Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển chương trình nông thôn mới tại xã lang quán huyện yên sơn tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  HÀ VĂN ĐẠI Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LANG QUÁN, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  HÀ VĂN ĐẠI Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LANG QUÁN, HUYỆN YÊN SƠN, TỈNH TUYÊN QUANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS. Nguyễn Quốc Huy Khoa Kinh tế & PTNT - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên - 2015 i LỜI CẢM ƠN Sau một thời gian học tập và nghiên cứu, nay em đã hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch của trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển chương trình Nông thôn mới tại xã Lang Quán - Huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên Quang”. Để có được kết quả này, lời đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sỹ Nguyễn Quốc Huy - Giảng viên khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn - Giáo viên hướng dẫn em trong quá trình thực tập. Thầy đã chỉ bảo và hướng dẫn tận tình cho em những kiến thức lý thuyết và thực tế cũng như các kỹ năng trong khi viết bài, chỉ cho em những thiếu sót của mình, để em hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết quả tốt nhất. Thầy luôn động viên và theo dõi sát sao quá trình thực tập và cũng là người truyền động lực cho em, giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập của mình. Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới các phòng ban, cán bộ UBND xã Lang Quán đã tạo mọi điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp những thông tin và số liệu cần thiết để phục vụ bài báo cáo. Ngoài ra, các cán bộ xã còn chỉ bảo tận tình, chia sẻ những kinh nghiệm thực tế trong quá trình công tác, đó là những ý kiến hết sức bổ ích cho em sau khi ra trường. Em cũng xin cảm ơn người dân xã Lang Quán đã tạo điều kiện cho em trong thời gian ở địa phương thực tập. Em xin chân thành cảm ơn sự tận tình dạy dỗ của các thầy cô trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên. Sau nữa em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè đã luôn bên cạnh động viên em trong những lúc khó khăn. Thái Nguyên, Ngày 30 tháng 5 năm 2015 Sinh viên Hà Văn Đại ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Tổng hợp hiện trạng sử dụng đất của toàn xã năm 2014 23 Bảng 4.2 Thực trạng và tốc độ tăng trưởng dân số xã Lang Quán năm 2014 25 Bảng 4.3: Thành phần dân tộc của xã Lang Quán năm 2014 26 Bảng 4.4 Thành phần dân tộc của xã Lang Quán năm 2014 27 Bảng 4.5: Tình hình lao động của xã Lang Quán năm 2014 29 Bảng 4.6: Hiện trạng quy hoạch của xã Lang Quán năm 2014 30 Bảng 4.7: Hiện trạng đường giao thông của xã Lang Quán năm 2014 32 Bảng 4.8: Hiện trạng thủy lợi của xã Lang Quán năm 2014 34 Bảng 4.9: Bảng thống kê hiện trạng hệ thống trạm biến áp toàn xã. 35 Bảng 4.10. Hiện trạng điện của xã Lang Quán 36 Bảng 4.11. Hiện trạng trường học của xã Lang Quán năm 2014 37 Bảng 4.12. Hiện trạng cơ sở vật chất nhà văn hóa xã Lang Quán năm 2014 38 Bảng 4.13. Hiện trạng chợ, xã Lang Quán năm 2014 39 Bảng 4.14. Hiện trạng Bưu điện xã Lang Quán năm 2014 40 Bảng 4.15. Hiện trạng nhà ở dân cư tại xã Lang Quán năm 2014 41 Bảng 4.16: Thực trạng một số chỉ tiêu kinh tế và tổ chức sản xuất của xã Lang Quán năm 2014 41 Bảng 4.17. Thực trạng một số chỉ tiêu hộ nghèo của xã Lang Quán năm 2014 42 Bảng 4.18. Thực trạng một số chỉ tiêu tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên của xã Lang Quán năm 2015 42 Bảng 4.19 Thực trạng một số chỉ tiêu hình thức tổ chức sản xuất của xã Lang Quán năm 2015 43 Bảng 4.20. Tình hình giáo dục - y tế - văn hóa của xã Lang Quán năm 2014 44 Bảng 4.21: Thực trạng môi trường của xã Lang Quán năm 2014 46 Bảng 4.22. Thực trạng hệ thống chính trị, an ninh trật tự của xã Lang Quán năm 2014 48 Bảng 4.23 Sự tham gia của người dân vào chương