Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức thuộc chương trình mục tiêu quốc gia của ngành y tế việt nam

Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức thuộc chương trình mục tiêu quốc gia của ngành y tế Việt Nam Trần Diệu Hương Trường Đại học Kinh tế Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế thế g

Trang 1

Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức thuộc chương trình mục tiêu quốc gia của ngành

y tế Việt Nam Trần Diệu Hương

Trường Đại học Kinh tế Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế thế giới và quan hệ kinh tế quốc tế;

Mã số: 60 31 07 Người hướng dẫn: TS Nguyễn Thị Kim Chi

Năm bảo vệ: 2014

Abstract Nâng cao năng lực quản lý ODA thuộc chương trình mục tiêu quốc gia của

ngành y tế Xây dựng chiến lược dài hạn thu hút ODA cho chương trình này

Keywords Kinh tế thế giới; Quản lý nguồn vốn; Y tế; Vốn ODA

Content

1 Tính cấp thiết của đề tài

Là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, trong thời gian qua, các Chương trình Mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) đã có vai trò quan trọng trong việc góp phần ngày càng cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân Trong số các CTMTQG thì CTMTQG y tế với hàng loạt dự án như: chương trình tiêm chủng mở rộng; các chương trình phòng chống bệnh phong, bệnh lao, bệnh sốt rét, bệnh sốt xuất huyết, bệnh tăng huyết áp; chăm sóc sức khỏe sinh sản và cải thiện tình trạng dinh dưỡng trẻ em… đã tích cực và kịp thời phòng chống, đẩy lùi được một số bệnh có tính chất nguy hiểm đối với cộng đồng, qua đó góp phần chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân

Để đạt được những thành tựu như trên là nhờ có sự phấn đấu nỗ lực của toàn thể cán bộ, nhân viên ngành y tế; sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền; và cả sự tham gia tích cực và có hiệu quả của các Bộ, ban, ngành liên quan Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số bất cập và yếu kém Nguyên nhân chính của những bất cập và yếu kém này là do quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế còn nhiều hạn chế, một số chính sách y tế không còn phù hợp nhưng chậm được sửa đổi hoặc bổ sung; việc quản lý hoạt động khám, chữa bệnh và hành nghề y dược tư nhân chưa được chặt chẽ; đầu tư của Nhà nước cho y tế còn thấp; phân bổ và sử dụng các nguồn lực chưa hợp lý, kém hiệu quả; chưa có những giải pháp hữu hiệu để huy động các nguồn lực từ cộng đồng và xã hội cho công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là việc thu hút sử dụng các nguồn vốn bên ngoài Trong khi đó, đầu tư cho lĩnh vực y tế lại đòi hỏi thời gian, công sức, kỹ thuật nhưng khả năng thu hồi vốn chậm hoặc thậm chí là rất chậm Chính vì vậy, việc thu hút và sử dụng các nguồn vốn bên ngoài trong đó có nguồn vốn Hỗ trợ phát triển

Trang 2

chính thức (Official Development Assistance - ODA) có vai trò vô cùng quan trọng trong việc phát triển hệ thống chăm sóc sức khỏe nhân dân song còn nhiều vấn đề cần bàn đến

Nguồn vốn ODA đầu tư vào ngành y tế nói chung và CTMTQG của ngành y tế nói riêng trong 13 năm trở lại đây không ngừng tăng lên về khối lượng cũng như chất lượng, đặc biệt là có

sự tham gia đông đảo của các nhà tài trợ Nhưng nguồn vốn này có phát huy được vai trò tích cực của mình cho công cuộc phát triển chung của ngành y tế hay không? Vai trò, đặc điểm của nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế có gì nổi bật? Những nhân tố nào ảnh hưởng đến việc thu thút và quản lý nguồn vốn này (xét về cả mặt tích cực và tiêu cực)? Cần phải làm gì

để ngành y tế tiếp tục đẩy mạnh công tác thu hút và quản lý nguồn vốn ODA trong thời gian tới?

