ quan CSĐT công an huyện đã giải quyết được

698 tin báo (584 khởi tố và 114 không khởi tố) đạt tỉ lệ 93,6% Chứng tỏ, vẫn còn tồn tại mức độ ẩn nhất định trên địa bàn huyện trong thời gian qua, trung bình khoảng gần 7% Thực tế cũng chứng minh nhiều nhóm tội phạm như tội phạm về môi trường, tội phạm về ma túy, tội phạm về tham nhũng… có mức độ ẩn khá cao

- Vai trò của quần chúng nhân dân còn hạn chế: Một bộ phận không nhỏ người dân còn thờ ơ, có tâm lý bàng quan, không tin tưởng vào các cơ quan bảo vệ pháp luật… Nhiều khi họ cho rằng việc tố cáo, tố giác tội phạm sẽ không có kết quả, đặc biệt đối với những tội phạm về chức vụ, nhiều người cho rằng tham nhũng

là lẽ tất nhiên của người có chức vụ, quyền hạn hay khi người phạm tội là người

có vị thế quan trọng trong cơ quan nhà nước thì tâm lý này của người dân càng được lan rộng Bên cạnh đó, tâm lý lo lắng, sợ bị trả thù, sợ ảnh hưởng đến công việc, đời tư, sợ mất thời gian… cũng tồn tại Nhiều tội phạm, đặc biệt trong nhóm tội xâm phạm danh dự, dân phẩm (tội hiếp dâm, giao cấu với trẻ em) hay các tội phạm liên quan đến bạo lực (bạo hành gia đình) tâm lý chung của nạn nhân là xấu

hổ, sợ dư luận xã hội, sợ bị tiết lộ danh tính, ảnh hưởng đến “thanh danh” của bản thân, gia đình… vì vậy, nạn nhân có thể không tố giác tội phạm

- Hạn chế từ phía quy định của pháp luật: Nhiều quy định của pháp luật trong

đó có pháp luật hình sự còn hạn chế, chưa cụ thể rõ ràng, dẫn tới khó khăn trong công tác xử lý

- Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán… còn tồn tại bất cập

- Bệnh thành tích vẫn còn tồn tại ở nhiều đơn vị hành chính xã: Muốn giữ con số tội phạm có thể chấp nhận được, tránh mất thi đua, xem xét vấn đề trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người đứng đầu… tại nơi có xảy ra, có đối tượng thực hiện tội phạm…

Bên cạnh đó, thực tế cho thấy, nhiều trường hợp do nể nang, quen biết, quan

hệ thân quen giữa cơ quan điều tra và cơ quan truy tố nên đã có sự “thống nhất hóa” việc “hành chính hóa” các hành vi phạm tội – xử lý hành chính, hoặc dân sự hóa, kinh tế hóa… đặc biệt trong nhóm tội liên quan đến sở hữu

Như vậy, có thể thấy rằng, để xác định tội phạm ẩn hay phần ẩn của tình hình tội phạm không phải là một vấn đề đơn giản, vì nó còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố từ đối tượng nghiên cứu cho đến khả năng, mục đích, địa bàn… nghiên cứu Cho đến nay, chưa có một cơ quan nào trên địa bàn huyện Thanh Chương

có thể đưa ra những số liệu cụ thể về tội phạm ẩn Đây không chỉ là thách thức

trên địa bàn huyện mà còn của toàn tỉnh Nghệ An, cũng như trong phạm vi toàn quốc trong thời gian tới

1.3 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương thời gian qua

Trong thời gian qua, các cấp các ngành trên địa bàn huyện Thanh Chương tiếp tục triển khai Chỉ thị của Bộ chính trị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm cũng như các văn bản của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, Công an tỉnh Nghệ An… về việc đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm xảy ra trên địa bàn tỉnh cũng như địa bàn huyện Các hoạt động cụ thể như sau:

