Luận văn thạc sĩ Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn thị xã Tây Ninh

B GIÁO DC VÀ ÀO TO TRNG I HC KINH T TP. H CHÍ MINH  T T R R     N N G G N N H H   T T Q Q U U A A N N G G NÂNG CAO HIU QU QUN LÝ NHÀ NC TRONG CÔNG TÁC THU THU TRÊN A BÀN TH XÃ TÂY NINH LUN VN THC S KINH T CHUYÊN NGÀNH: KINH T CHÍNH TR MÃ S: 60.34.05 NGI HNG DN: PGS.TS V ANH TUN TP.H CHÍ MINH – NM 2012 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Chuyển đổi từ cơ chế quản lý nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải đổi mới nhiều lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực tài chính nói chung và thuế nói riêng. Từ năm 1990 đến nay, Nhà nước đã từng bước thực hiện cải cách hệ thống chính sách thuế, và bộ máy ngành thuế được tổ chức thông nhất theo ngành dọc từ trung ương đến xã, phường. Quản lý thuế đã được đổi mới căn bản , từng bước hiện đại hoá và phát huy vai trò tích cực trong việc thực hiện các Luật thuế mới, tăng thu cho nhân sách Nhà nước. Thị xã Tây Ninh thuộc Tây Ninh là một trung tâm chính trị - kinh tế-văn hoá-du lịch của tỉnh. Trong quá trình phát triển kinh tế, Thị xã đã luôn quan tâm xây dựng ngành tài chính - thuế tạo nguồn thu ngân sách, đáp ứng được nhiệm vụ chi tiêu ngày càng cao của Thị xã Kết quả thu ngân sách qua các năm ngày càng tăng, nhờ chính sách thuế đã phần nào hợp lý, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển; nuôi dưỡng được nguồn thu; Hệ thống quản lý thu thuế đã từng bước cải cách, hiện đại hóa, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng cho đội ngũ công chức thuế, tăng hiệu quả trong quản lý thu thuế. Tuy nhiện, Hệ thống chính sách thuế vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề ở chính sách thuế, cũng như trong quá trình tổ chức quản lý thu thuế. Hệ thống chính sách thuế chưa bắt nhịp được với sự phát triển ngày càng cao về khoa học, công nghệ. Sự hội nhập và quá trình toàn cầu hóa một cách nhanh chóng đã làm cho chính sách thuế cũng như công tác tổ chức quản lý thuế bộc lộ nhiều bất cập và tính khả thi thấp. Bên cạnh đó, cơ cấu tổ chức quản lý thu thì chưa phù hợp, thiếu chặt chẽ, chồng chéo, nặng nề nên gây thất thu lớn về số lượng cơ sở, đơn vị thực tế có kinh doanh nhưng không nộp thuế hoặc nộp không đầy đủ, nợ đọng dây dưa thu ngân sách. Trong điều tiết vĩ mô nền kinh tế chưa phát huy hết tác dụng của công cụ thuế để đẩy mạnh sản xuất kinh doanh có lợi 2 cho quốc kế dân sinh, thực hiện đóng góp hợp lý, công bằng cho Ngân sách Nhà nước. Vì vậy, việc chọn đề tài : "Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bànThị xã Tây Ninh" có ý nghĩa thiết thực cả về mặt lý luận và thực tiễn. 2. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Vấn đề quản lý nhà nước trong công tác thu thuế đả có nhiều công trình nghiên cứu, nhiều đề tài khoa học, nhiều bài viết đăng trên các tạp chí trong và ngoài nước theo nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên. Chưa có một đề tài hay công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh Các công trình nghiên cứu về nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế ở nhiều khía cạnh có liên quan khác nhau như: Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hoài, 2009, Tài chính công và phân tích chính sách thuế, NXBLĐXH, TPHCM Học viện Tài chính, 2002, chính sách thuế của nhà nước trong quá trình hội nhập, NXB