Họ c viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong công cuộc cải cách kinh tế nông nghiệp nông thôn những năm trước đây, Đảng và Nhà nước ta đã có hàng loạt chính sách mới về đất đai nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, giải quyết vấn đề lương thực của cả nước, điển hình là Luật đất đai năm 2003, Nghị định số 64CP ngày 2791993 của Thủ tướng chính phủ quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp. Với chính sách mới về quyền sử dụng đất như vậy đã làm thay đổi hoàn toàn quan hệ sản xuất ở nông thôn, người nông dân đã thực sự trở thành người chủ mảnh đất của riêng mình đó là động lực cho sự phát triển vượt bậc của nền nông nghiệp nước ta sau giải phóng miền Nam. Sản xuất nông nghiệp từ tự cung tự cấp sang đa dạng hàng hoá, hướng đến xuất khẩu. Một số hàng hoá đã vươn lên cạnh tranh khá và có vị thế trên thị trường thế giới, đem lại hiệu quả kinh tế cho người nông dân như gạo, cà phê, hạt điều, thuỷ sản…. Việc phân chia ruộng đất cho hộ nông dân như đã nói ở trên là không thể phủ nhận, song với bối cảnh ngày nay, đất nước đang trên đà phát triển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, trong môi trường hội nhập kinh tế quốc tế, ngành nông nghiệp không những có nhiệm vụ quan trọng là đảm bảo an ninh lương thực quốc gia mà còn phải đảm bảo tối đa nguyên liệu cho ngành công nghiệp, tăng khối lượng nông sản xuất khẩu. Nhưng sự manh mún ruộng đất đã dẫn đến tình trạng chung là hiệu quả của sản xuất thấp, hạn chế khả năng đổi mới và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, gây nên những khó khăn trong quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất. Với mục đích: khắc phục tình trạng ruộng đất manh mún, phân tán hiện nay để có điều kiện thực hiện vùng sản xuất nông nghiệp tập trung, tạo thuận lợi cho việc áp dụ ng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, cơ giới hóa nhằm giảm chi phí sản xuất; nâng cao thu nhập cho người nông dân, góp phần tích cực chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông nghiệp. Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, góp phần đẩy nhanh tiến
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ----------HÌI---------- NGUYỄN NGỌC TIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU KHI DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN VŨ QUANG, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2005- 2013. LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ----------HÌI---------- NGUYỄN NGỌC TIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU KHI DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN VŨ QUANG, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2005- 2013. CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS. NGUYỄN KHẮC THỜI HÀ NỘI, 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Ngọc Tiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page i LỜI CÁM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ nhiệt tình, ý kiến đóng góp, bảo quý báu Thầy giáo, Cô giáo thuộc Khoa Quản lý đất đai, Ban Quản lý Đào tạo Khoa có liên quan đến nội dung đào tạo – Học viện Nông Nghiệp Việt Nam. Để có kết nghiên cứu này, cố gắng nỗ lực thân, nhận hướng dẫn chu đáo, tận tình PGS.TS. Nguyễn Khắc Thời - Khoa Quản lý đất đai để thực định hướng đề tài hoàn thiện luận văn này. Trong thời gian nghiên cứu đề tài, giúp đỡ nhiệt tình Cán nhân dân xã, thị trấn thuộc huyện Vũ Quang, đặc biệt cán địa xã: Hương Minh, Ân Phú Đức Liên, huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh. Tôi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện trình công tác UBND huyện Vũ Quang, Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Chi cục Thống kê huyện, phòng ban khác có liên quan, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp, động viên, tạo điều kiện vật chất, tinh thần gia đình người thân. Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Ngọc Tiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ảnh viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Yêu cầu đề tài. Chương 1TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp nước ta. 1.1.1 Chính sách ruộng đất Đảng Nhà nước ta sau cách mạng Tháng Tám đến trước năm 1986 1.1.2 Chính sách ruộng đất sau thời kì đổi đến nay. 1.2 Tổng quan dồn điền đổi 1.2.1 Khái quát ruộng đất manh mún 1.2.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.2.3 Tình hình nghiên cứu Việt Nam. 11 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình sản xuất đất nông nghiệp 16 1.3.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên 16 1.3.2 Nhóm yếu tố kinh tế - xã hội. 17 1.3.3 Nhóm yếu tố quản lý, kỹ thuật. 18 1.4 Tình hình dồn điền đổi tỉnh Hà Tĩnh. 18 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page iii Chương ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Vũ Quang. 