UBND huyện Thanh Chương đã tổ chức các buổi lễ mít-tinh, ra quân hưởng ứng tháng hành động phòng chống ma túy và ngày Quốc tế toàn dân phòng chống

ma túy để nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức và nhân dân về những tác hại nghiêm trọng của ma túy; đề cao hoạt động phòng, chống ma túy và các tệ nạn xã hội Qua đó vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm ma túy; giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng… góp phần phòng, chống tội phạm

Thực hiện chương trình phối hợp giữa Hội Liên hiệp phụ nữ và phòng PC45 Công an tỉnh Nghệ An và sự hỗ trợ từ tổ chức Hagar Việt Nam, ngày 22/3 Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Thanh Chương đã tổ chức tuyên truyền “Phòng chống tội phạm buôn bán người” tại 2 xã tái định cư Thanh Sơn và Ngọc Lâm Tại buổi tuyên truyền nhân dân ở 2 xã đã được xem phóng sự phản ánh về thực trạng mua bán người đã và đang diễn ra trên địa bàn tỉnh Nghệ An Trong những năm gần đây mua bán người đã trở thành một vấn nạn gây bức xúc trong toàn xã hội Tình hình tội phạm mua bán người nói chung và mua bán phụ nữ, trẻ em nói riêng đang diễn biến phức tạp, tính chất ngày càng nghiêm trọng, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt Đối tượng bị tổn thương nhất chính là phụ nữ và trẻ em Tệ nạn này làm ảnh hưởng trầm trọng đến sức khỏe, phẩm hạnh và cơ hội phát triển của họ Đáng chú ý là tình trạng này liên tục xảy ra ở một số địa phương trong tỉnh như Tương Dương, Con

bộ Đồn Biên phòng Ngọc Lâm đã nêu rõ những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng trên và một số kinh nghiệm để đối phó trước các thủ đoạn tinh vi mà bọn tội phạm thường sử dụng đồng thời trao đổi, phổ biến kiến thức pháp luật về phòng chống tội phạm mua bán người Qua đó, giúp các cán bộ, hội viên phụ nữ và toàn thể bà con nhân dân luôn nâng cao ý thức cảnh giác, cùng chung tay góp phần ngăn chặn và đẩy lùi tình trạng buôn bán người

TAND huyện Thanh Chương đã mở phiên tòa xét xử lưu động tại trụ sở UBND các xã trên địa bàn huyện Thanh Chương về các vụ án điểm như tội phạm về

ma túy, tội mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy và tội trộm cắp tài sản

Công an các xã đã phối hợp cùng Ban mặt trận các thôn tổ chức diễn đàn Công an lắng nghe ý kiến nhân dân Trong đó, lực lượng Công an xã báo cáo tình hình an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, kết quả hoạt động của lực lượng công an xã trong việc bảo đảm an ninh chính trị và trật tự trên địa bàn trong thời gian qua đồng thời đánh giá lại kết quả hoạt động và tăng cường hiệu quả công tác của lực lượng Công an nhân dân trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự trên địa bàn

Ngoài việc tăng cường tuần tra xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, Công

an huyện Thanh Chương còn thực hiện tốt công tác tuyên truyền đến giáo viên, học sinh, các trường trung học phổ thông trên địa bàn huyện Lực lượng Cảnh sát giao thông trực tiếp đối thoại giúp cho các đối tượng hiểu sâu, giảm thắc mắc cùng hợp tác trong quá trình tổ chức thực hiện luật và các quy định về văn hóa giao thông Theo đó, tình hình bảo đảm an toàn giao thông ở các điểm, trường đã được thực hiện tốt, trực tiếp góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông cũng như tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ trên địa bàn huyện…

UBND huyện đã chỉ đạo các ban ngành, xã, thị trấn và các phòng ban của huyện tăng cường xây dựng và triển khai thường xuyên, đồng bộ các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm và các tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh trật tự của xã hội cũng như chủ động xây dựng lồng ghép các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện

Như vậy, có thể thấy, trong thời gian qua công tác đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương nhìn chung đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, hạn chế phần nào sự gia tăng của tội phạm, giữ vững tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, củng cố được lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương Tuy nhiên, vẫn tồn tại hạn chế như: tình hình tội phạm vẫn hết sức phức tạp và nguy hiểm, đối tượng phạm tội có xu hướng trẻ hóa, tội phạm vẫn gia tăng, đặc biệt là các tội xâm phạm sở hữu (tội trộm cắp tài sản), tội phạm về ma túy, các tội xâm phạm trật tự công cộng, an toàn công cộng… Đây là thách thức mà các cơ quan chức năng trên địa bàn huyện cần quan tâm Một bộ phận không nhỏ người dân có thái độ bất hợp tác với các cơ quan chức năng trong công tác chống và phòng ngừa tội phạm, còn tồn tại tâm lý e ngại, không tin tưởng vào các cơ quan bảo vệ pháp luật… gây khó khăn trong công tác phát hiện, xử lý tội phạm Ngoài ra, sự phối hợp giữa các ban ngành, đơn vị còn hạn chế, đôi khi chưa chặt chẽ, đồng bộ vì vậy hiệu quả hoạt động chưa cao, công tác quản lý người nghiện, người thi hành án tái hòa nhập cộng đồng còn xao nhãng, chưa kiên quyết

Vì vậy, trong thời gian tới, các cấp, các ngành trên địa bàn huyện cần phát huy cao

độ tinh thần và sức mạnh tổng hợp để củng cố và tăng cường hiệu quả của hoạt động đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương trong thời gian tới

Kết luận chương 1

Thanh Chương là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam thuộc tỉnh Nghệ

An Trong những năm qua, bên cạnh những thành tựu đạt được về kinh tế - xã hội, vẫn còn không ít những tồn tại, đặc biệt là về tình hình tội phạm “Bức tranh” tội phạm trên địa bàn huyện phần nào đã được làm sáng tỏ thông qua việc nghiên cứu

số liệu xét xử hình sự của Tòa án nhân dân huyện Thanh Chương Từ năm 2011 đến năm 2015, Tòa án nhân dân huyện đã xét xử hình sự sơ thẩm 373 vụ với 649 bị cáo Trung bình mỗi năm có khoảng 74 vụ với gần 130 bị cáo Cơ số tội phạm ở huyện Thanh Chương có sự chênh lệch không lớn, mức độ tội phạm phổ biến trong dân cư

năm, trên địa bàn huyện đã xảy ra 8 nhóm tội trong tổng số 11 nhóm tội phạm được nghiên cứu (từ Chương 12 đến Chương 22 BLHS 1999) Đây là những con số thể hiện cơ số nhóm tội phạm ở huyện Thanh Chương Trong đó, có bốn nhóm tội phạm có mức độ phạm tội cao là: Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người; Các tội xâm phạm sở hữu; Các tội phạm về ma túy

và các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Xét về tội danh cụ thể, mức độ cao nhất là tội đánh bạc (176 bị cáo), tiếp đến là tội trộm cắp tài sản (153 bị cáo), sau đó là tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy Bằng phương pháp so sánh định gốc theo năm, kết quả cho thấy xu hướng cơ bản của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương trong thời gian qua: nhìn chung có xu hướng gia tăng từ năm 2011 đến năm 2015 cả về số vụ và số bị cáo Tội phạm xảy ra ở cả

40 xã, thị trấn trong huyện, có sự tập trung ở thị trấn Thanh Chương và một số xã như Thanh Long, Thanh Lương, Võ Liệt, Thanh Hưng, Thanh An Chiếm tỉ lệ lớn nhất là số tội phạm xảy ra ở thị trấn Thanh Chương với 14% Xã Thanh Long chiếm

7, 8% Xã Thanh Lương và Võ Liệt cùng chiếm 5,4% Xã Thanh Hưng và Thanh Anh chiếm 3,8% Tội ít nghiêm trọng chiếm tỉ lệ lớn nhất là 49,15%, tội nghiêm trọng chiếm tỉ lệ 28,35%, thấp nhất là tội rất nghiêm trọng 22,5% Nghiên cứu 200

vụ án trên địa bàn huyện, cho thấy: 113 vụ (chiếm 56,5%) đối tượng có sự chuẩn bị

