Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của sở công thương hải dương đến 2020 luận văn ths

Tuy nhiên trong thực tế, ở góc độ nghiên cứu lý thuyết đã có một số tài liệu, một số tác phẩm cũng như công trình nghiên cứu về hoạt động xúc tiến thương mại Sau khủng khoảng tài chính v

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii

LỜI MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 6

1.1 Bản chất và vai trò của xúc tiến thương mại 6

1.1.1 Khái niệm cơ bản về xúc tiến thương mại 6

1.1.2 Các đặc trưng cơ bản của hoạt động xúc tiến thương mại 8

1.1.3 Vai trò của xúc tiến thương mại 9

1.1.4 Các hình thức xúc tiến thương mại 13

1.2 Nội dung hoạt động của tổ chức xúc tiến thương mại cấp tỉnh 16

1.2.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp 17

1.2.2 Xây dựng các chương trình, kế hoạch xúc tiến thương mại 17

1.2.3 Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại 18

1.2.4 Triển khai thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại 18

1.2.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình 19

1.3 Hoạt động xúc tiến thương mại của một số tỉnh trong khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ……… …… 20

1.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác xúc tiến thương mại 21

1.4.1 Hoạt động XTTM phải có mục tiêu rõ ràng, có khả năng lượng hóa, tính khả thi cao và thể hiện sự cần thiết của chương trình XTTM 23

1.4.2 Nội dung hoạt động phải rõ ràng, rõ tiến độ thực hiện, rõ mục tiêu và kế

hoạch tài chính sát thực tế 23

1.4.3 Chủ thể thực hiện có năng lực triển khai 23

1.4.4 Đánh giá được hiệu quả của hoạt động XTTM 24

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2006-2013 25

2.1 Giới thiệu khái quát về Sở Công Thương Hải Dương 25

2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ cơ cấu tổ chức Sở Công Thương Hải Dương 25

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Xúc tiến Thương mại trực thuộc Sở Công Thương Hải Dương 25

2.2 Thực trạng công tác xúc tiến thương mại của Sở Công Thương Hải Dương giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2013 27

2.2.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp 28

2.2.2 Xây dựng các chương trình xúc tiến thương mại 29

2.2.3 Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại 30

2.2.4 Triển khai thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại 31

2.2.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu quả chương trình xúc tiến thương mại 42

2.3 Đánh giá thực trạng công tác xúc tiến thương mại của Sở Công Thương giai đoạn 2006-2013 32

2.3.1 Hoạt động XTTM do Sở Công Thương tổ chức có mục tiêu rõ ràng, sát thực với tình hình thực tiễn 43

2.3.2 Nội dung và tiến độ triển khai các hoạt động XTTM 44

2.3.3 Năng lực triển khai các hoạt động XTTM của Sở Công Thương Hải Dương 45

2.3.4 Hiệu quả và tác động của hoạt động XTTM đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 49 2.3.5 Những tồn tại, hạn chế 50 2.4 Những nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của

Sở Công Thương Hải Dương 52 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 52 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 54 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG HẢI DƯƠNG ĐẾN 2020 57 3.1 Một số vấn đề trong hoạt động xúc tiến thương mại của Hải Dương 57 3.1.1 Những nhân tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của Hải Dương từ nay đến 2020 57 3.1.2 Định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của Hải Dương từ nay đến

2020 58 3.1.3 Những quan điểm về đẩy mạnh hoạt động XTTM từ nay đến năm 2020 của tỉnh Hải Dương 59 3.2 Mục tiêu và kế hoạch thực hiện công tác XTTM của Sở Công Thương Hải Dương từ nay đến 2020 61 3.2.1 Hỗ trợ thông tin về thị trường, sản phẩm cho doanh nghiệp 61 3.2.2 Tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế 62 3.2.3 Tổ chức các đoàn nghiên cứu, khảo sát thị trường nước ngoài, gặp gỡ, giao thương 62 3.2.4 Tổ chức các hội nghị, hội thảo về XTTM 63 3.2.5 Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 64

3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của Sở Công

Thương Hải Dương từ nay đến năm 2020 65

3.3.1 Tiếp tục thực hiện các hình thức XTTM truyền thống; đẩy mạnh áp dụng các hình thức XTTM tiên tiến, hiện đại 65

3.3.2 Tăng cường mối quan hệ với các cơ quan có liên quan trong hoạt động XTTM và giữa các bộ phận, phòng, ban của Sở với nhau 65

3.3.3 Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực XTTM 66

3.3.4 Tăng cường các hoạt động marketing, giới thiệu, quảng bá về các hoạt động XTTM trong tỉnh, trong nước và quốc tế 66

3.3.5 Tăng cường bồi dưỡng, phát triển nguồn nhân lực XTTM 67

3.3.6 Xây dựng chiến lược để đảm bảo nguồn tài chính bền vững cho hoạt động XTTM 68

3.3.7 Xây dựng các chương trình XTTM chuyên ngành với từng mặt hàng, từng thị trường 68

3.4 Một số kiến nghị 65

3.4.1 Đối với Nhà nước 69

3.4.2 Đối với tỉnh Hải Dương 69

3.4.3 Đối với các doanh nghiệp 70

3.4.4 Đối với các hiệp hội, ngành nghề 71

KẾT LUẬN 73

DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Ký hiệu Nguyên nghĩa tiếng Anh Nguyên nghĩa tiếng Việt

1 EUROCHAM European Chamber Phòng Thương mại và

Công nghiệp châu Âu

2 JETRO Japan External Trade

Organization

Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản

3 ITC Trung tâm Thương mại

Ủy ban Liên hợp quốc về Luật thương mại quốc tế

6 VCCI VietNam Chamber

Commerce and Industry

Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

7 WEF The World Economic

8 WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại thế

giới

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

1 Bảng 2.1 Hình thức xúc tiến thương mại được lựa chọn

2 Bảng 2.2 Số ấn phẩm cung cấp thông tin cho doanh nghiệp (2006-2013) 32

3 Bảng 2.3 Kết quả hoạt động nghiên cứu, khảo sát thị trường (2006-2013) 35

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

1 Hình 2.1 Số doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế (2006-2013) 34

2 Hình 2.2 Kết quả hoạt động nghiên cứu, khảo sát thị trường (2006-2013) 36

3 Hình 2.3 Số lượt người tham gia các hội nghị, hội thảo

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Hải Dương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, trong tam giác kinh tế Hà Nội - Quảng Ninh - Hải Phòng Hải Dương còn được biết đến là một địa phương giầu tiềm năng về phát triển kinh tế xã hội, có nền kinh tế phát triển năng động Những năm qua nền kinh tế Hải Dương luôn có sự phát

triển mạnh mẽ không ngừng, Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) giai đoạn

2006-2010 tăng bình quân 9,8%/năm; giai đoạn 2011-2013 tăng 7,2%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao Thị trường hàng hóa sôi động, khối lượng hàng hóa lưu thông lớn, đa dạng, có hàng nghìn tổ chức, doanh nghiêp cùng tham gia kinh doanh, cung ứng hàng hóa

Đạt được những kết quả trên có sự đóng góp không nhỏ của công tác xúc tiến thương mại trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hoạt động xúc tiến thương mại đã góp phần làm hàng hóa trên thị trường Hải Dương ngày càng dồi dào, phong phú, chất lượng và mẫu mã được cải tiến, số lượng hàng hóa tiêu thụ trong nước tăng cao Mặt khác, xúc tiến thương mại

đã góp phần thực hiện tốt chủ trương đa dạng hóa thị trường, đa phương hóa quan hệ đối ngoại, sản phẩm, hàng hóa của Hải Dương đã xuất khẩu đi nhiều thị trường trên thế giới

Mặc dù vậy, hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn tỉnh Hải Dương mới chỉ phát triển trong một vài năm trở lại đây, trong thực tế vẫn còn bộc lộ rất nhiều hạn chế ảnh hưởng đến phát triển KT-XH của tỉnh Sự hưởng ứng, tham gia của các doanh nghiệp vào các chương trình xúc tiến thương mại chung của tỉnh còn chưa nhiều, chưa tích cực Các doanh nghiệp chưa nhận thức được tầm quan trọng của công tác xúc tiến thương mại trong hoạt động SX-KD Công tác tổ chức còn yếu kém và thiếu tính chuyên nghiệp Nguồn

kinh phí để tổ chức và tham gia các hoạt động, các chương trình xúc tiến thương mại còn hạn chế Các chính sách hỗ trợ, khuyến khích xuất khẩu chưa thực sự sâu và còn xa rời thực tế Vai trò của các tổ chức, cơ quan, đơn vị thực hiện chức năng xúc tiến thương mại trong tỉnh còn hạn chế; đội ngũ cán

bộ làm công tác xúc tiến thương mại có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ chưa cao Số lượng các chương trình, các choạt động xúc tiến thương mại của tỉnh còn ít, hiệu quả của các hoạt động này chưa cao

Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó sau một thời gian tiếp xúc, nghiên cứu và làm việc trực tiếp tại Sở Công Thương Hải Dương Tác giả quyết định chọn

nội dung “Nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của Sở Công

Thương Hải Dương đến 2020” làm đề tài nghiên cứu trong Luận văn tốt

nghiệp Thạc sỹ Quản trị kinh doanh của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Trước xu thế hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa, hoạt động xúc tiến thương mại ngày càng cần có sự quan tâm và đầu tư thỏa đáng Tuy nhiên trong thực tế, ở góc độ nghiên cứu lý thuyết đã có một số tài liệu, một số tác phẩm cũng như công trình nghiên cứu về hoạt động xúc tiến thương mại

Sau khủng khoảng tài chính và suy thoái, kinh tế thế giới bước vào giai đoạn phục hồi đang tạo điều kiện cho Hải Dương tiếp tục thu hút nguồn lực từ bên ngoài để đầu tư phát triển, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Nhiều hình thức liên kết kinh tế mới xuất hiện Sự hợp tác giữa các nước trong khu vực ASEAN ngày càng đi vào chiều sâu Các cơ chế chính sách của Nhà nước ngày càng được hoàn thiện tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế đầu tư và phát triển Kết cấu hạ tầng trong nhiều lĩnh vực trên địa bàn tỉnh dần đi vào hoàn thiện đang mở ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh

Luận văn thạc sỹ của Trương Thị Minh Huệ “Thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam nhằm hỗ trợ xuất khẩu cho doanh nghiệp”, Đại học Kinh tế quốc dân, 2009 là một

công trình nghiên cứu tương đối quy mô và bài bản Trong đó đã phân tích chi tiết thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại để hỗ trợ xuất khẩu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam giai đoạn 2003-2008; luận văn cũng

đề xuất một số giải pháp nhằm đẩy mạnh và tăng cường hoạt động xúc tiến xuất khẩu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam đến 2025 Mặc

dù vậy đây chỉ là một công trình nghiên cứu về hoạt động xúc tiến thương mại của một tổ chức phi Chính phủ, có quy mô và phạm vi ảnh hưởng rộng lớn trong cả nước

Ngoài ra, còn có một số nghiên cứu khác như: Trần Sơn Nghĩa, “Những bất cập trong xúc tiến thương mại”, Thời báo Kinh tế Sài Gòn, tháng 10/2009; Hải Vân, “Nâng cao hiệu quả xúc tiến xuất khẩu”, Báo Công Thương, tháng 4/2009; Thanh Tùng, “Tăng cường hiệu quả xúc tiến thương mại”, Báo Nhân Dân, tháng 5/2013

Mặc dù vậy, các tác phẩm này đều chỉ dừng lại ở mức độ bài viết, bài tham luận hoặc phân tích trên các báo, tạp chí chuyên ngành Đối tượng nghiên cứu của các bài viết trên là hoạt động xúc tiến thương mại nói chung; phạm vi nghiên cứu chưa cụ thể, không đi sâu phân tích thực trạng cũng như hạn chế, nguyên nhân yếu kém của hoạt động này, các giải pháp đưa ra chỉ chung chung, chưa cụ thể Cho đến nay, chưa có một đề tài hay một công trình nghiên cứu nào nghiên cứu một cách đầy đủ, hệ thống về hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh Hải Dương nói chung và của Sở Công Thương Hải Dương nói riêng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích của Luận văn là nghiên cứu công tác xúc tiến thương mại ở Hải Dương, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của Sở Công Thương Hải Dương từ nay đến năm 2020

Để đạt được mục tiêu trên, Luận văn phải thực hiện những nhiệm vụ chính sau:

Thứ nhất: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động xúc tiến thương mại của một tổ chức nói chung và của tỉnh Hải Dương nói riêng Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại của Sở Công Thương tỉnh Hải Dương từ năm 2006 đến 2013 Xác định nguyên nhân ảnh hưởng đến tính hiệu quả của công tác xúc tiến thương mại Thứ ba: Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của Sở Công Thương Hải Dương từ nay đến 2020

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động xúc tiến thương mại ở tỉnh Hải Dương, do Sở Công Thương thực hiện

* Phạm vi nghiên cứu:

- Phạm vi không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động xúc tiến

thương mại diễn ra ở tỉnh Hải Dương do Sở Công Thương triển khai thực hiện

- Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động xúc tiến thương mại do

Sở Công Thương Hải Dương tổ chức, triển khai thực hiện trong giai đoạn 2006-2013 Đồng thời đề xuất các giải pháp thực hiện đến năm 2020

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu biện chứng và duy vật lịch sử để trình bày các vấn đề về lý luận, thực tiễn Với các phương pháp cụ thể là:

- Phương pháp so sánh: Trong đó, phân tích kết quả đạt được trong hoạt

động xúc tiến thương mại giữa các năm, đánh giá, so sánh với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế của địa phương đến năm 2020

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Thông qua việc tiếp cận, hệ thống

hóa số liệu, đánh giá các kết quả đạt được, phân tích từng vấn đề, từ đó rút ra kết luận cụ thể, chính xác, đồng thời đề ra các giải pháp sát với thực tế

6 Những đóng góp mới của Luận văn

Về lý luận, trên cơ sở tổng quan có chọn lọc một số quan điểm cơ bản của các nhà kinh tế học trên thế giới, một số tổ chức quốc tế và một số học giả của Việt Nam, từ đó hệ thống hóa về mặt lý luận xúc tiến thương mại của tổ chức xúc tiến thương mại cấp tỉnh

Về đánh giá thực tiễn, trên cơ sở nguồn số liệu cập nhật có chọn lọc, Luận văn đã phản ánh trung thực hoạt động xúc tiến thương mại của Sở Công Thương Hải Dương giai đoạn từ năm 2006 đến 2013 từ đó tìm ra những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém đó

Về đề xuất các giải pháp, Luận văn đã đưa những quan điểm cơ bản, các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến thương mại của tỉnh Hải Dương trong giai đoạn từ nay đến năm 2020

7 Kết cấu của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các tài liệu tham khảo, kết cấu của Luận văn bao gồm 03 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về hoạt động xúc tiến thương mại

Chương 2: Thực trạng hoạt động xúc tiến thương mại của Sở Công

Thương tỉnh Hải Dương từ năm 2006 đến năm 2013

Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến

thương mại của Sở Công Thương Hải Dương từ nay đến 2020

Chương 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI 1.1 Bản chất và vai trò của xúc tiến thương mại

1.1.1 Khái niệm cơ bản về xúc tiến thương mại

Xúc tiến thương mại (XTTM) là thuật ngữ xuất hiện trong kinh tế học từ

những năm đầu của thế kỷ 20 cùng với sự hình thành và phát triển của khái niệm marketing XTTM gắn liền với hoạt động của thị trường và marketing vì XTTM là một bộ phận không thể tách rời trong mô hình marketing hỗn hợp của bất cứ doanh nghiệp nào, bất cứ nền kinh tế nào

Xúc tiến (Promotion) là một thuật ngữ có nguồn gốc từ tiếng Anh Đến

nay có rất nhiều các định nghĩa khác nhau về thuật ngữ này

Theo các nhà lý luận của các nước tư bản thì xúc tiến là hình thái quan

hệ xác định giữa người bán và người mua, là một lĩnh vực hoạt động định hướng vào việc chào hàng một cách năng động và có hiệu quả nhất

Các nhà kinh tế ở các nước Đông Âu cho rằng: Xúc tiến là một công cụ, một chính sách thương mại nhằm làm năng động và gây ảnh hưởng định hướng giữa người bán và người mua, là hoạt động tuyên truyền nhằm mục tiêu đạt được sự chú ý và chỉ ra những lợi ích của khách hàng tiềm năng về hàng hoá, dịch vụ

Theo giáo trình Quản trị doanh nghiệp thương mại của Khoa Thương mại, Đại học Kinh tế quốc dân: “Xúc tiến là một tham số của marketing hỗn hợp được dịch từ tiếng Anh “Promotion” với nghĩa chung là thúc đẩy một lĩnh vực nào đó như xúc tiến đầu tư, xúc tiến việc làm, xúc tiến bán hàng, xúc tiến xuất khẩu.” [5, tr.43].