Tài chính. Huỳnh Huy Quế, 2006, ngành thuấ sẵn sàng hành trang bước vào kế hoạch 5 năm 2006-2010, Tạp chí Tài chính ( số 496) Nguyễn Thanh Tuyền, Nguyễn Ngọc Thanh, 2001, Giáo trình thuế , NXB Thống kê Hà Nội Các tác phẩm trên đây đã có những đóng góp quan trong trên cả hai phương diện lý luận, thực tiễn và giá trị khoa học nhất định khi phân tích và lý giải về quản lý nhà nước trong công tác thu thuế. Song các công trình nghiên cứu trên được nghiên cứu trên phạm vị toàn quốc, do đó việc vận dụng vào thực tiễn Thị xã Tây Ninh hết sức khó khăn, vì vậy đề tài “ Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh” có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. 3. MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG: Luận văn được thực hiện nhằm đạt được những mục đích sau đây: 3 - Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận về thuế và công tác quản lý thuế. - Phân tích đánh giá thực trạng về công tác quản lý thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh. - Nghiên cứu, đề xuất những giải pháp để hoàn thiện tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả công tác thu thuế trên địa bàn, Đối tượng nghiên cứu là các sắc thuế chủ yếu đang thực hiện. 4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU: Phạm vi nghiên cứu là công tác quản lý thu thuế trong đó có nhấn mạnh đến công tác thu thuế tại Thị xã Tây Ninh. Với phạm vi đó, trọng tâm của vấn đề nghiên cứu chủ yếu bao gồm các loại thuế chủ yếu và các đối tượng quản lý thu thuế của địa phương. Nội dung chủ yếu của Luận văn : Từ phân tích kết quả thu thuế qua từng năm chỉ ra ưu, nhược điểm và tác động của chính sách thuế đến số thu Ngân sách, và phát triển kinh tế, thực hiện công bằng xã hội ở địa phương; nghiên cứu các nguyên nhân về mặt chính sách, chế độ, về tổ chức quản lý thu thuế, về đối tượng nộp thuế để đưa ra được những giải pháp tổ chức quản lý thuế khả thi trong thời gian tới. 5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Sử dụng các phương pháp nghiên cứu là: phương pháp duy vật lịch sử, phương pháp duy vật biện chứng, phương pháp điều tra, thu thập, tổng hợp và phân tích số liệu thống kê, phương pháp phân tích định lượng để rút ra các kết luận có căn cứ khoa học. 6. Ý NGHĨA CỦA LUẬN VĂN: Luận văn góp phần làm rõ thêm vai trò của thuế trong quản lý kinh tế của nhà nước các cấp, đánh giá sát thực kết quả, hạn chế và nguyên nhân của việc thực hiện công tác quản lý và thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh; đề xuất mốt số giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh 4 7. ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước trong công tác thu thuế Phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn bàn Thị xã Tây Ninh nhằm rút ra những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân. Đề xuất các phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn bàn Thị xã Tây Ninh. 8. KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Về kết cấu ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương : Chương 1 : Quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác quản lý thu thuế Chương 2 : Thực trạng công tác thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh. Chương 3 : Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh . Dưới đây là nội dung của luận văn 5 CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ 1.1 Một số khái niệm và vai trò của quản lý thu thuế: 1.1.1 Khái niệm, chức năng, phân lọai về thuế, các nguyên t ắc xây dựng hệ thống thuế 1.1.1.1 Khái niệm về thuế: Thuế là hình thức huy động tài chính cho Nhà nước. Khi Nhà nước ra đời, thuế là công cụ để Nhà nước có nguồn thu nhằm trang trải các chi tiêu của Nhà nước. Nhà nước dùng quyền lực của mình ban hành các luật thuế để bắt buộc dân cư và các đối tượng khác trong nền kinh tế đóng góp cho Nhà nước. Thuế là hình thức động viên mang tính chất bắt buộc trên nguyên tắc luật định. Đặc điểm này được thể chế hoá trong hiến pháp của mỗi quốc gia. Nhà nước dùng quyền lực và sức mạnh để ấn định các thứ thuế, bắt buộc các tổ chức kinh tế và công dân thực hiện các nghĩa vụ thuế để nhà nước có nguồn thu ổn định, thường xuyên đảm bảo trang trải các khoản chi trong hoạt động thường xuyên của Nhà nước mà vẫn ổn định được Ngân sách Nhà nước. 1.1.1.2. Bản chất, chức năng của thuế Nghiên cứu về thuế, người ta thấy có những đặc điểm riêng biệt để phân biệt với các công cụ tài chính khác như sau : Thuế là một khoản chuyển giao thu nhập của các tầng lớp nhân dân cho Nhà nước mang tính bắt buộc phi hình sự. Tính bắt buộc phi hình sự là thuộc tính cơ bản vốn có của thuế, phân biệt thuế với các hình thức huy động tài chính khác của Ngân sách Nhà nước 6 Đặc điểm này vạch rõ nội dung kinh tế của thuế là những quan hệ tiền tệ, được hình thành khách quan và có ý nghĩa xã hội đặc biệt, việc động viên mang tính chất bắt buộc của Nhà nước ta Phân phối mang tính chất bắt buộc dưới hình thức thuế là một phương thức phân phối của Nhà nước mà kết quả của quá trình đó là một bộ phận thu nhập của người nộp thuế được chuyển giao cho Nhà nước mà không kèm theo một sự cấp phát hoặc những quyền lợi nào khác cho người nộp thuế. Tính cưỡng bức, bắt buộc của việc chuyển giao thu nhập bắt nguồn từ những l ý do sau : Thứ nhất, hình thức chuyển giao thu nhập dưới hình thức thuế không gắn với lợi ích cụ thể của người nộp thuế, do đó không thể sử dụng phương pháp tự nguyện trong việc chuyển giao. Để đảm bảo nhu cầu chi tiêu công cộng Nhà nước tất yếu phải sử dụng quyền lực chính trị để bắt buộc các đối tượng có thu nhập phải chuyển giao Thứ hai, trong một xã hội hiện đại, các thành viên của cộng đồng ngày càng có nhu cầu cao về hàng hóa công cộng Nhìn chung đại bộ phận hàng hóa công cộng do Nhà nước sản xuất và cung cấp. Để sản xuất và cung cấp hàng hóa công cộng tất yếu phải bỏ chi phí, các chi phí đó phải được bù đắp từ nguồn thu nhập của những người thụ hưởng hàng hóa công cộng. Tuy nhiên tính bắt buộc của thuế không có nội dung hình sự, nghĩa là hành động đóng thuế cho Nhà nước không phải là hành động xuất hiện khi biểu hiện phạm pháp, mà hành động đóng thuế là hành động thực hiện nghĩa vụ của người công dân. Từ đặc trưng này, thuế không giống như các hình thức huy động tài chính khác của ngân sách Nhà nước như phí, lệ phí, công trái hoặc hình thức phạt bằng tiền. Việc chuyển giao thu nhập dưới hình thức thuế không mang tính chất hoàn trả trực tiếp, biểu hiện ở các khía cạnh: 7 Thứ nhất, sự chuyển giao thu nhập thông qua thuế không mang tính đối giá, nghĩa là mức thuế mà các tầng lớp trong xã hội chuyển giao cho Nhà nước không hoàn toàn dựa trên mức độ người nộp thuế thừa hưởng những dịch vụ và hàng hóa công cộng do Nhà nước cung cấp .Người nộp thuế cũng không