để thực hiện tội phạm Còn lại, 87 vụ (chiếm 43,5%) đối tượng không có sự chuẩn

bị trước – tội phạm xảy ra ngay tại thời điểm phát sinh mâu thuẫn giữa đối tượng và nạn nhân; số vụ án diễn ra nhiều nhất tại nơi công cộng chiếm 39%, nhà của nạn nhân chiếm 31%, các nơi khác như hàng quán, dịch vụ 30%; công cụ, phương tiện gây án rất đa dạng, tùy thuộc từng loại đối tượng và nhóm tội phạm hay tội phạm cụ thể Thời gian thường xảy ra tội phạm nhiều nhất là từ 10h sáng đến 22h chiếm 68%, từ 22h đến 5h chiếm 20%, còn lại từ 5h đến 10h chiếm 12% Loại hình phạt chính được áp dụng nhiều nhất đối với bị cáo là tù có thời hạn 36.98%, trong đó được hưởng án treo chiếm tỉ lệ 21.73%, còn lại 15.25% tù giam dưới 3 năm Bị cáo đưa ra xét xử chủ yếu là nam giới, chiếm73.8% Số bị cáo tái phạm, tái phạm nguy hiểm chiếm khoảng 1/3 tổng số bị cáo, tỷ lệ 29.12%, có xu hướng tăng trong thời gian gần đây Đa số bị cáo là người dân tộc Kinh Số bị cáo nghiện ma túy chiếm tỷ

lệ khá lớn trong tổng số bị cáo, 27.58% Hầu hết, các bị cáo có trình độ học vấn không cao Số bị cáo không nghề nghiệp và lao động tự do chiếm tỉ lệ lớn 87.83%, động cơ phạm tội đa dạng Bên cạnh đó, nghiên cứu tình hình tội phạm trên địa bàn huyện, cần thiết phải làm sáng tỏ phần ẩn của tình hình tội phạm trong 5 năm vừa qua nhận thấy, trên toàn huyện số lượng tin báo, tố giác tội phạm theo thống kê của

cơ quan Công an là 746 tin báo thì Cơ quan cảnh sát điều tra công an huyện đã giải quyết được 698 tin báo (584 khởi tố và 114 không khởi tố) đạt tỉ lệ 93,6% Chứng

tỏ, vẫn còn tồn tại mức độ ẩn nhất định trên địa bàn huyện trong thời gian qua, trung bình khoảng gần 7% Thực tế cũng chứng minh nhiều nhóm tội phạm như tội phạm

về môi trường, tội phạm về ma túy, tội phạm về tham nhũng… có mức độ ẩn khá cao so với các nhóm tội phạm khác Tội phạm ẩn có thể do nhiều nguyên nhân khác nhau: Từ phía người phạm tội, từ phía nạn nhân của tội phạm, từ phía các cơ quan chức năng… Trong những năm qua, các cấp chính quyền trên địa bàn huyện đã tích cực triển khai Chỉ thị của Bộ chính trị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm cũng như các văn bản của Chủ tịch, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Công an tỉnh Nghệ An… về việc đấu tranh, trấn áp các loại tội phạm xảy ra trên địa bàn tỉnh cũng như địa bàn huyện Qua đó đã đạt được nhiều thành tựu, tuy nhiên tình hình tội phạm vẫn còn phức tạp,

có xu hướng gia tăng, không ổn định Đây là cơ sở thực tế để đề tài đề ra các biện pháp phòng, chống tội phạm cho phù hợp với tình hình địa phương.