20 2.2.2 Thực trạng trình thực công tác dồn điền đổi địa bàn huyện. 2.2.3 20 Ảnh hưởng công tác dồn điền đổi đến sử dụng đất canh tác địa bàn nghiên cứu 2.2.4 20 Đánh giá hiệu sử dụng đất sau thực sách dồn điền đổi sở tiêu kinh tế, xã hội. 20 2.2.5 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh công tác dồn điền đổi thửa. 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 21 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 21 2.3.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 21 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu, liệu phần mềm EXCEL 21 2.3.4 Phương pháp xác định hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp. 21 Chương KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 24 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vũ Quang 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 24 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 31 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội môi trường. 34 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Vũ Quang. 37 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 huyện Vũ Quang. 37 3.2.2 Công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 42 Page iv 3.3 Tình hình dồn điền đổi huyện Vũ Quang 43 3.3.1 Cơ sở pháp lý công tác dồn điền đổi 43 3.3.2 Quy trình dồn điền đổi huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh. 45 3.3.3 Kết thực dồn điền đổi huyện Vũ Quang. 50 3.4 Những tác động dồn điền đổi địa bàn huyện Vũ Quang. 3.4.1 55 Dồn điền đổi góp phần làm tăng hiệu lực công tác quản lý nhà nước đất đai 55 3.4.2 Chính sách dồn điền đổi làm thay đổi hệ thống đồng ruộng 56 3.4.3 Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất trước sau thực sách chuyển đổi ruộng đất. 65 3.5 Dồn điền đổi góp phần làm nâng cao hiệu xã hội 69 3.6 Những khó khăn, tồn sau thực công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Vũ Quang. 3.7 70 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau thực sách chuyển đổi ruộng đất 71 3.7.1 Giải pháp sách 71 3.7.2 Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất. 72 3.7.3 Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 Kết luận 74 Kiến nghị 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành BĐĐC Bản đồ địa BĐHTSDĐ Bản đồ trạng sử dụng đất BTV Ban Thường vụ CHN, CLN Cây hàng năm, lâu năm CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CNQSD Chứng nhận quyền sử dụng CNH- HĐH Công nghiệp hóa- đại hóa CP Chính phủ CT Chỉ thị DĐĐT Dồn điền đổi GO Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp IC Chi phí trung gian NN Nông nghiệp PTNT Phát triển nông thôn QSD Quyền sử dụng SXNN Sản xuất nông nghiệp TNMT Tài nguyên môi trường TT Thị trấn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBMTTQ Ủy ban mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân VA Giá trị gia tăng XHCN Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page vi DANH MỤC BẢNG STT Tên hình Trang 3.1 Diện tích, dân số huyện Vũ Quang năm 2013 33 3.1 Hiện trạng diện tích cấu sử dụng đất năm 2013 huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 38 3.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 40 3.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 42 3.4 Một số tiêu trước sau DĐĐT huyện Vũ Quang 52 3.5 Thực trạng ruộng đất trước sau DĐĐT xã nghiên cứu đại diện 54 3.6 Diện tích đất công ích trước sau DĐĐT xã nghiên cứu 57 3.7 Giá thầu đất công ích trước sau dồn điền đổi xã nghiên cứu. 3.8 58 Bình quân diện tích đất SXNN nhân trước sau dồn điền đổi 59 3.9 Diện tích đất trồng lúa bình quân trước sau DĐĐT 60 3.10 Diện tích, suất, sản lượng số trồng trước sau chuyển đổi 61 3.11 Diện tích đất giao thông, thuỷ lợi trước sau DĐĐT 63 3.12 Hiệu kinh tế sử dụng đất số trồng ba xã nghiên cứu 3.13 66 Hiệu kinh tế sử dụng đất héc ta (ha) đất nông nghiệp xã điều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp 68 Page vii DANH MỤC HÌNH ẢNH STT Tên hình Trang 3.1 Biểu đồ thực trạng phát triển ngành kinh tế 32 3.2 So sánh giá thầu đất công ích bình quân trước sau DĐĐT 58 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page viii Nguồn: Niên giám thống kê huyện Vũ Quang năm 2013 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 62 3.4.2.5. Chính sách dồn điền đổi giúp quy hoạch lại hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội đồng, tạo điều kiện thúc đẩy trình đa dạng hóa nông nghiệp. Thực công tác dồn điền đổi làm giảm tình trạng manh mún ruộng đất, tăng quy mô diện tích ruộng. Trong trình thực chuyển đổi địa phương thực việc quy hoạch hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng. Theo số liệu tổng hợp toàn huyện Vũ Quang quy hoạch xây dựng hệ thống giao thông nội đồng: 667,143m2, quy hoạch xây