Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La

Nếu cơ cấu kinh tế theo ngành được hình thành từ quá trình phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuất thì cơ cấu kinh tế theo vùng và lãnh thổ được hình thành từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý.

Website: http://www.docs.vn Email :1 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ 1.1.1 KHÁI NIỆM VỀ CƠ CẤU: 1.1.2 KHÁI NIỆM VỀ CƠ CẤU KINH TẾ: 1.1.3 PHÂN LOẠI CƠ CẤU KINH TẾ: 1.1.3.1 Cơ cấu ngành kinh tế: .7 1.1.3.2 Cơ cấu vùng, lãnh thổ kinh tế: 1.1.3.3 Cơ cấu thành phần kinh tế: .8 1.1.4 VAI TRÒ CỦA CƠ CẤU KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ: 1.1.5 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠ CẤU KINH TẾ: 10 1.1.5.1 Nhân tố địa lý tự nhiên, bao gồm tài nguyên khoáng sản, nguồn nước,nguồn lượng, đất đai, khí hậu: 10 1.1.5.2 Nhân tố Kinh tế - Xã hội: 11 1.1.5.3 Nhân tố bên ngồi tác động đến hình thành cấu kinh tế 11 1.1.6 NHỮNG YÊU CẦU ĐỂ XÂY DỰNG MỘT CƠ CẤU KINH TẾ HỢP LÝ: 11 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ: .13 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ HÌNH THÀNH VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN MỘC CHÂU 16 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN MỘC CHÂU 16 2.1.1 KHÁI QUÁT CÁC ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, XÃ HỘI CỦA HUYỆN ẢNH HƯỞNG ĐẾN XÂY DỰNG CƠ CẤU KINH TẾ: 16 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên: 16 2.1.1.2 Yếu tố kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến hình thành cấu kinh tế 22 2.1.2- NHÓM NHÂN TỐ TRONG NỘI BỘ NỀN KINH TẾ: 27 2.1.2.1 Nhóm nhân tố thị trường nhu cầu tiêu dùng xã hội: 27 2.1.2.2 Trình độ phát triển lực lượng sản xuất 30 2.1.2.3 Quan điểm chiến lược, mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội 31 2.1.2.4 Cơ chế quản lý tác động đến cấu kinh tế: 32 2.1.3- NHÓM NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG TỪ BÊN NGOÀI: 32 2.2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN MỘC CHÂU 33 SV: Ngun Hoµng ViƯt Qu¶n Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email :2 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 2.2.1 Thực trạng cấu kinh tế theo ngành, lĩnh vực kinh tế: 34 2.2.2 Thực trạng cấu kinh tế theo vùng, khu vực kinh tế: .44 2.2.3 Thực trạng cấu kinh tế theo thành phần kinh tế: 47 PHẦN III 50 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN MỘC CHÂU .50 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN MỘC CHÂU 50 3.1.1 Ngành nông nghiệp: 50 3.1.2 Ngành công nghiệp, tiểu thu công nghiệp: .51 3.1.3 Ngành dịch vụ - du lịch: 52 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN MỘC CHÂU 53 KẾT LUẬN 55 NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ TẠI CƠ SỞ THỰC TẬP 56 TÀI LIỆU THAM KHO PHN M U SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email :3 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Trong năm 2000-2008 Mộc Châu tỉnh Sơn La đánh giá Huyện có nhiều chuyển biến tích cực, huyện coi vùng kinh tế động lực tỉnh Sơn La Được quan tâm Đảng Nhà Nước, Tỉnh Ủy – HĐNDUBND Tỉnh, với tâm, sáng tạo khai thác tiềm tận dụng có hiệu nguồn lực huyện, Mộc Châu đạt thành tựu phát triển Kinh Tế - Xã Hội, An Ninh – Quốc Phòng: Tổng giá trị sản phẩm năm 2007 đạt 725 tỷ đồng chiếm 25% tổng GDP tồn Tỉnh Diện tích chè chiếm 65% sản lượng chè chiếm 70% so với tồn Tỉnh Số lượng đàn bị sữa sản lượng sữa chiếm 100% toàn Tỉnh nhiều tiêu khác huyện Mộc Châu dẫn đầu Sở dĩ huyện Mộc Châu đạt kết vậy, nhiều nguyên nhân việc đánh giá điều kiện khách quan, chủ quan, tìm giải pháp để xây dựng cấu kinh tế hợp lý yếu tố có tính định giúp cho Mộc Châu khai thác thác phát huy có hiệu nguồn lực nội bên ngồi từ mang lại phát triển Kinh tế - Xã hội ổn định cho Mộc Châu theo hướng Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Do việc xây dựng cấu kinh tế hợp lý để vừa khai thác hết tiềm huyện miền núi vừa tranh thủ có hiệu nguồn lực từ bên ngồi, lại phải đảm bảo phù hợp với giai đoạn, vùng kinh tế để có cấu kinh tế nhất, hợp ý Đảng, lòng dân nhất; để vừa không mắc vào bảo thủ, tụt hậu vừa để không rơi vào tình trạng ý chí, việc làm cần thiết bối cảnh đất nước ta hòa nhập vào kinh tế