Đó là những câu hỏi cần có lời giải

Xuất phát từ những suy nghĩ trên, tác giả đã lựa chọn đề tài “Quản lý nguồn vốn Hỗ trợ

phát triển chính thức thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia của ngành y tế Việt Nam” làm

đề tài nghiên cứu cho Luận văn Thạc sỹ của mình Đây là một đề tài cấp thiết, có ý nghĩa thực tiễn quan trọng vì lĩnh vực y tế luôn là một trong những lĩnh vực ưu tiên hàng đầu của nước ta và đầu tư vào y tế chính là đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực, nhằm giúp cho đất nước ngày càng phát triển mạnh mẽ

2 Tình hình nghiên cứu

Nguồn vốn ODA nói chung và ODA tại Việt Nam nói riêng luôn là đề tài nhận được sự quan tâm của rất nhiều nhà nghiên cứu, các cơ quan quản lý, các tổ chức trong và ngoài nước Đã

có rất nhiều sách báo và công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề nguồn vốn ODA, chủ yếu tập trung theo hai hướng sau:

Hướng thứ nhất nghiên cứu về nguồn vốn ODA nói chung, với một số bài viết nổi bật sau:

Quy chế Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ban hành kèm theo Nghị

định số 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 của Chính phủ Quy chế này ban hành các quy định chung; trình tự các bước từ giai đoạn vận động đến ký kết điều ước quốc tế; theo dõi đánh giá chương trình, dự án và quản lý nhà nước về ODA Sau bốn lần ban hành, Quy chế này được coi

là phù hợp và dễ đưa vào ứng dụng nhất Nhưng quy chế mới chỉ là văn bản khung hướng dẫn việc quản lý và sử dụng ODA và sau một thời gian thì Quy chế này đã bộc lộ những nhược điểm của mình Chính vì vậy, một quy chế mới đã được soạn thảo thông qua việc sửa đổi, bổ sung

Nghị định số 131/2006/NĐ-CP, đó là Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/04/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ: Nghị định này gồm 8 chương, 71 điều và 3 phụ lục lớn, trong đó các chương

lần lượt bao gồm những quy định chung; xây dựng và phê duyệt danh mục tài trợ; chuẩn bị, thẩm định và phê duyệt văn kiện chương trình, dự án; ký kết điều ước quốc tế về ODA và vốn vay ưu đãi; quản lý thực hiện chương trình, dự án; giám sát và đánh giá chương trình, dự án; quản lý nhà nước về ODA và vốn vay ưu đãi; và điều khoản thi hành Tuy nhiên, trong khuôn khổ thời gian nghiên cứu của luận văn này, tác giả vẫn sử dụng Nghị định số 131/2006/NĐ-CP của Chính phủ

Cuốn “Hỗ trợ phát triển chính thức ODA: những hiểu biết căn bản và thực tiễn ở Việt Nam” của tác giả Hà Thị Ngọc Oanh, Nxb Giáo dục, 1998 gồm 98 trang Trong cuốn sách này,

tác giả đã trình bày lịch sử hình thành, khái niệm, phân loại, tác dụng của ODA; tình hình cung cấp và tiếp nhận ODA trên thế giới; tình hình huy động, tiếp nhận vốn và nguồn huy động ở Việt Nam; những khó khăn và thuận lợi trong huy động, tiếp nhận ODA ở Việt Nam

Cuốn “Quy định pháp luật về quản lý, sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức ODA”

– Nxb Chính trị Quốc gia, 2003, 325 trang thì bao gồm các văn bản quy định về việc miễn thu lệ phí trước bạ, về thuế giá trị gia tăng, về quản lý hạch toán vốn hoàn thuế giá trị gia tăng, hướng dẫn kế toán tiếp nhận và sử dụng viện trợ… cho các dự án ODA không hoàn lại

Trang 3

Hướng thứ hai nghiên cứu về nguồn vốn ODA trong một số ngành cụ thể với một số nghiên cứu nổi bật sau:

Luận văn “Thu hút và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức: Trường hợp ngành đường sắt Việt Nam” của Bùi Thanh Hương – Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội

(2008), luận văn đã tổng hợp và phân tích chính sách thu hút ODA ở Việt Nam nói chung và ngành đường sắt nói riêng, làm rõ thực trạng việc thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA trong ngành đường sắt Việt Nam giai đoạn 2005-2008 Trên cơ sở đó, tác giả đưa ra những giải pháp khả thi để thu hút và sử dụng có hiệu quả hơn nữa nguồn vốn ODA cho ngành đường sắt Việt Nam trong giai đoạn sau khi Việt Nam gia nhập WTO

Luận văn “ODA của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) trong ngành Lâm nghiệp (nghiên cứu trường hợp 4 tỉnh Thanh Hóa, Quảng Trị, Gia Lai, Phú Yên) giai đoạn 2001 - 2005”

của Nguyễn Ngọc Hải – Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội (2008), luận văn đã nêu bật những thành công và hạn chế trong sử dụng ODA của ADB tại dự án vay đầu tiên của ngành lâm nghiệp, trên cơ sở đó, tác giả đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm khắc phục những hạn chế và rút ra kinh nghiệm cho các dự án vay ODA từ ADB trong lâm nghiệp sau này

