Tăng cường quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh hải dương

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O B NÔNG NGHI P VÀ PTNT H C VIÊN NÔNG NGHI P VI T NAM - HOÀNG TH PHƯƠNG HƯNG TĂNG CƯ NG QU N LÝ THU THU NH P DOANH NGHI P ð I V I DOANH NGHI P CĨ V N ð U TƯ NƯ C NGỒI TRÊN ð A BÀN T NH H I DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ KINH T Mà S : 60.34.04.10 NGƯ I HƯ NG D N: PGS-TS NGUY N H U NGOAN Hà N i - 2014 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan lu n văn “ Tăng cư ng qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p ñ i v i doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi ñ a bàn t nh H i Dương” t b n thân nghiên c u, sưu t m tài li u xây d ng Các s li u lu n văn có ngu n g c rõ ràng, trích d n ngu n cung c p Tơi xin cam đoan ch u tồn b trách nhi m v tính trung th c s h p pháp c a v n ñ nghiên c u NGƯ I CAM ðOAN Hoàng Th Phương Hưng H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page i L I C M ƠN Thu ñ i v i doanh nghi p v n ñ ph c t p lĩnh v c qu n lý Nhà nư c, lu n văn địi h i ph i có s nghiên c u phân tích k lư ng v i s li u ñ y ñ v th c tr ng qu n lý thu TNDN đ i v i doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi Vi t Nam nói chung t nh H i Dương nói riêng ð ng th i, c n có s lý lu n v ng ch c làm n n t ng cho nh ng nghiên c u, ng d ng th c t Vì v y, lu n văn khơng th hồn thành n u khơng có giúp đ t n tình c a th y giáo PGS, TS Nguy n H u Ngoan gi ng viên Khoa phân tích đ nh lư ng –Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i Tác gi xin chân thành c m ơn giáo viên hư ng d n th y cô giáo Tác gi xin bày t lịng bi t ơn đ i v i c p Lãnh ñ o ñ ng nghi p làm vi c t i C c thu t nh H i Dương ñã t o ñi u ki n ñ tác gi ñư c t p trung nghiên c u xây d ng lu n văn, góp m t ph n nh cho công cu c xây d ng phát tri n C c thu t nh H i Dương ngành Thu Vi t Nam Cu i cùng, tác gi xin c m ơn gia đình, b n bè quan tâm, chia s ñ ng viên tác gi hoàn thành b n lu n văn Xin chân thành c m ơn! H C VIÊN Hoàng Th Phương Hưng Khóa: CH21 (2012-2014) H c vi n Nơng nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page ii M CL C L I CAM ðOAN i L I C M ƠN ii M C L C iii DANH M C B NG vi CÁC KÝ T VI T T T viii PH N I: M ð U 1.1 Tính c p thi t c a v n ñ nghiên c u 1.2 M c tiêu nghiên c u 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 Câu h i nghiên c u 1.4 ð i tư ng, ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u 1.4.2 Ph m vi nghiên c u PH N II CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 Cơ s lý lu n 2.1.1 Khái ni m ñ c ñi m v thu Thu nh p doanh nghi p 2.1.2 Vai trò c a thu Thu nh p doanh nghi p 2.1.3 N i dung b n c a qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p 2.1.4 Quy trình qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p ñ i v i doanh nghi p có v n đ u tư nư c 21 2.1.5 Các y u t nh hư ng ñ n qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p 25 2.1.6 Ý nghĩa m c tiêu c a công tác qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p 30 2.2 Cơ s th c ti n 31 2.2.1 Kinh nghi m qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p c a m t s nư c th gi i 31 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page iii 2.2.2 Qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p 2.3 Vi t Nam 37 T ng quan nghiên c u liên quan đ n đ tài cơng b 40 PH N III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 41 3.1 ð c ñi m ñ a bàn nghiên c u 41 3.1.1 ði u ki n t nhiên 41 3.1.2 ði u ki n kinh t xã h i 43 3.1.3 Tình hình đ c m c a C c thu t nh H i Dương 49 