Trong các khái niệm trên, mỗi một khái niệm đều được các tác giả trình bày một cách chung nhất về xúc tiến tuy nhiên, mỗi lĩnh vực khác nhau, mỗi ngành nghề có đặc tính khác nhau Do đó để hoạt động xúc tiến ở mỗi lĩnh

vực, mỗi ngành nghề phát huy được tác dụng của mình thì mỗi lĩnh vực, mỗi ngành nghề cần có những quan điểm riêng, những đặc trưng riêng và thường kèm theo tên lĩnh vực, ngành nghề đó cho phù hợp

Thuật ngữ “thương mại” cũng có nhiều cách hiểu: Theo nghĩa hẹp, thương mại là hoạt động mua, bán hàng hóa, dịch vụ trên thị trường Có nghĩa thương mại chỉ bao gồm hai lĩnh vực phân phối và lưu thông Theo nghĩa rộng, thương mại là hoạt động bao gồm toàn bộ các hoạt động kinh doanh trên thị trường

Theo đó, có nhiều định nghĩa khác nhau về XTTM

Phillip Kotler định nghĩa: “XTTM là hoạt động chuyển tải tới khách hàng tiềm năng thông tin cần thiết về doanh nghiệp, phương thức phục vụ và những lợi ích khác mà khác hàng có thể có được từ việc mua sản phẩm hay dịch vụ của doanh nghiệp, đồng thời thu thập thông tin phản hồi từ phía khách hàng để từ đó doanh nghiệp có thể thỏa mãn nhu cầu của khách hàng một cách tốt nhất” [22]

- Trong cuốn Essentials of Marketing Jerome và William định nghĩa như sau: “XTTM là việc truyền tin giữa người bán và người mua hay những khách hàng tiềm năng khác nhằm tác động vào hành vi và quan điểm của người mua hàng Chức năng XTTM chính của nhà quản trị marketing là mách bảo cho khách hàng mục tiêu biết đúng sản phẩm, đúng chỗ và đúng giá” [22]

- Tạp chí Bussiness Today định nghĩa một cách đơn giản nhưng không kém phần xác đáng rằng: “XTTM và hỗ trợ kinh doanh là việc doanh nghiệp

sử dụng rộng rãi các kỹ thuật thuyết phục khách hàng khác nhau để liên hệ được với thị trường mục tiêu và tất cả công chúng” [22]

- Cũng có quan điểm cho rằng: “XTTM là các hoạt động nghiên cứu bàn giấy, khảo sát và các dịch vụ liên quan trực tiếp hay gián tiếp tới các hành vi mua bán nhưng không thuộc hành vi mua bán mà chỉ hỗ trợ nhằm đem lại

hiệu quả cao nhất” hay “XTTM là những hoạt động hỗ trợ kinh doanh thiết yếu, tác động trực tiếp hay gián tiếp đến quá trình sản xuất và phân phối lưu thông hàng hóa hay cung ứng dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu thông thương ngày càng cao của xã hội”

- Luật Thương mại Việt Nam 2005 định nghĩa: “XTTM là hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ thương mại, bao gồm các hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ và hội chợ, triển lãm thương mại” [7,

tr.10]

Như vậy, thực chất XTTM là cầu nối giữa cung và cầu, cho phép người bán có thể thỏa mãn tốt hơn nhu cầu của người mua Mặc dù cách diễn đạt khác nhau, song có thể nói XTTM là tổng thể các hoạt động của các chủ thể

có liên quan nhằm nghiên cứu, nhận dạng, khai thác và phát triển các cơ hội thương mại trên thị trường trong nước và quốc tế thông qua các biện pháp, cách thức giới thiệu, trưng bày, quảng cáo sản phẩm và dịch vụ khuyến mại,

tổ chức hội chợ, triển lãm nhằm thúc đẩy và tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch thương mại

XTTM được chia thành 02 mảng là: XTTM trên thị trường nội địa và

xúc tiến xuất khẩu (XTXK) ra thị trường nước ngoài XTXK là một mảng của

XTTM nhưng trên thực tế, các hoạt động XTTM, đặc biệt là XTTM ở tầm vĩ

mô chủ yếu tập trung vào thúc đẩy xuất khẩu nên XTTM nhiều khi được hiểu như đồng nghĩa với XTXK

1.1.2 Các đặc trưng cơ bản của hoạt động xúc tiến thương mại

* XTTM là một bộ phận của chiến lược phát triển kinh tế: XTTM phát

huy tác động tích cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, đặc biệt là xuất khẩu nếu nó được tiến hành một cách có hệ thống, có chiến lược cụ thể

* XTTM là chất xúc tác thúc đẩy kinh tế phát triển: XTTM không chỉ

đơn thuần là việc tìm kiếm và khuếch trương sản phẩm ra thị trường nước ngoài, mà còn phải được xem xét trong mối quan hệ với sản xuất trong nước

và thúc đẩy sản xuất

* XTTM có sự phối hợp của Nhà nước và doanh nghiệp: XTTM không

phải là trách nhiệm riêng của Nhà nước, nó còn phải có sự kết hợp một cách nhuần nhuyễn, hiệu quả giữa bộ máy của cơ quan quản lý nhà nước với doanh nghiệp

* XTTM bao hàm trong đó sự đối thoại, liên kết giữa các tổ chức đơn lẻ cùng tham gia vào một chu trình khép kín của hoạt động sản xuất, kinh doanh: Từ đầu tư - sản xuất - phân phối - tiêu dùng, nhà sản xuất gặp rất

nhiều rào cản, vai trò của hoạt động xúc tiến là hỗ trợ, xúc tác cho chu trình

đó diễn ra được trôi trảy Vì vậy, XTTM bao hàm sự tiếp nối liên kết của rất nhiều công đoạn, của nhiều tổ chức cùng tham gia

* XTTM bao gồm cả việc đào tạo và nâng cao nhận thức cũng như khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, của sản phẩm cụ thể trên một thị trường

cụ thể: Mục tiêu của các chương trình XTTM là nâng cao năng lực cho các

doanh nghiệp, cung cấp cho họ các dịch vụ cần thiết, làm chất xúc tác, thuận lợi hóa cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh của họ

1.1.3 Vai trò của xúc tiến thương mại

* Đối với tổng thể nền kinh tế vĩ mô:

- Tạo cầu nối giữa các cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp; thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển và đẩy nhanh sự phát triển của nền kinh tế thị trường

Tất cả các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp xuất khẩu đều phải quan tâm tới công tác xúc tiến Doanh nghiệp vừa phải chú trọng đến công tác phát triển sản phẩm để đáp ứng nhu cầu thay đổi từng ngàycủa thị

trường, vừa phải tiến hành các hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình

Xuất phát từ nhu cầu của doanh nghiệp, trong bất kỳ nền kinh tế thị trường nào cũng có các hiệp hội, các tổ chức, các công ty dịch vụ thông tin, nghiên cứu thị trường, tư vấn kinh doanh, quảng cáo hỗ trợ và cung cấp dịch

vụ XTTM cho các doanh nghiệp

Ở cấp độ quốc gia, Chính phủ trực tiếp tiến hành các hoạt động XTTM, nhất là hoạt động thông tin Chính phủ thu thập, phân tích thông tin, chuyển tải thông tin về môi trường, cơ hội kinh doanh trong và ngoài nước, dự đoán

xu hướng thay đổi của thị trường cho các doanh nghiệp

Do vậy, vô hình chung XTTM đã trở thành cầu nối giữa các tổ chức, cơ quan và doanh nghiệp, đặt ra những yêu cầu và cơ hội cho các thành phần kinh tế phát triển dưới sự điều tiết chung của Nhà nước thông qua Chính phủ