thị trường giới Xác định ý nghĩa quan trọng vấn đề, sinh viên cuối khóa thực tập phịng Kinh tế huyện Mộc Châu em xin sâu SV: Ngun Hoµng ViƯt Qu¶n Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email :4 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tìm hiểu đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Mộc Châu tỉnh Sơn La” Trong phạm vi chuyên đề, nội dung mà em đề cập đến là: vận dụng kiến thức học để đánh giá, phân tích thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Mộc Châu từ đưa số phương hướng giải pháp Chuyên đề trình bày theo chương: Chương 1: Một số vấn đề chung chuyển dịch cấu kinh tế; Chương 2: Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến trình hình thành chuyển dịch cấu kinh tế huyện Mộc Châu; Chương 3: Định hướng giải pháp chủ yếu để chuyển dịch cấu kinh tế huyện Mộc Châu Do hiểu biết hạn chế lý luận lẫn thực tiễn, thời gian lại có hạn nên viết cịn nhiều thiếu sót, vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến Thầy giáo, Cơ giáo để viết hoàn chỉnh Cuối em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình giáo TS Hồ Thị Bích Vân chú, anh chị phịng Kinh tế huyện Mộc Châu giúp em hoàn thành tốt chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn! SV: Ngun Hoµng ViƯt Qu¶n Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email :5 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ 1.1.1 KHÁI NIỆM VỀ CƠ CẤU: Việc tìm hiểu khái niệm cấu kinh tế, cần phải nghiên cứu, nẵm rõ khái niệm “cơ cấu” Cơ cấu tùy theo cách tiếp cận khác mà có định nghĩa khác nhau, hiểu theo cách tiếp cận quan điểm hệ thống là: “Cơ cấu phạm trù triết học dùng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ mối quan hệ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu biểu tập hợp mối quan hệ liên kết hữu cơ, yếu tố khác hệ thống định Nó biểu thuộc tính vật tượng biến đổi với biến đổi vật, tượng” Đây sở để tiếp tục nghiên cứu khái niệm cấu kinh tế 1.1.2 KHÁI NIỆM VỀ CƠ CẤU KINH TẾ: Trong trình hình thành phát triển, lịch sử xã hội lồi người khơng ngừng vận động trải qua nhiều phương thức sản xuất, với phát triển lực lượng sản xuất thúc đẩy phân công lao động, phân công mối quan hệ hợp tác hệ thống, thống mầm mống, sở tiền đề cho trình hình thành cấu kinh tế Nếu xét theo quan điểm vật biện chứng lý thuyết hệ thống hiểu: cấu kinh tế tổng thể hợp thành nhiều yếu tố kinh tế kinh tế quốc dân, chúng có mối liên hệ hữu cơ, tương tác qua lại số lượng chất lượng, không gian điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vo nhng mc tiờu SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email :6 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 định Theo quan điểm cấu kinh tế phạm trù kinh tế, tảng cấu xã hội chế độ xã hội Theo cách tiếp cận khác cho rằng: cấu kinh tế hiểu đầy đủ tổng thể hệ thống kinh tế bao gồm nhiều yếu tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, điều kiện kinh tế - xã hội định, thể mặt định tính lẫn định lượng, số lượng chất lượng, phù hợp với mục tiêu xác định kinh tế Nhưng nhìn chung cách tiếp cận phản ánh chất cấu kinh tế vấn đề sau: - Bao gồm tổng thể nhóm ngành, phận, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế Quốc gia hay vùng lãnh thổ - Số lượng tỷ trọng nhóm ngành, phận, yếu tố cấu thành hệ thống kinh tế - Các mối quan hệ tương tác lẫn nhóm ngành, phận, yếu tố hệ thống kinh tế hướng vào mục tiêu xác định - Sự vận động phát triển kinh tế theo thời gian bao hàm thay đổi thân phận thay đổi thân kiểu cấu Do đó, ta thấy dù tiếp cận theo cách cấu kinh tế kinh tế Quốc dân biểu mối quan hệ chất lượng, số lượng phận cấu thành điều kiện thời gian, Kinh tế - Xã hội định Chỉ tiêu kinh tế làm sở để biểu mối quan hệ số lượng phận, yếu tố cấu kinh tế tiêu tổng sản phẩm nội địa (GDP) SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email :7 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.3 PHÂN LOẠI CƠ CẤU KINH TẾ: Chúng ta thấy cấu kinh tế phạm trù trừu tượng, vậy, muốn nắm vững chất cấu kinh tế thực thi giải pháp nhằm chuyển dịch cấu kinh tế cách có hiệu cần phải xét loại cấu cụ thể kinh tế Mỗi loại cấu kinh tế phản ánh nét đặc trưng phận cách mà chúng quan hệ với trình phát triển kinh tế quốc dân Nền kinh