ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÂM THỊ THANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÂM THỊ THANH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG: TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA Chuyên ngành : Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số : 60.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM VĂN TỈNH HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Các tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tun Quang: tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa” cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS TS Phạm Văn Tỉnh Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Người cam đoan Lâm Thị Thanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2015 1.1 Phần tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang từ năm 2011 – 2015 1.2 Phần ẩn tình hình tội phạm ma túy 23 Chương 2: NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG 29 2.1 Tư tưởng phương pháp luận 29 2.2 Hệ thống nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm ma túy 30 Chương 3: HỆ THỐNG GIẢI PHÁP ĐẤU TRANH PHÒNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG THỜI GIAN TỚI 52 3.1 Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang 52 3.2 Hệ thống biện pháp phòng ngừa 56 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BCA Bộ Cơng an TAND Tịa án nhân dân THTP Tình hình tội phạm TP Thành phố XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Mức độ tổng quan tuyệt đối (Mức độ bản) tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang từ năm 2011-2015……………………………………………………… Bảng 1.2 Mức độ tổng quan tương đối – Tỷ lệ tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang từ năm 2011-2015……………….10 Bàng 1.3 Số vụ, bị cáo phạm tội ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang huyện thuộc tỉnh Tuyên Quang………………….11 Diễn biến tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Bảng 1.4 Tuyên Quang từ năm 2011-2015………………………………12 Diễn biến tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Bảng 1.5 Tuyên Quang theo giai đoạn từ năm 2011-2015………………13 Cơ cấu xét theo lứa tuổi tình hình tội phạm ma túy địa Bảng 1.6 Bảng 1.7 bàn thành phố Tuyên Quang năm 2011-2015………………….14 Cơ cấu xét theo giới tính tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang từ năm 2011-2015………… 16 Bảng 1.8 Cơ cấu xét theo tiền án, tiền phạm tội ma túy………… 17 Bảng 1.9 Cơ cấu xét theo thành phần mắc tệ nạn xã hội ma túy năm từ 2011-2015………………………………………………18 Bảng 1.10 Cơ cấu xét theo chế tài áp dụng cấp sơ thẩm bị cáo năm từ 2011-2015 địa bàn thành phố Tuyên Quang………………………………………………………… 19 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tuyên Quang tỉnh miền núi phía bắc, cách thủ Hà Nội 165km phía đơng bắc, có diện tích tồn tỉnh 5868km2, chiếm 1,78% diện tích nước Tuyên Quang bao gồm thành phố thành phố Tuyên Quang huyện (Na Hang, Lâm Bình, Chiêm Hóa, Hàm n, n Sơn, Sơn Dương Thành phố Tuyên Quang thành phố thuộc tỉnh Tuyên Quang Đây trung tâm văn hóa, kinh tế, trị tỉnh Thành phố Tuyên Quang thành lập ngày 02/7/2010 theo Nghị 27/NQ/CP Chỉnh phủ Nằm bên bờ sơng Lơ, lại có nhiều đồi núi bao quanh, thành phố Tuyên Quang chịu ảnh hưởng thiên tai huyện miền núi khác Thành phố có tổng diện tích 11.917,45 đất tự nhiên, dân số 110.119 người (năm 2010), chia thành 13 đơn vị hành trực thuộc, gồm phường xã [43] Trên địa bàn thành phố Tuyên Quang, năm gần đây, với phát triển, tiến nhiều mặt thành phố, tình hình tội phạm diễn có chiều hướng gia tăng, có tội phạm ma túy, gây ảnh hưởng xấu đến sống người dân phát triển xã hội Tính từ 2011 – 2015, số lượng án ma túy địa bàn thành phố 345 vụ với 410 bị cáo