Thực trạng và một số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo tại xã xuân dương huyện na rì tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  HOÀNG VĂN HUY Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ XUÂN DƢƠNG, HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  HOÀNG VĂN HUY Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ XUÂN DƢƠNG, HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Lớp : K43 - PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS. TS. Đinh Ngọc Lan Thái Nguyên - 2015 i LỜI CẢM ƠN Qua quá trình thực tập tại trường và sau hơn 4 tháng thực tập tốt nghiệp tại cơ sở em đã hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp. Qua đây em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm khoa Kinh Tế và Phát Triển Nông Thôn, các phòng ban cùng các thầy giáo, cô giáo đã trang bị cho em những kiến thức cơ bản làm nền tảng để đi thực tập tốt nghiệp và phục vụ cho công việc sau này. Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc với cô giáo PGS.TS.Đinh Ngọc Lan đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo và giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập và hoàn thành bài khóa luận này. Em xin chân thành cảm ơn tới các các bộ lãnh đạo và người dân xã Xuân Dương, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn đã tạo điều kiện để em được thực tập nâng cao hiểu biết. Trong thời gian thực tập tốt nghiệp, em đã cố gắng khắc phục mọi khó khăn để hoàn thành bài khóa luận. Tuy nhiên với thời gian ngắn và hạn chế về kiến thức nên chuyên đề của em khó tránh khỏi những thiếu sót. Vậy kính mong các thầy cô và giáo viên hướng dẫn giúp đỡ, góp ý để bài khóa luận của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2015. Sinh viên Hoàng Văn Huy ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Tiêu chí phân loại hộ tại xã Xuân Dương năm 2014 18 Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Xuân Dương năm 2014.(đơn vị: ha) 21 Bảng 4.2: Diện tích, năng suất và sản lượng một số cây trồng chính qua các năm từ 2012- 2014 25 Bảng 4.3: Tình hình nhân khẩu của xã Xuân Dương qua các năm 32 Bảng 4.4: Tình hình trẻ em được đi học trong độ tuổi đi học của xã Xuân Dương. 34 Bảng 4.6: Phân loại nhóm hộ năm 2014 36 Bảng 4.5: Thống kê số hộ nghèo theo đơn vị xóm tại xã Xuân Dương năm 2014 . 37 Bảng 4.7: Bình quân nhân khẩu trong 45 hộ điều tra năm 2015 38 Bảng 4.8: Thống kê số lao động TB chia theo nhóm tuổi của 45 hộ điều tra năm 2015 38 Bảng 4.10: Các hoạt động của người dân trong độ tuổi lao động năm 2014. 39 Bảng 4.11. Tình hình thu nhập của các hộ điều tra 40 Bảng 4.12: Diện tích đất trung bình của nhóm hộ nông dân năm 2014 41 Bảng 4.13: Điều kiện tài sản của nhóm hộ điều tra năm 2014 42 Bảng 4.14: Cơ cấu sử dụng vốn vay phân theo nguồn của nhóm hộ điều tra năm 2014 45 Bảng 4.15: Nguồn vay phân theo nhóm hộ năm 2014. 45 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT WTO WB TKVN LĐTBXH HDI TP TB HTX PRA SWOT CNH - HĐH UBND XĐGN THCS BQ CS - XH NN & PTNT DQTV DSKHHGĐ KNKL : Tổ chức thương mại thế giới : Ngân hàng thế giới : Tổng cục thống kê Việt Nam : Lao động thương binh xã hội : Human development indicator : Thành phố : Trung bình : Hợp tác xã : Phương pháp đánh giá nhanh có sự tham gia của người dân : Phân tích thuận lợi, khó khăn, cơ hội và thách thức : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa : Uỷ ban nhân dân : Xóa đói, giảm nghèo : Trung học cơ sở : Bình quân : Chính sách xã hội : Nông nghiệp và Phát triển nông thôn : Dân quân tự vệ : Dân số kế hoạch hóa gia đình : Khuyến nông khuyến lâm iv MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. Đặt vấn đề 1 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2 1.2.1. Mục tiêu chung 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. Ý nghĩa của đề tài 3 1.3.1. Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 3 1.3.2. Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất. 3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở lí luận 4 2.1.1. Một số quan điểm về nghèo và giảm nghèo 4 2.1.2. Cơ sở phân định hộ nghèo, cận nghèo tại xã giai đoạn 2010 - 2015 7 2.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài 8 2.2.1. Thực trạng nghèo trên thế giới và khu vực hiện nay 8 2.2.2. Thực trạng nghèo tại Việt Nam 11 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 17 3. 3. Nội dung nghiên cứu 17 3.2 Phương pháp nghiên cứu. 17 3.2.1. Thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 17 3.2.2. Thu thập thông tin, số liệu sơ cấp 17 3.3. Phương pháp xử lí số liệu 19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1. Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xã hội của xã Xuân Dương, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 20 v 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2. Điều kiện kinh tế 24 4.1.3. Điều kiện xã hội 27 4.2. Đánh giá thực trạng nghèo đói của người dân tại xã Xuân Dương 36 4.2.1. Thực trạng nghèo của xã Xuân Dương 36 4.2.2. Đặc điểm về nhóm hộ được điều tra 37 4.3. Phân tích các nguyên nhân chính dẫn đến đói nghèo của các hộ dân trong xã Xuân Dương 46 4.3.1. Thiếu đất sản xuất hoặc đất nghèo chất dinh dưỡng 46 4.3.2. Thiếu vốn sản xuất 46 4.3.3. Do trình độ học vấn của người dân thấp 47 4.3.4. Do đông người ăn theo 47 4.3.5. Do thiếu lao động 48 4.3.6. Do thiếu việc làm 48 4.3.7. Do bệnh tật, sức khỏe và một số nguyên nhân khác 48 4.4. Một số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo cho các hộ tại xã Xuân Dương 50 4.4.1. Giải pháp về đất đai 50 4.4.2. Giải pháp về vốn 51 4.4.3. Giải pháp về giáo dục 52 4.4.4. Giải pháp về chính sách 53 4.4.5 Giải pháp về cơ sở hạ tầng 53 4.5. Định hướng phát triển 54 4.5.1. Định hướng phát triển trong sản xuất nông lâm nghiệp 54 4.5.2. Định hướng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng 54 4.5.3. Định hướng phát triển các ngành thương mại, dịch vụ 54 4.5.5. Định hướng trong văn hóa - thông tin, thể dục - thể thao 55 vi 4.5.6. Bảo vệ môi trường 56 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1. Kết luận 57 5.2. Kiến nghị 58 5.2.1. Đối với Đảng và Nhà nước 58 5.2.2. Đối với cấp tỉnh, huyện 58 5.2.3. Đối với xã, các đoàn thể, các tổ chức cộng đồng 59 5.2.4. Đối với hộ nông dân nghèo 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 1 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1.1. Đặt vấn đề Hiện nay đói nghèo luôn là vấn đề được tất cả các nước trên thế giới quan tâm. Ở các nước phát triển dù có mức sống cao nhưng vẫn luôn tồn tại tình trạng phân hóa giàu – nghèo. Những nước đang phát triển với thu nhập trung bình và thấp, trong đó bao gồm có Việt Nam thì một bộ phận không nhỏ dân cư vẫn sống ở mức nghèo khổ, đặc biệt còn có những người sống trong hoàn cảnh rất khó khăn phải chịu tình trạng không đủ ăn trong khi đây là những nhu cầu thiết yếu của con người. Mức độ đói nghèo cũng có sự chênh lệch khác nhau giữa các vùng miền trong cả nước do có các đặc điểm khác nhau về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội. Trong đó đói nghèo ở các khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa trầm trọng hơn các khu vực miền xuôi. Tình trạng đó ảnh hưởng rất xấu tới chất lượng cuộc sống nhân dân vùng núi. Trong những năm gần đây Nhà Nước ta đã dành nhiều sự quan tâm, nhiều chủ trương, chính sách tích cực nhằm xóa đói giảm nghèo cho vùng và đạt những kết quả nhất định. Song trên thực tế tình hình đói nghèo nơi đây vẫn còn khá nghiêm trọng bởi những chính sách đầu tư chưa thực sự phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai cũng như phong tục tập quán của nhân dân và do đó việc khắc phục tình trạng đói nghèo tại khu vực miền núi chưa thực sự hiệu quả. XĐGN cũng như chữa bệnh, điều cốt lõi là phải tìm ra