Chương 2 NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN THANH CHƯƠNG, TỈNH NGHỆ AN

Theo GS.TS Võ Khánh Vinh, “Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm được hiểu là hệ thống các hiện tượng xã hội tiêu cực trong hình thái kinh tế -

xã hội tương ứng quyết định sự ra đời của tình hình tội phạm như là hậu quả của mình” và “Các nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm tạo thành một hệ thống gồm nhiều bộ phận cấu thành nó” [33tr 79]

Triết học Mác – xít khẳng định rằng, nguyên nhân là phạm trù chỉ sự tác động qua lại giữa các mặt trong một sự vật hiện tượng hoặc giữa các hiện tượng với nhau, gây ra những biến đổi nhất định gọi là kết quả Nguyên nhân không phải là một hiện tượng hay một sự vật nào đó mà nguyên nhân chỉ có thể là tác động qua lại Không có sự tác động qua lại thì không có nguyên nhân Để nguyên nhân sinh

ra kết quả nào đó, cụ thể tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương, thì quá trình tương tác diễn ra trong điều kiện nhất định Như vậy điều kiện không sinh ra kết quả, song tạo thuận lợi để kết quả được sinh ra Về bản chất, điều kiện là tình huống, hoàn cảnh hay trạng thái, tức là khác với nguyên nhân và không bao giờ thay thế cho nguyên nhân, cũng như không bao giờ chuyển hóa thành nguyên nhân Trong mối quan hệ (nguyên nhân – điều kiện – kết quả) thì kết quả ở đây, chỉ có thể

là tội phạm đã diễn ra trên địa bàn huyện Thanh Chương giai đoạn 2011 – 2015 đã làm rõ ở chương I Và dưới góc độ này, góc độ của mối quan hệ nhân – quả, thì tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương là sản phẩm không mong đợi của sự tác động qua lại những yếu tố tiêu cực của môi trường và các yếu tố tâm – sinh lý tiêu cực của con người trong những tình huống, hoàn cảnh nhất định Còn nguyên nhân của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương hay của hành vi phạm tội chỉ là một và

là chính bản thân sự tác động qua lại giữa các yêu tố thuộc môi trường sống và các yếu tố tâm - sinh lý tiêu cực thuộc cá nhân con người trong những hoàn cảnh, tình huống nhất định, dẫn đến việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình

sự quy định là tội phạm

Việc nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện hay tính nhân quả của tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương đều phải dựa theo quy luật cơ bản mà chế vận hành của nó được khái quát hóa bằng công thức S – X – R [21,tr190], trong đó ( S) gọi là kích thích khách thể, là các yếu tố tác động của môi trường sống; (X) là kích thích phương tiện, là các yếu tố tâm sinh lý (lý trí và ý chí) của chủ thể hành vi giữ vai trò điều chỉnh bên trong của lối xử sự của chủ thể; (R) là hành động trả lời kích thích đó theo một quá trình đầy đủ gồm ba khâu: động cơ hóa hành vi; kế hoạch hóa hành vi; hiện thực hóa hành vi phạm tội, tức là trong một hoàn cảnh, tình huống cụ thể, chủ thể hành vi phạm tội đã thực hiện một hành động mà luật hình sự quy định

là tội phạm, hậu quả sự tác động giữa các kích thích Đây chính là tiền đề lý luận để tiến hành nghiên cứu nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương Cụ thể là nghiên cứu bằng cách hệ thống hóa các yếu tố tiêu cực ở cả ba bộ phận tương tác đã nêu (S, X và R) Các yếu tố tiêu cực này còn được gọi là những yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm

Đề tài này, các yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm ở huyện Thanh Chương lại được bao hàm trong nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Thanh Chương

2.1 Nguyên nhân và điều kiện thuộc môi trường sống

2.1.1 Môi trường gia đình

Gia đình là tế bào của xã hội, mà ở đó con người sinh ra, được nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục để phát triển và cũng là điểm tựa cuối cùng của mỗi con người Gia đình có một vai trò vô cùng to lớn trong việc hình thành nhân cách, lối sống, cũng như quá trình nhận thức, tiếp thu của mỗi người