có quyền đòi hỏi Nhà nước phải cung cấp hàng hóa, dịch vụ công cộng trực tiếp cho mình mới phát sinh khoản chuyển giao khoản thu nhập cho Nhà nước, mặt khác mức độ cung cấp dịch vụ công cộng của Nhà nước cũng không nhất thiết ngang bằng mức độ chuyển giao . Thứ hai, Khoản chuyển giao thu nhập dưới hình thức thuế không hoàn trả trực tiếp có nghĩa là người nộp thuế suy cho cùng sẽ nhận được các dịch vụ công cộng của Nhà nước. Đặc điểm này giúp chúng ta phân biệt sự khác nhau giữa thuế và các khoản phí, lệ phí . Việc chuyển giao thu nhập dưới hình thức thuế được quy định trước bằng pháp luật. Đặc điểm này, một mặt thể hiện tính pháp l í cao của thuế, mặt khác phản ánh sự chuyển giao thu nhập này không mang tính chất tùy tiện mà dựa trên những cơ sở khoa học nhất định và đã được xác định trong luật thuế. Những tiêu thức thường được xác định trước đối với thuế là : đối tượng chịu thuế, đối tượng nộp thuế, mức thuế phải nộp, thời hạn cụ thể và những chế tài mang tính cưỡng chế khác . Các khoản chuyển giao thu nhập dưới hình thức thuế chịu sự ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế, chính trị và xã hội trong những thời kỳ nhất định. Yếu tố kinh tế tác động đến thuế thường là mức độ tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân, thu nhập bình quân đầu người, giá cả, thị trường, sự biến động của ngân sách Nhà nước Yếu tố chính trị, xã hội tác động đến thuế thường là thể chế của Nhà nước, tâm l í, tập quán của các tầng lớp dân cư, truyền thống văn hóa, xã hội của dân 8 tộc Do thuế chịu sự ràng buộc của các yếu tố kinh tế, chính trị, xã hội như vậy nên người ta thường nói thuế mang ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội tổng hợp. Các khoản chuyển giao thu nhập dưới hình thức thuế chỉ được giới hạn trong phạm vi biên giới quốc gia với quyền lực pháp l í của nhà nước đối với con người và tài sản . Tóm lại, những thuộc tính cơ bản trên đây của thuế đã phản ánh bản chất và nội dung bên trong của thuế. Từ những thuộc tính đó giúp ta phân biệt thuế với các hình thức động viên khác của ngân sách nhà nước trên nhiều phương diện khác nhau. 1.1.1.3. Hệ thống thuế và phân loại thuế Bất kỳ một hệ thống thuế nào cũng phải bao gồm 2 bộ phận : Hệ thống chính sách thuế và Hệ thống quản lý thuế. Chính sách thuế là tổng hợp các phương hướng của Nhà nước trong lĩnh vực thu nộp thuế; quản lý thuế là các biện pháp, thủ pháp thực hiện chính sách thuế để đạt được những mục tiêu đã định Khi xem xét hệ thống thuế của một quốc gia nhất định, người ta ít chú ý đến số lượng của các sắc thuế, các loại thuế trong hệ thống đó, mà chủ yếu đánh giá, xem xét đến khía cạnh chất lượng của nó. Mỗi quốc gia tùy theo điều kiện lịch sử, kinh tế, xã hội ở từng giai đoạn cụ thể mà định hướng xây dựng hệ thống thuế riêng của mình. Hệ thống thuế đó phản ánh những mục tiêu của Nhà nước đặt ra. Ở Việt nam, hệ thống chính sách thuế đã được cải cách đáng kể, đã xây dựng được một hệ thống chính sách thuế gồm các sắc thuế, cụ thể : - Thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp ,thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế xuất khẩu, nhập khẩu ,thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế tài nguyên, thuế nhà, đất, thuế thu nhập cá nhân, thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế môn bài. Hệ thống chính sách thuế hiện nay được xây dựng và hoàn