MỤC LỤC VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU HUYỀN TỘI PHẠM DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TÌNH HÌNH, NGUYÊN N[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THU HUYỀN TỘI PHẠM DO NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÊ LINH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA Chuyên ngành Mã số : Tội phạm học phòng ngừa tội phạm : 60.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Hữu Tráng Hà Nội , 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các tài liệu, tư liệu sử dụng luận văn có nguồn dẫn rõ ràng, kết nghiên cứu trình lao động trung thực Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: Tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh 1.1 Khái quát đặc điểm địa lý, dân cư, kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn huyện Mê Linh 1.2 Thực tiễn tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh 11 Chương Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh 28 2.1 Nguyên nhân – điều kiện khách quan 29 2.2 Nguyên nhân xuất phát từ thân người chưa thành niên phạm tội 46 Chương 3: Các giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh 51 3.1 Thực tiễn phòng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh 51 3.2 Các giải pháp phịng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh 54 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS BLTTHS CBXH Bộ luật hình Bộ luật Tố tụng hình Cán xã hội CTN Chưa thành niên HSST Hình sơ thẩm NCTNPT Người chưa thành niên phạm tội THTP Tình hình tội phạm TNHS Trách nhiệm hình TAND Tịa án nhân dân ATCC An tồn cơng cộng TTCC Trật tự cơng cộng DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Bảng thống kê số người, số vụ phạm tội người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 1.2: So sánh tỷ lệ tội phạm người chưa thành niên thực với tổng số tội phạm nói chung địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Bảng 1.3: Bảng thống kê số tội phạm NCTN thực địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 theo tội danh Bảng 1.4: Diễn biến THTP NCTN thực địa bàn Huyện Mê Linh 2011 – 2015 Bảng 1.5: Cơ cấu THTP NCTN thực theo nhóm tội danh địa bàn huyện Mê Linh giai đoạn 2011-2015 Bảng 1.6: Bảng 1.7: Cơ cấu xét theo chế tài cấp sơ thẩm áp dụng tội phạm NCTN địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Thống kê đặc điểm nhân thân NCTN phạm tội địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội Bảng 1.8 Hồn cảnh gia đình NCTN phạm tội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử dân tộc Việt Nam cho thấy lực lượng trẻ thanh, thiếu niên có cơng lao to lớn góp phần làm nên chiến công vẻ vang cho non sông Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Non sơng Việt Nam có trở nên vẻ vang sánh vai với cường quốc năm châu hay không nhờ phần lớn công học tập cháu” Ngày nay, bên cạnh thiếu niên chăm ngoan học giỏi phận thiếu niên hư hỏng, suy thoái đạo đức, sống theo lối sống thực dụng, vi phạm pháp luật phạm tội Họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội, làm tổn hại đến lợi ích Nhà nước, tính mạng, tài sản nhân dân, gây mối lo lắng nhức nhối gia đình tồn xã hội Nguy hiểm tình trạng có xu hướng gia tăng, trở thành tượng phổ biến đời sống xã hội, đe doạ tồn vong, phát triển quốc gia, dân tộc khơng khác, họ chủ nhân tương lai đất nước, hệ kế tục nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Tình trạng gây nên mối quan ngại cho toàn xã hội Do vậy, để đảm bảo cho phát triển lành mạnh hệ trẻ, phát triển bền vững xã hội tương lai điều khơng thể khác phải kịp thời có giải pháp ngăn chặn gia tăng, tiến tới đẩy lùi loại bỏ biểu lệch lạc, tiêu cực nêu khỏi đời sống cộng đồng Hơn nữa, bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em mà đặc biệt thiếu niên truyền thống vốn có dân tộc Việt Nam, nghiệp cộng đồng Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” Người dành tình thương u vơ hạn, niềm tin hy vọng vào hệ trẻ Người đặt tảng tư tưởng nêu gương sáng bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, giá trị tảng tư tưởng cho hôm mai sau Đảng nhà nước Việt Nam coi nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, đặc biệt thiếu niên nội dung chiến lược người chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, với phương châm “Vì lợi ích trăm năm phải trồng người” Thế hệ trẻ hệ tương lai đất nước, chủ nhân xã hội mai sau Vì vậy, phịng ngừa tội phạm người chưa thành niên (NCTN) thực phận cấu thành nghiệp chăm sóc, giáo dục bảo vệ hệ trẻ, nghiệp tất cấp, ngành quan Nhà nước, đoàn thể quần chúng gia đình Vì hệ tương lai đất nước nhằm thực di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc làm quan trọng cần thiết” Cụ thể hoá di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương biện pháp thích hợp Năm 1990, Việt Nam nước Đông Nam nước thứ hai giới tham gia Công ước Quốc tế Quyền trẻ em ban hành nhiều văn pháp luật liên quan đến việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em - thiếu niên như: Luật Chăm sóc, Bảo vệ trẻ em, Bộ luật Tố tụng Hình sự, Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Bộ luật Hình năm 2015 có qui định riêng có chế tài áp dụng cho NCTN phạm tội, vậy, riêng hệ trẻ, với NCTN đối tượng Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong tiến trình phát triển kinh tế-xã hội đất nước, trước xu hướng hội nhập mở cửa, tồn cầu hố, song song với hội, phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức tiềm ẩn nhiều nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm (THTP) Việc đấu tranh phịng chống tội phạm NCTN thực không vấn đề quốc gia mà trở thành vấn đề hầu hết quốc gia giới dành quan tâm đặc biệt Vì lý đây, việc nghiên cứu đề tài “Tội phạm NCTN thực địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phịng ngừa.” điều kiện có ý nghĩa lý luận thực tiễn lớn nhằm đề giải pháp nâng cao hiệu cho hoạt động phòng ngừa THTP NCTN thực phạm vi huyện ngoại thành Thủ đô Thực trạng NCTN phạm tội xảy Việt Nam, Hà Nội nói chung địa bàn huyện Mê Linh nói riêng địi hỏi cấp, ngành, gia đình xã hội chung tay, góp sức kiềm chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ chúng khỏi đời sống xã hội Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, có số cơng trình nghiên cứu tội phạm học lý luận thực tiễn; kể đến nhóm cơng trình sau: Nhóm cơng trình góc độ lí luận chung Tội phạm học - “Tội phạm học, Luật hình sự, Tố tụng Hình Việt Nam” Nhà xuất Chính trị quốc gia năm 1994; - “Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Viện Nhà nước Pháp luật, Nhà xuất Công an nhân dân năm 2000; - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS.Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Công an nhân dân, tái năm 2011, 2013; - Giáo trình “Tội phạm học” trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân năm 2004, tái năm 2012; - Giáo trình “Tội phạm học” Học viện Cảnh sát nhân dân, Nhà xuất Công an nhân dân năm 2002, tái năm 2013; * Nhóm cơng trình góc độ Luật hình sự, Tố tụng hình - “Trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội” Hồng Thị Liên, Tạp chí Kiểm sát số 4/1999, tr 23 - “Công tác kiểm sát hình cần quan tâm biện pháp tố tụng hình với người chưa thành niên phạm tội” Đức Nguyên, Tạp chí Kiểm sát số 6/1999, tr - - “Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội” Trần Văn Dũng, Tạp chí Luật học số 5/2000, tr 14 - 16 - “Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội” Dương Tuyết Miên, Tạp chí Luật học số 4/2002, tr 31 - 34 * Nhóm cơng trình góc độ Tội phạm học - “Những vấn đề lý luận phương pháp nghiên cứu tội phạm học Việt Nam nay” GS,TS.Võ Khánh Vinh; - “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam” PGS,TS Phạm Văn Tỉnh, Nhà xuất Công an nhân dân năm 2007; - Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Văn Uyên, năm 2015: Tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn tỉnh Bắc Ninh: Tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa, Học viện khoa học xã hội; - Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Minh Tháp, năm 2015: Tội phạm địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội: Tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa, Học viện khoa học xã hội… Các cơng trình có giá trị tham khảo để kế thừa thông tin, số liệu đối chứng ý tưởng nghiên cứu mà khơng bị trùng lặp có khác yếu tố như: cách tiếp cận vấn đề nghiên cứu; thời gian nghiên cứu; địa bàn nghiên cứu; tài liệu nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn hướng đến việc đề xuất giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Trên sở nghiên cứu thực tiễn, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội, luận văn hướng đến mục tiêu kiến giải hệ thống biện pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Các nhiệm vụ nghiên cứu sau cần phải thực để đạt mục đích đề tài luận văn: Một là, nghiên cứu lý luận pháp luật Nhiệm vụ bao gồm hoạt động cụ thể như: Tìm, thu thập nghiên cứu tài liệu tội phạm học, pháp luật hình tài liệu khác có liên quan đến đề tài luận văn làm sở cho việc nhận thức thống nhất, rõ ràng phương pháp luận nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể cho phù hợp; làm rõ vấn đề lí luận người chưa thành niên phạm tội; lí luận thực trạng (mức độ), diễn biến, cấu, tính chất nguyên nhân, điều kiện phịng ngừa tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Đây tảng lí luận quan trọng để tác giả vận dụng để làm rõ tình hình, nguyên nhân đề xuất giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội phạm NCTN thực địa bàn huyện Mê Linh nhiệm vụ Hai là, nghiên cứu thực tế, bao gồm hoạt động sau: - Tìm, thu thập, xử lý, phân tích, so sánh số liệu thống kê thường xuyên số quan tư pháp, đặc biệt số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình từ năm 2011 đến năm 2015 Tòa án nhân dân huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội; - Tìm, thu thập án hình sơ thẩm người chưa thành niên thực địa bàn huyện khoảng thời gian từ năm 2011 đến năm 2015 xử lý, nghiên cứu, phân tích, so sánh nhằm làm rõ đặc điểm tình hình tội phạm nhân thân người phạm tội nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh hành vi phạm tội; - Tìm, thu thập nghiên cứu báo cáo tổng kết năm quan Cơng an, Kiểm sát Tịa án Huyện để phân tích thực trạng phịng ngừa tình hình tội phạm NCTN thực địa bàn huyện Mê Linh Ba là, nghiên cứu sáng tạo, bao gồm việc sau: - Làm rõ thực trạng tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn Huyện năm năm, từ năm 2011 đến năm 2015; - Xác định yếu tố thuộc nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn nghiên cứu; - Kiến nghị hệ thống biện pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội phạm NCTN thực thời gian tới địa bàn Huyện Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài xác định tên đề tài nghiên cứu, tình hình tội phạm NCTN thực địa bàn huyện Mê Linh giai đoạn 2011-2015; nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm NCTN thực địa bàn huyện Mê Linh giai đoạn 2011-2015 (tức nghiên cứu làm rõ mối quan hệ phụ thuộc tình hình tội phạm người chưa thành niên thực với tượng, trình kinh tế - xã hội, tức làm rõ quy luật phạm tội người ... tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Trên sở nghiên cứu thực tiễn, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm người chưa thành niên thực địa bàn huyện Mê Linh,. .. thẩm áp dụng tội phạm NCTN địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Thống kê đặc điểm nhân thân NCTN phạm tội địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội Bảng 1.8 Hồn cảnh gia đình NCTN phạm tội MỞ ĐẦU... việc nghiên cứu tình hình, nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm NCTN thực địa bàn huyện Mê Linh, Hà Nội hệ thống biện pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội phạm NCTN thực hiện, luận văn