dựng hệ thống thủy lợi nội đồng: 689,837m2. Tồng khối lượng đào đắp làm giao thông, thủy lợi nội đồng, quy hoạch lại đồng ruộng 43.847,608m3. Kết điều tra diện tích giao thông, thuỷ lợi xã nghiên cứu đại diện thể Bảng 3.11 Bảng 3.11. Diện tích đất giao thông, thuỷ lợi trước sau DĐĐT Đơn vị tính : Loại đất Tên xã Thuỷ lợi Sau chuyển chuyển đổi đổi (năm (năm 2005) 2013) Tăng (+) Tỷ lệ /giảm (-) (%) 24,33 29,83 +5,5 +12,26 118,28 129,09 +10,81 +10,91 Hương Minh 91,3 96,30 +5,00 +10,54 Ân Phú 3,94 5,60 +1,66 +14,21 18,71 26,79 +8,08 +14,31 117,36 120,36 +3,00 +10,25 Ân Phú Giao thông Trước Đức Liên Đức Liên Hương Minh Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Kết Bảng 3.11 cho thấy: Ở xã nghiên cứu diện tích đất giao thông tăng so với trước chuyển đổi ruộng đất, mức tăng 12,26% (xã Ân Phú), 10,91% (xã Đức Liên) 10,54% (xã Hương Minh); đất thuỷ lợi xã Ân Phú tăng 14,21%, xã Đức Liên tăng 14,31% xã Hương Minh tăng 10,25%. Nguyên nhân tăng diện tích đất giao thông, thuỷ lợi nội đồng xã điều Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 63 tra trình dồn điền đổi xã kết hợp quy hoạch lại hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng dồn đổi ruộng đất tính toán trừ đất quy hoạch giao thông, thủy lợi tăng thêm đáp ứng cho nhu cầu tương lai. Việc quy hoạch lại hệ thống giao thông, thuỷ lợi nội đồng góp phần việc cải tạo đất, nâng cao hiệu kinh tế đơn vị diện tích nông hộ. Với việc tu bổ, mở rộng tuyến kênh, mương tưới, tiêu góp phần chủ động tưới mùa khô hạn, tiêu mùa lụt làm cho diện tích canh tác tưới tiêu chủ động tăng lên, nhiều cánh đồng trước cấy vụ hay trồng màu nhờ có hệ thống tưới tiêu tương đối hoàn thiện cải tạo tăng vụ chuyển đổi sang trồng lúa. Đối với việc mở rộng đất giao thông nội đồng góp phần giảm công lao động thu hoạch công chăm sóc, thăm đồng nông hộ góp phần làm giảm chi phí sản xuất nâng cao hiệu kinh tế đơn vị diện tích. 3.4.2.6. Dồn điền đổi thúc đẩy chuyển đổi cấu trồng vật nuôi đa dạng hóa sản xuất. Sau hoàn thành công tác dồn điền đổi địa bàn huyện hình thành nhiều mô hình sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao như: - Mô hình lúa - cá: chân ruộng thấp trũng trước trồng vụ lúa bấp bênh, sau chuyển đổi người dân đầu tư đắp bờ, vét đất, mua sắm máy bơm nước tiêu úng, tiến hành thả cá, trồng vụ lúa đem lại hiệu cao; - Mô hình lúa - cá - vịt; - Mô hình lúa - cá - chăn nuôi lợn; - Mô hình chuyên nuôi vịt xã Hương Minh mang lại hiệu kinh tế cao. Sau chuyển đổi, tạo đất có quy mô diện tích lớn, đáp ứng nhu cầu tích tụ đất đai, địa bàn huyện hình thành trang trại đạt hiệu kinh tế cao. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 64 3.4.3. Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất trước sau thực sách chuyển đổi ruộng đất. Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp nói chung hiệu công thức luân canh nói riêng phụ thuộc lớn vào hiệu kinh tế loại trồng đó. Do việc đánh giá so sánh hiệu kinh tế loại trồng quan trọng, có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc. Để xác định đắn khoa học việc nhận xét hiệu kinh tế trước sau dồn điền đổi cần phải có tính toán, đánh giá so sánh đơn vị diện tích với điều kiện vị trí địa lý. 3.4.3.1.Hiệu kinh tế số trồng xã địa bàn huyện Vũ Quang. Vũ Quang huyện nông, đất đai không màu mỡ, loại trồng chủ yếu là: lúa, lạc, đậu, khoai lang. Qua điều tra, phân tích xử lý liệu điều tra phần mềm Excel, có số liệu để đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất số trồng (theo giá hành) xã nghiên cứu trước sau DĐĐT , số liệu tổng hợp thể Bảng 3.12 Từ số liệu Bảng 3.12 cho thấy, sau dồn điền đổi loại trồng cho hiệu kinh tế cao so với trước chuyển đổi ruộng đất: giá trị sản xuất, giá trị gia tăng, hiệu đồng vốn tăng ngược lại công lao động cho sản xuất/ha/vụ giảm. Ví dụ: lúa đông xuân xã Ân Phú năm 2013 cho giá trị sản xuất (GO) đạt 35,15 triệu đồng/ha, tăng gần 13 triệu đồng so với trước chuyển đổi; giá trị VA đạt 27,61 triệu đồng, tăng 9,43 triệu đồng so với trước DĐĐT , số ngày công lao động đạt giảm từ 300 công xuống 181công/ha . Nhìn chung, sau dồn điền đổi trồng địa bàn huyện chủ yếu lúa đông xuân, lúa hè thu, lạc, khoai lang. Song nhờ tình trạng manh mún ruộng đất khắc phục làm cho bà nông dân mạnh dạn đầu tư thâm canh, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào đồng ruộng hiệu kinh tế trồng/một đơn vị diện tích tăng lên, giá trị tiền công lao tăng lên, góp phần nâng cao đời sống nông dân. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 65 Bảng 3.12. Hiệu kinh tế sử dụng đất số trồng ba xã nghiên cứu (Theo giá hành) Loại trồng Lúa đông xuân Lúa hè thu Khoai Lang Lạc Lúa đông xuân Lúa hè thu Khoai Lang Lạc Lúa đông xuân Lúa hè thu Khoai lang Trước chuyển đổi ( năm 2005) VA so trước CĐ Sau chuyển đổi (năm 2013) GO 1000đ/ha IC 1000đ/ha Công LĐ công/ha VA VA/LĐ GO/LĐ GO IC 1000đ 1000đ 1000đ 1000đ/ha 1000đ/ha XÃ ÂN PHÚ Công LĐ công/ha VA 1000đ VA/LĐ GO/LĐ 1000đ 1000đ (+,-) 22118 6108 305 16010 52,49 72,51 35152 7539 178 27613 155,12 197,48 12311 15595 6030 300 9565 31,83 51,98 23276 7823 165 15453 93,65 141,06 6789 21713 5629 125 16084 128,67 173,70 28411 5449 125 22962 183,69 227,28 7788 13978 8063 195 5915 30,33 71,68 17348 XÃ ĐỨC LIÊN 8648 179 8700 48,60 96,91 2596 23510 5965 295 17545 59,47 79,69 31585 7434 175 24151 138,00 180,48 6606 15693 6254 303 9439 31,15 51,79 23606 7608 188 15998 85,09 125,56 6559 21389 5374 135 16015 118,62 158,43 25723 5741 135 19982 148,01 190,54 3967 16257 9005 205 7252 35,37 8852 185 8806 47,60 95,44 1554 22652 4538 297 18114 60,98 76,26 34628 6835 180 27793 154,40 192,37 9679 18461 22355 4502 5275 301 169 13959 17080 46,37 101,06 61,33 132,27 25769 29537 6815 5342 177 160 18954 24195 107,08 151,21 145,58 184,60 4995 7115 79,30 17658 XÃ HƯƠNG MINH Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 66 3.4.3.2 Đánh giá hiệu sử dụng đất héc ta đất sản xuất nông nghiệp xã nghiên cứu trước sau dồn điền đổi thửa. Vũ Quang huyện có kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp, công thức luân canh trồng trước dồn điền đổi địa bàn huyện tương đối đơn giản, chủ yếu trồng vụ lúa đông xuân hè thu, ngô, khoai lang, lạc loại rau, . với trình độ thâm canh chưa cao. Hiệu kinh tế 1ha đất sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều yếu tố tác động độ phì nhiêu đất, yếu tố giống, kỹ thuật canh tác, phân bón, thị trường, công tác quy hoạch, . Vì thế, tác động sách dồn điền đổi hiệu kinh tế sử dụng đất yếu tố mang lại hiệu sử dụng đất. Do vậy, việc đánh giá tác động sách dồn điền đổi đến hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp hộ nông dân mang tính chất tương đối. Để làm rõ tác động sách dồn điền đổi đến hiệu sử dụng đất, đề tài tập trung đánh giá hiệu kinh tế 1ha đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã nghiên cứu đại diện huyện Vũ Quang, hai thời điểm thời điểm trước dồn điền đổi sau dồn điền đổi quy mức giá hành. Số liệu tổng hợp để đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất héc ta đất nông nghiệp xã nghiên cứu thể Bảng 4.13 . Từ số liệu Bảng 4.13 cho thấy kết sản xuất 1ha đất nông nghiệp trước dồn điền đổi xã điều tra có khác biệt không lớn, giá trị sản xuất 1ha xã Ân Phú 20,39 triệu đồng, xã Đức Liên 21,45 triệu đồng xã Hương Minh 20,41 triệu đồng. Sự chênh lệch tiêu khác giải thích có khác độ phì nhiêu đất đai, địa hình, khả đầu tư, trình độ canh tác, . Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 67 Bảng 3.13 . Hiệu kinh tế sử dụng đất héc ta (ha) đất nông nghiệp xã điều tra Xã điều tra Bình quân chung Chỉ tiêu Đơn vị Trước tính Sau CĐ CĐ (năm (năm 2005) 2013) So sánh (+.-) Ân Phú Trước Sau CĐ CĐ (năm (năm 2005) 2013) Đức Liên So sánh (+.-) Trước Sau CĐ CĐ (năm (năm 2005) 2013) Hương Minh So sánh (+.-) Trước Sau CĐ CĐ (năm (năm 2005) 2013) So sánh (+.-) Giá trị sản xuất (GO) triệu đ 20,36 30,31 7,93 20,39 30,82 8,21 21,45 31,14 6,89 20,41 30,28 8,67 Chi phí trung gian (IC) triệu đ 6,79 8,35 1,48 6,77 8,36 0,69 6,79 8,70 1,66 6,80 8,73 2,07 Giá trị gia tăng (VA) triệu đ 14,5 21,96 7,46 13,62 22,46 8,84 14,66 22,44 7,78 13,61 21,55 7,94 Thu nhập hỗn hợp (MI) triệu đ 13,12 18,69 5,57 13,18 18,92 5,74 13,23 19,03 5,80 13,06 19,02 5,96 3,47 3,62 0,15 3,01 3,68 0,67 3,15 3,57 0,42 3,00 3,46 0,46 2,47 2,62 0,15 2,01 2,68 0,67 2,15 2,57 0,42 2,00 2,46 0,46 2,23 2,23 1,94 2,26 0,32 1,94 2,18 0,24 1,92 2,17 0,25 Tỷ lệ GO/IC lần Tỷ lệ VA/IC lần Tỷ lệ MI/IC lần Tổng số công l.động công GO/ công lao động 1000 đ VA/công lao động 1000 đ MI/ công lao động 1000 đ 604 483 33,70 62,75 23,18 21,72 -121 596 477 -119 29,04 34,21 64,61 30,40 45,46 21,45 22,85 47,08 38,69 16,97 22,11 39,66 606 484 -122 605 480 -125 35,39 64,33 28,94 33,73 63,08 29,34 24,23 24,19 46,36 22,17 22,49 44,89 22,39 17,55 21,83 39,31 17,48 21,58 39,62 18,03 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 68 Cũng từ số liệu Bảng 3.13 cho thấy, đồng đất ấy, người với việc ruộng gọn vùng, gọn thửa, diện tích ô lớn làm thay đổi mức chi phí sản xuất khuyến khích hộ nông dân đầu tư thâm canh nên kết sản xuất nông nghiệp xã điều tra (năm 2013) tăng so với trước dồn đổi, giá trị sản xuất (GO) héc ta đất xã tăng. Cùng với việc giá trị sản xuất tăng tiêu thu nhập hỗn hợp (MI) héc ta đất sản xuất nông nghiệp xã tăng mạnh: thu nhập hỗn hợp (MI) xã Ân Phú năm 2013 đạt 18,92 triệu đồng, tăng 5,74 triệu đồng so với năm 2005; xã Đức Liên đạt 19,03 triệu đồng, tăng 5,80 triệu đồng xã Hương Minh 19,02 triệu đồng, tăng 5,96 triệu đồng so với trước chuyển đổi ruộng đất. Do giá trị sản xuất (GO) thu nhập hỗn hợp (MI) tăng, tổng