Gia đình có ảnh hưởng nhiều nhất trong việc hình thành nhân cách cá nhân trong thời kỳ ấu thơ Trong gia đình trẻ em bắt đầu học hỏi, bắt chước hành vi bao gồm cả hành vi tốt lẫn hành vi xấu từ các thành viên trong gia đình mà trẻ em có dịp

để quan sát Càng lớn trẻ em càng khao khát khám phá thế giới xung quanh.Vì vậy, quá trình nhận thức cũng như học hỏi, bắt chước dần dần mở rộng phạm vi, không còn dừng lại ở các thành viên trong gia đình nữa mà bắt đầu vươn ra bên ngoài Tuy

trong gia đình Do đó, nếu đứa trẻ sống trong môi trường an toàn, lành mạnh luôn chú trọng giáo dục nhân cách cho trẻ, hướng trẻ em hướng thiện, trung thực, nhân hậu, biết vươn lên trong học tập, công việc thì sẽ hạn chế việc hình thành nhân cách lệch lạc của cá nhân Ngược lại, sống trong môi trường gia đình không an toàn, không lành mạnh thì có thể tác động, ảnh hưởng đến việc hình thành nhân cách lệch lạc của cá nhân sẽ dẫn trẻ em đến vi phạm pháp luật

Đất nước Việt Nam chúng ta hiện nay, việc quản lý, giáo dục con em trong các gia đình còn nhiều bất cập Nguyên nhân đó là do trong điều kiện sống hiện đại

mà họ lại ảnh hưởng sự lạc hậu về giáo dục – thông tin Đồng thời tác động của lối sống thực dụng, tiền tệ hóa các quan hệ xã hội cũng góp phần đẩy xã hội đến chỗ phi quy chuẩn, dẫn đến đạo đức xã hội bị xuống cấp, suy nghĩ lệch chuẩn dẫn đến ý thức chấp hành pháp luật của người dân không cao

Thứ nhất, gia đình có người vi phạm pháp luật hoặc phạm tội

Cha mẹ không gương mẫu trong lối sống như có hành vi phạm tội, sa đà vào

tệ nạn xã hội như nghiện hút, cờ bạc, mại dâm hoặc có lối sống quá thực dụng chỉ biết coi trọng đồng tiền mà coi nhẹ các giá trị đạo đức có hành vi thiếu văn hóa, lối sống vô đạo đức, có hành vi phạm tội mà thậm chí có cả trường hợp bố mẹ trực tiếp xúi giục con cái làm những điều bất chính khiến tạo cho trẻ coi thường đạo đức, coi thường pháp luật, coi thường cha mẹ, bất vâng lời, coi trọng đồng tiền, mong muốn kiếm tiền nhanh chóng bằng mọi giá, lối sống gấp và dễ bị lôi kéo rồi dẫn đến đồng lõa với hành vi phạm pháp, chỉ có người có ý chí kiên cường, có lòng tự trọng cao, sớm có khả năng đánh giá đúng, sai mới tránh được những ảnh hưởng xấu đó

Thứ hai, do bị bạo lực từ nhỏ, bị đối xử hà khắc

Huyện Thanh Chương là huyện miền núi, phần lớn gia đình thuần nông, bố

mẹ thiếu hiểu biết hoặc không kiềm chế được nên đã coi việc hành hạ, đánh đập hoặc dùng các nhục hình với con cái như là quyền của họ, chính cách xử sự này của

bố mẹ đã khiến con dễ bị buồn chán, thất vọng, cô đơn, căm giận bố mẹ, coi thường

bố mẹ, bất cần đời, không vâng lời, coi thường đạo đức thuần phong mĩ tục, coi thường các giá trị về nhân cách con người, thói ưa bạo lực, coi trọng bạo lực, mong muốn sử dụng bạo lực trong việc giải quyết các mâu thuẫn trong cuộc sống, chính ở

hoàn cảnh này, các đối tượng này dễ bị những kẻ xấu lôi kéo, lợi dụng, khống chế thực hiện những hành vi trái pháp luật