3.2 Phương pháp nghiên c u 55 3.2.1 Phương pháp ti p c n 55 3.2.2 Phương pháp ch n ñi m nghiên c u 55 3.2.3 Phương pháp thu th p thông tin 56 3.2.4 Phương pháp t ng h p s li u 58 3.2.5 Phương pháp phân tích 58 3.2.6 H th ng ch tiêu nghiên c u 58 PH N IV K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 60 4.1 Th c tr ng qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p ñ i v i doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi t i t nh H i Dương 60 4.1.1 S th t thu thu Thu nh p doanh nghi p t i doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi .60 4.1.2 Nh ng ñ c ñi m c a doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi ñ a bàn H i Dương 64 4.1.3 Khái quát công tác qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p ñ i v i doanh nghi p ñ u tư nư c ngồi đ a bàn H i Dương 68 4.1.4 Th c tr ng qu n lý thu TNDN ñi u tra th c t m t s doanh nghi p có v n ðTNN t i t nh H i Dương 72 4.2 Các y u t nh hư ng đ n cơng tác qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p c a doanh nghi p có v n đ u tư nư c t i t nh H i Dương 88 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page iv 4.2.1 Y u t thu c v ch th qu n lý thu 88 4.2.2 Y u t thu c v ñ i tư ng n p thu 88 4.3 Các gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu Thu nh p doanh nghi p ñ i v i doanh nghi p có v n đ u tư nư c t i t nh H i Dương 88 4.3.1 Căn c ñ gi i pháp 88 4.3.2 Các gi i pháp ch y u 90 PH N V K T LU N 101 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 103 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page v DANH M C B NG B ng 2.1: Thu su t thu Thu nh p doanh nghi p m t s nư c phát tri n 33 B ng 2.2 : Thu su t thu Thu nh p doanh nghi p m t s nư c châu Á 34 B ng 3.1 : Tình hình đ t đai s d ng ñ t ñai c a t nh H i Dương 43 B ng 3.2 : Tình hình dân s lao ñ ng t nh H i Dương 45 B ng 3.3 : Cơ c u kinh t t nh H i Dương 47 B ng 3.4 : Biên ch công ch c ngành thu H i Dương giai ño n 2010-2013 54 B ng 3.5 : Phân b phi u u tra nhóm đ i tư ng 57 B ng 4.1: Báo cáo k t qu SXKD n p NSNN c a DN có v n ðTNN t năm 2010 ñ n 2013 t i C c thu t nh H i Dương: 60 B ng 4.2: V n ñ u tư theo thành ph n kinh t ñ a bàn H i Dương (2009 – 2013) 67 B ng 4.3: S thu thu Thu nh p doanh nghi p toàn C c thu H i Dương (2011 – 2013) 68 B ng 4.4: Tình hình c p mã s thu c a doanh nghi p có v n ñ u tư nư c t i C c thu 69 B ng 4.5: Tình hình n p t khai thu Thu nh p doanh nghi p c a doanh nghi p có v n đ u tư nư c nư c 69 B ng 4.6: Công tác thu n p thu Thu nh p doanh nghi p c a doanh nghi p có v n ñ u tư nư c t i H i Dương 70 B ng 4.7: Công tác qu n lý n cư ng ch n thu c a doanh nghi p có v n đ u tư tr c ti p nư c (2011 – 2013) 70 B ng 4.8: K t qu truy thu thu hàng năm qua ho t ñ ng tra thu 71 B ng 4.9: Tình hình b n v doanh nghi p có v n đ u tư nư c ngồi u tra 72 B ng 4.10: Th c tr ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p ñã ñi u tra 73 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page vi B ng 4.11: Tình hình s n xu t kinh doanh th c hi n nghĩa v thu c a công ty TNHH Formostar Vi t Nam 75 B ng 4.12: K t qu tra thu t i Công ty may Formostar Vi t Nam 77 Bi u 4.13: K t qu tra m t s doanh nghi p khác 78 B ng 4.14: K t qu ñánh giá v công tác thu thu Thu nh p doanh nghi p c a ñ i tư ng n p thu 81 B ng 4.15: K t qu ñánh giá l c qu n lý thu qua tuyên truy n, kê khai, ki m tra thu , qu n lý n 82 B ng 4.16: M c m trung bình đánh giá l c qu n lý thu ñ i tư ng n p thu 83 B ng 4.17: T ng s n p Ngân sách nhà nư c c a doanh nghi p có v n đ u tư nư c qua năm 89 H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page