trình xây dựng NTM 52 Bảng 4.24 Sự đóng góp của người dân vào xây dựng chương trình nông thôn mới 53 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ cơ cấu về diện tích đất đai tại xã Lang Quán năm 2014 24 Hình 4.2: Biểu đồ thành phần dân tộc xã Lang Quán năm 2014 28 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ diễn giải ANQP An ninh quốc phòng BCH Ban chấp hành BQ Bình quân BT Bê tông BNNPTNT Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn CN Công nghiệp GTSX Giá trị sản xuất GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật LX Liên xã NN Nông nghiệp NTM Nông thôn mới PTNT Phát triển nông thôn SX – KD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học cơ sở THPT Trung học phổ thông TTCP Thủ tướng chính phủ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VH - TT – DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch XHCN Xã hội chủ nghĩa v MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1. 1. Đặt vấn đề 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3 Ý nghĩa khoa học của khóa luận 3 1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu 3 1.3.2 Ý nghĩa trong thực tiễn 3 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở lý luận 4 2.1.1. Khái niệm nông thôn 4 2.1.2. Nông thôn mới 5 2.1.3. Lý luận về phát triển nông thôn 6 2.2. Cơ sở thực tiễn 7 2.2.1. Kinh nghiệm xây dựng mô hình nông thôn mới trên thế giới 7 2.2.2. Chương trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam. 10 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 . Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 17 3.2. Nội dung nghiên cứu 17 3.3. Các phương pháp nghiên cứu 17 3.3.1. Phương pháp thu thập thông tin 17 3.3.2. Phương pháp chuyên gia 19 3.3.3. Phương pháp xử lý thông tin 19 3.3.4. Phương pháp so sánh 19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 20 vi 4.1.1. Đặc điểm tự nhiên 20 4.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội 24 4.2. Thực trạng xây dựng nông thôn mới xã Lang Quán theo 19 tiêu chí về nông thôn mới 30 4.2.1. Quy hoạch và hiện trạng quy hoạch 30 4.2.2. Hạ tầng kinh tế - xã hội 31 4.2.3. Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất 41 4.3. Phân tích SWOT về những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trên địa bàn xã Lang Quán. 50 4.4 Đánh giá của người dân về chương trình NTM. 52 4.4.1 Đánh giá của người dân 52 4.4.2 Đánh giá của cán bộ xã Lang Quán về chương trình NTM 54 4.5. Tổng hợp kết quả so sánh hiện trạng xã Lang Quán với bộ tiêu chí Quốc gia về NTM 55 4.6 Các nguyên tắc và giải pháp thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn xã Lang Quán đến năm 2015 54 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1. Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 5.2.1. Đối với Nhà nước, các cấp Đảng ủy cấp trên 58 5.2.2. Đối với UBND xã Lang Quán 58 5.2.3. Đối với người dân 59 TÀI LIỆU TAM KHẢO 60 1 PHẦN 1 MỞ ĐẦU 1. 1. Đặt vấn đề Phát triển nông thôn là lĩnh vực quan trọng và cấp thiết trong chiến lược phát triển kinh tế, xã hội và hiện đại hóa đất nước. Trong những năm gần đây cùng với sự phát triển chung của đất nước nông thôn đã có sự đổi mới và phát triển đáng kể. Đây là vấn đề đang được Đảng và Nhà nước rất quan tâm cả về tổng kết lý luận, thực tiễn và đầu tư cho phát triển. Để phát triển nông thôn đúng hướng, có cơ sở khoa học, hợp logic và đảm bảo phát triển bền vững thì phải tiến hành quy hoạch phát triển nông thôn, đây là công việc hết sức quan trọng. Nhưng để tiến hành được việc quy hoạch thì trước tiên ta phải tiến hành nghiên cứu, đánh giá nông thôn để tìm ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức ở vùng nghiên cứu từ đó mới đưa ra được những định hướng cho sự phát triển. Sự phát triển của nông thôn sẽ tạo điều kiện cho đất nước bước vào giai đoạn công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ổn định về kinh tế, chính trị, xã hội. Phát triển nông thôn cần có một chiến lược