tế quốc dân xét giác độ cấu trúc đan xen nhiều loại cấu khác nhau, có mối quan hệ chi phối lẫn trình phát triển kinh tế Những loại cấu kinh tế định tồn phát triển kinh tế quốc dân bao gồm: 1.1.3.1 Cơ cấu ngành kinh tế: Là tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần trình độ trình độ phát triển lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội quốc gia Khi phân tích cấu ngành quốc gia người ta thường phân tích theo nhóm ngành là: Nhóm ngành nơng nghiệp: Gồm ngành nơng lâm, ngư nghiệp Nhóm ngành công nghiệp: Gồm ngành công nghiệp xây dựng Nhóm ngành dịch vụ: Gồm thương mại, du lịch Chúng ta cần nghiên cứu loại cấu nhằm tìm cách thức trì tính tỷ lệ hợp lý chúng lĩnh vực cần ưu tiên tập trung nguồn lực có hạn quốc gia thời kỳ nhằm thúc đẩy phát triển toàn kinh tế quốc dân cách nhanh nhất, có hiệu SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email :8 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.3.2 Cơ cấu vùng, lãnh thổ kinh tế: Nếu cấu kinh tế theo ngành hình thành từ q trình phân cơng lao động xã hội chun mơn hố sản xuất cấu kinh tế theo vùng lãnh thổ hình thành từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu vùng - lãnh thổ kinh tế cấu ngành kinh tế thực chất hai mặt hệ thống biểu cuả phân công lao động xã hội Cơ cấu vùng lãnh thổ hình thành gắn liền với cấu ngành thống vùng kinh tế Trong cấu vùng lãnh thổ, có biểu cấu ngành điều kiện cụ thể không gian lãnh thổ Tùy theo tiềm phát triển kinh tế, gắn liền với hình thành phân bố dân cư lãnh thổ để phát triển tổng hợp hay ưu tiên vài ngành kinh tế Thơng thường cấu theo vùng lãnh thổ bao gồm cấu khu vực kinh tế thành thị nông thôn, khu vực kinh tế trọng điểm phi trọng điểm, khu vực kinh tế đồng miền núi… 1.1.3.3 Cơ cấu thành phần kinh tế: Nếu phân công lao động sản xuất xã hội sở việc hình thành cấu kinh tế theo ngành theo vùng – lãnh thổ, chế độ sở hữu sở hình thành cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế biểu hệ thống tổ chức kinh tế với chế độ sở hữu khác có khả thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội Cơ cấu thành phần kinh tế nhân tố tác động đến cấu ngành kinh tế cấu vùng – lãnh thổ trình phát triển Kinh tế - Xã hội Thực chất loại cấu phản ánh mối quan hệ người với người trình lao động sản xuất mà cụ thể quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất Thông thường cấu kinh tế theo thành phần kinh tế bao gồm phận sau: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh t t nhõn, kinh SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email :9 lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 tế hỗn hợp Tỷ lệ thành phần kinh tế hệ thống kinh tế thường khơng giống Điều tạo khác biệt chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội quốc gia giai đoạn phát triển Ba loại hình cấu biểu đặc trưng cho cấu kinh tế kinh tế quốc dân Chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cấu ngành kinh tế có vai trị quan trọng Cơ cấu ngành thành phần kinh tế hình thành, phát triển chuyển dịch đắn phạm vi vùng lãnh thổ, phạm vi nước Mặt khác việc phân bố không gian vùng cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát triển ngành thành phần kinh tế vùng, lãnh thổ kinh tế 1.1.4 VAI TRÒ CỦA CƠ CẤU KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ: Cơ cấu kinh tế nhân tố định tồn tại, phát triển kinh tế đất nước, vùng kinh tế Một kinh tế muốn tăng trưởng phát triển phải hợp lý, tiên tiến, đáp ứng nhu cầu đặt thời đại, không kinh tế dựa vào nông nghiệp, công nghiệp hay dịch vụ Cơ cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thông, tạo động lực cho việc khai thác có hiệu nguồn lực ngồi nước Việc hình thành cấu kinh tế diễn theo hai trình tự phát có kế hoạch Ngày để thực mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế, phủ nước chủ động xác định cấu kinh tế chiến lước phát triển mình, giải vấn đề cấu kinh tế trọng tâm việc hoạch định kế hoạch phát triển kinh tế cỏc nc SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 10 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 1.1.5 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CƠ CẤU KINH TẾ: Cơ cấu kinh tế nước hình thành phát triển dựa vào nhân tố chủ quan khách quan phức tạp Trong