Dù mức độ khơng phải q cao, tội phạm ma túy thành phố Tuyên Quang có xu hướng tăng lên [26-30] Trước tình hình đó, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang phối hợp đồng với ngành đơn vị, địa phương đẩy mạnh cơng tác phịng, chống ma túy thực nghiêm túc Luật phịng chống ma túy, Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống ma túy Chính phủ đặc biệt Chỉ thị số 21 – CT/TW, ngày 26/3/2008 Bộ trị “Về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác, phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới”…Các quan, sở ban ngành chức phối hợp đề nhiều phương hướng, kế hoạch cụ thể để triển khai thực Chỉ thị, Chương trình mục tiêu quốc gia thơng qua cơng tác phịng, chống ma túy cụ thể hàng năm Hiệu hoạt động điều tra khám phá tội phạm ma túy ngày cao, hạn chế bỏ lọt tội phạm [3] Tuy thực tế, tình hình tội phạm (THTP) ma túy địa bàn TP Tuyên Quang diễn phức tạp khơng có chiều hướng giảm, gây xúc tronh xã hội đặc biệt loại tội phạm mầm mống phát sinh loại tội phạm khác Thực tế thúc nghiên cứu cách tình hình tội ma túy địa bàn TP Tuyên Quang Chính thế, đề tài “Các tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tun Quang: tình hình, ngun nhân giải pháp phịng ngừa” lựa chọn để nghiên cứu góc độ tội phạm học Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1.Các cơng trình lý luận tội phạm học Để có sở lý luận cho việc thực đề tài Luận văn, cơng trình khoa học sau nghiên cứu: - “Tội phạm học, Luật hình sự, Luật Tố tụng Hình Việt Nam” Nxb Chính trị quốc gia, năm 1994; - “Tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Viện Nhà nước Pháp luật, Nxb CAND, năm 2000; - Giáo trình “Tội phạm học” GS.TS Võ Khánh Vinh, Nxb CAND, tái năm 2011, 2013; - Giáo trình “Tội phạm học” trường ĐH Luật Hà Nội, Nxb CAND năm 2004, 2012; - Giáo trình “Tội phạm học” Học viện Cảnh Sát nhân dân, Nxb CAND năm 2002, 2013; - “Những vấn đề lý luận phương pháp nghiên cứu tội phạm học Việt Nam nay” GS.TS Võ Khánh Vinh - “Tội phạm học Việt Nam” Trần Đại Quang, Nguyễn Xuân Yêm, Nxb CAND năm 2013 - Bộ Công an, Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, Học viện CSND, H.2013; - “Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam” TS Phạm Văn Tỉnh, Nxb Tư pháp năm 2007 - “Đấu tranh với tình hình tội phạm chống người thi hành công vụ nước ta nay, mơ hình nghiên cứu tội phạm học chuyên ngành”, Phạm Văn Tỉnh, Đào Bá Sơn, Nxb CAND năm 2010; - Các viết nguyên nhân điều kiện tội phạm, nhân thân người phạm tội, phòng ngừa tội phạm đăng tải tạp chí Nhà nước Pháp luật, TC Nhân lực khoa học xã hội, TC Cảnh sát nhân dân, TC Kiểm sát nhân dân, TC Tịa án nhân dân, Cơng an nhân dân năm gần Các công trình nêu khơng thể thiếu việc thực đề tài luận văn Bởi khơng chứa đựng lý luận tội phạm học vấn đề mà đề tài luận văn phải giải mà cịn có dẫn cho việc xác định phương pháp nghiên cứu đề tài, từ tổng quan chi tiết 2.2.Các cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến vấn đề phòng, chống tội phạm ma túy Trong năm gần có nhiều cơng trình cơng bố đề tài tệ nạn ma túy tội phạm ma túy Cụ thể, cơng trình sau: - Ở cấp độ luận án tiến sĩ, có cơng trình nghiên cứu “Phát điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy lực lượng cảnh sát nhân dân” (2000) tác giả Trần Văn Luyện; “Tội phạm ma túy, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” (2005) tác giả Vũ Quang Vinh; “Đấu tranh phòng, chống ma túy Việt Nam” (2006) tác giả Nguyễn Tuyết Mai; - Ở cấp độ luận văn thạc sĩ, có cơng trình nghiên cứu “Phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lào Cai” (2008) tác giả Thân Cơng Thanh; “Phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Lai Châu” (2009) tác giả Đỗ Tiến