phát triển bền vững. Về chiến lược, cần tập trung vào cải thiện nông thôn về cơ sở hạ tầng, các dịch vụ công cộng, dịch vụ xã hội để nâng cao điều kiện sống cho người dân nông thôn. Đầu tư tạo điều kiện để thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, tạo công ăn việc làm cho các lao động nông thôn, bởi họ là tầng lớp nhạy cảm nhất với các tác động tiêu cực làm ngăn cản sự phát triển của đất nước. Tuy nhiên, nông nghiệp nước ta về cơ bản vẫn lạc hậu, nông dân còn nghèo, nông thôn chậm tiến bộ. Tốc độ tăng trưởng trong nông nghiệp có xu hướng giảm. Dù chiếm tới 20% GDP trong nền kinh tế, tạo việc làm cho hơn 48% lao động, là thu nhập của trên 68% dân số nhưng chúng ta vẫn áp dụng lối sản xuất manh mún, nhỏ lẻ. Có một thực tế là khi nông nghiệp tăng trưởng chậm thì sự cải thiện của đời sống nhân dân cũng sẽ chậm, nông thôn dù có nhiều tiến bộ nhưng nhìn chung còn rất nhiều biểu hiện của sự phát triển tự phát, có những xu hướng phát triển không thuận lợi. Nếu không chấn chỉnh kịp thời sẽ làm mai một truyền thống từ ngàn xưa, khó khăn cho thế hệ mai sau. 2 Tuyên Quang là một tỉnh miền núi có địa bàn rộng, là nơi sinh sống của nhiều dân tộc, nằm trong khu vực có trình độ phát triển còn thấp về nhiều mặt, đời sống của người dân còn gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt là ở một số xã vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng chậm phát triển. Do đó việc xây dựng nông thôn mới cấp xã là hết sức cần thiết. Xây dựng chương trình nông thôn mới cấp xã phát triển theo quy hoạch là gắn nông nghiệp với phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ bền vững. Kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn được cải thiện, hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển, bản sắc văn hoá được bảo tồn và phát huy, môi trường sinh thái nông thôn xanh - sạch - đẹp, chất lượng hệ thống chính trị cơ sở được nâng cao. Xã Lang Quán đang từng bước triển khai xây dựng mô hình nông thôn mới. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì chúng ta cần nhìn nhận rằng trước những yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu của sự nghiệp CNH - HĐH đất nước, nông nghiệp nông thôn xã, sản xuất nông nghiệp vẫn còn nhiều bất cập chưa phát huy được hết tiềm năng sẵn có. Với mong muốn có được một cái nhìn tổng thể về thực trạng phát triển của địa phương, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển chương trình Nông thôn mới tại xã Lang Quán huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang”. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đề tài Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng xây dựng Nông thôn mới tại xã Lang Quán - Huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên Quang và đề xuất một số giải pháp để thực hiện chương trình Nông thôn mới đạt hiệu quả cao nhất. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình Nông thôn mới và xây dựng Nông thôn mới ở nước ta hiện nay. Nghiên cứu thực trạng chương trình Nông thôn mới tại xã Lang Quán - Huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên Quang theo bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới. [...]... khai thực hiện chương trình này, UBND tỉnh Tuyên Quang đã chỉ đạo các huyện, thành phố chọn 7 xã làm điểm xây dựng nông thôn mới, gồm xã Thượng Lâm, huyện Lâm Bình; xã Năng Khả, huyện Nà Hang; xã Kim Bình, huyện Chiêm Hóa; xã Bình Xa, huyện Hàm Yên; xã Nhữ Hán, huyện Yên Sơn; xã Đại Phú, huyện Sơn Dương và xã An Khang, thành phố Tuyên Quang. [6] Cơ quan đầu não của tỉnh Tuyên Quang đã triển khai thực. .. tế - xã hội trên địa bàn xã Lang Quán - Đánh giá Thực trạng xây dựng mô hình Nông thôn mới so với bộ tiêu chí quốc gia về Nông thôn mới tại xã Lang Quán - Phân tích những thuận lợi và khó khăn của xã khi xây dựng mô hình NTM - Đề xuất những giải pháp và phương hướng để thực hiện tốt hơn mô hình Nông thôn mới trong các giai đoạn tiếp theo 3.3 Các phƣơng