trình xây dựng cấu kinh tế hợp lý thiết phải đề cập đến nhân tố ảnh hưởng đến cấu kinh tế để phát huy nhân tố thuận lợi, hạn chế, loại bỏ nhân tố tiêu cực, khó khăn, khơng thuận lợi, nghệ thuật nhà quản lý, tổ chức, máy quản lý kinh tế xã hội ngành, cấp Khơng phân tích đầy đủ nhân tố, quan điểm xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế dẫn đến tình trạng chủ quan ý chí hoạc bi quan, tiêu cực trì trệ xây dựng cấu kinh tế huyện miền núi cịn nhiều khó khăn, phức tạp Về mặt khách quan, trình thay đổi, phát triển cấu kinh tế phụ thuộc vào ba nhân tố chủ yếu sau: 1.1.5.1 Nhân tố địa lý tự nhiên, bao gồm tài nguyên khoáng sản, nguồn nước,nguồn lượng, đất đai, khí hậu: Thiên nhiên vừa điều kiện chung sản xuất kinh tế xã hội, vừa tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Ảnh hưởng tự nhiên đến cấu kinh tế mang tính chất trực tiếp…Trong thực tế, thường xảy khuynh hướng là: Một là, lệ thuộc vào tự nhiên, hai là, coi nhẹ yếu tố tự nhiên Cả hai xu hướng sai lầm Cùng với trình phát triển sản xuất xã hội, lực lượng sản xuất, khoa học kỹ thuật phát triển, người bớt phụ thuộc vào thiên nhiên, chế ngự tự nhiên khai thác tốt điều kiện tự nhiên Song q trình địi hỏi người phải gắn bó với tự nhiên, bảo vệ t nhiờn SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 44 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghiên cứu thị trường, thị hiếu người tiêu dùng, chưa thực mở rộng khai thác kinh doanh đến thị trường nông thôn đặc biệt vùng sâu, vùng xa, chưa đầu tư khai thác tiềm du lịch địa phương 2.2.2 Thực trạng cấu kinh tế theo vùng, khu vực kinh tế: Để phát triển kinh tế - xã hội, nhiều địa phương phải phân chia lãnh thổ thành vùng khác Việc tiến hành phân chia vùng, lãnh thổ dựa tiêu chí như: theo địa giới hành chính, theo địa hình, theo trình độ phát triển, theo tính chất hình thức cư trú dân cư Theo đó, cấu kinh tế theo vùng, khu vực kinh tế hiểu cấu theo không gian lãnh thổ không gian kinh tế Ở Mộc Châu đặc điểm điều kiện tự nhiên, điều kiện xã hội, sở vật chất kỹ thuật hạ tầng khác chi phối tạo khác biết vùng Chính vậy, đòi hỏi huyện Mộc Châu phải xây dựng cấu kinh tế phù hợp, hợp lý cho vùng riêng biệt nhằm phát huy, khai thác tối đa tiềm lợi vùng Những yếu tố chủ yếu đề phân vùng kinh tế huyện Mộc Châu là: - Yếu tố điều kiện tự nhiên, địa hình, khí hậu dẫn đến việc lựa chọn trồng vật nuôi khác - Nhóm yếu tố sở hạ tầng đường, điện, sở chế biến yếu tố định cho việc phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa đầu tư cơng nghiệp chế biến, phát triển thương mại – dịch vụ - Yếu tố an ninh Quốc phòng Từ yếu tố huyện Mộc Châu phải chia làm vùng kinh tế khác để có mục tiêu nhiệm vụ giải pháp phù hợp cho vùng (trong vùng cấu ngành kinh tế khác nhau) SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 45 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Vùng kinh tế dọc Quốc lộ vùng phụ cận: Đây vùng kinh tế động lực huyện tỉnh Sơn la, có độ cao trung bình 1000m, diện tích 96.090 chiếm 46,6% diện tích tồn huyện, nhiệt độ bình qn 180C, gồm có 18 xã với 21.320 hộ 96.990 người Đặc trưng để hình thành vùng Quốc lộ tất xã trị trấn có Quốc lộ qua trục giao thông quan trọng với đường nội tương đối phát triển có tác dụng rõ rệt việc hình thành cấu sản xuất hàng hóa Vùng Quốc lộ trung tâm kinh tế, trị huyện Mộc Châu cách Thủ Hà Nội 190 km, có hệ thống giao thông đường thuận tiện nối với huyện Phù yên sang nước bạn Lào tạo giao lưu kinh tế, văn hóa có ưu hẳn vùng khác Với cấu kinh tế xác định phát triển “Dịch vụ - Du lịch – Công nghiệp – Nông, lâm nghiệp”, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Với nhiệm vụ là: - Tập trung phát triển cơng nghiệp chè, dâu tằm, ăn ôn đới, hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp cơng nghệ cao, sản xuất hoa, cảnh; chăn ni bị sữa, bị lai sind, bò thịt địa phương, ong… - Phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng: xi măng, gạch ngói, cát đá chất lượng cao…, khí sửa chữa; tiếp tục xây dựng phát triển vùng nguyên liệu gắn với công nghiệp chế biến nông – lâm sản chè xanh, chè Nhật, sữa, tinh bột, thức ăn gia súc, dệt lụa số nông lâm sản khác - Xây dựng phát triển hệ thống kinh tế thương mại dịch vụ, du lịch biến Mộc Châu