số ngày công nông hộ sau dồn điền đổi giảm (chủ yếu có máy móc thiết bị tham gia vào trình làm đất thu hoạch) nên giá trị ngày công lao động người dân tăng lên rõ rệt: xã Ân Phú đạt 47,08 nghìn đồng/1 công lao động (tăng 24,23 nghìn đồng), xã Đức Liên đạt 46,36 nghìn đồng (tăng 22,17 nghìn đồng) xã Hương Minh đạt 44,89 nghìn đồng (tăng 22,39 nghìn đồng). Hiệu đồng vốn đầu tư cho sản xuất nông hộ nhìn chung tăng: sau chuyển đổi, giá trị sản xuất (GO)/chi phí trung gian (IC) bình quân chung đạt 3,72 lần, tăng 0,42 lần so với trước chuyển đổi; giá trị gia tăng (VA)/chi phí trung gian (IC) đạt 2,62 lần, tăng 0,15 lần thu nhập hỗn hợp (MI)/chi phí trung gian (IC) đạt 2,23 lần, không tăng so với trước chuyển đổi ruộng đất, giá trị ngày công bình quân tăng từ 24 nghìn đồng lên 45,46 nghìn đồng (tăng 21,45 nghìn đồng). Từ số liệu phân tích thấy tác dụng vai trò to lớn sách dồn điền đổi việc nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp đơn vị diện tích. 3.5. Dồn điền đổi góp phần làm nâng cao hiệu xã hội - Sau dồn điền đổi đồng ruộng cải tạo, hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng giới hoá, khoa học kỹ thuật đại vào đồng ruộng góp phần giải phóng sức lao động có Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 69 hội chuyển sang lao động ngành nghề khác, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân. Bên cạnh đó, sau dồn điền đổi hệ số sử dụng đất nâng lên, trang trại tổng hợp với quy mô lớn giải lực lượng lao động nông nghiệp nhàn rỗi. - Sau dồn điền đổi hầu hết người dân phấn khởi hiệu kinh tế mang lại cao trước chuyển đổi ruộng đất, từ kết tổng hợp số liệu điều tra, vấn nông hộ cho thấy: có tới 95/100 hộ (đạt 95%) hỏi trả lời đồng tình với chủ trương dồn điền đổi Đảng Nhà nước. Nhiều hộ dân mạnh dạn nhận ruộng xa xấu để đầu tư xây dựng mô hình kinh tế cho thu nhập cao. Người nông dân thực yên tâm gắn bó làm giàu mảnh ruộng mình. - Dồn điền đổi thành công làm cho mặt nông thôn huyện Vũ Quang có nhiều thay đổi, góp phần tích cực cho nhiều xã tiến tới xây dựng đạt tiêu chuẩn nông thông mới. 3.6. Những khó khăn, tồn sau thực công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Vũ Quang. Công tác dồn điền đổi hoàn thành 10/10 xã, thị trấn huyện Vũ Quang( huyện có 02 xã: Hương Quang Hương Điền thuộc diện di dân cho công trình thủy lợi Ngàn Trươi- Cẩm Trang nên không thực công tác chuyển đổi đợt II) hộ nông dân sử dụng đất ổn định ruộng mình. Tình trạng manh mún ruộng đất giải quyết, đem lại nhiều hiệu thiết thực cho bà nông dân. Tuy nhiên, khó khăn, tồn mà hầu hết địa phương địa bàn toàn huyện gặp phải là: - Khả đầu tư kinh phí để thực bê tông hóa hệ thống giao thông, thủy lợi khó khăn nhiều xã, khả ứng dụng giới hóa, thủy lợi hóa sản xuất nhiều hạn chế. - Trình độ thâm canh khả đầu tư nông hộ chưa đều. Sau dồn điền đổi xuất mô hình kinh tế trang trại tập trung, sản xuất nông sản hàng hóa với loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế cao chủ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 70 yếu tự phát, chưa có biện pháp tích cực để nhân rộng mô hình này, chưa ứng dụng nghiên cứu khoa học xác định vùng chuyên canh phù hợp với loại đất. - Sự hỗ trợ cấp quyền, tổ chức, nhà khoa học doanh nghiệp hộ nông dân chưa nhiều, mức độ rủi ro sản xuất người nông dân lớn. - Công tác quy hoạch sử dụng đất cảu xã, thị trấn phê duyệt chưa công khai theo quy định, tình trạng chuyển đổi đất lúa sang đất vườn ao số nơi không theo quy hoạch, thiếu kiểm soát quyền địa phương. - Giấy chứng nhận QSD đất cấp không phù hợp với thực tế đất giao sau chuyển đổi tạo tâm lý không yên tâm đầu tư sản xuất. Đó vấn đề lớn địa phương cần phải giải năm tới. 3.7. Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau thực sách chuyển đổi ruộng đất Xuất phát từ thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sau thực sách dồn điền đổi địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh, từ kết đạt khó khăn tồn sau chuyển đổi ruộng đất, tác giả luận văn xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất công tác quản lý quỹ đất sản xuất nông nghiệp sử dụng đạt hiệu cao, đảm bảo tính bền vững sau: 3.7.1. Giải pháp sách - Nhà nước cần có sách đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ nông nghiệp nhằm chủ động tưới, tiêu nước, phục vụ vận chuyển nông sản phẩm nhanh chóng, dễ dàng đến nơi tiêu thụ. Tạo điều kiện tốt cho nông dân sản xuất, chế biến sau thu hoạch tiêu thụ nông sản, tiến tới xây dựng nông nghiệp hàng hóa. - Nhà nước cần có sách hỗ trợ bà vốn, mức tiền vay, lãi suất vay thời hạn vay, phù hợp với điều kiện nông dân. - Có định hướng sản xuất cụ thể giúp nông dân trong việc lựa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 71 chọn loại trồng vật nuôi có suất cao, phẩm chất tốt phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu vùng để tăng hiệu đơn vị diện tích. - Có biện pháp giúp nông dân quảng bá nông sản, có điều kiện tiếp xúc với thị trường nước quốc tế để giúp việc tiêu thụ sản phẩm cách tốt nhằm thúc đẩy sản xuất. - Cần có nghiên cứu để quy hoạch vùng chuyên canh loại trồng mạnh để tạo lượng sản phẩm hàng hoá theo chế thị trường, đáp ứng nguyên liệu để phát triển ngành công nghiệp chế biến. 3.7.2. Giải pháp kỹ thuật chuyển dịch cấu sản xuất. - Thực tốt công tác khuyến nông với hệ thống cán sở nhằm chuyển giao kỹ thuật sản xuất nông nghiệp tới người dân. Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật nông nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở, mở lớp tập huấn chuyển giao công nghệ cho nông dân. Hướng tới hình thành mô hình hợp tác chặt chẽ ba nhà: nhà nông, nhà doanh nghiệp nhà khoa học; - Tăng cường đầu tư thâm canh đất trồng vụ lúa để đảm bảo an ninh lương thực cho huyện, cho tỉnh; - Tập trung phát triển kinh tế trang trại chăn nuôi nhằm tăng hiệu kinh tế sử dụng đất; 3.7.3. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai Sau chuyển đổi ruộng đất, hệ thống hồ sơ địa có thay đổi (hộ nông dân sử dụng đất khác so với giấy tờ giao đất theo Nghị định 64/CP), để thực tốt công tác quản lý, sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Vũ Quang cần tập trung vào vấn đề như: - Các xã, thị trấn cần đẩy nhanh tiến độ cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất, đặc biệt vuàng sâu, vùng xa, xây dựng sở liệu đất đai, phấn đấu đến hết năm 2014 hoàn thành việc cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn huyện, tạo điều kiện cho bà nông dân yên tâm sản xuất thuận lợi cho công tác quản lý đất đai. - Các quan, ban, ngành huyện cần phối hợp chặt chẽ với xã, thị trấn, trước hết đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai cho cán nhân dân. Thường xuyên nắm bắt tình hình, kịp thời đề xuất ủy ban nhân Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72 dân huyện để đạo, giải khó khăn, vướng mắc, sách công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng. - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt việc chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; kịp thời chỉnh lý biến động đất đai; quản lý chặt chẽ nguồn tài thu từ đất đai, khuyến khích việc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển, thực mục tiêu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn địa bàn huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh. - Các đơn vị cần trọng đạo nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận, phẩm chất trị cho đội ngũ cán thực công tác quản lý đất đai, đặc biệt cán địa cấp xã, gắn tinh thần trách nhiệm công việc, thái độ ứng xử, tiếp xúc giải công việc với nhân dân, doanh nghiệp. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận 1. Huyện Vũ Quang huyện miền núi biên giới tỉnh Hà Tĩnh, có diện tích tự nhiên 63.821,13 với 31.073 nhân khẩu, địa hình bị chia cắt hệ thống sông suối, núi đồi trùng điệp thung lũng sâu, tạo thành kiểu khác nhau.Trong giai đoạn 2005- 2013, kinh tế huyện có mức tăng trưởng bình quân đạt 12,19%, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành phi nông nghiệp, giảm tương đối ngành nông nghiệp. Huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh hoàn thành công tác dồn điền đổi từ ô nhỏ thành ô lớn 10/10 xã, thị trấn theo sách dồn điền đổi Đảng Nhà nước ta. Nhờ thực tốt công tác dồn điền đổi nên tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy trình chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi sản xuất nông nghiệp, nông thôn, bước nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp đơn vị diện tích. Chủ trương Đảng Nhà Nước việc dồn điền đổi bước đầu đem lại nhiều thành to lớn sản xuất nông nghiệp. 2. Sau dồn điền đổi làm tăng đáng kể quy mô diện tích giảm số hộ, cụ thể: Toàn huyện, diện tích bình quân/thửa tăng từ 450m2 lên 618m2; số đất bình quân/hộ giảm từ 10,0 xuống 3,49 thửa/hộ. Tại xã điều tra, quy mô diện tích số thửa/hộ thay đổi theo chiều hướng tích cực: diện tích đất bình quân sau dồn đổi đạt từ 640 m2/thửa (xã Ân Phú), 716m2/thửa (xã Hương Minh) đến 740,34 m2/thửa (xã Đức Liên); số bình quân/hộ 3,49 thửa/hộ. 3. Dồn điền đổi làm tăng diện tích đất nông nghiệp đầu người xã Ân Phú tăng từ 931m2 lên 1.060 m2, xã Đức Liên từ 2.063m2 lên 2.721 m2 xã Hương Minh tăng từ 555m2 lên 657m2. Công tác dồn điền đổi làm thay đổi diện tích giao thông, thủy lợi theo hướng tích cực. Về giao thông xã Ân Phú có mức tăng so với trước DĐĐT 5,5 ha, xã Hương Minh tăng 5ha xã Đức Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74 Liên tăng 10, 81 ha. Diện tích thủy lợi nội đồng xã Ân Phú, Đức Liên Hương Minh có mức tăng 1,66ha; 8,08 ha; 3,00 ha. 4. Kết đánh giá hiệu sử dụng đất sau dồn điền đổi cho thấy: - Về hiệu kinh tế: Sau dồn điền đổi giá trị ngày công lao động người dân tăng lên rõ rệt. Tại xã Ân Phú đạt 47,08 nghìn đồng/ công lao động( tăng 24,23 nghìn đồng so với trước DĐĐT), xã Đức Liên đạt 46,36 nghìn đồng( tăng 22,17 nghìn đồng) xã Hương Minh đạt 44,89 nghìn đồng( tăng 22,39 nghìn đồng). Hiệu đồng vốn đầu tư cho sản xuất nông hộ sau chuyển đổi tăng ngược lại công lao động/ ha/ vụ giảm địa bàn toàn huyện xã nghiên cứu. 2. Kiến nghị 1. Cần tăng cường công tác khuyến nông, hỗ trợ vốn vay với lãi suất ưu đãi, giúp hộ nông dân mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất. Định hướng cho hộ nông dân phát triển sản xuất, có hướng phát triển phù hợp với thị trường, tránh tình trạng sản xuất tự phát. 2. Cần tổng kết kinh nghiệm để đạo cấp uỷ địa phương tiếp tục thực công tác dồn điền đổi hiệu hơn; cần tập trung đầu tư nhiều cho sản xuất nông nghiệp, nông thôn giữ ổn định đất nông nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia địa bàn. 3. Huyện cần có chế đầu tư tài tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất sau hoàn thành công tác dồn điền đổi để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, tạo tâm lý yên tâm cho người nông dân để đầu tư sản xuất đất. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng (1981), ”Khoán sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp”,Chỉ thị 100-CT/TW ngày 13/1/1981, NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội. Ban kinh tế (2004), Báo cáo tổng hợp nội dung, bước biện pháp phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa hợp tác hóa, dân chủ hóa, Đảng CS Việt Nam, BCH Trung ương, Hà Nội. Ban thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh, Chỉ thị số 40-CT/TU ngày 26/3/2009 việc tiếp tục lãnh đạo, đạo thực công tác chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp, gắn với đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời kỳ đổi mới. BCH Đảng huyện Vũ Quang, Nghị số 07/NQ-HU ngày 29/6/2009 tăng cường lãnh đạo tiếp tục thực chuyển đổi đất nông nghiệp giai đoạn II. Bộ Tài chính, Thông tư số 430 ngày 14 tháng 12 năm 1956 việc hướng dẫn việc thi hành miễn giảm thuế nông nghiệp vùng thực cải cách ruộng đất. Chi cục Thống kê huyện Vũ Quang, Niên giám thống kê năm2005; Niên giám thống kê năm 2013. Chính phủ (1993), “ Giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp” Nghị định số 64 – CP ngày 27 tháng năm 1993 – Hà Nội. Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia. Phòng Tài nguyên môi trường huyện Vũ Quang, Tài liệu chuyển đổi đất nông nghiệp lần thứ II năm 2008. 10 Phòng Tài nguyên môi trường huyện Vũ Quang, Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2005 năm 2010. 11 Quốc hội nước VNDCCH ngày tháng 12 năm 1953, Luật cải cách ruộng đất. 12 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg ngày 03/10/2003 tiếp tục thúc đẩy thực Nghị Trung ương khoá IX kinh tế tập thể. 13 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 68/2002/QĐ-TTg ngày 04/6/2002 Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Năm BCH Trung ương Đảng khoá IX. 14 Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Chỉ thị 40- CT/ TU ngày 26/3/2009 Ban thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục lãnh đạo, đạo thực công tác chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp, gắn với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp thời kỳ mới. 15 Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Nghị số 01-NQ/TU ngày 12/6/2001 việc vận động dồn điền đổi nông nghiệp. 16 UBND Tỉnh Hà Tĩnh, Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 20/3/2008 việc tiếp tục thực chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn gắn với công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất xây dựng hồ sơ địa chính. 17 UBND tỉnh Hà Tĩnh, Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 02/3/2009 kế hoạch thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76 công tác chuyển đổi sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn II 18 Ủy ban nhân dân huyện Vũ Quang, số 1533/BC-UBND ngày 16/12/2012, Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Quốc phòng – an ninh năm 2012 mục tiêu, nhiệm vụ,giải pháp năm 2013. 19 Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp, Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2003), Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội. 20 Văn Thị Ngọc (2011), “Nghiên cứu ảnh hưởng chuyển đổi ruộng đắt đến hiệu sử dụng đất hộ nông dân huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh”, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 [...]