- Góp phần chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế

Chính sách phát triển kinh tế, phát triển xuất khẩu của một quốc gia, cơ cấu các ngành kinh tế được quyết định trên cơ sở cân đối giữa năng lực sản xuất và nhu cầu của thị trường Cơ cấu các ngành sản xuất cũng theo đó bị chi phối, chuyển dịch theo hướng hiện đại, phù hợp với xu thế phát triển của sự phân công lao động

- Thúc đẩy các ngành kinh tế phát triển

XTTM là một trong những giải pháp nhằm giải quyết đầu ra cho nhiều ngành sản xuất, đặc biệt là cho những mặt hàng xuất khẩu trong lúc thị trường nội địa còn nhiều hạn chế, cũng là để khai thác triệt để năng lực sản xuất trong nước Giải quyết tốt đầu ra, tạo điều kiện và thúc đẩy các ngành sản xuất phát triển; các ngành dịch vụ khác có thêm thị trường để tăng quy mô, nâng cao năng suất và hiệu quả

- Góp phần quan trọng trong việc thực hiện chiến lược xuất khẩu quốc gia

Xu hướng xuất khẩu đang là xu hướng được nhiều quốc gia lựa chọn Phát triển xuất khẩu sẽ có tác động to lớn tới tốc độ tăng trưởng của nền kinh

tế, nhất là trong giai đoạn hiện nay khi mà nước ta đang trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Và XTTM đóng vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu

- Phát triển và tăng cường mối quan hệ hợp tác với các nước

Hoạt động XTTM, đặc biệt là XTXK ngày càng đóng một vai trò quan trọng trong việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội nói chung và đẩy mạnh xuất khẩu nói riêng

Nền kinh tế thị trường và sự mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế tạo ra cho các doanh nghiệp những cơ hội to lớn để phát triển kinh doanh, mở rộng thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu Việc chuyển đổi và mở cửa này cũng đặt ra cho các doanh nghiệp những thách thức không nhỏ, bởi họ sẽ phải cạnh tranh gay gắt với doanh nghiệp nước ngoài

Do vậy, XTTM đóng một vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức cạnh tranh quốc tế của cả nền kinh tế cũng như của từng doanh nghiệp góp phần vào sự thành công của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta

XTTM cũng giúp xây dựng hình ảnh Việt Nam như là một thị trường tiềm năng về thương mại, đầu tư, giúp tuyên truyền, giới thiệu về hàng hóa của Việt Nam trên thị trường thế giới Hơn nữa, thu nhập bình quân theo đầu người của nước ta hiện nay tương đối thấp, sức mua trong nước chưa cao Việc tăng cường hoạt động XTTM sẽ góp phần quan trọng vào việc giải quyết đầu ra cho sản xuất Đặc biệt là đối với một số ngành hiện đang có nguy cơ

dư thừa năng lực sản xuất như: Hàng nông sản, may mặc, giây dép, thủ công,

mỹ nghệ

* Đối với các doanh nghiệp:

- XTTM tạo cơ hội để doanh nghiệp tiếp cận và khai thác thị các trường mới

Thị trường mới, đặc biệt là thị trường nước ngoài luôn tiềm ẩn những cơ hội và rủi ro cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp quy mô nhỏ Việc tham gia vào các chương trình XTTM của các cơ quan quản lý nhà nước

và các tổ chức xúc tiến sẽ giúp doanh nghiệp có thêm nhiều thông tin, cơ hội tiếp cận, nghiên cứu và tìm hiểu kỹ thị trường với chi phí thấp Những thay đổi trong nhu cầu hay cơ cấu thị trường cũng sẽ nhanh chóng được truyền tải tới các doanh nghiệp để có thể thay đổi hay thích ứng theo một cách linh hoạt, chủ động

- Tạo diễn đàn để các doanh nghiệp liên kết, hợp tác, trao đổi và học hỏi kinh nghiệm, tạo tiếng nói chung trên trường quốc tế

XTTM không chỉ là cầu nối giữa các doanh nghiệp trong nước với thị trường quốc tế mà còn tạo cơ hội để các doanh nghiệp trong nước gặp gỡ, giao lưu, trao đổi, tọa đàm, học hỏi kinh nghiệm, hợp tác cùng nhau, góp phần nâng cao vị thế của cộng đồng các doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc

tế

- Tạo điều kiện học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, chuyển giao công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý và triển khai các hoạt động XTTM cua các quốc gia phát triển, nâng cao sức cạnh tranh trên trường quốc tế

Thị trường nước ngoài, đặc biệt là thị trường ở các nước tiên tiến trên thế giới luôn có những đòi hỏi cao đối với sản phẩm nhập khẩu về công nghệ, các tiêu chuẩn ký thuật, vệ sinh môi trường Một số sản phẩm đòi hỏi phải được sản xuất theo tiêu chuẩn công nghệ chuyển giao của nước ngoài XTTM chính

là cầu nối, là nguồn cung cấp thông tin để các doanh nghiệp trong nước tiếp cận nguồn công nghệ và trình độ quản lý tiên tiến đó

1.1.4 Các hình thức xúc tiến thương mại

Hoạt động XTTM được thực hiện cả ở tầm vĩ mô và vi mô

* XTTM ở tầm vĩ mô: Là hoạt động do Chính phủ, các tổ chức phi Chính

phủ hoặc các hiệp hội, ngành nghệ thực hiện nhằm hỗ trợ, hàng hóa, dịch vụ của các doanh nghiệp, quốc gia đó thâm nhập vào thị trường các nước Đến nay, vẫn còn nhiều cách hiểu khác nhau về XTTM ở tầm vĩ mô, điều này phụ thuộc vào nhiều yếu tố như: Trình độ phát triển kinh tế của từng quốc gia, từng khu vực, mức độ mở cửa nền kinh tế, hệ thống pháp luật, kinh tế, văn hóa, tập quán kinh doanh Theo đó, mỗi quốc gia có thể có phương pháp tổ chức hoạt động XTTM khác nhau

Ở Việt Nam, XTTM ở tầm vĩ mô bao gồm các hoạt động sau:

- Tổ chức các phòng trưng bày để các doanh nghiệp tham gia giới thiệu sản phẩm của mình

- Tổ chức các buổi tọa đàm, hội thảo, hội nghị, chuyên đề có sự tham gia của các đại biểu hay thương nhân nước ngoài

- Tổ chức các đoàn nghiên cứu thị trường nước ngoài; đón tiếp các đoàn doanh nghiệp nước ngoài tới Việt Nam nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội đầu tư, kinh doanh

- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn về kỹ năng, cách thức tiếp cận thị trường nước ngoài cho các doanh nghiệp

- Giới thiệu hoặc tổ chức (hay phối hợp tổ chức) các hội chợ, triển lãm

quốc tế, tạo điều kiện cho các cơ quan, doanh nghiệp trong và ngoài nước cùng giao lưu, tiếp xúc, mua bán hàng hóa

- Hỗ trợ thông tin cho các doanh nghiệp bằng việc xây dựng các website, sàn giao dịch thương mại điện tử, gắn logo quảng cáo; phổ biến thông tin về các văn bản pháp quy mới, các thông tin thị trường trong và ngoài nước

*XTTM ở tầm vi mô: Là các hoạt động XTTM do các doanh nghiệp thực

hiện Về thực chất, đó chính là các hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy cơ hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp XTTM ở tầm vi mô thường bị hạn chế, bởi các nguồn lực doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động xúc tiến có hạn Chính vì thế hình thức này rất cần sự hỗ trợ của XTTM ở tâm vĩ

mô XTTM ở tầm vi mô bao gồm các hình thức chủ yếu sau:

- Quảng cáo thương mại

Điều 102 Luật Thương mại Việt Nam quy định: “Quảng cáo thương mại

là hoạt động XTTM của thương nhân để giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ của mình” [7, tr.63]

Đối tượng của quảng cáo thương mại là người tiêu dùng cuối cùng, khách hàng công nghiệp, khách hàng thương mại Nội dung của quảng cáo nhằm thông tin về hàng hóa, dịch vụ, doanh nghiệp kinh doanh Mục đích của quảng cáo nhằm tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ, qua đó thu lợi nhuận

- Khuyến mại

Điều 88 Luật Thương mại của Việt Nam quy định: Khuyến mại là hoạt động XTTM của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất định

[7, tr.54]

Khuyến mại là hình thức xúc tiến nhằm kích thích khách hàng tiến tới hành vi mua sắm trong một thời gian ngắn Thông qua khuyến mại, doanh nghiệp thu hút thêm được những khách hàng mới, đồng thời khuyến khích khách hàng trung thành