Thứ ba, do thiếu sự quan tâm của cha mẹ

Trong gia đình có hoàn cảnh cha mẹ ngoại tình, cha mẹ ly dị, sống thiếu tình cảm của cha mẹ, trẻ em sống với bố dượng hoặc dì, không được quan tâm chăm sóc, gia đình sống không hòa thuận, có người thân phạm tội đã tác động không tốt đến nhân cách các thành viên còn lại trong gia đình, tạo sự buồn chán, bất mãn, cô đơn, thất vọng, hờn trách, căm giận, tự ti, thiếu sự vâng lời, thiếu sự tôn trọng cha

mẹ, coi thường người khác, coi thường đạo đức, coi thường giá trị nhân cách, coi thường pháp luật, mong muốn trả thù đời Do thiếu sự quan tâm, giáo dục của gia đình Cha mẹ phó mặc sinh hoạt của con cho nhà trường, không dành thời gian để chia sẻ, phát hiện những thay đổi tâm – sinh lý của con cháu; người có trách nhiệm trong gia đình không quan tâm, giúp đỡ các thành viên khác, nhất là đối với người chưa thành niên

Thứ tư, do bố mẹ quá nuông chiều

Giáo dục con cái trong gia đình là rất quan trọng Bởi nhân cách của trẻ hình thành phần lớn là do cách giáo dục từ cha mẹ Sự quá nuông chiều, thỏa mãn mọi nhu cầu của con cái sẽ tạo nên thói quen đòi gì được nấy Sự bao bọc của cha mẹ khiến cho con cái hình thành tính ỷ lại, dựa dẫm, sống ích kỷ, lười nhác, không trách nhiệm, luôn đòi hỏi được phục vụ, được hưởng thụ, rồi đến một lúc nào đó gia đình không thỏa mãn những yêu sách hoặc không có điều kiện đáp ứng thì con cái trở nên bất mãn, thậm chí thù ghét bố mẹ, hoặc gây áp lực với gia đình bỏ nhà đi bụi, tụ tập với bạn bè hư hỏng

Nhiều trường hợp con trộm cắp chính tài sản của cha mẹ hoặc của người khác để thỏa mãn những nhu cầu không chính đáng như đua đòi, đánh bạc, hút chích, khi không thỏa mãn thì chúng gây gổ đánh nhau với người khác

Năng lực quản lý, giáo dục người chưa thành niên của gia đình còn nhiều hạn chế Nhiều gia đình bị cuốn theo việc mải mê làm kinh tế dẫn đến lối sống gấp, thực dụng, cằn cỗi về mặt tình cảm và nhân văn Từ việc được tự do sống trong môi

trường như vậy, người chưa thành niên hình thành cách nghĩ, cách ứng xử thô bạo, bất chấp là nguyên nhân dẫn đến hành vi phạm tội do người chưa thành niên gây ra

2.1.2 Môi trường nhà trường

Cùng với môi trường gia đình, giáo dục nhà trường đóng vai trò quan trọng đối với việc hình thành và phát triển mọi mặt của con người, ảnh hưởng đến hành vi phạm tội Bởi lẽ quá trình lớn lên và dần trưởng thành, con người càng khát khao khám phá thế giới xung quanh, vì vậy, quá trình nhận thức cũng như học hỏi của cá nhân dần dần mở rộng phạm vi, không còn dừng lại ở các thành viên trong gia đình,

mà bắt đầu chuyển sang môi trường khác, trong đó môi trường học

Nhà trường nhà chiếc nôi thứ hai sau gia đình góp phần quan trọng trong việc hình thành và phát triển nhân cách con người Đối với độ tuổi thanh thiếu niên, quá trình học tập, rèn luyện trong nhà trường là giai đoạn chuẩn bị những phẩm chất

và năng lực cần thiết để họ thích ứng với cuộc sống lao động sau này Tuy nhiên một bộ phận không nhỏ thanh thiếu niên lại có sự phát triển lệch lạc về đạo đức, nhân cách, dần dần đi vào con đường phạm pháp