đâu là nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo? Trong đó, nguyên nhân nào là nguyên nhân chính?Từ đó đề ra những giải pháp đúng đắn nhất, hiệu quả nhất nhằm giúp người dân thoát nghèo. Xuân Dương là một xã vùng cao nằm ở phía Nam của huyện Na Rì có tổng diện tích tự nhiên là 37 ha với diện tích đất sản xuất là 472,42ha còn lại là các loại đất khác. Tổng số hộ trong xã là 527 hộ với 2.299 nhân khẩu. Trong đó dân tộc Tày Nùng chiếm đa số với 96% còn lại các dân tộc khác chiếm 4% [3].Khoảng 3 đến 4 năm trở về trước đồng bào dân tộc xã Xuân Dương sản xuất chủ yếu là du canh, du cư, sản xuất mang tính chất tự cung tự cấp, canh tác còn lạc hậu, theo phương pháp 2 truyền thống, tiếp cận thông tin kém, cơ sở hạ tầng chưa được đầu tư đồng bộ, trình độ dân trí thấp, phong tục tập quán còn lạc hậu do đó làm ảnh hưởng đến tình hình phát triển chung của toàn xã. Năm 2014 toàn xã có 125 hộ nghèo chiếm 24,02% tổng số hộ trong toàn xã. Mặc dù Đảng và Nhà nước ta đang có nhiều chủ trương, chính sách và giải pháp để khắc phục tình trạng đói nghèo với rất nhiều hình thức và trên nhiều phương tiện khác nhau. Tuy nhiên, mỗi vùng mỗi địa phương đều có những đặc trưng về điều kiện tự nhiên và các yếu tố nguồn lực phát triển phù hợp do đó ta cần phải có những nghiên cứu, tìm hiểu cụ thể về thực trạng và điều kiện tự nhiên - xã hội địa phương đó một cách khách quan và kĩ lưỡng từ đó đề ra những giải pháp phát triển kinh tế cho phù hợp. Là một người con trong xã và cũng là một sinh viên sắp ra trường. Trải qua quá trình tìm tòi và nghiên cứu em đã thấy được tính cấp thiết của của việc giảm nghèo, cho nên em đã quyết định chọn đề tài khóa luận tốt nghiệp của mình đó là: “Thực trạng và một số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo tại xã Xuân Dương, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn” đi vào nghiên cứu thực trạng nghèo đói ở xã Xuân Dương, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn thuộc khu vực miền núi phía Bắc nước ta trong những năm gần đây như một ví dụ điển hình cho đói nghèo ở vùng núi nói chung từ đó đưa ra giải pháp XĐGN cho vùng. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1. Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng nghèo đói tại địa bàn xã Xuân Dương, huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn, từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm XĐGN giúp xã từng bước thoát nghèo và phát triển bền vững. 1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu được hiện trạng nghèo đói của xã Xuân Dương. - Phân tích được các nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo của người dân trong xã Xuân Dương. - Đưa ra được các giải pháp nhằm XĐGN giúp xã từng bước thoát nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. [...]... cứu tại xã Xuân Dương huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành - Địa điểm: Tại địa bàn xã Xuân Dương - huyện Na Rì - tỉnh Bắc Kạn - Thời gian bắt đầu: Từ Ngày 05 tháng 01 năm 2015 - Thời gian kết thúc: Đến Ngày 25 tháng 05 năm 2015 3 3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội tại xã Xuân Dương, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.3.2 Đánh giá thực trạng nghèo. .. nhiên - kinh tế - xã hội của xã Xuân Dƣơng, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lí Xuân Dương là một xã vùng cao của huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn nằm ở phía Nam của trung tâm huyện Na Rì, cách trung tâm huyện 25 km theo tuyến đường nối với quốc lộ 3B tại xã Hảo Nghĩa Xã có ranh giới hành chính như sau: - Phía Bắc giáp với xã Dương Sơn - Phía Đông giáp với xã Thiện Long(Bình... nghèo đói của xã Xuân Dương 3.3.3 Phân tích các nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo của người dân trong xã Xuân Dương 3.3.4 Một số giải pháp nhằm XĐGN giúp xã từng bước thoát nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 