Các hình thức chủ yếu của khuyến mại là: Đưa hàng hóa mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu cho khách hàng dùng thử không phải trả tiền, tặng quà, bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá trị thấp hơn giá trước đó, phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ, phiếu dự thưởng, phiếu tham dự trò chơi, tặng quà cho khách hàng thường xuyên, tổ chức các chương trình văn hóa, nghệ thuật, giải trí nhằm mục đích khuyến mại

- Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ

Luật Thương mại, điều 117 quy định: “Trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ là hoạt động XTTM của thương nhân dùng hàng hóa, dịch vụ và tài liệu về hàng hóa, dịch vụ để giới thiệu với khách hàng về hàng hóa, dịch vụ đó.” [7, tr.69]

Các hình thức trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ gồm: Mở phòng trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ; trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch

vụ tại các trung tâm thương mại hoặc trong các hoạt động giải trí, thể thao, văn hóa nghệ thuật; tổ chức hội nghị, hội thảo có trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ; trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ trên internet

- Hội chợ, triển lãm thương mại

Điều 129 Luật Thương mại Việt Nam quy định: “Hội chợ, triển lãm thương mại là hoạt động XTTM được thực hiện tập trung trong một thời gian tại một địa điểm nhất định để thương nhân trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ nhằm mục đích thúc đẩy, tìm kiếm cơ hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa, hợp đồng dịch vụ.” [7, tr.75]

Giữa hai hình thức XTTM vĩ mô và XTTM vi mô có sự khác biệt nhất định

* Xét về chủ thể thực hiện:

Chủ thể thực hiện các hoạt động XTTM ở tầm vĩ mô là Chính phủ, các

tổ chức phi chính phủ, các hiệp hội, ngành nghề Chủ thể thực hiện các hoạt

động XTTM ở tầm vi mô là do các doanh nghiệp thực hiện

* Xét về phương thức tác động đến mục tiêu XTTM:

XTTM ở tầm vi mô tác động trực tiếp đến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp XTTM ở tầm vĩ mô tác động gián tiếp tới việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp Nói khác đi, XTTM ở tầm vĩ mô chỉ mang tính chất hỗ trợ, giúp đỡ các doanh nghiệp trong việc tìm kiếm, thúc đẩy việc mua bán, trao đổi, cung ứng dịch vụ trên thị trường

Mặc dù vậy, XTTM ở tầm vĩ mô và vi mô lại có mỗi quan hệ chặt chẽ với nhau, tạo điều kiện cho nhau phát triển Cụ thể như:

- XTTM ở tầm vi mô do các doanh nghiệp tự tiến hành, bị hạn chế do nguồn đầu tư của doanh nghiệp vào đó có hạn Do vậy, doanh nghiệp rất cần

có sự hỗ trợ từ hoạt động XTTM ở tầm vĩ mô

- XTTM ở tầm vĩ mô có vai trò định hướng và hỗ trợ, tạo điều kiện để hoạt động XTTM vi mô hoạt động hiệu quả Song nó chỉ có thể có được được định hướng đúng trên cơ sở tổng hợp yêu cầu thực tế trong việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ của doanh nghiệp Vì vậy, XTTM vi mô là tiền đề cho XTTM vĩ mô

Hai hình thức này cũng bổ sung cho nhau XTTM vĩ mô đứng trên phương diện lợi ích quốc gia, phục vụ và hỗ trợ những yêu cầu chung nhất của doanh nghiệp, còn XTTM vi mô chỉ đứng trên lợi ích của từng doanh nghiệp riêng rẽ, có thể có lợi cho doanh nghiệp này nhưng lại bất lợi cho doanh nghiệp kia Sự kết hợp giữa hai hình thức này sẽ cho phép khai thác một cách tiết kiệm và hiệu quả nhất các nguồn lực của đất nước nói chung và của doanh nghiệp nói riêng

1.2 Nội dung hoạt động của tổ chức xúc tiến thương mại cấp tỉnh

1.2.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp

Các tổ chức XTTM có nhiệm vụ hỗ trợ, hướng dẫn và giúp doanh nghiệp tìm kiếm, mở rộng thị trường trong ngắn hạn hoặc dài hạn Mọi hoạt động của

tổ chức đều phải xuát phát từ thực tế, từ nhu cầu của doanh nghiệp mà tổ chức các hoạt động Muốn vậy, các tổ chức này phải bắt đầu từ khâu nghiên cứu, xác định nhu cầu về XTTM của doanh nghiệp

Để thực hiện bước này, các tổ chức xúc tiến có thể thông qua nhiều hình thức như: Tổ chức các buổi tọa đàm, hội nghị, phiếu điều tra nhu cầu của doanh nghiệp

1.2.2 Xây dựng các chương trình, kế hoạch xúc tiến thương mại

Hàng năm và 5 năm, Chính phủ đều tiến hành xây dựng Chương trình XTTM quốc gia theo định hướng về thị trường, về ngành hàng xuất khẩu, chiến lược xuất khẩu của từng thời kỳ Mục tiêu của Chương trình XTTM quốc gia nhằm tăng cường hoạt động XTTM, phát triển thị trường xuất khẩu; gắn kết hoạt động và tạo điều kiện xây dựng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động XTTM; góp phần nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh của cộng đồng doanh nghiệp trong cả nước

Trên cơ sở Chương trình XTTM quốc gia, các tổ chức xúc tiến tại các địa phương sẽ xây dựng một chương trình XTTM cho riêng mình, sao cho phù hợp với nhu cầu và khả năng của các doanh nghiệp tại địa phương Tuy nhiên, chương trình XTTM phải đảm bảo các yêu cầu sau:

- Phải hướng tới mục tiêu mở rộng thị trường, phát triển xuất khẩu, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của từng thời kỳ

- Phải có tính khả thi và hợp lý về phương thức triển khai, tiến độ và thời gian; các nguồn lực về tài chính, con người, cơ sở vật chất

- Nguồn kinh phí thực hiện một phần do Nhà nước hỗ trợ thông qua các đơn vị chủ trì, một phần do doanh nghiệp tham gia đóng góp

Kế hoạch để thực hiện Chương trình được xây dựng càng chi tiết sẽ càng thuận lợi cho công tác triển khai thực hiện và mang lại hiệu quả cao hơn Việc xây dựng kế hoạch một cách kho học cũng sẽ là căn cứ cho từng bước kiểm tra, đánh giá hiệu quả công việc

1.2.3 Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại

Việc thực hiện hoạt động XTTM sẽ tùy thuộc vào từng chủ thể mà lựa chọn hình thức XTTM phù hợp Chủ thể thực hiện là các doanh nghiệp thường lựa chọn hình thức là: Quảng cáo, khuyến mại, trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ, hội chợ, triển lãm Chủ thể thực hiện là Chính phủ, các tổ chức phi Chính phủ hoặc các hiệp hội, ngành nghề thì hình thức XTTM được lựa chọn có thể như sau:

- Giới thiệu hoặc tổ chức (hay phối hợp tổ chức) các hội chợ, triển lãm

trong nước và quốc tế; tạo điều kiện cho các cơ quan, doanh nghiệp trong nước và nước ngoài cùng giao lưu, tiếp xúc, mua bán hàng hóa, dịch vụ

- Tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm, hội nghị chuyên đề, có sự tham gia của các thương nhân trong và ngoài nước

- Tổ chức các phòng trưng bày để các doanh nghiệp tham gia quảng bá, giới thiệu sản phẩm

- Tổ chức các đoàn nghiên cứu, tìm hiểu thị trường, đặc biệt là thị trường nước ngoài; đón tiếp các đoàn doanh nghiệp nước ngoài tới Việt Nam nghiên cứu, hợp tác, đầu tư kinh doanh

- Hỗ trợ thông tin cho các doanh nghiệp xây dựng website, các sàn giao dịch thương mại điện tử; gắn logo quảng bá; thông tin, phổ biến các văn bản, chế độ chính sách mới, các thông tin về thì trường trong nước và thế giới

- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực sản xuất, kinh doanh, kỹ năng XTTM cho doanh nghiệp