Liên quan đến đề tài, còn có một số báo cáo như:

Bộ Y tế (2005), Một số bài học kinh nghiệm qua triển khai các dự án tài trợ liên quan đến chăm sóc sức khỏe ban đầu, Hà Nội Báo cáo này gồm 2 phần; phần thứ nhất bao gồm các

phần đặt vấn đề, khái quát tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, các nguồn vốn đầu tư cho chăm sóc sức khỏe giai đoạn 1995 – 2004, tình hình tiếp nhận viện trợ cho chăm sóc sức khỏe giai đoạn 1995 – 2004, công tác quản lý và sử dụng các nguồn

vốn trong thời gian 1995 – 2004, đánh giá chung và bài học kinh nghiệm rút ra; phần thứ hai bao

gồm dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội và mô hình bệnh tật trong những năm tới, các mục tiêu phát triển sự nghiệp chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, định hướng bố trí sử dụng các nguồn viện trợ cho công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe ban đầu trong thời gian tới, dự báo nhu cầu và khả năng huy động vốn cho chăm sóc sức khỏe ban đầu trong thời gian tới, các giải pháp chủ yếu để triển khai thực hiện và một số kết luận và kiến nghị đối với các cơ quan Chính phủ và các nhà tài trợ

Từ năm 2007, Bộ Y tế (MOH – Ministry of Health) và Nhóm Đối tác hỗ trợ y tế (HPG – Health Partnership Group) đã thống nhất phối hợp thực hiện Báo cáo tổng quan ngành y tế (JAHR – Joint Annual Health Review) đầu tiên Mục đích của Báo cáo JAHR là nhằm đánh giá thực trạng và xác định các vấn đề ưu tiên của ngành y tế, nhằm hỗ trợ cho việc lập kế hoạch hằng năm của Bộ Y tế, đồng thời làm cơ sở cho việc lựa chọn các vấn đề trọng tâm trong hợp tác và đối thoại giữa ngành y tế Việt Nam và các đối tác nước ngoài Tùy theo chủ đề được lựa chọn, các mục tiêu cụ thể của Báo cáo JAHR bao gồm:

- Cập nhật thực trạng ngành y tế, trong đó có đánh giá tiến độ đạt các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDGs - Millennium Development Goals) và mục tiêu phát triển liên quan đến sức khỏe của Việt Nam

- Đánh giá chi tiết các lĩnh vực của hệ thống y tế để xác định các vấn đề ưu tiên và khuyến nghị giải pháp

- Đánh giá tiến độ thực hiện các khuyến nghị của JAHR những năm trước Trên cơ sở Cam kết Hà Nô ̣i về tăng cường hiê ̣u quả viê ̣n trợ , tại cuộc họp ngày 31/03/2009, Bô ̣ Y tế và Nhóm đối tác y tế đã thống nhất thông qua Văn bản thỏa thuâ ̣n chung về tăng cường hiê ̣u quả viê ̣n trợ trong ngành y tế Theo đó, Bô ̣ Y tế và Nhóm đối tác y tế nhất trí cam kết thực hiê ̣n 10

cô ̣t mốc (Milestones) để tăng cường hiệu quả viện trợ ngành y tế , trong đó có Cô ̣t mốc số 10 là: Báo cáo tổng quan chung ngành y tế được thực hiện với sự tham gia của các cấp chính quyền , các tổ chức dân sự và được phổ biến Cũng theo Văn bản thỏa thuận chung nói trên , Báo cáo JAHR được coi là một cơ chế đối thoại về các v ấn đề quan tro ̣ng , ưu tiên cho sự phát triển của

Trang 4

ngành; cung cấp các thông tin về lâ ̣p kế hoa ̣ch ngành y tế ; thiết lâ ̣p các chỉ số theo dõi , đánh giá hoạt động ngành y tế Các báo cáo JAHR đã được xuất bản từ năm 2007 đến nay với các chủ đề sau:

Bộ Y tế Việt Nam - Nhóm đối tác y tế (2008), Báo cáo chung Tổng quan ngành y tế năm

