Thực trạng công tác xúc tiến thƣơng mại của Sở Côn- 123docz.net

Hải Dƣơng giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2013

Trong những năm qua kinh tế Việt Nam nói chung, tỉnh Hải Dƣơng nói riêng ngày ngày càng hội nhập sâu vào kinh tế thế giới. Bên cạnh những thuận lợi có đƣợc, các doanh nghiệp trong tỉnh cũng phải đối mặt với nhiều thách thức trong sân chơi toàn cầu, nhất là phải chịu những tác động xấu từ các biến động tài chính, tiền tệ thế giới. Mặc dù vậy, với sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành, các đơn vị và toàn thể nhân dân trong tỉnh, kinh tế Hải Dƣơng vẫn có bƣớc phát triển tích cực; GDP tăng trƣởng bình quân trên

- 28 -

9,7 %/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hƣớng tiến bộ, đời sống nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện và nâng cao.

Cùng với sự phát triển đó công tác xúc tiến thƣơng mại của Hải Dƣơng những năm qua cũng có nhiều chuyển biến và thu đƣợc những kết quả tích cực, phát triển hoà nhịp với sự phát triển chung của cả nƣớc.

Đã thực hiện đƣợc chủ trƣơng đa dạng hóa thị trƣờng, đa phƣơng hóa quan hệ đối ngoại. Các doanh nghiệp Hải Dƣơng đã tích cực đẩy mạnh hoạt động XTTM để thâm nhập, tạo chỗ đứng ở các thị trƣờng mới. Sản phẩm hàng hoá của Hải Dƣơng đã xuất khẩu đến 34 quốc gia và vùng lãnh thổ. Trong đó, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm của tỉnh có khối lƣợng lớn là châu Á chiếm 50% giá trị kim ngạch xuất khẩu; EU chiếm 22,57%; Hoa Kỳ chiếm 23,58% còn lại là các thị trƣờng khác.

Hoạt động thƣơng mại nội địa luôn duy trì ổn định, hàng hóa ngày càng dồi dào, phong phú, chất lƣợng và mẫu mã đƣợc cải tiến hơn, số lƣợng hàng hoá tiêu thụ trong nƣớc tăng mạnh.

Với trách nhiệm là cơ quan chuyên môn tham mƣu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về công nghiệp và thƣơng mại, trong đó có nhiệm vụ đẩy mạnh hoạt động XTTM trên địa bàn tỉnh. Trong những năm qua, Sở Công Thƣơng thƣờng xuyên quan tâm hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp, các hiệp hội, ngành nghề trong tỉnh tổ chức sản xuất; đẩy mạnh các hoạt động XTTM để từng bƣớc thâm nhập, mở rộng thị trƣờng nhằm nâng cao sức cạnh tranh trong thời kỳ hội nhập quốc tế. trong và ngoài nƣớc.

2.2.1. Xác định nhu cầu xúc tiến thương mại của doanh nghiệp

Trong giai đoạn từ năm 2006-2013, Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng đã tổ chức 05 cuộc điều tra đánh giá nhu cầu của doanh nghiệp về XTTM dƣới 02 hình thức phỏng vấn trực tiếp và thống kê thực tế. Việc điều tra đánh giá nhu cầu đƣợc tiến hành 06 tháng trƣớc khi xây dựng chƣơng trình XTTM của

- 29 -

năm. Tuy nhiên, do điều kiện chƣa cho phép nên Sở chƣa tổ chức một cuộc điều tra tổng thể nào để xác định và đánh giá mức độ quan tâm, nhu cầu, mong muốn và nguyện vọng của đại đa số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đối với các hoạt động XTTM, đây là một trong những yếu điểm trong việc xác định nhu cầu XTTM của tỉnh.

Hình thức điều tra chủ yếu dựa vào các bài phát biểu, tham luận của một số doanh nghiệp tiêu biểu; quy mô các cuộc điều tra nhỏ và mới chỉ đƣợc thực hiện từ năm 2008 trở lại đây; số lƣợng doanh nghiệp điều tra chƣa nhiều, hầu hết tập trung vào các doanh nghiệp đã từng tham gia và có cơ hội tiếp xúc và tham gia vào các chƣơng trình XTTM do Sở Công Thƣơng tổ chức. Về cơ bản, đại đa số doanh nghiệp cũng nhƣ các cơ sở sản xuất, kinh doanh nhỏ chƣa có cơ hội tiếp cận và tham gia vào các chƣơng trình XTTM của tỉnh khiến cho hoạt động này bị hạn chế về mặt hiệu quả.