vii CÁC KÝ T VI T T T DN: Doanh nghi p DNNN: Doanh nghi p nhà nư c ðTNN: ð u tư nư c FDI: ð u tư tr c ti p nư c NSNN: Ngân sách nhà nư c NNT: Ngư i n p thu OECD: T ch c h p tác kinh t phát tri n TNDN: Thu nh p doanh nghi p TSCð: Tài s n c ñ nh SXKD: S n xu t kinh doanh H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page viii PH N I: M ð U 1.1 Tính c p thi t c a v n đ nghiờn c u Thực công đổi Đảng đề ra, năm qua Đất nớc ta đ đạt đợc nhiều th nh tựu to lớn chÝnh trÞ, kinh tÕ x héi cã ý nghÜa hÕt sức quan trọng Nền kinh tế nớc ta đ phát triển v hội nhập qu c t mạnh mẽ Để đạt đợc th nh tựu đó, Nh nớc ta đ tạo điều kiện, môi trờng thuận lợi khun khÝch c¸c tỉ chøc, c¸c doanh nghiƯp v c¸c cá nhân, th nh phần kinh tế phát triển v l m gi u khuôn khổ pháp luật Trư c yêu c u nâng cao hi u l c qu n lý nhà nư c nói chung, cơng tác qu n lý thu nói riêng nư c ta nh m đ m b o sách đ ng viên c a ð ng Nhà nư c, thúc ñ y s n xu t kinh doanh phát tri n, ph c v s nghi p công nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c, th c hi n công b ng xã h i, phù h p v i n n kinh t th trư ng ñ nh hư ng XHCN ch ñ ng h i nh p qu c t , t i Kỳ h p th 10 (Khoá XI), Qu c h i thơng qua Lu t qu n lý thu s 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 có hi u l c thi hành t 01/7/2007 Bư c chuy n quan tr ng ñư c ñ c p Lu t Qu n lý thu đ cao tính t ch c a ngư i n p thu trình khai thu , n p thu vào NSNN, ch ngư i n p thu t khai, t n p FDI đóng góp khơng nh vào vi c tăng trư ng kinh t , tăng ngu n v n, chuy n giao công ngh , tăng xu t kh u, gi i quy t vi c làm Tuy nhiên, cho ñ n h u qu c a kh ng ho ng tài - ti n t Châu Á, FDI có chi u hư ng gi m sút, u địi h i ph i tăng cư ng tính h p d n c a gi i pháp thu hút, nh t vào vai trò qu n lý c a nhà nư c t m vĩ mô Cùng v i t nh, thành ph c nư c nh ng năm g n v i sách m r ng thu hút ñ u tư c a t nh H i Dương h t s c thơng thống h p d n có nhi u doanh nghi p tìm đ n đ u tư t i H i Dương, H c vi n Nông nghi p Vi t Nam – Lu n văn Th c s Khoa h c Kinh t Page hình; báo đ i, tạp chí, tin chuyên ng nh tỉnh để tuyên truyền hớng hẫn kịp thời sách chế độ thuế cho đối tợng nộp thuế biết v thực Cần tăng cờng đối thoại trực tiếp víi c¸c doanh nghiƯpnãi chung v doanh nghiƯp cã vèn ĐTNN nói riêng để giúp doanh nghiệp giải đáp thắc mắc, hiểu rõ luật thuế nh để thống phơng pháp l m việc gia hai bên, nghe v phản hồi ý kiến doanh nghiệp chế độ sách, để có thực tế ho n thiện sách chế độ thuế, Cần tăng cờng công tác t vấn thuế miễn phí cho ĐTNT §Èy m¹nh phong tr o viÕt tin, b i vỊ thực trạng tình hình đạo, quản lý thu, tình hình nộp thuế doanh nghiệp, để ĐTNT thấy đợc tình hình thực tiễn từ nâng cao ý thøc chÊp h nh c¸c lt th H ng tháng, quý, năm tổ chức tổng kết rút b i häc kinh nghiƯm, tỉ chøc c¸c bi nãi chun truyền đạt kinh nghiểm công tác quản lý thuế *Tăng cờng quản lý thuế việc phối hợp quan thuế v quan hữu quan Cụng tác ch ng gian l n thu nhi m v c a quan thu không ch riêng quan thu ; gian l n thu hành vi vi ph m pháp lu t c n ph i ñư c t t c t ch c quy n, quan b o v pháp lu t đơng đ o qu n chúng tham gia ð công tác ch ng hành vi gian l n thu ñ t hi u qu t t c n có s ph i h p nh p nhàng c a quan t ch c, c th là: - Ph i h p qu n lý ch t ch doanh nghi p t thành l p, ho t ñ ng ñ n gi i th ho c phá s n Doanh nghi p ñ i tư ng n p thu , th c t hi n vi c qu n lý ñ i tư ng l ng l o, nhi u đ i tư ng khơng th c hi n ñúng quy ñ nh c a pháp lu t v vi c t n t i, ngh , b kinh doanh, phá s n, gi i th doanh nghi p; khơng đư c qu n lý ch t ch nên d n đ n tình tr ng