2007, Hà Nội

2008 “Tài chính y tế ở Việt Nam”, Hà Nội

2009 “Nhân lực y tế ở Việt Nam”, Hà Nội

2010 “Hệ thống y tế Việt Nam trước thềm kế hoạch 5 năm 2011 - 2015”, Hà Nội

2011 “Nâng cao năng lực quản lý, đổi mới tài chính y tế để thực hiện kế hoạch 5 năm ngành y

tế, 2011 - 2015”, Hà Nội

2012 “Nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh”, Hà Nội

2013 “Hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân”, Hà Nội

Ngoài ra còn có WHO (2012), From Whom to Whom? Official Development Assistance for Health, second edition 2000 – 2010, from website http://www.who.int/ cung cấp các thông tin, số liệu chi tiết về tình hình cam kết, sử dụng và giải ngân ODA thuộc lĩnh vực y tế trong giai đoạn 2000 – 2010 của 119 quốc gia là thành viên Tổ chức Y tế Thế giới (WHO – World Health Organization) Thông qua đó, các nước tiếp nhận có thể phân bổ nguồn lực và ngân sách cho các

kế hoạch phát triển của họ còn các nước tài trợ có thể lên kế hoạch tài trợ phù hợp hơn với các kế hoạch y tế quốc gia của nước tiếp nhận

Những đầu sách, những công trình nghiên cứu và những báo cáo trên là tài liệu rất bổ ích

và có giá trị, tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập một cách cụ thể và đi sâu phân tích thực trạng quản lý nguồn vốn ODA trong lĩnh vực y tế ở Việt Nam nói chung và nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế nói riêng Vì vậy, có thể khẳng định đây là đề tài đầu tiên trình bày một cách có hệ thống, toàn diện và cập nhật về tình hình quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế ở Việt Nam

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Làm rõ thực trạng quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế tại Việt Nam, từ đó đánh giá các thành tựu, các hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế Đồng thời, dựa trên những dự báo và định hướng nhằm đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường khả năng quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về quản lý nguồn vốn ODA ở Việt Nam nói chung và quản lý nguồn vốn ODA của ngành y tế nói riêng

- Làm rõ thực trạng quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế giai đoạn

2000 – 2010, từ đó đưa ra đánh giá về một số thành tựu đã đạt được, một số tồn tại cần khắc phục và nguyên nhân của những tồn tại đó

- Đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường khả năng quản lý nguồn vốn ODA thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia của ngành y tế trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Trang 5

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là thực trạng quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế ở Việt Nam

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: đề tài nghiên cứu một số chương trình, dự án có sử dụng nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế

- Về thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu CTMTQG của ngành y tế trong giai đoạn 2000 – 2010

5 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, quy nạp nhằm làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu

Đồng thời, phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử cũng được sử dụng để làm nổi bật điều kiện thực tế của Việt Nam và đưa ra những giải pháp hoàn thiện phù hợp với tình hình cụ thể trong thời gian tới

Ngoài ra, trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả còn chú trọng đến việc sử dụng các nguồn tư liệu phong phú, tin cậy được lấy từ các báo cáo số liệu của Bộ Y tế, Ngân hàng Thế giới, Tổ chức Y tế Thế giới, Niên giám thống kê, Báo kinh tế Việt Nam và thông tin từ mạng Internet…

6 Những đóng góp của luận văn

- Phân tích thực trạng quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế ở Việt Nam giai đoạn 2000 – 2010

- Chỉ ra những cơ hội, thách thức trong việc quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế

- Dự báo triển vọng nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành y tế ở Việt Nam trong thời gian tới

- Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường khả năng quản lý nguồn vốn ODA thuộc CTMTQG của ngành Y tế ở Việt Nam trong thời gian tới

7 Bố cục luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo, Phụ lục, kết cấu luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề chung về quản lý Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia của ngành y tế Việt Nam

Chương 2: Thực trạng quản lý nguồn vốn ODA thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia của ngành y tế Việt Nam giai đoạn 2000 – 2010

Chương 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nguồn vốn ODA thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia của ngành y tế Việt Nam trong thời gian tới

References

Tài liệu Tiếng Việt

1 Bộ Y tế (2012), Báo cáo số 5149/BYT-KHTC ngày 06 tháng 08 năm 2012 về việc Báo cáo tình

hình vận động và thực hiện dự án ODA QII/2012, Hà Nội, tr.2-4

2 Bộ Y tế - Dự án Tiêm chủng mở rộng (2012), Thành quả 25 năm tiêm chủng mở rộng ở Việt

Nam, Nxb Y học, Hà Nội

3 Bộ Y tế Việt Nam - Nhóm đối tác y tế (2008), Báo cáo chung Tổng quan ngành y tế năm

2007, Hà Nội

4 Bộ Y tế Việt Nam - Nhóm đối tác y tế (2008), Báo cáo chung Tổng quan ngành y tế năm 2008

“Tài chính y tế ở Việt Nam”, Hà Nội

Trang 6

“Nhân lực y tế ở Việt Nam”, Hà Nội

“Hệ thống y tế Việt Nam trước thềm kế hoạch 5 năm 2011 - 2015”, Hà Nội

“Nâng cao năng lực quản lý, đổi mới tài chính y tế để thực hiện kế hoạch 5 năm ngành y

tế, 2011 - 2015”, Hà Nội

“Nâng cao chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh”, Hà Nội

“Hướng tới bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân”, Hà Nội

10 Công văn số 1275/VPCP-VX ngày 10/03/2006 của Văn phòng Chính phủ về việc Chương

trình Mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2006-2010

11 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005, Hà Nội

12 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12

được Quốc hội ban hành ngày 19 tháng 06 năm 2009, Hà Nội

13 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về Hướng dẫn thi

hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Hà Nội

14 Nghị quyết số 13/2011/QH13 ngày 09/11/2011 của Quốc hội về Chương trình Mục tiêu

Quốc gia giai đoạn 2011 – 2015, Hà Nội

15 Quyết định 05/1998/QĐ-TTg ngày 14/01/1998 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý các

Chương trình Mục tiêu Quốc gia, Hà Nội

16 Quyết định 71/2001/QĐ-TTg ngày 04/05/2001 của Thủ tướng Chính phủ về các chương trình

mục tiêu quốc gia giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội

17 Quyết định số 803/2007/QĐ-BKH ngày 30 tháng 07 năm 2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

về việc ban hành chế độ báo cáo tình hình thực hiện các chương trình, dự án ODA, Hà Nội

18 Quyết định số 11/2008/QĐ-BYT ngày 26 tháng 02 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Y tế Về việc

Ban hành Quy định Quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) của Bộ

Y tế, Hà Nội

19 Quyết định 135/2009/QĐ-TTg về quy chế quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình

Mục tiêu Quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành 04/11/2009, Hà Nội

20 Quyết định số 2406/QĐ-TTg ngày 18/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Danh

mục các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 – 2015, Hà Nội

21 Thông tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư số 04/2007/TT-BKH ngày 30 tháng 07 năm 2007 về

hướng dẫn thực hiện quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ban hành kèm theo Nghị định 131/2006/NĐ-CP), Hà Nội

22 Thông tư 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ Tài chính về Hướng dẫn xử

lý ngân sách cuối năm và lập, báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm, Hà Nội

23 Thông tư 219/2009/TT-BTC ngày 19 tháng 11 năm 2009 của Bộ Tài chính về Quy định một

số định mức chi tiêu áp dụng cho các dự án/chương trình sử dụng nguồn vốn Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), Hà Nội

24 Thông tư 225/2010/TT-BTC ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài chính về Quy định chế

độ quản lý tài chính nhà nước đối với viện trợ không hoàn lại của nước ngoài thuộc nguồn thu ngân sách nhà nước, Hà Nội

25 ThS Nguyễn Thị Tình (2013), Thu hút, quản lý, sử dụng ODA: Nhìn từ Malaysia và

Indonesia, Hà Nội

Trang 7

26 Viện Vệ sinh dịch tễ trung ương – Bộ Y tế (2009), Báo cáo tổng kết tiêm chủng mở rộng năm

2008, Hà Nội, tr.32-33

2009, Hà Nội, tr.33-34

2010, Hà Nội, tr.37-39

2010, Hà Nội, tr.38-39

Tài liệu Tiếng Anh

30 Caro Lancaster (2007), The Chinese Aid System, Center for Global Development, from

website http://www.cgdev.org/

31 WHO (2012), From Whom to Whom? Official Development Assistance for Health, second

edition 2000 – 2010, from website http://www.who.int/

32 WHO (2013), World Heatlth Statistics 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012,

2013

Websites:

33 http://www.mofahcm.gov.vn/

34 http://www.oecd.org/

35 http://www.tapchitaichinh.vn/

36 http://www.who.int/

37 http://dangcongsan.vn/

38 http://www.moj.gov.vn/

39 http://www.mof.gov.vn/

40 http://laodong.com.vn/

41 http://www.cgdev.org/

Định dạng
Số trang	7
Dung lượng	312,17 KB