2.2.2. Xây dựng các chương trình xúc tiến thương mại

Trong các năm từ 2003 đến 2005, Sở Công Thƣơng chƣa xây dựng đƣợc chƣơng trình XTTM cho cả năm, các hoạt động XTTM chỉ mang tính sự vụ, theo các chƣơng trình cụ thể. Từ năm 2006 Sở Công Thƣơng đã triển khai xây dựng chƣơng trình XTTM cho cả giai đoạn (Giai đoạn 2006-2010 và giai đoạn 2011-2015) và đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt.

Hàng năm khi xây dựng chƣơng trình XTTM, Sở Công Thƣơng đều dự thảo chƣơng trình trên cơ sở các kết quả điều tra thu đƣợc, sau đó tổ chức hội nghị lấy ý kiến các ngành và doanh nghiệp trình UBND tỉnh phê duyệt. Chƣơng trình XTTM hàng năm đƣợc xây dựng dựa trên chƣơng trình khung của cả giai đoạn. Mặt khác, nó còn đƣợc dựa trên các yếu tố nhƣ: Thông qua kết qua hoạt động của năm trƣớc, thông qua xác định nhu cầu của doanh nghiệp, thông qua việc nhận định, đánh giá tình hình và dự đoán xu hƣớng

- 30 -

phát triển kinh tế trong nƣớc và thế giới, nguồn kinh phí đƣợc cấp, ý kiến các ngành liên quan trong tỉnh...

Việc tổ chức hội nghị lấy ý kiến tham gia của các ngành và doanh nghiệp vào chƣơng trình XTTM hàng năm có ý nghĩa quan trọng. Bởi qua đó Sở Công Thƣơng sẽ có đƣợc những góc nhìn khác, khách quan hơn trong việc lựa chọn những chƣơng trình, những hoạt động XTTM phù hợp.

Về phía doanh nghiệp sẽ có cơ hội đƣa ra những quan điểm, nhận định của mình, những khó khăn, vƣớng mắc và những cơ hội để tiếp cận với chƣơng trình XTTM chung của tỉnh.

Ngoài khung chƣơng trình XTTM chung đã đƣợc UBND tỉnh phê duyệt, các chƣơng trình đột xuất sẽ đƣợc Sở Công Thƣơng Hải Dƣơng xây dựng kế hoạch và trình UBND tỉnh phê duyệt theo từng nội dung cụ thể.

2.2.3. Lựa chọn các hình thức xúc tiến thương mại

Các hình thức XTTM đƣợc Sở Công Thƣơng lựa chọn theo theo từng đợt và tùy theo từng chƣơng trình cụ thể nhằm phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Các hoạt động XTTM đƣợc lựa chọn phong phú, đa dạng để khai thác tối đa hiệu quả từ các hoạt động; phù hợp với điều kiện và các nguồn lực của địa phƣơng; đáp ứng đƣợc nhu cầu của các doanh nghiệp thuộc mọi lĩnh vực, ngành nghề khác nhau và điều kiện khác nhau.

Mặc dù vậy, cũng vẫn thƣờng tập trung chủ yếu vào việc tổ chức cung cấp thông tin thị trƣờng, các hoạt động đào tạo, tổ chức tham gia các hội chợ, triển lãm thƣơng mại, các đoàn nghiên cứu, khảo sát thị trƣờng trong và ngoài nƣớc.

Hiện nay, xu thế hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa đang ngày càng mạnh mẽ, Sở Công Thƣơng cần phải mở rộng và tổ chức, triển khai nhiều hình thức XTTM mới, phong phú và hiện đại hơn nữa.

- 31 -

Bảng 2.1: Hình thức xúc tiến thƣơng mại đƣợc lựa chọn (2006-2013)

Năm

Số lƣợng đƣợc lựa

chọn

Hình thức XTTM chủ yếu

2006 4 Thông tin thị trƣờng; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thƣơng mại

2007 4 Thông tin thị trƣờng; Đào tạo; Hội thảo; Hội chợ, triển lãm thƣơng mại; Khảo sát thị trƣờng

2008 5