... cao hiệu quả sử dụng đất sau khi dồn điền đổi thửa tại huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh 3 Yêu cầu của đề tài - Điều tra các hộ nông dân về các vấn đề sử dụng đất - Tình hình sử dụng đất và hiệu quả sử dụng đất trước và sau khi dồn điền đổi thửa - Những ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến sử dụng đất canh tác trên địa bàn nghiên cứu - Hiệu quả của các loại hình sử dụng đất trước và sau khi dồn điền. .. trên, dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Khắc Thời, tôi tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá hiệu quả sử dụng đất của hộ nông dân sau khi dồn điền đổi thửa tại huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2005- 2013 2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi thửa tại huyện Vũ Quang và những ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến các vấn đề sử dụng đất nông, lâm, ngư nghiệp -... hoàn thành xây dựng chương trình nông thôn mới Vũ Quang là một huyện của tỉnh Hà Tĩnh đã thực hiện xong công tác đồn điền đổi thửa trong hai giai đoạn Sau dồn điền đổi thửa, do quy mô của thửa đất, số thửa và sự phân bố các thửa đất của một chủ hộ thay đổi sẽ tác động đến việc sử dụng đất Vì vậy cần tìm hiểu xem tác động đó như thế nào sau khi dồn điền đổi thửa, tìm ra yếu tố hạn chế đến sử dụng đất. .. trạng ruộng đất trước khi dồn điền đổi thửa - Quá trình tổ chức thực hiện công tác dồn điền đổi thửa - Đánh giá lại quá trình thực hiện công tác dồn điền đổi thửa 2.2.3 Ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến sử dụng đất canh tác trên địa bàn nghiên cứu - Những ảnh hưởng về cơ cấu sử dụng đất, cơ cấu cây trồng, mùa vụ của hộ nông dân sau khi thực hiện công tác dồn điền đổi thửa - Những điểm đạt được... cánh đồng sau khi thực hiện công tác dồn điền đổi thửa như: khả năng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp, công tác giao thông thủy lợi, khả năng đầu tư cho sản xuất… - Ảnh hưởng của công tác dồn điền đổi thửa đến công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện 2.2.4 Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sau khi thực hiện chính sách dồn điền đổi thửa trên cơ sở các chỉ tiêu về kinh tế, xã hội 2.2.5... nông dân chuyển đổi đất nông nghiệp cho nhau Toàn tỉnh xác định 450 thôn cần chuyển đất nông nghiệp trong đó đến hết năm 1998 có 237 thôn đã hoàn thành đạt 52% số thôn, còn 217 thôn triển khai vào đợt tiếp theo Ở Hà Tĩnh, thực hiện Nghị quyết 01/NQ-TU của BCH Đảng bộ tỉnh, các huyện, thị trong toàn tỉnh đã chủ động tiến hành thực hiện việc dồn điền đổi thửa Kết quả của việc thực hiện dồn điền đổi thửa. .. niệm về dồn điền đổi thửa và nguyên nhân của việc tiến hành dồn điền đổi thửa Khái niệm dồn điền đổi thửa (Regrouping of lands, trong tiếng Anh, hay Remenbrement, trong tiếng Pháp) là việc tập hợp, dồn đổi các thửa ruộng nhỏ thành thửa ruộng lớn, trái ngược với việc chia các mảnh ruộng to thành các mảnh ruộng nhỏ Có 2 cơ chế chủ yếu để thực hiên dồn điền đổi thửa: Một là để cho thị trường ruộng đất, và... về đất đai Điều đó có nghĩa dồn điền, đổi thửa không nên dẫn đến những mâu thuẫn mới liên quan đến đất đai Nguyên tắc quan trọng nhất trong dồn điền, đổi thửa là các hộ nông dân tự nguyện đổi đất cho nhau để tạo thành những thửa lớn hơn Tuy nhiên, ở rất nhiều tỉnh quá trình giao lại đất đã xảy ra, trong đó các hộ nông dân được tham gia rất ít vào quá trình này, ngoại trừ việc đánh giá chất lượng đất. .. ruộng đất của các nhóm nông dân hưởng lợi khác nhau dẫn đến thay đổi bình quân ruộng đất ở các nhóm xã hội khác nhau Từ những hạn chế của vấn đề manh mún ruộng đất cho thấy chủ trương và việc tiến hành dồn điền đổi thửa là rất cần thiết cho sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 1.2.3.2.Cơ sở thực tiễn của việc dồn điền đổi thửa Nước ta bắt đầu con đường đổi mới kinh tế của mình kể từ Đại hội... dân chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp.Qua 2 đợt thực hiện chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 18 kết quả đạt được trung bình số thửa ruộng của một hộ đã giảm từ 10 thửa xuống còn 3-4 thửa Nguyên tắc quan trọng nhất trong dồn điền, đổi thửa là các hộ nông dân tự nguyện đổi đất cho nhau để tạo thành những thửa lớn hơn Phương châm . NGỌC TIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ NÔNG DÂN SAU KHI DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN VŨ QUANG, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2005- 2013. CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ. tác dồn điền đổi thửa đến các vấn đề sử dụng đất nông, lâm, ngư nghiệp. - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất sau khi dồn điền đổi thửa tại huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh. . điền đổi thửa ở huyện Vũ Quang 43 3.3.1 Cơ sở pháp lý của công tác dồn điền đổi thửa 43 3.3.2 Quy trình dồn điền đổi thửa tại huyện Vũ Quang, tỉnh Hà Tĩnh. 45 3.3.3 Kết quả thực hiện dồn điền