1.2.4 Triển khai thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại

Sau khi đã lựa chọn được hình thức xúc tiến thương mại phù hợp, đơn vị

có chức năng thực hiện sẽ lần lượt triển khai tổ chức, thực hiện các nội dung trong chương trình, kế hoạch đã được phê duyệt theo đúng mục tiêu, tiến độ

đã đề ra

Trong quá trình tổ chức, triển khai thực hiện sẽ lựa chọn những chương trình, nhưng hoạt động theo thứ tự: Có hiệu quả hơn sẽ ưu tiên thực hiện trước, ít hiệu quả hơn sẽ thực hiện sau hoặc đề xuất với cơ quan chức năng điều chỉnh nôi dung thực hiện cho phù hợp

1.2.5 Kiểm tra, đánh giá hiệu quả thực hiện chương trình

Sau mỗi một giai đoạn thực hiện chương trình XTTM cần phải đánh giá, nhìn nhận lại những kết quả thực hiện của chương trình Đây là một việc làm khó khăn nhưng lại hết sức cần thiết, bởi những lý do sau:

- Đánh giá xem Chương trình có đáp ứng mục tiêu đã đề ra hay không

- So sánh hiệu quả của các hình thức XTTM, để từ đó đưa ra những biện pháp cải tiến, nâng cao hiệu quả các chương trình tiếp theo

Về mặt lượng, người ta có thể dựa vào các số liệu thống kê để đánh giá:

Số đợt, số người, hình thức xúc tiến được tổ chức? Bao nhiêu hợp đồng hay biên bản ghi nhớ được ký kết? Tổng giá trị các hợp đồng và trị giá bình quân các hợp đồng là bao nhiêu? Quy mô của mỗi hoạt động XTTM được thực hiện

Về phía doanh nghiệp, có thể đánh giá hiệu quả hoạt động này bằng cách thống kê và so sánh chỉ tiêu về KNXK, doanh số tiêu thụ, lợi nhuận, thị phần trước và sau khi Chương trình xúc tiến thương mại được duyệt

Nói khác đi, đánh giá hiệu quả hoạt động về mặt lượng chính là phân tích sự tăng trưởng của các chỉ tiêu có liên quan so với trước khi tiến hành

Về mặt chất, có thể đánh giá hiệu quả hoạt động XTTM thông qua các

tiêu chí như như: Hoạt động xúc tiến có đạt được những mục tiêu đã đề ra hay

không? Có tuân thủ nguyên tắc cơ bản không? Có tạo được sự tin cậy từ phía các doanh nghiệp hay không? Có bao nhiêu người biết và nhớ đến Chương trình XTTM được tổ chức

Kết hợp cả 02 nhóm chỉ tiêu này ta có thể đưa ra được những nhận xét, đánh giá hiệu quả của hoạt động XTTM, những mặt làm tốt và chưa tốt, những bài học kinh nghiệm cho các lần tổ chức tiếp theo

1.3 Hoạt động xúc tiến thương mại của một số tỉnh trong khu vực kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

Trong những năm qua, hoạt động xúc tiến thương mại của các Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến thương mại trong cả nước trong việc hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại rất tích cực Đặc biệt là sự phối hợp trong việc hỗ trợ doanh nghiệp triển khai thực hiện chương trình xúc tiến thương mại quốc gia; hỗ trợ các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh kết nối sản xuất, kinh doanh, chuyển giao công nghệ, tạo các điều kiện cần thiết cho phát triển hệ thống phân phối Nhiều địa phương trong cả nước

đã hình thành được các mục tiêu ưu tiên cho hoạt động xúc tiến thương mại; nguồn ngân sách dành cho hoạt động xúc tiến thương mại đã được nâng lên; các doanh nghiệp, các hiệp hội ngành hàng ngày càng quan tâm nhiều hơn đến chiến lược xúc tiến thương mại Có thể kể ra một số địa phương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có nhiề nét tương đồng với tỉnh Hải Dương như sau:

Thành phố Hải Phòng: Trong hoạt động xúc tiến thương mại, Hải Phòng

luôn coi trọng sự hợp tác, liên kết và hợp tác, trao đổi, chia sẻ thông tin giữa

tổ chức xúc tiến thương mại với nhau, giữa tổ chức xúc tiến thương mại với các doanh nghiệp và giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp từ đó tạo được sự gắn kết, hợp tác hiệu quả trong hoạt động xúc tiến thương mại Hiện nay Hải Phòng đã xây dựng được hệ thống thông tin thương mại có tính chiến lược và

chiều sâu; khả năng cung ứng các dịch vụ nghiên cứu thị trường, tư vấn, phát triển sản phẩm được nâng cao, có mục tiêu rõ ràng, có khả năng lượng hóa, tính khả thi cao và thể hiện sự cần thiết đối với các thông tin mà Sở Công Thương, Trung tâm Xúc tiến thương mại cung cấp

Tỉnh Bắc Giang: Luôn quan tâm, đẩy mạnh việc liên kết và hợp tác trong

việc tổ chức và tham gia hội chợ, triển lãm, khảo sát thị trường trong và ngoài nước Tỉnh Bắc Giang luôn coi việc tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và quốc tế là cách thức tốt nhất hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu, quảng bá sản phẩm tới người tiêu dùng, tới đối tác và khách hàng Do vậy tỉnh rất tích cực tham gia quảng bá sản phẩm trong các hội chợ, triển lãm, khảo sát thị trường một cách quy củ, đặc biệt là đối với sản phẩm nông sản, trong đó có vải Thiều Thông qua đó có thể đánh giá được hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại của tỉnh Bắc Giang Mặc khác, nguồn kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại mạnh, từ đó có điều kiện đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại Vị trí, vai trò của Sở Công Thương, của Trung tâm Xúc tiến thương mại được nâng cao

Tỉnh Thái Bình: Chương trình Xúc tiến thương mại, tỉnh Thái Bình luôn

được xây dựng phù hợp với chiến lược phát triển xuất khẩu quốc gia và chiến lược phát triển ngành hàng và mục tiêu của Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Nguyên nhân là do Thái Bình đã luôn chủ động, nắm bắt và xác định được đúng đắn và cụ thể nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp trên thị trường mục tiêu Từ đó các mục tiêu, đề án đề ra được cụ thể, rõ ràng, lượng hóa được và tính khả thi cao

1.4 Các tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác xúc tiến thương mại

Nhằm đảm bảo Chương trình Xúc tiến thương mại của một tổ chức hoạt động hiệu quả, không gặp phải những khó khăn trong khi thực hiện, tránh lãng phí tiền của, thời gian tập và trung quá nhiều nhân lực, vật lực một cách

không cần thiết Bất kể một hoạt động xúc tiến thương mại nào cũng đều hướng vào một mục tiêu nhất định và không bao giờ hoạt động độc lập mà cần phải phối hợp các hoạt động, lĩnh vực khác nhau và phải đảm bảo các nguyên tắc

Nguyên tắc thống nhất

Nguyên tắc cân đối

Nguyên tắc hiệu quả

Nguyên tắc liên tục

Các nguyên tắc trên phải dựa trên định hướng thị trường mục tiêu và khách hàng trọng điểm để đánh giá hiệu quả cũng như chất lượng của hoạt động xúc tiến thương mại Do vậy, muốn đảm bảo hoạt động xúc tiến thương mại đi đúng hướng và được thực hiện nhịp nhàng phải có hệ thống theo dõi, đồng thời phải có các tiêu chí để đánh giá kết quả thực hiện của mỗi chương trình xúc tiến thương mại

Bên cạnh đó, các quy trình, tiêu chí đánh giá xem xét các nỗ lực và kết quả hoàn thành các hoạt động xúc tiến thương mại đã triển khai cũng cần được làm rõ để ước lượng giá trị của một hoạt động xúc xúc tiến thương mại Việc sử dụng các dữ kiện trong hoạt động xúc tiến thương mại đã tổ chức sẽ giúp nhận ra các thành công hoặc các vấn đề tồn tại, hạn chế trong dài hạn mà một cơ quan, một tổ chức không thể nhìn thấy trong ngắn hạn Hệ thống đánh giá này phải đảm bảo các mục đích sau:

- Xác định điều gì đang và sẽ xảy ra trong suốt qua trình thực hiện xúc tiến thương mại

- Đo lường chất lượng của các hoạt động đã thực hiện

- Xác định các tiến trình hoạt động phù hợp

Mỗi địa phương, mỗi khu vực, mỗi quốc gia có một cách xác định các tiêu chí đánh giá hiểu quả hoạt động xúc tiến thương mại khác nhau Tuy

nhiên, trên cơ sở những phân tích của các nhà khoa học trên thế giới, phân tích thực tiễn kinh nghiệm của một số địa phương bạn trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có những nét tương đồng với tỉnh Hải Dương và trên cơ

sở Quyết định số 0912/QĐ-BCT, ngày 01/03/2011 của Bộ Công Thương, về việc ban hành Tiêu chí đánh giá, thẩm định Chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia Tác giả xây dựng bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác xúc xúc tiến thương mại phù hợp với đặc thù phát triển KT-XH của Hải Dương như sau:

1.4.1 Hoạt động XTTM phải có mục tiêu rõ ràng, có khả năng lượng hóa, tính khả thi cao và thể hiện sự cần thiết của chương trình XTTM

Chương trình XTTM địa phương phải phù hợp với chiến lược phát triển xuất khẩu quốc gia; chiến lược phát triển ngành hàng và mục tiêu của Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Đơn vị chủ trì chứng minh được chương trình xuất phát từ nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp trên thị trường mục tiêu Mục tiêu đề án cụ thể, rõ ràng, có khả năng lượng hóa, và tính khả thi cao

1.4.2 Nội dung hoạt động phải rõ ràng, rõ tiến độ thực hiện, rõ mục tiêu và kế hoạch tài chính sát thực tế

Về tổng thể, hoạt động xúc tiến thương mại phải rõ ràng, đảm bảo tính tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế và tiết kiệm; phân tích rõ đối tượng mục tiêu, mặt hàng mục tiêu, thị trường mục tiêu từ đó đề ra các biện pháp phù hợp Về chi tiết, phải làm rõ nội dung các hoạt động chính, phương thức triển khai, kế hoạch, tiến độ thực hiện chương trình

Kế hoạch tài chính rõ ràng, sát thực tế, phù hợp với các quy định hiện hành

1.4.3 Chủ thể thực hiện có năng lực triển khai

Kết quả các hoạt động XTTM do các chủ thể thực hiện phải đạt được mục tiêu đề ra về số lượng và chất lượng, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội, có tính chuyên nghiệp cao và được đánh giá tốt

Chủ thể thực hiện chủ trì thanh quyết toán với doanh nghiệp và cơ quan quản lý tài chính đúng quy định Nắm vững thực trạng về mặt hàng, thị trường, doanh nghiệp, môi trường cạnh tranh, phân tích rõ lợi thế cạnh tranh

và đề ra được định hướng xúc tiến thương mại rõ ràng

Chủ thể thực hiện phải có đủ năng lực và kinh nghiệm để đảm bảo chất lượng triển khai các hoạt động XTTM Có khả năng phối hợp với các đối tác

uy tín trong và ngoài nước để thực hiện các chương trình XTTM

1.4.4 Đánh giá được hiệu quả của hoạt động XTTM

Phải phân tích rõ được hiệu quả chung của chương trình XTTM, lợi ích trực tiếp và gián tiếp, các đối tượng hưởng lợi, nhận diện được rủi ro, đồng thời có các phương án dự phòng

Như vậy, chương 1 của Luận văn đã khái quát những nghiên cứu lý luận

cơ bản về XTTM như: Khái niệm, vai trò, các hình thức XTTM cũng như nội dung hoạt động của XTTM và cho thấy XTTM đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế, xã hội Nội dung của chương 1 cũng đã đưa ra các tiêu chí để đánh giá hiệu quả hoạt động XTTM của một tổ chức Đây chính là cơ sở, là khung lý thuyết để tác giả vận dụng vào phân tích thực trạng công tác XTTM của Sở Công Thương tỉnh Hải Dương tại chương 2

Chương 2:

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI

CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2006-2013 2.1 Giới thiệu khái quát về Sở Công Thương Hải Dương

2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ cơ cấu tổ chức Sở Công Thương Hải Dương

Sở Công Thương Hải Dương được thành lập theo Quyết định số UBND, ngày 20/6/2008 của UBND tỉnh Hải Dương, trên cơ sở sáp nhập Sở Công nghiệp Hải Dương với Sở Thương mại và Du lịch Hải Dương

36/QĐ-Cơ cấu tổ chức, Sở Công Thương Hải Dương gồm có: Các phòng, ban thuộc Sở; Chi cục Quản lý thị trường; Trung tâm Khuyến công và Tư vấn phát triển công nghiệp; Trung tâm Xúc tiến Thương mại Trong đó, Trung tâm Xúc tiến Thương mại chính là đơn vị trực tiếp thực hiện chức năng XTTM của Sở

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Xúc tiến Thương mại trực thuộc Sở Công Thương Hải Dương

Trung tâm Xúc tiến Thương mại được thành lập theo Quyết định số 198/QĐ-UBND, ngày 20/01/2003 của UBND tỉnh Hải Dương, với tên cũ là Trung tâm Thông tin, xúc tiến Thương mại và Du lịch Sau khi Sở Công Thương được thành lập, ngày 11/11/2008 UBND tỉnh đã ra Quyết định số 4128/QĐ-UBND đổi tên thành Trung tâm Xúc tiến Thương mại

- Chức năng:

+ Trung tâm XTTM là đơn vị sự nghiệp công lập, tự bảo đảm một phần kinh phí hoạt động, có chức năng thực hiện việc tiếp nhận, cung cấp thông tin phục vụ cho hoạt động thương mại; tổ chức và tư vấn các hoạt động XTTM trên địa bàn tỉnh theo quy định

+ Trung tâm XTTM có tư cách pháp nhân, có con dấu, được mở tài khoản theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Sở Công Thương và sự quản lý nhà nước của các Sở, Ngành có liên quan trong tỉnh

- Nhiệm vụ:

+ Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án XTTM; hỗ trợ các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh giới thiệu, quảng bá về các doanh nghiệp

và sản phẩm của tỉnh, xây dựng thương hiệu

+ Tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát việc đăng ký tổ chức hoạt động hội chợ, triển lãm cho thương nhân; các chương trình khảo sát, nghiên cứu thị trường, mở Văn phòng đại diện ở trong và ngoài nước;

Như vậy, Sở Công Thương Hải Dương là cơ quan quản lý nhà nước về lĩnh vực XTTM trên địa bàn tỉnh Hải Dương; là đầu mối tổ chức và phối hợp

tổ chức, triển khai các hoạt động XTTM thông qua Trung tâm Xúc tiến Thương mại

Về cơ bản, các đơn vị và các phòng, ban thuộc Sở đều được trang bị đầy

đủ các thiết bị, phương tiện làm việc tương đối hiện đại, cho phép cập nhật những tiến bộ khoa học vào việc thực hiện công tác chuyên môn; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XTTM, nhất là trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay

Về con người, với hơn 200 cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo bài bản về chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị, đây chính là nguồn nhân lực giầu tiềm năng, đảm bảo đáp ứng mọi yêu cầu trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Sở một cách hiệu quả Tuy nhiên, số lượng cán

bộ trực tiếp làm công tác XTTM còn ít (chỉ có 14 người) Lực lượng cán bộ mỏng như vậy dễ gây quá tải và sự chậm trễ trong việc triển khai thực hiện

công việc, đặc biệt là vào những thời điểm cùng lúc phải tham gia nhiều sự kiện khác nhau

Mối quan hệ công tác giữa Sở với các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế được thực hiện tốt Sở đã tạo dựng và duy trì mối liên hệ thường xuyên với các cơ quan, tổ chức trong nước và quốc tế có liên quan đến hoạt động XTTM như: Cục Xúc tiến Thương mại; Trung tâm Xúc tiến Thương mại các tỉnh, thành phố trong cả nước; Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); Viện Nghiên cứu thương mại; Viện Phát triển doanh nghiệp; các hiệp hội, ngành nghề trong cả nước

Mối quan hệ với các tổ chức quốc tế còn hạn chế song cũng đang dần được mở rộng như: Quan hệ với Phòng Thương mại và Công nghiệp châu Âu (EURO CHAM); Tổ chức hỗ trợ xúc tiến thương mại Nhật Bản (JESTRO);

Cơ quan xúc tiến thương mại Hà Quốc (KOTRA); Bộ ngoại giao, Tham tán thương mại một số nước Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Hà lan, Nam Phi Tuy nhiên, phải khẳng định một điều rằng các mối quan hệ này chưa thực sự sâu sát dẫn tới việc phối hợp còn lẻ tẻ, chưa nhịp nhàng, hiệu quả chưa cao

2.2 Thực trạng công tác xúc tiến thương mại của Sở Công Thương Hải Dương giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2013

Trong những năm qua kinh tế Việt Nam nói chung, tỉnh Hải Dương nói riêng ngày ngày càng hội nhập sâu vào kinh tế thế giới Bên cạnh những thuận lợi có được, các doanh nghiệp trong tỉnh cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong sân chơi toàn cầu, nhất là phải chịu những tác động xấu từ các biến động tài chính, tiền tệ thế giới Mặc dù vậy, với sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, các đơn vị và toàn thể nhân dân trong tỉnh, kinh tế Hải Dương vẫn có bước phát triển tích cực; GDP tăng trưởng bình quân trên

9,7 %/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tiến bộ, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng cao

Cùng với sự phát triển đó công tác xúc tiến thương mại của Hải Dương những năm qua cũng có nhiều chuyển biến và thu được những kết quả tích cực, phát triển hoà nhịp với sự phát triển chung của cả nước

Đã thực hiện được chủ trương đa dạng hóa thị trường, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Các doanh nghiệp Hải Dương đã tích cực đẩy mạnh hoạt động XTTM để thâm nhập, tạo chỗ đứng ở các thị trường mới Sản phẩm hàng hoá của Hải Dương đã xuất khẩu đến 34 quốc gia và vùng lãnh thổ Trong đó, thị trường tiêu thụ sản phẩm của tỉnh có khối lượng lớn là châu Á chiếm 50% giá trị kim ngạch xuất khẩu; EU chiếm 22,57%; Hoa Kỳ chiếm 23,58% còn lại là các thị trường khác

Hoạt động thương mại nội địa luôn duy trì ổn định, hàng hóa ngày càng dồi dào, phong phú, chất lượng và mẫu mã được cải tiến hơn, số lượng hàng hoá tiêu thụ trong nước tăng mạnh

Với trách nhiệm là cơ quan chuyên môn tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công nghiệp và thương mại, trong đó có nhiệm vụ đẩy mạnh hoạt động XTTM trên địa bàn tỉnh Trong những năm qua, Sở Công Thương thường xuyên quan tâm hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, các hiệp hội, ngành nghề trong tỉnh tổ chức sản xuất; đẩy mạnh các hoạt động XTTM để từng bước thâm nhập, mở rộng thị trường nhằm nâng cao sức cạnh tranh trong thời kỳ hội nhập quốc tế trong và ngoài nước

2.2.1 Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp

Trong giai đoạn từ năm 2006-2013, Sở Công Thương Hải Dương đã tổ chức 05 cuộc điều tra đánh giá nhu cầu của doanh nghiệp về XTTM dưới 02 hình thức phỏng vấn trực tiếp và thống kê thực tế Việc điều tra đánh giá nhu cầu được tiến hành 06 tháng trước khi xây dựng chương trình XTTM của

năm Tuy nhiên, do điều kiện chưa cho phép nên Sở chưa tổ chức một cuộc điều tra tổng thể nào để xác định và đánh giá mức độ quan tâm, nhu cầu, mong muốn và nguyện vọng của đại đa số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đối với các hoạt động XTTM, đây là một trong những yếu điểm trong việc xác định nhu cầu XTTM của tỉnh

Hình thức điều tra chủ yếu dựa vào các bài phát biểu, tham luận của một

số doanh nghiệp tiêu biểu; quy mô các cuộc điều tra nhỏ và mới chỉ được thực hiện từ năm 2008 trở lại đây; số lượng doanh nghiệp điều tra chưa nhiều, hầu hết tập trung vào các doanh nghiệp đã từng tham gia và có cơ hội tiếp xúc và tham gia vào các chương trình XTTM do Sở Công Thương tổ chức Về cơ bản, đại đa số doanh nghiệp cũng như các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ chưa có cơ hội tiếp cận và tham gia vào các chương trình XTTM của tỉnh khiến cho hoạt động này bị hạn chế về mặt hiệu quả

2.2.2 Xây dựng các chương trình xúc tiến thương mại

Trong các năm từ 2003 đến 2005, Sở Công Thương chưa xây dựng được chương trình XTTM cho cả năm, các hoạt động XTTM chỉ mang tính sự vụ, theo các chương trình cụ thể Từ năm 2006 Sở Công Thương đã triển khai xây dựng chương trình XTTM cho cả giai đoạn (Giai đoạn 2006-2010 và giai đoạn 2011-2015) và đã được UBND tỉnh phê duyệt

Hàng năm khi xây dựng chương trình XTTM, Sở Công Thương đều dự thảo chương trình trên cơ sở các kết quả điều tra thu được, sau đó tổ chức hội nghị lấy ý kiến các ngành và doanh nghiệp trình UBND tỉnh phê duyệt Chương trình XTTM hàng năm được xây dựng dựa trên chương trình khung của cả giai đoạn Mặt khác, nó còn được dựa trên các yếu tố như: Thông qua kết qua hoạt động của năm trước, thông qua xác định nhu cầu của doanh nghiệp, thông qua việc nhận định, đánh giá tình hình và dự đoán xu hướng

phát triển kinh tế trong nước và thế giới, nguồn kinh phí được cấp, ý kiến các ngành liên quan trong tỉnh

Việc tổ chức hội nghị lấy ý kiến tham gia của các ngành và doanh nghiệp vào chương trình XTTM hàng năm có ý nghĩa quan trọng Bởi qua đó Sở Công Thương sẽ có được những góc nhìn khác, khách quan hơn trong việc lựa chọn những chương trình, những hoạt động XTTM phù hợp

Về phía doanh nghiệp sẽ có cơ hội đưa ra những quan điểm, nhận định của mình, những khó khăn, vướng mắc và những cơ hội để tiếp cận với chương trình XTTM chung của tỉnh

Ngoài khung chương trình XTTM chung đã được UBND tỉnh phê duyệt, các chương trình đột xuất sẽ được Sở Công Thương Hải Dương xây dựng kế hoạch và trình UBND tỉnh phê duyệt theo từng nội dung cụ thể

2.2.3 Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại

Các hình thức XTTM được Sở Công Thương lựa chọn theo theo từng đợt và tùy theo từng chương trình cụ thể nhằm phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Các hoạt động XTTM được lựa chọn phong phú, đa dạng để khai thác tối

đa hiệu quả từ các hoạt động; phù hợp với điều kiện và các nguồn lực của địa phương; đáp ứng được nhu cầu của các doanh nghiệp thuộc mọi lĩnh vực, ngành nghề khác nhau và điều kiện khác nhau

Mặc dù vậy, cũng vẫn thường tập trung chủ yếu vào việc tổ chức cung cấp thông tin thị trường, các hoạt động đào tạo, tổ chức tham gia các hội chợ, triển lãm thương mại, các đoàn nghiên cứu, khảo sát thị trường trong và ngoài nước

Hiện nay, xu thế hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa đang ngày càng mạnh

mẽ, Sở Công Thương cần phải mở rộng và tổ chức, triển khai nhiều hình thức XTTM mới, phong phú và hiện đại hơn nữa

Bảng 2.1: Hình thức xúc tiến thương mại được lựa chọn (2006-2013)

2006 4 Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ,

triển lãm thương mại

2007 4 Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ,

triển lãm thương mại; Khảo sát thị trường

Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thương mại; Khảo sát thị trường, gặp gỡ giao thương

Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thương mại; Khảo sát thị trường, gặp gỡ giao thương

Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thương mại; Khảo sát thị trường, gặp gỡ giao thương

Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thương mại; Khảo sát thị trường, gặp gỡ giao thương

Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thương mại; Khảo sát thị trường, gặp gỡ giao thương

Thông tin thị trường; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thương mại; Tổ chức các phiên chợ đưa hàng Việt về nông thôn, về các khu công nghiệp; Khảo sát thị trường, gặp gỡ giao thương

Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo tổng kết công tác XTTM các năm từ 2006 đến

2013 của Sở Công Thương tỉnh Hải Dương

2.2.4 Triển khai thực hiện các hoạt động xúc tiến thương mại

- Công tác hỗ trợ, cung cấp thông tin thị trường cho doanh nghiệp