có m t s lư ng khơng nh doanh nghi p ngh b kinh doanh b t h p pháp, gây r t nhi u khó khăn cho cơng tác qu n lý thu V i nh ng ñ i tư ng 96 ñã phát sinh ti m n hành vi vi ph m pháp lu t thu , ho c t o ñi u ki n cho doanh nghi p khác vi ph m pháp lu t thu ; c th là, ñ i tư ng b kinh doanh b t h p pháp s thu cịn n ngân sách s khơng đư c tốn, khơng th c hi n quy t toán thu gi i th , phá s n, s hóa đơn mà doanh nghi p chưa dùng có th đư c đưa th trư ng cho doanh nghi p khác s d ng b t h p pháp ñ gian l n thu , v.v ð gi i quy t tình tr ng này, quan ch c qu n lý doanh nghi p ph i ph i h p ch t ch th c hi n quy ñ nh c a lu t pháp cư ng ch bu c doanh nghi p th c hi n nghiêm pháp lu t - Ph i h p tuyên truy n giáo d c Công tác tuyên truy n đ i tư ng n p thu đóng m t vai trò quan tr ng ch ng gian l n thu ð th c hi n t t công tác tuyên truy n, quan thông tin ñ i chúng ph i ph i h p ch t ch ñ tuyên truy n ñ n ngư i dân, ñ nhân dân hi u rõ b n ch t l i ích c a cơng tác thu , phê phán, lên án m nh m hành vi gian l n ti n thu , tích c c h tr quan thu th c hi n ch ng hành vi gian l n thu Trong trình thực nhiệm vụ chuyên môn v việc tăng cờng quản lý thuế cần phối kết hợp với quan khác nh: +Phối hợp với Sở T i chính, Sở Thơng mại, Cơ quan quản lý thị trờng quản lý tốtthị trờng, không để tình trạng h ng hoá lu thông không bình thờng, tránh trờng hợp ghìm giá, ép giá, găm h ng để đầu cơ, chống buôn lậu Đồng thời phải thờng xuyên theo dõi giá thị trờng để đa giải pháp xử lý đảm bảo cho doanh nghiệpcó thể hoạt động bình thờng Từ đảm bảo đợcnguồn thu, v thực tốt đợc công tác quản lý thuế +Phối hợp với Bộ, Sở, Ban, Ng nh địa phơng giúp doanh nghiệp ổn định đợc sản xuất kinh doanh, ổn định đợc giá đầu v o đầu hợp lý nhằm nâng cao chất lợng sản xuất v sản phẩm, tiết kiệm chi 97 phí Đồng thời cần phối hợp với quan trểntong việc đồng quản lý, thông báo vi phạm doanh nghiệp có liên quan, từ giúp cho công tác quản lý đợc tốt +Phối hợp với Sở Kế hoạch &Đầu t tỉnh việc cung cấp thông tin đối tơng nộp thuế, giấy phép đầu t, giấy phép kinh doanh, giÊy phÐp ®iỊu chØnh, tiÕn ®é gãp vèn, để có thêm thông tin giúp ích việc qu¶n lý + Ph i h p u tra ch ng gian l n Các hành vi gian l n thu hành vi vi ph m pháp lu t thu có nhi u th ño n tinh vi, ph c t p, n u khơng làm t t cơng tác u tra vi c ch ng hành vi vi ph m thu s r t h n ch ð th c hi n t t cơng tác u tra ph i có quan chun mơn u tra, vi c ph i h p ch t ch gi a quan thu quan ñi u tra quan tr ng vô c n thi t, có tác d ng k t lu n hành vi gian l n tr ng tr , rn ủe +Cần cải tiến quy trình quản lý v mối quan hệ Cục thuế, Kho bạc v doanh nghiệp có vốn ĐTNN trình thu nộp thuế, l m để giảm thiểu đợc chi phí lại v chi phí khác không cần thiết doanh nghiệp trình thực nghĩa vô thuÕ *Phát tri n, m r ng công ngh thông tin Hi n t i công ngh thông tin ñã ñang ñư c tri n khai ñ th c hi n qu n lý thu , v n chưa ñáp ng ñư c yêu c u qu n lý Trong ñi u ki n s lư ng doanh nghi p tăng nhanh, s lư ng cán b thu không th tăng v i s lư ng ñ i tư ng, quan thu ph i áp d ng công ngh tin h c ð th c hi n ch ng hành vi gian l n thu , c n tri n khai s m công ngh tin h c t t c lĩnh v c Ví d cơng tác đ i chi u s thu GTGT, hay xác minh chi phí h p lý h p l ñ xác ñ nh thu thu nh p doanh nghi p, hi n v n ph i ti n hành xác minh hóa đơn m t cách th cơng ð xác minh m t s 98 hóa đơn đư c th c hi n kê khai thu chưa, cán b thu ph i th c hi n xem b ng kê hóa đơn in gi y Vi c tìm ki m b ng kê hóa đơn c a m t doanh nghi p nhi u tháng v i kh i lư ng thông tin l n làm m t r t nhi u th i gian, công s c r t d nh m l n