pháp nghiên cứu 3.3.1 Phương pháp thu thập thông... hóa; (3) đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; (4) bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát triển; (5) xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ 2.1.3 Lý luận về phát triển nông thôn Phát triển nông thôn là một quá trình và được thể hiện trên nhiều mặt như: kinh tế nông thôn, xã hội nông thôn, địa lý tự nhiên và môi trường nông thôn Việc nghiên cứu nông thôn có thể... tay, góp sức của các cấp, các ngành và nhân dân các dân tộc trong tỉnh để chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục đạt được những thành tựu mới, nhân dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc.[16] 17 PHẦN 3 ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Người dân tại xã Lang Quán- huyện Yên Sơn- tỉnh Tuyên Quang Cán bộ lãnh đạo cấp cơ sở, các... khuôn khổ của một chiến lược, chương trình phát triển quốc gia Sự phát triển của các vùng nông thôn sẽ đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế nói riêng và sự phát triển chung của đất nước (Phạm Vân Đình và Đỗ Kim Chung, 1997) [4] 5 2.1.2 Nông thôn mới Ở mỗi quốc gia đều có sự phân biệt khác nhau giữa vùng nông thôn và đô thị Chẳng hạn tại Mỹ, một loạt khu chung cư cao tầng ở nông thôn không... xây dựng Nông thôn mới đã và đang tiến hành trên địa bàn xã 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu a) Phạm vi không gian Đề tài được thực tiến hành nghiên cứu trong phạm Lang Quán- huyện Yên Sơn- tỉnh Tuyên Quang b) Phạm vi thời gian Khóa luận sử dụng số liệu từ năm 2012 đến năm 2014 để đánh giá và phân tích - Thời gian triển khai thực hiện đề tài: Từ ngày 05/01/2015 đến ngày 30/05/2015 3.2 Nội dung nghiên cứu - Đánh... tạo chương trình nông thôn mới Để xác định trách nhiệm và mối quan hệ chỉ đạo giữa các cấp trong việc thực hiện xây dựng nông thôn mới tại 7 xã điểm, UBND tỉnh đã thành lập ban chỉ đạo từ tỉnh đến xã, ban quản lý xã, ban phát triển thôn Các ngành chức năng bám vào các xã điểm hướng dẫn công tác quy hoạch và định hướng phát triển theo nhiệm vụ chức năng của ngành mình về quy hoạch và kế hoạch phát triển. .. nghiên cứu 3.3.4 Phương pháp so sánh Đề tài sử dụng phương pháp này để tiến hành so sánh hiện trạng nông thôn trên địa bàn xã, với các tiêu chí nông thôn mới theo quyết định số 491 của Chính phủ 20 PHẦN 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 4.1.1.1 Vị trí địa lý và địa hình * Vị trí địa lý Xã Lang Quán là một xã nằm ở phía Tây Nam của huyện Yên Sơn. .. vùng nông thôn Nó giúp những người nghèo nhất trong những người dân sống ở các vùng nông thôn được hưởng lợi ích từ sự phát triển (Mai Thanh Cúc, 2005) [1] Phát triển nông thôn có tác động theo nhiều chiều khác nhau Đây là một quá trình thu hút mọi người dân tham gia vào các chương trình phát triển, nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng cuộc sống của các cư dân nông thôn, đồng thời phát triển nông thôn. .. cả nước tiến hành xây dựng nông thôn mới Với đà này, năm 2015, cả nước phấn đấu sẽ có ít nhất 17% xã đạt chuẩn nông thôn mới và phấn đấu giai đoạn 2016 - 2020 có khoảng 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới. [15] Một trong những điểm nổi bật của Chương trình xây dựng nông thôn mới đó là đã thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo Đề án sản xuất của các xã đều được xây dựng trên cơ . phát triển của địa phương, em tiến hành nghiên cứu đề tài: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển chương trình Nông thôn mới tại xã Lang Quán huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên. Quang . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đề tài Nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng xây dựng Nông thôn mới tại xã Lang Quán - Huyện Yên Sơn - Tỉnh Tuyên Quang và đề xuất một số. NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  HÀ VĂN ĐẠI Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ LANG QUÁN,