Trong những năm qua, công tác giáo dục chỉ chú trọng đến việc giáo dục kiến thức mà chưa hoặc quan tâm không đầy đủ đến giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, dẫn đến tình trạng một bộ phận không nhỏ học sinh, sinh viên bị suy thoái nhân cách, trở thành những người có bản tính côn đồ, coi thường pháp luật, sẵn sàng đâm chém chỉ vì những nguyên nhân nhỏ nhặt Những yếu tố làm phát sinh tình hình tội phạm từ phía nhà trường có thể là:

Chương trình học ở nhà trường còn nhiều bất cập ở việc cân đối thời lượng giữa các môn học Học sinh - sinh viên học lệch, chỉ quan tâm đến những môn học thi, mà bỏ qua những môn học về giáo dục công dân, giáo dục pháp luật Thậm chí giáo viên nhà trường chỉ chú trọng đến dậy chữ, xem nhẹ công tác giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, buông lỏng việc quản lý, giáo dục học sinh cá biệt Những yếu

tố này dẫn đến việc học sinh không nắm được kiến thức pháp luật, đạo đức và cách ứng xử trong đời sống Một bộ phận học sinh học yếu, chán học, trốn học để tụ tập bạn bè đi chơi, mắc phải những tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật, cuối cùng có thể đi

vào con đường phạm tội là quá trình không phải là ngắn nhưng trong lứa tuổi chưa thành niên thì lại diễn ra rất nhanh

Sự quan tâm, phối hợp giữa gia đình và nhà trường trong quản lý giáo dục chưa được chú trọng Những biểu hiện xấu của các em không được nhà trường phản ánh kịp thời, đầy đủ đến gia đình và ngược lại Nhiều trường phổ thông, trường chuyên nghiệp quá buông lỏng kỷ cương, ngược lại nhiều trường lại quá khắt khe với học sinh, sinh viên dẫn đến sẵn sàng đuổi học hay kỷ luật các em, đẩy các em ra ngoài xã hội khi chưa có những hiểu biết cần thiết về xã hội và pháp luật cũng dẫn đến những hậu quả đáng tiếc

Việc sử dụng bạo lực trong nhà trường khá phổ biến nhưng không được nhà trường quan tâm quản lý, giáo dục học sinh và có ý thức ngăn chặn phù hợp cũng là một phần nguyên nhân của tội phạm trong lứa tuổi

Một số ít cán bộ, giáo viên trong nhà trường không gương mẫu trong lối sống, thiếu đạo đức nghề nghiệp trong hành xử với học sinh, thậm chí lôi kéo các

em vào lối sống không lành mạnh hoặc vào con đường phạm tội, như có hành vi dụ

dỗ học sinh vào quan hệ tình dục khi các em còn tuổi nhỏ, dụ dỗ các em môi giới mại dâm

2.1.3 Nguyên nhân và điều kiện thuộc môi trường xã hội

Nhà nước phải chịu trách nhiệm đối với vấn đề tội phạm trong xã hội là một nguyên lý đã được thừa nhận chung từ khi Nhà nước xuất hiện với tính cách là một

tổ chức công quyền Ở nước ta nước Việt Nam dân chủ công hòa trước đây và Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày nay, xã hội ta vận dụng theo nguyên tắc lớn do Đảng ta đề ra là “Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, dân làm chủ” Nhà nước quản lý mọi mặt của đời sống xã hội và Nhà nước cũng là một chủ thể trong mối quan hệ pháp luật hình sự Vì thế, Nhà nước phải chịu trách nhiệm đối với vấn đề tội phạm trong xã hội, song điều đó không có nghĩa rằng sự xuất hiện tội phạm trong xã hội nói chung và tội phạm về chất ma túy nói riêng, đều là do Nhà nước, tức là không phải mọi cái tiêu cực đang tồn tại trong xã hội ta đều do Nhà nước gây ra Vì thế phải đánh giá cho công bằng, tức là phải có cách nhìn khách quan và cái chủ quan