thành trung tâm du lịch, nghỉ dưỡng thu hút đơng đảo lượng khách tham quan SV: Ngun Hoµng ViƯt Qu¶n Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email 46 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Vùng kinh tế dọc Quốc lộ phát huy mạnh mẽ vai trò động lực cho phát triển Kinh tế - Xã hội để thúc đẩy vùng kinh tế khác huyện phát triển Vùng kinh tế ven Sông Đà: Gồm xã ven sơng, có độ cao trung bình từ 150 – 500 m, với diện tích 44.943ha thuộc vùng khí hậu nóng huyện, có 6.500 hộ với 29.250 người Cơ cấu kinh tế vùng ven sông Đà phát triển theo hướng: Lâm, Nông nghiệp – Công nghiệp – Dịch vụ, du lịch Với nhiệm vụ phương hướng sản xuất là: - Xây dựng hệ thống rừng phịng hộ đầu nguồn sơng Đà: lấy trồng rừng kinh tế, nguyên liệu giấy tập trung kết hợp trồng rừng phịng hộ khoanh ni tái sinh; phấn đấu nâng cao độ che phủ rừng năm 2010 đạt 55-60% Thực phương thức nông – lâm kết hợp, vừa trồng rừng phòng hộ, rừng kinh tế với trồng ăn - Tập trung thâm canh lương thực, ổn định sản xuất ngô hàng hóa, phát triển chăn ni đại gia súc, triển khai phương án phát triển bảo vệ nguồn thủy sản lịng hồ gắn với cơng nghiệp chế biến bảo quản Khai thác khoáng sản than, bột tan - Tổ chức lại mạng lưới, khai thác có hiệu giao thông vận tải đường thủy vùng hồ sông Đà, phát triển kinh tế dịch vụ, du lịch sông Vùng biên giới: Vùng biên giới giáp với tỉnh Hủa Făn Lào gồm có xã, tổng diện tích 65.117ha với dân số 69.260 người tương ứng với 4280 hộ, thuộc vùng khí hậu trung bình Cơ cấu kinh tế vùng biên giới xác định tập trung phát triển theo hướng Nông – lâm nghiệp – Du lịch, dịch vụ cơng nghiệp SV: Ngun Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 47 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 chế biến nông lâm sản Phương hướng sản xuất vùng là: bảo vệ phát triển rừng đặc dụng, rừng kinh tế, thâm canh ngơ hàng hóa, chè San tuyết, phát triển đại gia súc: trâu, bò thịt; Thâm canh lúa nương, lúa ruộng bảo đảm an ninh lương thực; Phát triển du lịch dịch vụ vùng biên Biểu số 2.8: Một số tiêu chủ yếu ba vùng kinh tế năm 2007 CHỈ TIÊU I – Tổng diện tích tự nhiên II- Giá trị tổng sản phẩm GDP - Ngành Nông lâm nghiệp - Công nghiệp - Thương mại III- Tỷ trọng GDP ngành khu vực - Ngành Nông lâm nghiệp - Công nghiệp - Thương mại ĐV TÍNH Ha Tỷ Tỷ Tỷ Tỷ 96.090 524 190 194 140 SÔNG ĐÀ 44.943 135 65 37 33 BIÊN GIỚI 65.117 68 35 18 15 % 100 100 100 % % % 36,3 37,0 26,7 48,1 27,4 24,4 51,5 26,5 22,1 QL6 2.2.3 Thực trạng cấu kinh tế theo thành phần kinh tế: Nội dung quan trọng đường lối đổi kinh tế Đại hội Đảng lần thứ VI đề tiếp tục khảng định Đại hội VII, VIII IX phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý điều tiết Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực quán theo đường lối Đảng nhân dân huyện Mộc Châu thu thành quan trọng, có ý nghĩa sâu sắc là: Kinh tế Nhà nước có vai trị chủ đạo, định hướng giúp thành phần kinh tế thực chuyển dịch cấu kinh tế hướng, vai trò việc hỗ trợ dịch vụ đầu (cung cấp vốn, KHKT đảm bảo thị trường tiêu thụ) để phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn Hiện nay, cỏc Doanh nghip SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email 48 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Nhà nước chiếm vị trí quan trọng ngành kinh tế chủ chốt như: Bưu viễn thơng, Điện lực, …, góp phần tích cực việc thực sách ổn định đời sống Chính trị - Xã hội, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế… Các doanh nghiệp Nhà nước địa bàn huyện bước vững khảng định vai trò doanh nghiệp phát triển cấu trồng vật nuôi chủ lực, khai thác có hiệu tiềm lợi huyện để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế huyện Kinh tế tập thể nòng cốt hợp tác xã (HTX), địa bàn huyện có 23 HTX hoạt động nơng nghiệp có HTX, cơng nghiệp – xây dựng 10 HTX, thương mại có HTX; từ có luật HTX hoạt động sản xuất kinh doanh nhiều HTX nâng lên trì ổn định bước có phát triển hiệu quả, hình thức liên kết sản xuất ngày phát triển, bước thích ứng với chế thị trường, tạo nhiều việc làm cho người lao động, nhiều HTX mạnh dạn đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, đổi trang thiết bị, mở mang ngành nghề, tích cực huy động vốn để đầu tư phát triển Các HTX nơng nghiệp góp phần vào trình phát triển Kinh tế - Xã hội số địa bàn nơng thơn, góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu trồng, ni theo hướng sản xuất hàng hóa, đưa tiến khoa học vào sản xuất Kinh tế tư nhân thành phần kinh tế khác có bước tiến đáng kể góp phần tích cực thúc đẩy phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Các doanh nghiệp tham gia vào hầu hết lĩnh vực kinh tế huyện, thu hút nhiều lao động, tạo công ăn việc lảm tăng thu ngân sách cho địa phương Cho đến tổng số doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần chi nhánh công ty SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 49 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 cổ phần địa bàn huyện 60 đơn vị, tăng 29 đơn vị so với năm 2005; tổng số vốn đăng ký tăng 66,2% so với năm 2005 Trong đó: - Doanh nghiệp tư nhân có 21 DN, tăng DN; chiếm 32% tổng số vốn đăng ký kinh doanh - Cơng ty trách nhiệm hữu hạn có 19 CT, tăng 12 đơn vị; chiếm 31% tổng số vốn đăng ký kinh doanh - Cơng ty cổ phần có CT, tăng đơn vị; chiếm 37% tổng số vốn đăng ký kinh doanh Ngồi cịn nhiều quỹ tín dụng, chi nhánh, văn phịng đại diện doanh nghiệp ngồi tỉnh đóng địa bàn huyện Cơ cấu ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp dân doanh: xây dựng – công nghiệp chiếm 18,1%, nông – lâm nghiệp chiếm 36,3%, dịch vụ ngành khác chiếm 45,6% Qua ta thấy Mộc Châu dần hình thành cấu kinh tế theo thành phần kinh tế cách rõ ràng có hiệu Để cho thành phần kinh tế phát triển đa dạng, phát huy vai trị huyện Mộc Châu cần phải đẩy mạnh đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 50 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 PHẦN III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN MỘC CHÂU _ 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN MỘC CHÂU 3.1.1 Ngành nông nghiệp: Chuyển đổi nhanh cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn, xây dựng vùng sản xuất hàng hoá chuyên canh phù hợp với tiềm lợi khí hậu, đất đai, lao động vùng, khu vực Phải áp dụng nhanh khoa học công nghệ vào sản xuất, ứng dụng công nghệ sinh học xây dựng đồng vùng sản xuất con, hàng hóa chủ lực gắn với cơng nghiệp chế biến thị trường tiêu thụ Hình thành liên kết nông – công nghiệp – dịch vụ thị trường địa bàn nông thôn, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, phát huy lợi thế, xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, phát triển hệ thống dịch vụ… đảm bảo hiệu bền vững Giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng giá trị sản xuất canh tác sản xuất nông – lâm nghiệp, phấn đấu giá trị sản xuất canh tác đạt từ 18 – 20 triệu đồng/ha vào năm 2010; 28 – 30 triệu đồng/ha vào năm 2015 Tập trung xây dựng địa bàn sản xuất: xây dựng nương, ruộng bậc thang, thâm canh nương cố định, sản xuất nông lâm kết hợp Trước hết ưu tiên vùng sản xuất hàng hóa tập trung, chun mơn hóa trung tâm cụm xã Sản xuất phát triển kinh tế nông – lâm nghiệp theo hướng kinh tế trang trại Tiếp tục phát triển lương thực hàng hóa có ưu huyện (cây ngô) hướng tới tập trung thâm canh, tăng vụ, tăng suất, ổn định diện tích ngơ tồn huyện 18.000 – 20.000 vào năm 2015 SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 51 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Mở rộng diện tích cơng nghiệp chủ lực như: chè, dâu tằm, ăn quả, loại công nghiệp ngắn ngày… đảm bảo vững đủ nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Ưu tiên cho phát triển vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao với nhiệm vụ sản xuất giống trồng chất lượng cao như: rau, hoa cao cấp, loại giống ăn quả… Về chăn nuôi, trọng phát triển mạnh chăn ni bị sữa, bị thịt kiêm sữa, bị lai sind theo hướng phương thức chăn ni hộ gia đình, phát triển đàn gia súc, gia cầm đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng huyện, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa thủy sản theo hộ gia đình như: nuôi cá lồng bè dọc sông suối, đánh bắt, thâm canh ao hồ hướng phát triển lồi có giá trị chép, trơi, mè,… 3.1.2 Ngành công nghiệp, tiểu thu công nghiệp: Tập trung đầu tư phát triển công nghiệp chế biến nông sản, tạo sản phẩm hàng hóa chất lượng cao làm hàng hóa xuất Trong trọng tâm công nghiệp chế biến chè, sữa, tơ lụa, chế biến hoa thực phẩm, công nghiệp sản xuất bột giấy, gỗ ép, công nghiệp chế biến thức ăn gia súc… Phấn đấu đến năm 2015 đưa tỷ trọng ngành Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cấu GDP 33,6% Xây dựng phát triển đồng khu công nghiệp huyện gồm: khu công nghiệp sạch, công nghiệp chế biến nông lâm sản, công nghiệp vật liệu xây dựng… Đẩy mạnh cơng nghiệp khí, trọng cơng nghiệp sửa chữa khí vừa nhỏ phục vụ cho việc chế biến nông – lâm sản, bước đưa cơng nghiệp khí vào phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn Phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp vừa nhỏ nông thôn, xây dựng làng nghề gắn với công nghệ kỹ thuật cao, khuyến khích tạo SV: Ngun Hoµng ViƯt Qu¶n Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email 52 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 điều kiện đề thành phần kinh tế phát triển tiểu thủ công nghiệp với quy mô vừa nhỏ, hướng vào chế biến lương thực, chế biến lâm sản, sửa chữa, gia công… Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp với nhiều quy mô, nhiều trình độ: trọng doanh nghiệp vừa nhỏ, phù hợp định hướng chung lợi vùng, khu vực; Nhưng trước hết, tập trung mạnh cho công nghiệp chế biến sản phẩm nông sản, công nghiệp sử dụng nhiều lao động công nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu, phát triển mạnh mẽ tiểu thủ công nghiệp 3.1.3 Ngành dịch vụ - du lịch: Phát triển mạnh loại hình dịch vụ, xây dựng trung tâm xúc tiến thương mại chất lượng cao, mở rộng hệ thống dịch vụ cho sản xuất, đời sống địa bàn nông thôn vừa tạo việc làm vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chủ động tích cực thâm nhập thị trường nhằm hội nhập với kinh tế nước Phát triển du lịch, hệ thống nhà hàng, khách sạn, khu trung cư, khu thương mại, khu vui chơi giải trí… xây dựng Mộc Châu thành vùng kinh tế động lực phát triển tồn diện Nơng – cơng nghiệp chế biến – dịch vụ, du lịch Khai thác có hiệu tiềm du lịch sinh thái, văn hóa, tham quan khu di tích lịch sử, phát triển kinh tế du lịch… Tiếp tục phát triển nhanh đại hóa dịch vụ bưu viễn thơng, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống lãnh o, qun lý, iu hnh SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email 53 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Về dịch vụ: tổ chức tốt hệ thống thương mại để lưu thơng hàng hóa dễ dàng, thuận tiện Đặc biệt phải trọng phát triển thị trường địa bàn nông thôn, để đảm bảo hàng hóa lưu thơng thơng suốt vùng huyện với vùng kinh tế khác 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ THỰC HIỆN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN MỘC CHÂU Để thực xây dựng củng cố chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực – để huyện Mộc Châu có nông nghiệp vững – công nghiệp phát triển – du lịch, dịch vụ hấp dẫn Thì cần phải thực số biện pháp giải pháp sau: - Rà soát bổ sung quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành cho phù hợp với giai đoạn - Ln tranh thủ giúp đỡ Chính phủ, tỉnh ngành để khai thác nguồn lực đầu tư, phát triển ngành có cấu hợp lý - Triển khai có hiệu tiến độ chương trình, mục tiêu Nhà nước Tỉnh chương trình 135 (Chính sách với xã đặc biệt khó khăn), Chương trình 134 (Hỗ trợ đồng bảo thiểu số nước, nhà ở, đất sản xuất), chương trình đầu tư tập trung xây dựng sở hạ tầng, điện, đường, trường, trạm Để phát triển vùng có điều kiện khó khăn địa bàn huyện - Tạo điều kiện thơng thống để thu hút đầu tư vào địa bàn gắn đầu tư cho sản xuất với đầu tư chế biến - Tập trung khai thác nguồn thu, nguồn thu từ đất để chủ động có vốn đối ứng, vốn xây dựng dự ỏn thu hỳt u t SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email 54 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 - Luôn quan tâm tiếp thị, tìm kiếm thị trường, đảm bảo đầu ổn định cho sản phẩm hàng hóa nơng sản huyện - Coi trọng đầu tư cho giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật với người lao động, phát huy bảo tồn văn hóa dân tộc - Ln coi trọng phát triển kinh tế với giảm xúc xã hội, tệ nạn xã hội, phòng chống ma túy, mê tín dị đoan, xây dựng làng văn hóa, tạo mơi trường tích cực cho kinh tế phát triển - Coi trọng bảo vệ môi trường sinh thái, tăng cường trồng rừng kinh tế, xây dựng nương định canh, ổn định