chỉnh có tính pháp lý cao nhất đó là các văn bản Luật và đã đáp ứng được một số yêu cầu của một hệ thống chính sách thuế hiện đại, đó là : 9 + Về tài chính: Đã bao quát hết mọi nguồn thu có thể bồi dưỡng, khai thác và động viên nhằm đáp ứng được nhu cầu chi tiêu cần thiết ngày càng tăng của ngân sách nhà nước, tạo được phần tích lũy cho phát triển kinh tế, xây dựng cơ sở hạ tầng. + Về kinh tế : Thực sự phát huy tác dụng là công cụ có hiệu lực của Nhà nước tích cực góp phần quản lý và điều tiết vĩ mô nền kinh tế, tăng cường hạch toán kinh tế, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh. Thực hiện tốt chính sách kinh tế đối ngoại trong quá trình hội nhập với khu vực và thế giới. + Về xã hội : Từng bước thực hiện yêu cầu động viên đóng góp công bằng, bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, các tầng lớp dân cư, giảm dần khoảng cách chênh lệch về thu nhập và tiêu dùng xã hội, góp phần ổn định chính trị, kinh tế, an toàn xã hội. + Về nghiệp vụ : Chính sách chế độ đã có sự đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu, dễ kiểm tra; phát huy được quyền dân chủ và nâng cao được trách nhiệm và nghĩa vụ công dân về thuế . 1.1.2 Phân loại thuế Để phục vụ cho công tác nghiên cứu, quản lý và tổ chức hành thu trong thực tế, người ta tiến hành phân loại thuế theo một số tiêu thức nhất định. 1.1.2.1. Phân loại theo tính chất kinh tế của thuế Theo cách phân loại truyền thống đã hình thành từ rất lâu, thuế được chia thành hai loại : thuế trực thu và thuế gián thu. Sự phân loại này phụ thuộc vào đối tượng đánh thuế, mối quan hệ tương hỗ giữa người nộp thuế và nhà nước. - Thuế trực thu là loại thuế đánh trực tiếp lên một khoản thu nhập (tiền lương, lợi nhuận, lợi tức ) hoặc tài sản (ruộng đất, nhà cửa, chứng khoán ) nào đó của người nộp thuế. Thuế trực thu thường đụng chạm trực tiếp đến lợi ích của người nộp thuế, dễ gây ra tâm lý bất bình trong nhân dân. Ở nước ta, trong hệ thống thuế hiện hành, [...]... về thu 15 Quản lý thu là hoạt động quản lý gắn liền với cơ quan thu - một tổ chức nhà nước có tư cách pháp nhân công quyền Do đó, quản lý thu là một hình thức quản lý công Quản lý thu chỉ gồm khâu hành pháp và tư pháp về thu 1.3.2 - Vai trò quản lý của Nhà nước trong quản lý thu : - Quản lý thu có các vai trò sau: Thứ nhất, quản lý thu là thực hiện một chức năng quan trọng của Nhà nước trong. .. công tác thu thuế, hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý nhà nước trong công tác thu thuế, đưa ra một số tiêu chí đánh giá hiệu quả của công tác quản lý thu , đồng thời cũng nêu lên một số kinh nghiệm của các nước về quản lý thu , nhằm rút ra cho Thị xã Tây Ninh một số kinh nghiệm để nâng cao hơn nữa hiệu quả nhà nước trong công tác thu thuế 32 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONGCÔNG... bước công nghiệp hoá, hiện đại hoá 1.3.Vai trò quản lý của Nhà nước trong quản lý thu : 1.3.1 - Quan niệm về quản lý thu : "Quản lý nhà nước về thu " là thu t ngữ dùng để chỉ tổng thể các khâu lập pháp, hành pháp và tư pháp về thu Khi xem xét lĩnh vực thu dưới góc độ quản lý nhà nước là xem xét ở tầm vĩ mô Quản lý nhà nước về thu là quản lý nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước Chủ thể quản lý nhà. .. kết quả thu nộp thu theo chế độ quy định + Quản lý kinh phí chi tiêu, trang phục, ấn chỉ của bộ máy thu ở Quận, Huyện 1.5 Nhiệm