Hay đ xác minh tính xác c a doanh thu, chi phí phát sinh c a doanh nghi p, quan thu ph i ti n hành làm cơng văn g i đ n đơn v giao d ch v i doanh nghi p kê khai N u s d ng công ngh thông tin vào h th ng cơng vi c tr thành đơn gi n, ti t ki m ñư c nhi u nhân l c th i gian Khi có d li u nh p vào h th ng kho ng th i gian ng n v i chương trình tin h c đơn gi n, s có th phát hi n t t c hóa đơn b t h p pháp ñã ñưa vào kh u tr thu , t có th phát hi n gian l n thu ð th c hi n ñư c cơng tác tồn b d li u t khai thu , b ng kê hàng hóa, d ch v mua vào, b ng kê hàng hóa, d ch v bán c a doanh nghi p ph i ñư c ñưa vào h th ng qu n lý t i quan thu Tăng cư ng qu n lý thơng tin đ i tư ng n p thu h th ng qu n lý thu b ng cơng ngh tin h c ð có th th c hi n t t đư c cơng tác qu n lý ñ i tư ng n p thu , ch ng gian l n thu ñ t hi u qu cao c n có thơng tin nhanh nhi u chi u v ñ i tư ng n p thu Trên s có thơng tin h th ng qu n lý v ñ i tư ng n p thu quan thu có th phân tích, sàng l c phát hi n s m hi n tư ng nghi ng vi ph m th c hi n vi c tra, ki m tra k p th i, t o ñi u ki n phát hi n nhanh hành vi vi ph m T vi c phát hi n nhanh ñư c hành vi vi ph m có u ki n th c hi n bi n pháp c nh báo, ngăn ch n xác có hi u qu Xây d ng s h t ng cơng ngh thơng tin đ m b o lưu gi ñ y ñ d li u v ñ i tư ng n p thu , th c hi n c p mã s thu , kê khai thu , h tr ñ i tư ng n p thu k t n i thông tin v i quan, t ch c có liên quan đ n qu n lý thu H th ng thông tin chu n hố v đ i tư ng n p thu g m: thơng tin v 99 đ c m, v trí, quy mơ, t ch c c u doanh nghi p; k t qu s n xu t kinh doanh; tình hình tài chính; h ch tốn k tốn; tình hình ch p hành nghĩa v thu ; thông tin v vi ph m pháp lu t nói chung vi ph m pháp lu t thu nói riêng thơng tin kinh t khác liên quan ñ n doanh nghi p Xây d ng h th ng thông tin, d li u cho công tác tra: xây d ng h th ng thông tin ñ y ñ , tin c y liên t c v ñ i tư ng n p thu m t kho ng th i gian nh t ñ nh (t ñ n năm) H th ng thơng tin ph i đư c chu n hố ñ cho vi c thu th p, x lý khai thác, s d ng th ng nh t tồn ngành t trung ương đ n đ a phương C th là: - ð u tư trang thi t b máy tính hi n đ i cho trung tâm d li u c a quan thu Trung ương ñ m b o l c x lý thông tin theo mơ hình t p trung - Xây d ng h th ng ph n m m ng d ng x lý thông tin ph c v qu n lý g m: ñăng ký thu ; x lý t khai thu ; theo dõi đơn đ c n p t khai; theo dõi n p thu , n thu tính ph t vi ph m v thu ; k toán thu ; d báo s thu - Xây d ng kho s d li u, ph n m m phân tích đ i tư ng n p thu - Xây d ng ban hành nguyên t c khai thác, s d ng thông tin ch b o m t an tồn thơng tin, d li u thu 100 PH N V K T LU N Trong th i gian qua, v i vi c phát tri n ngày tăng lên v s lư ng doanh nghi p t i Vi t Nam, doanh nghi p có nh ng ñóng góp ñáng k : T ng giá tr s n ph m, d ch v ñư c s n xu t s thu t thu đóng góp m t ph n quan tr ng cơng cu c ñ i m i c a n n kinh t nư c ta; nhiên, v i vi c phát tri n ngày tăng c a doanh nghi p s kéo theo ho t ñ ng kinh t h t s c m i m , ña d ng, phong phú h t s c ph c t p địi h i ph i có s qu n lý ch t ch ñ nh hư ng ñúng ñ n c a Nhà nư c, ñ doanh nghi p phát huy t i đa vai trị c a đ i v i phát tri n n n kinh t ñ t nư c giai ño n m i V i n i dung nghiên c u nh ng v n ñ lý lu n th c ti n c a cơng tác qu n lý thu TNDN đ i v i doanh nghi p có v n ðTNN có th rút m t s v n đ b n sau: - Th nh t: Vi c nghiên c u nh ng v n ñ lý lu n v qu n lý thu TNDN ñ i v i doanh nghi p có v n ðTNN ñ a bàn t nh H i Dương cho th y: Qu n lý thu ho t ñ ng t t y u c a Nhà nư c nh m th c hi n vi c thu thu vào NSNN Nghiên c u lý lu n v qu n lý thu ñ làm rõ khái ni m, lý lu n b n v thu TNDN qu n lý thu TNDN T đó, t o u ki n ñ nghiên c u ñánh giá th c tr ng cơng tác qu n lý thu TNDN đ i v i doanh nghi p có v n ðTNN ñ a bàn t nh H i Dương t th c hi n theo Lu t qu n lý thu ñ n -Th hai: T k t qu nghiên c u th c tr ng qu n lý thu TNDN đ i v i DN có v n ðTNN t i t nh H i Dương Trên s nghiên c u k th a, lu n văn h th ng hố đư c n i dung lý lu n b n v thu TNDN qu n lý thu TNDN Qua phân tích y u t 101 nh hư ng đ n cơng tác qu n lý thu đ i v i doanh nghi pcó v n ðTNN đ a bàn t nh H i Dương, lu n văn ñã th hi n ch rõ k t qu ch y u, nh ng t n t i, h n ch nguyên nhân công tác qu n lý thu -Th ba: Qu n lý thu nói chung cơng tác qu n lý thu TNDN ñ i v i doanh nghi p có v n ðTNN nói riêng v n đ r ng ph c t p, ch u chi ph i b i nhi u y u t khác ð nâng cao công tác qu n lý thu c n ph i quan tâm ñ i m i ñ ng b y u t h th ng qu n lý thu môi trư ng qu n lý thu -Th tư: T k t qu c a vi c nghiên c u gi i pháp tăng cư ng qu n lý thu TNDN ñ i v i doanh nghi p có v n ðTNN t i t nh H i Dương có th rút k t lu n là: Trong giai ño n hi n vi c hoàn thi n pháp lu t qu n lý thu trư c h t ph i t p trung vào vi c s a ñ i, b sung m t s ñi u c a Lu t qu n lý thu ; c i cách th t c hành thu theo hư ng đơn gi n, rõ ràng; tăng cư ng tính hi u l c, hi u qu c a công tác qu n lý hành thu nh m ch ng th t thu v thu ; thúc đ y cơng tác hi n ñ i hóa h th ng thu … Do ñi u ki n th i gian nghiên c u h n h p, m c dù tác gi ñã có nhi u c g ng v n đ cịn m i ph c t p nên lu n văn khó tránh kh i nh ng m khuy t, sai sót nh t đ nh, r t mong th y giáo đóng góp ý ki n đ lu n văn đư c hồn thi n Xin chân thành c m ơn! 102 DANH M C TÀI LI U THAM KH O Giáo trình cơng trình nghiên c u PGS.TS Nguy n Th B t, TS Vũ Duy Hào (ð ng ch biên), Giáo trình qu n lý thu , NXB Th ng kê, 2002 GS.TS ð Hoàng Toàn, PGS.TS Mai Văn B u (ð ng ch biên), Giáo trình Qu n lý nhà nư c v kinh t , NXB Lao ñ ng – Xã h i, 2005 Phan Hi n Minh, Hoàn thi n phương pháp ñ nh giá chuy n giao sách thu Vi t Nam - Lu n án ti n sĩ kinh t , H c vi n tài chính, 2002 Vũ Th Mai "Mơ hình t ch c quan thu th gi i", T p chí Thu Nhà nư c s tháng 3/2003 Nguy n Minh Ng c (T ng c c Thu ) "D ch v hóa đ i tư ng n p thu - xu hư ng c i cách công tác qu n lý thu ", Th i báo Tài Vi t nam, s 143 (884) ngày 29/11/2002 TS Quách ð c Pháp (2000), Nh ng v n ñ c n gi i quy t ñ th c hi n c i cách hành v cơng tác thu thu , Ban t ch c cán b Chính ph , Hà n i B Tài - T ng c c Thu , Thu Vi t nam qua th i kỳ l ch s (t p I, t p II), Nhà xu t b n tr qu c gia, Hà n i Các văn b n quy ph m pháp lu t Lu t ñ u tư c a Qu c h i nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam s 59/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Ngh ñ nh c a Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành Lu t ñ u tư Lu t thu thu nh p doanh nghi p c a Qu c h i nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam s 09/2003/QH11 ngày 17/6/2003 Ngh đ nh c a 103 Chính ph quy đ nh chi ti t thi hành Lu t thu thu nh p doanh nghi p 10 Lu t Qu n lý Thu c a Qu c h i nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam s 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 văn b n hư ng d n thi hành 11 Ngh đ nh 32/2007/Nð-CP thơng tư 134/2008/TT-BTC hư ng d n chi ti t thi hành Ngh ñ nh 32/2007/Nð-CP 12 B Tài chính, Thơng tư 130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 c a B Tài chính, hư ng d n thi hành Ngh ñ nh 124/2008/Nð-CP ngày 11/12/2008 c a Chính ph quy đ nh chi ti t m t s ñi u c a Lu t thu thu nh p doanh nghi p 13 B Tài chính, Thơng tư s 127/2003/TT-BTC ngày 22/12/2003 c a B Tài hư ng d n th c hi n Quy t ñ nh 197/2003/Qð-TTg ngày 23/9/2003 c a Th tư ng Chính ph v vi c ban hành ch qu n lý thu t khai, t n p 14 B Tài chính, Quy t đ nh c a B Tài s 108/2010/Qð-BTC ngày 14 /01/ 2010 v vi c quy ñ nh ch c năng, nhi m v , quy n h n c u t ch c c a C c Thu tr c thu c T ng c c Thu 15 C c thu t nh H i Dương, Báo cáo t ng k t năm công tác thu Các năm 2009 – 2013 16 Danh m c m t s văn b n v t ch c b máy quan thu , quy trình nghi p v quy ch làm vi c Báo cáo s li u 17 C c thu t nh H i Dương, Báo cáo t ng k t công tác thu năm 2009 - 2013 18 Phịng T ng h p d tốn, Báo cáo nhanh s li u thu thu năm 2009- 2013 19 Niên giám th ng k năm 104 PHI U ðI U TRA CÁN B QU N LÝ THU Ph n I Thông tin chung H tên…………………………………………………Tu i……………… - Gi i tính: Nam Nơi N hi n nay:………………………………………………………………… Làm vi c t i phòng/ban: ………………………………………………………… Ch c v : Trình ñ chuyên môn nghi p v : Trung c p Cao ñ ng ð ih c Trên ñ i h c - Hình th c đào t o: Chính quy T i ch c - Hi n có làm vi c chun mơn đư c đào t o? Có Khơng S năm làm vi c t i C c thu ……………………… S năm gi ch c v hi n t i……………… Ph n II Công tác qu n lý thu 1.D a phương pháp ñánh giá cho m, m m c ñi m th p nh t tương ng v i k t qu ñánh giá chưa t t; ñi m m c ñi m cao nh t tương ng v i k t qu ñánh giá r t t t v l c qu n lý thu TNDN Xin Ơng/bà cho bi t đánh giá c a v l c ho t ñ ng qu n lý thu TNDN d a phương pháp cho ñi m này? M c ñi m Ch tiêu 1.Vi c l a ch n ñ tài công tác qu n lý thu TNDN hi n là: Công tác qu n lý thu TNDN hi n Th t c hành thu , tuyên truy n h tr NNT hi n là: ng d ng công ngh thông tin vào qu n lý thu hi n là: Tình hình QL s d ng, in, đ in hố đơn c a NNT hi n là: Cơ c u t ch c b máy c a C c thu hi n là: 105 7.Công tác tra, ki m tra hi n là: 8.Mơi trư ng kinh t , văn hóa, xã h i có nh hư ng t i qu n lý thu TNDN c a quan thu 9.Chính sách thu thay đ i có nh hư ng đ n vi c ch p hành lu t thu c a NNT công tác qu n lý c a quan thu : 2.D a phương pháp ñánh giá cho m, m m c ñi m th p nh t tương ng v i k t qu ñánh giá chưa t t; ñi m m c ñi m cao nh t tương ng v i k t qu ñánh giá r t t t Xin Ông/bà cho bi t m c m đánh giá c a v l c qu n lý thu qua tuyên truy n, kê khai, ki m tra thu , qu n lý n ñ a bàn t nh? M c ñi m Ch tiêu Năng l c tuyên truy n h tr NNT Năng l c v qu n lý kê khai, k toán thu Năng l c v tra, ki m tra t i tr s NNT - Năng l c đánh giá, phân tích đ ch n đ i tư ng tra, ki m tra - Năng l c tth c hi n tra, ki m tra t i tr s NNT theo quy trình tra, ki m tra Năng l c x lý k t qu sau ki m tra - Năng l c d th o Quy t ñ nh x lý truy thu thu - Năng l c d th o Quy t đ nh x lý vi ph m hành v thu - Năng l c x lý truy thu thu Năng l c công tác qu n lý thu n 3.D a phương pháp ñánh giá cho ñi m, ñó ñi m m c ñi m th p nh t tương ng v i k t qu ñánh giá chưa t t; ñi m m c ñi m cao nh t tương ng v i k t qu ñánh giá r t t t Xin Ông/bà cho bi t m c m đánh giá c a v l c tra, ki m tra ñ i tư ng n p thu ñ a bàn t nh? 106 M c ñi m Ch tiêu Năng l c v b máy t ch c Năng l c ho t ñ ng tra, ki m tra Năng l c cán b tra, ki m tra thu - Chuyên mơn nghi p v - Ph m ch t đ o ñ c - Tác phong làm vi c - Linh ho t m i tình hu ng - K giao ti p ng x Xin Ông/bà cho bi t nh ng khó khăn t n t i trình tri n khai, th c hi n Lu t qu n lý thu ñ a bàn hi n nay? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ð nh m hồn thi n cơng tác qu n lý thu th i gian t i, theo Ông/bà c n ph i t p trung vào nh ng n i dung nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………… Ghi chú: Ông/bà ñánh d u (X) vào thang ñi m l a ch n ñ i v i m i câu h i Xin chân thành c m ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2014 Ngư i ph ng v n Ngư i ñư c ph ng v n 107 PHI U ðI U TRA ð I TƯ NG N P THU I THÔNG TIN CHUNG H tên………………………………………………………Tu i……………… - Gi i tính: Nam Nơi N hi n nay:………………………………………………………………… Làm vi c t i doanh nghi p: ……………………………………… Ch c v : Ph n II CÔNG TÁC QU N LÝ THU 1.D a phương pháp ñánh giá cho m, m m c ñi m th p nh t tương ng v i k t qu ñánh giá chưa t t; ñi m m c ñi m cao nh t tương ng v i k t qu ñánh giá r t t t v l c qu n lý thu TNDN Xin Ơng/bà cho bi t đánh giá c a v l c ho t ñ ng qu n lý thu TNDN d a phương pháp cho ñi m này? M c ñi m Ch tiêu 1.Vi c l a ch n đ tài cơng tác qu n lý thu TNDN hi n là: Công tác qu n lý thu TNDN hi n Th t c hành thu , tuyên truy n h tr NNThi n là: ng d ng công ngh thông tin vào qu n lý thu hi n là: Tình hình QL s d ng, in, đ in hố đơn c a NNT hi n là: Cơ c u t ch c b máy c a C c thu hi n là: 7.Công tác tra, ki m tra hi n là: 8.Môi trư ng kinh t , văn hóa, xã h i có nh hư ng t i qu n lý thu TNDN c a quan thu 9.Chính sách thu thay đ i có nh hư ng đ n vi c ch p hành lu t thu c a NNT công tác qu n lý c a quan thu 2.D a phương pháp ñánh giá cho ñi m, ñó ñi m m c ñi m th p nh t tương ng v i k t qu ñánh giá chưa t t; ñi m m c ñi m cao nh t 108 tương ng v i k t qu ñánh giá r t t t Xin Ông/bà cho bi t m c ñi m ñánh giá c a v l c qu n lý thu qua tuyên truy n, kê khai, ki m tra thu , qu n lý n ñ a bàn t nh? M c ñi m Ch tiêu Năng l c tuyên truy n h tr NNT Năng l c v qu n lý kê khai, k toán thu Năng l c v tra, ki m tra t i tr s NNT - Năng l c ñánh giá, phân tích đ ch n đ i tư ng tra, ki m tra - Năng l c tth c hi n tra, ki m tra t i tr s NNT theo quy trình tra, ki m tra Năng l c x lý k t qu sau ki m tra - Năng l c d th o Quy t ñ nh x lý truy thu thu - Năng l c d th o Quy t ñ nh x lý vi ph m hành v thu - Năng l c x lý truy thu thu Năng l c công tác qu n lý thu n 3.D a phương pháp ñánh giá cho ñi m, m m c m th p nh t tương ng v i k t qu ñánh giá chưa t t; ñi m m c ñi m cao nh t tương ng v i k t qu ñánh giá r t t t Xin Ơng/bà cho bi t m c m đánh giá c a v l c tra, ki m tra ñ i tư ng n p thu ñ a bàn t nh? M c ñi m Ch tiêu Năng l c v b máy t ch c Năng l c ho t ñ ng tra, ki m tra Năng l c cán b tra, ki m tra thu - Chuyên môn nghi p v - Ph m ch t ñ o ñ c - Tác phong làm vi c - Linh ho t m i tình hu ng - K giao ti p ng x Trong trình t ch c th c hi n tra, ki m tra thu t i tr s c a ngư i n p thu , Ông/bà thư ng g p ph i nh ng khó khăn gì? 109 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ð nh m nâng cao hi u qu ho t ñ ng tra, ki m tra thu ; v i tư cách ñ i tư ng n p thu th c hi n nghĩa v v i Nhà nư c, Ơng/bà có ki n ngh ñ xu t v i quan qu n lý thu ? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà ñánh d u (X) vào thang ñi m l a ch n ñ i v i m i câu h i Xin chân thành c m ơn Ông/Bà! Ngày tháng .năm 2014 Ngư i ph ng v n Ngư i ñư c ph ng v n 110 ... vậy, thu? ?? Thu nhập l loại thu? ?? đánh v o thu nhập nhận đợc thực tế thể nhân pháp nhân thời kỳ định (gọi l kỳ tính thu? ??) Thu? ?? thu nhập có hai loại l thu? ? TNCN v thu? ? TNDN, ®ã thu? ? TNDN l loại thu? ??. .. tục rờm r gây phiền h cho doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp có vốn ĐTNN, để công tác quản lý thu? ?? đợc tốt ngo i việc thực quy trình quản lý thu thu? ?? phải tập trung quản lý tốt mét sè néi dung sau:... tác quản lý thu? ?? l phải bao quát hết tất nguồn thu thu? ?? theo yêu cầu v qui định nh nớc, đợc cụ thể hoá luật thu? ??, pháp lệnh thu? ?? Để thực nghiêm chỉnh luật thu? ??, pháp lệnh thu? ??, đảm bảo thu thu