sản xuất bền vững - Cải cách thủ tục hành chính, tổ chức điều chỉnh máy phù hợp với đặc điểm huyện miền núi để nâng cao hiệu lực quản lý quan Nhà nước địa phương như: cần tăng định mức số cán cấp huyện cho phù hợp với mức độ khó khăn điều kiện tự nhiên huyện, ví dụ cụ thể như: phịng Kinh tế huyện có người huyện Mộc Châu rộng 2000 km2 với địa hình phức tạp, giao thơng lại thơng tin liên lạc cịn nhiều khó khăn (trong huyện miền xi rộng khoảng 200km mà phịng kinh tế có cán bộ) Điều làm giảm hiệu quản lý quan Nhà nước cấp huyện - Luôn tạo sức mạnh tổng hợp quan Đảng, Nhà nước, Đoàn thể, ngành phụ trách xã, Doanh nghiệp phụ trách địa bàn, để tổ chức thực nhiệm vụ có hiệu qu SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 55 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 KẾT LUẬN Huyện Mộc Châu bước đầu xây dựng cấu kinh tế hợp lý phù hợp với điều kiện tự nhiên với tiềm sẵn có Cơ cấu kinh tế theo ngành có chuyển dịch hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ tăng, tỷ trọng nông nghiệp giảm; cấu thành phần kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng khu vực dân doanh Khu vực doanh nghiệp nhà nước giảm tỷ trọng xong giữ vai trò chủ đạo ngành then chốt kinh tế; cấu kinh tế theo vùng huyện Mộc Châu hình thành vùng kinh tế đặc trưng, vùng Dọc Quốc lộ xác định vùng kinh tế động lực Sơn La khu vực tây bắc Tuy nhiên trình chuyển dịch cấu kinh tế Mộc Châu tương đối chậm, có nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan khác Trong phạm vi viết em trình bày nhìn nhận, phân tích thực trạng cấu kinh tế huyện Mộc Châu từ đưa số xu hướng, giải pháp để thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa đại hóa huyện miền núi Mộc Châu Sơn La Để hoàn thành chuyên đề lần em xin cảm ơn giáo TS Hồ Thị Bích Vân chú, anh chị Phịng Kinh Tế Huyện Mộc Châu giúp đỡ em hoàn thành viết Tuy nhiên nhiều hạn chế khả năng, trình độ có hạn nên viết khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp thầy, giáo chú, anh chị Phịng kinh tế để viết hoàn thiện Em xin chân thành cảm n! SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh Tế 46 B Website: http://www.docs.vn Email 56 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ TẠI CƠ SỞ THỰC TẬP (Về tinh thần, thái độ, ý thức chấp hành quy định sở thực tập, nghiên cứu kiến nghị đề xuất với sở thực tập sinh viên trình thực tập tốt nghiệp…) Ngày…tháng…năm 2008 TRƯỞNG ĐƠN V (Ký tờn, úng du) SV: Nguyễn Hoàng Việt Quản Lý Kinh TÕ 46 B Website: http://www.docs.vn Email 57 : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng cộng sản Việt nam, văn kiện đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, H 1996 Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị quốc gia, H.2004 Giáo trình kinh tế phát triển, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, NXB thống kê, H.2001 Quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Sơn La 1996- 2010, Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Sơn la Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội huyện Mộc Châu năm 2007 Văn kiện đại hội tỉnh Đảng Sơn la lần thứ XII Văn kiện đại hội huyện Đảng Mộc Châu lần thứ XIX Phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc miền núi theo hướng công nghiệp hố, đại hố, NXB Chính trị quốc gia, H.1998 GS.TS Ngơ Đình Giao, Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân, Tập 1, NXB Chính trị Quốc gia, H.1994 10 TS Nguyễn Trần Quế, Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21, NXB Khoa học xã hội, H 2004 SV: Ngun Hoµng ViƯt Qu¶n Lý Kinh TÕ 46 B ... ĐỂ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ HUYỆN MỘC CHÂU _ 3.1 ĐỊNH HƯỚNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ CỦA HUYỆN MỘC CHÂU 3.1.1 Ngành nông nghiệp: Chuyển đổi nhanh cấu sản xuất nông nghiệp kinh tế. .. triển ổn định Kinh tế - Xã hội; - Phải kết hợp kinh tế nước kinh tế giới Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa tảng cấu kinh tế có nội dung chuyển dịch cấu kinh tế cải tạo, bổ sung cấu cũ, lạc... phần kinh tế vùng, lãnh thổ kinh tế 1.1.4 VAI TRÒ CỦA CƠ CẤU KINH TẾ TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ: Cơ cấu kinh tế nhân tố định tồn tại, phát triển kinh tế đất nước, vùng kinh tế Một kinh tế