vụ cơ bản của công tác quản lý thu Nhiệm vụ của công tác quản lý thu là làm thế nào để quản lý tốt đối tượng nộp thu , quản lý đối tượng tính thu , tính thu đúng và nộp thu vào ngân sách nhà nước kịp thời, đúng quy định 1.5.1 Quản lý đối tượng nộp thu Đối tượng nộp thu ... nhà nước trong lĩnh vực thu là các cơ quan nhà nước có chức năng lập pháp, hành pháp và tư pháp về thu Đối tượng của quản lý nhà nước về thu là "các quá trình xã hội, hành vi của cá nhân và tổ chức xã hội" trong lĩnh vực thu Tuy nhiên, bản luận văn này chỉ xét đến lĩnh vực quản lý thu Quản lý thu là hoạt động của Nhà nước mà cơ quan thu là đại diện để nhằm huy động tiền thu vào ngân sách nhà nước. .. sách khác và quản lý kinh tế- xã hội trên địa bàn Tóm lại, công tác quản lý thu thuế có nhiều nhân tố tác động, chúng ta cần chú trọng đến những nhân tố cơ bản nhất, nhưng cũng không nên bỏ qua những yếu tố khác về kinh tế -xã hội và tác động của môi trường 1.4 - Nội dung cơ bản của công tác quản lý thu 1.4.1 Tổ chức bộ máy Để thực hiện công tác quản lý thu thuế, trước hết bộ máy quản lý thu phải được... + Công tác tin học Khối lượng công việc quản lý hành thu thuế là rất lớn, chi phí rất cao và ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả thu ngân sách nhà nước Phương pháp càng tiến bộ thì kết quả quản lý thu thuế càng cao Do vậy, việc ứng dụng công nghệ tin học là một khả năng tốt nhất có tác dụng mạnh trong việc đẩy mạnh cải cách thu và phát huy những tiến bộ của ngành thu trong công tác quản lý và hành thu. .. người nộp thu và nhà nước được thể hiện một cách gián tiếp 1.1.2.2 Phân loại theo đối tượng đánh thu Phân loại theo đối tượng đánh thu , hệ thống thu bao gồm các loại: - Thu đánh vào hàng hoá: thu tiêu thụ đặc biệt, thu xuất khẩu, nhập khẩu, thu giá trị gia tăng - Thu đánh vào thu nhập như: thu thu nhập doanh nghiệp, thu thu nhập cá nhân - Thu đánh vào tài sản, như: thu nhà, thu đất, thu ... TRONGCÔNG TÁC THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂY NINH 2.1 Tổng quan về kinh tế - xã hội Thị xã Tây Ninh Thị xã Tây Ninh là đô thị nằm tại vị trí trung tâm của Tỉnh Tây Ninh, là đầu mối giai thông quan trọng với các huyện, giao lưu thu n lợi giữa các địa phương trong tỉnh cũng như các địa phương trong nước và nước bạn Campuchia Xây dựng và phát triển thị xã Tây Ninh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với Thị xã. .. khó quản lý được doanh số tính thu một cách đầy đủ 1.5.3 Công tác tính thu Nếu quản lý tốt đối tượng nộp thu , xác định đúng đối tượng tính thu thì tính thu sẽ dễ dàng Tuy nhiên việc xác định đối tượng tính thu rất phức tạp, việc tính thu , lập sổ thu , tính thu nợ, tính phạt, miễn giảm thu , là công việc rất tốn nhiều công sức và rất dễ nhầm lẫn, gây thất thu thuế hoặc không công bằng trong . thực hiện công tác quản lý và thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh; đề xuất mốt số giải pháp hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh 4 7 Nhà nước về công tác quản lý thu thuế Chương 2 : Thực trạng công tác thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh. Chương 3 : Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thu trên. hay công trình khoa học nào đi sâu nghiên cứu nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác thu thuế trên địa bàn Thị xã Tây Ninh Các công trình nghiên cứu về nâng cao hiệu quả quản lý nhà