3.2.1 Thu thập thông tin, số liệu thứ cấp Lấy số liệu thứ cấp từ các báo cáo tổng kết, thống kê tình hình kinh tế xã hội, số liệu đánh giá nghèo đói. .. thiểu để duy trì cuộc sống ở một khu vực tại một thời điểm nhất định” (Nguyễn Hữu Hồng, 2008) [7] Thực chất, hai vấn đề đói và nghèo là khác nhau: + Đói: Là tình trạng của một bộ phận dân cư nghèo, có mức sống dưới mức tối thiểu, không đảm bảo nhu cầu vật chất để duy trì cuộc sống + Nghèo: Là tình trạng của một bộ phân dân cư chỉ có các điều kiện vật chất và tinh thần để duy trì cuộc sống của gia đình... 41%, Latvia 38% *Thực trạng nghèo đói tại 1 số nước - Trung Quốc: Trung Quốc là một nước có số dân đông nhất thế giới và cũng là nước có số dân nghèo chiếm tỷ lệ cao Tỷ lệ nghèo khổ chiếm 20% dân số, trong đó 80 triệu người quá nghèo khổ chiếm 8% dân số (số liệu của FAO,1990) Bước vào thời kỳ cải cách kinh tế, nông thôn Trung Quốc đã có sự thay đổi lớn, tuyệt đại đa số nông dân đã giải quyết được vấn... Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất Đề tài là cơ sở cho các ban nghành địa phương tham khảo để đưa ra những định hướng, giải pháp XĐGN trong thực tiễn và những địa phương khác có điều kiện tương tự 4 PHẦN 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lí luận 2.1.1 Một số quan điểm về nghèo và giảm nghèo 2.1.1.1 Một số khái niệm và định nghĩa danh từ nghèo Quan niệm về nghèo đói hay nhận dạng về nghèo đói của từng quốc... giảm nghèo năm 2011, huyện đã siết chặt việc rà soát và bình xét các đối tượng hộ nghèo Sau khi nhận được kết quả sơ bộ về số liệu hộ nghèo trên địa bàn, đối với một số xã có kinh tế phát triển, thu nhập của người dân cao nhưng tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn nhiều, Ban chỉ đạo giảm nghèo huyện đã trực tiếp yêu cầu Ban chỉ đạo giảm 15 nghèo các xã đó rà soát danh sách, tiến hành phúc tra lại, đồng thời về xã. .. cực cho công tác xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam[14] 12 Không chỉ Ngân hàng thế giới mà nhiều nước và tổ chức quốc tế khác cũng đánh giá cao, coi Việt Nam là "một điểm sáng thành công" trong xóa đói giảm nghèo Tổ chức Nông Lương Liên hợp quốc (FAO) cũng vinh danh công nhận thành tích nổi bật trong xóa đói, giảm nghèo cho 38 quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam Đồng thời, Việt Nam cũng nằm trong... chuyển đổi, trình Chính phủ phê duyệt để áp dụng sau năm 2015 Tin rằng, với quyết tâm của cả hệ thống chính trị và người dân, công tác xóa đói giảm nghèo năm 2014 sẽ tiếp tục đạt được những thành tựu lớn hơn, góp phần từng bước thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững từ nay đến năm 2020 [14] 2.2.3 Một số địa phương làm tốt công tác giảm nghèo ở nước ta 2.2.3.1 Giảm nghèo ở huyện Yên Thế - Bắc Giang Theo... Trưởng Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội, Phó Trưởng Ban thường trực Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo huyện, công tác giảm nghèo đã được cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp và nhân dân trong 14 huyện tích cực thực hiện Đa số hộ nghèo, cận nghèo đều quan tâm tìm tòi, học tập kinh nghiệm, kỹ thuật để tăng hiệu quả sản xuất, tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện còn 12,5%, giảm gần 2% so với cùng kỳ năm . pháp nhằm xóa đói giảm nghèo tại xã Xuân Dương, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn đi vào nghiên cứu thực trạng nghèo đói ở xã Xuân Dương, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn thuộc khu vực miền núi phía Bắc nước. khỏe và một số nguyên nhân khác 48 4.4. Một số giải pháp nhằm xóa đói giảm nghèo cho các hộ tại xã Xuân Dương 50 4.4.1. Giải pháp về đất đai 50 4.4.2. Giải pháp về vốn 51 4.4.3. Giải pháp. HỌC NÔNG LÂM  HOÀNG VĂN HUY Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TẠI XÃ XUÂN DƢƠNG, HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào