Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tại tỉnh hà giang luận văn ths

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o HÀ VIỆT HƢNG QUẢN LÝ NGUỒN VÔ ́ N HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TẠI TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRI ̀ NH ĐI ̣ NH HƢƠ ́ NG THƢ ̣ C HA ̀ NH HÀ NÔ ̣ I - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o HÀ VIỆT HƢNG QUẢN LÝ NGUỒN VÔ ́ N HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TẠI TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế M s: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRI ̀ NH ĐI ̣ NH HƢƠ ́ NG THƢ ̣ C HA ̀ NH CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NGƢƠ ̀ I HƢƠ ́ NG DÂ ̃ N KHOA HO ̣ C TS. Nguyễn Trúc Lê TS. Nguyễn Anh Tuấn HÀ NÔ ̣ I - 2015 LỜI CAM ĐOAN     H Ni, thng 3 năm 2015 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Hà Việt Hƣng LỜI CẢM ƠN    ,      .    n                             MỤC LỤC  1  .            CHUNG  5  5  6 1.2.1. Khi niệm 6 1.2.2. Đặc điểm của nguồn vốn ODA 10 1.2.3. Phân loại nguồn vốn ODA 13 1.2.4. Vai trò của ODA đối với nước tiếp nhận 15   18 1.3.1. Nguyên tắc quản lý v sử dụng nguồn vốn ODA 18 1.3.2. Ni dung quản lý nh nước về ODA cấp tỉnh 20  36 2.1 36  36 2 37  37  .            39  39 3.1.1. Đặc điểm địa lý tự nhiên 39 3.1.2. Tình hình pht triển kinh tế - xã hi 40  43 3.2.1. Hoạt đng thu hút ODA tại tỉnh H Giang: 43 3.2.2. Hoạt đông quản lý v sử dụng vốn ODA: 51 3.2.3. Đnh gi công tc quản lý nguồn vốn ODA: 61  .           65  2020 65  66 4.2.1. Đổi mới v đẩy mạnh công tc quy hoạch: 66 4.2.2. Pht triển nguồn nhân lực đp ứng yêu cầu quản lý vốn ODA 67 4.2.3. Thnh lập Tổ chuẩn bị dự n trực thuc Ban vận đng ODA 69 4.2.4. Nâng cao năng lực quản lý điều hnh của b my quản lý nh nước 70 4.2.5. Giải quyết tốt vấn đề đất đai, giải phóng mặt bằng: 72  73  77 i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang 1 3.1  -2014 48 2 3.2   57 3 3.3  - 2014 50 4 3.4  -2014) 61 60 ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1. Ban QLDA  2. UNDP  3.   4. FDI  5.   6. OECD  7. ODA  8. UBND  1 LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của Đê ̀ ta ̀ i nghiên cƣ ́ u Sau  , k 6 2014  .        h , t         .      ,   .      trong  ODA.    2 qu                         g       -   t             ra.      [...]... trung ƣơng cho ngân sách cấp tỉnh vay lại nguồn vốn ODA và vốn vay ƣu đãi 1.3.2.2 Quy trình nội dung quản lý nguồn vốn ODA 21 Theo Nghị đinh 38 về về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ƣu đãi của các nhà tài trợ, các nội dung về quản lý nguồn vốn ODA bao gồm: a Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ: UBND các tỉnh cần căn cứ vào các văn bản sau để xây dựng chiến... văn dự kiến kết cấu thành 4 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1 Tổng quan tài liệu và một số vấn đề lý luận chung về quản lý nguồn vốn ODA Chƣơng 2 Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu Chƣơng 3 Thực trạng quản lý và sử dụng vốn ODA tại Tỉnh Hà Giang Chƣơng 4 Giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nguồn vốn ODA tại Hà Giang 4 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA 1.1 Tổng quan... vốn ODA tại địa phƣơng ở tỉnh Hà Giang, với đặc thù là tỉnh biên giơi, địa bàn hiểm trở và có rất nhiều khó khăn, vì vậy việc nghiên cứu quả lý nguồn vốn ODA tại Hà Giang vẫn có những đóng góp nhất định vào thực tiễn quản lý ODA 1.2 Một số vấn đề lý luận chung về ODA 1.2.1 Khái niệm Hỗ trợ phát triển chính thức hay viện trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA) đƣợc bắt nguồn từ cụm từ tiếng Anh... giải pháp nhàm hoàn thiện công tác quản lý các nguồn vốn ODA tại tỉnh Hà Giang 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực hiện mục đích trên, Luận văn sẽ thực hiện các nhiệm vụ cơ bản sau đây: - Hệ thống hoá các vấn đề lý luận và thực tiễn về vốn ODA và quản lý nguồn vốn ODA - Phân tích và đánh giá thực trạng việc triển khai các chƣơng trình/dự án sử dụng vốn ODA và hoạt động quản lý ODA của tỉnh Hà Gang - Đề...trong việc quản lý dự án chƣa chặt chẽ, chƣa có sự phối hợp đồng bộ trong công tác vận động và quản lý ODA Xuất phát từ những lý do trên và căn cứ vào yêu cầu thực tiễn công tác, học viên lựa chọn đề tài Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tại tỉnh Hà Giang nhằm góp phần giải quyết một phần yêu cầu đặt ra của tỉnh Hà Giáng trong quá trình công nghiệp hóa,... về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ƣu đãi của các nhà tài trợ, UNND tỉnh không có thẩm quyền ký kết các điều ƣớc quốc tế về ODA, việc ký kết các điều ƣớc này thuộc thẩm quyền Thủ tƣớng Chính phủ và các cơ quan trực thuộc chính phủ: - Thủ tƣớng chính phủ quyết định cho tiến hành đàm phán, ký điều ƣớc quốc tế về ODA và vốn vay ƣu đãi nhân danh Nhà nƣớc, Chính. .. pháp luật, cải cách hành chính và xây dựng chính sách quản lý kinh tế phù hợp với thông lệ quốc tế 1.3 Một số vấn đề cơ bản về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA cấp tỉnh ở Việt Nam 1.3.1 Nguyên tắc quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA ODA là nguồn vốn quan trọng của ngân sách nhà nƣớc, đƣợc sử dụng để hỗ trợ thực hiện các chƣơng trình, dự án ƣu tiên về phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ Tƣơng tự... ƣớc quốc tế 1.3.2 Nội dung quản lý nhà nước về ODA cấp tỉnh 1.3.2.1 Cơ quan quản lý nguồn vốn ODA Các cơ quan tham gia vào quá trình quản lý và sử dụng ODA ở tỉnh, bao gồm: - Ban quản lý dự án: Đơn vị giúp việc cho Chủ dự án trong việc quản lý thực hiện chƣơng trình, dự án ODA - Chủ dự án: Là đơn vị đƣợc giao trách nhiệm trực tiếp quản lý, sử dụng nguồn vốn ODA và nguồn vốn đối ứng để thực hiện chƣơng... quản lý vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn Hà Nội”, LATS Kinh tế, 2006, Nguyễn Thị Hoàng Oanh, Đại học Thƣơng mại: Đi sâu nghiên cứu về hoạt động quản lý nguồn vốn ODA qua khảo sát thực tiễn quá trình triển khai các dự án ODA về kết cấu hạ tầng đô thị của Hà Nội trong khoảng thời gian 20 năm Tuy nhiên, việc nghiên cứu quản lý các nguồn vốn ODA tại. .. hút và quản lý các nguồn vốn ODA tại tỉnh Hà Giang 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: thực trạng về quản lý và sử dụng ODA thông qua các chƣơng trình, dự án viện trợ cho tỉnh Hà Giang 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về mặt không gian: các dự án ODA trên địa bàn tỉnh Hà Ciang - Về mặt thời gian: từ năm 2011 đến nay 3 4 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, Luận văn dự . HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o HÀ VIỆT HƢNG QUẢN LÝ NGUỒN VÔ ́ N HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TẠI TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ. HÀ NÔ ̣ I - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o HÀ VIỆT HƢNG QUẢN LÝ NGUỒN VÔ ́ N HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TẠI TỈNH HÀ GIANG . ,   Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tại tỉnh Hà Giang  trong