Dũng; “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tình hình, ngun nhân giải pháp phòng, chống” (2013) tác giả Đặng Thị Huệ… - Ở dạng tạp chí, có nhiều viết ma túy tội phạm ma túy cơng bố tạp chí chuyên ngành như: Luật học, Tòa án nhân dân, Kiểm sát, Nhà nước pháp luật, kể đến như: “Cần hoàn thiện số quy định BLHS hành vi tang trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy” tác giả Nguyễn Văn Trượng – Tạp chí Kiểm sát số 04/2004 (trang 47-51); “Một số vấn đề liên quan đến hướng dẫn áp dụng điều 194 BLHS” tác giả Cao Thị Oanh – Tạp chí Luật học số 09/2012 (trang 33-38)… Các cơng trình khoa học nói liên quan trực tiếp gián tiếp đến cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm ma túy phạm vi nước địa bàn cụ thể có giá trị kế thừa việc triển khai nghiên cứu đề tài: “Các tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang: tình hình, nguyên nhân giải pháp phịng ngừa” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Về mục đích nghiên cứu Thơng qua việc làm rõ mức độ, cấu, động thái tính chất tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang, xác định nguyên nhân điều kiện loại tượng tiêu cực nguy hiểm Mục tiêu cơng trình nghiên cứu đề tài phải kiến giải hệ thống biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy đảm bảo góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng ngừa loại tội phạm nguy hiểm địa bàn thành phố Tuyên Quang tương lai Về nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tài liệu, bao gồm tài liệu chuyên môn tội phạm học; tài liệu pháp luật; tài liệu Đảng dạng Chỉ thị, Nghị Trung ương địa phương - Nghiên cứu thực tế, bao gồm việc thu thập số liệu, thống kê thường xuyên, báo cáo tổng kết năm quan Tư pháp hình thu thập án, hồ sơ cụ thể: - Nghiên cứu sáng tạo, bao gồm: + Mơ tả, đánh giá tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang giai đoạn từ năm 2011 – 2015 + Phân tích làm rõ ngun nhân, điều kiện tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang + Dự báo đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu phịng ngừa tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang Đối tượng phạm vi nghiên cứu Về đối tượng nghiên cứu Thơng qua việc làm rõ tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang, luận văn phải làm rõ quy luật vận động loại tội phạm mà đề tài nghiên cứu Điều thể việc làm rõ mối quan hệ phụ thuộc tình hình tội phạm ma túy với tượng, trình kinh tế xã hội khác, tức làm rõ quy luật phạm tội ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang sở vận dụng chế hành vi phạm tội Về phạm vi nghiên cứu - Xét nội dung, đề tài Luận văn nghiên cứu phạm vi tội phạm học thuộc chuyên ngành Tội phạm học Điều tra tội phạm; - Về cấp xét xử, Luận văn sử dụng số liệu thống kê xét xử hình cấp sơ thẩm; - Về thời gian, đề tài sử dụng số liệu nghiên cứu vòng năm năm, từ năm 2011 đến 2015, bao gồm số liệu thống kê xét xử sơ thẩm hình TAND thành phố Tuyên Quang tội phạm ma túy án hình sơ thẩm tội phạm ma túy; - Về không gian, đề tài Luận văn thực phạm vi toàn thành phố Tuyên Quang; - Về tội danh, đề tài nghiên cứu tội phạm ma túy quy định Điều từ 192 đến 201 – BLHS năm 1999 ... Tuyên Quang Chương 3: Hệ thống giải pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang, thời gian tới Chương TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN... Tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang ,tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2011 – 2015 Chương 2: Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên. .. Chương 1: TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2011-2015 1.1 Phần tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Tuyên Quang