TÓM TẮT NHỮNG KẾT LUẬN MỚI CỦA LUẬN ÁN 1. Nguồn nhân lực phi công của ngành hàng không là bộ phận đặc thù của nguồn nhân lực ngành hàng không; đặc thù của nguồn nhân lực phi công trong hội nhập quốc tế biểu hiện thông qua (1) trình độ chuyên môn kỹ thuật cao theo chuẩn quốc tế, (2) là người lao động đa văn hóa, đa sắc tộc, (3) thông thạo tiếng Anh và hiểu biết một số ngôn ngữ khác, (4) thể lực, trí lực của đội ngũ phi công tăng cao cùng quá trình hội nhập; nguồn nhân lực phi công có vai trò đặc biệt trong quá trình tái sản xuất và phát triển của ngành hàng không; luận giải cụ thể tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến nguồn nhân lực phi công, đặc biệt là tác động của hội nhập quốc tế. 2. Một số hạn chế của nguồn nhân lực phi công Việt Nam: (1) chưa đủ về số lượng, tỷ lệ phi công thuê từ nước ngoài còn cao; (2) Cơ cấu chưa hợp lý về chủng loại và độ tuổi; (3) Còn hạn chế về tính chuyên nghiệp và tác phong công nghiệp; (4) Chưa có cơ sở đào tạo phi công trong nước. Nguyên nhân chủ yếu của hạn chế là: (i) Trình độ phát triển kinh tế xã hội và kinh tế chưa cao nhưng nhu cầu phát triển vận tải hàng không trong hội nhập quốc tế tăng nhanh; (ii) Công tác đánh giá, tuyển dụng, đào tạo bổi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ phi công còn hạn chế và chưa đồng nhất giữa các hãng hàng không; (iii) nguồn vốn đầu tư cho nguồn nhân lực phi công còn hạn hẹp; (iv) Hợp tác quốc tế về đào tạo phi công và quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực phi công còn nhiều bất cập. 3. Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực phi công của ngành Hàng không Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn 2030 bao gồm (1) Đánh giá lại về số lượng, chất lượng và cơ cấu, (2) Hoàn thiện tiêu chí và quy trình tuyển dụng, (3) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyển dụng, (4) Nâng cao chất lượng đào tạo, đào tạo lại đối với phi công, (5) Hoàn thiện cơ chế sử dụng và luân chuyển phi công, (6) Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, (7) Tăng cường huy động nguồn vốn để phát triển nguồn nhân lực phi công, (8) Tăng cường hợp tác quốc tế và trao đổi kinh nghiệm với các nước về đào tạo, bồi dưỡng phi công, (9) Tăng cường quản lý Nhà nước đối với đào tạo phi công ở Việt Nam.
Trang 1HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
PHẠM ANH
NgUåN nh©n lùc PHI C¤NG
CñA Ngµnh hµng kh«ng ViÖt Nam
trong héi nhËp quèc tÕ
Chuyên ngành : Kinh tế chính trị
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2015
Trang 2Công trình được hoàn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Ngư ờ i hư ớ ng dẫ n khoa họ c: 1 PGS TS ĐOÀN XUÂN THỦY
2 TS MAI VĂN BẢO
Phả n biệ n 1:
Phả n biệ n 2:
Phả n biệ n 3:
Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện
họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi giờ ngày tháng năm 2015
Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia và
Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Trang 3DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN
QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
1 Phạm Anh (2012), "Đánh giá khả năng lồng ghép các giải pháp ứng phó
biến đổi khí hậu trong quy hoạch phát triển", Tạp chí Phát triển bền vững, (1), tr.54-58.
2 Phạm Anh (2012), "Giải pháp nâng cao chất lượng quản trị nguồn lực tại
Tổng công ty Hàng không Việt Nam", Tạp chí Phát triển bền vững,
(2), tr.54-58
3 Phạm Anh (2015), "Nhân lực trong tiến trình phát triển và hội nhập của
ngành hàng không Việt Nam", Tạp chí Châu Mỹ ngày nay, (1)
tr.49-55
4 Phạm Anh (2015), "Nghề lái máy bay dân dụng Việt Nam - Nhìn từ ba
phía", Tạp chí Nghiên cứu Ấn Độ và Châu Á, (1), tr.67-73.
Trang 4MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Những năm qua, Đảng và Nhà nước đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và
đầu tư phát triển ngành hàng không với qui mô ngày càng lớn Nhờ đó, ngành
hàng không dân dụng nước ta đã phát triển nhanh, đạt được nhiều thành tựu tolớn Tính đến năm 2015 Việt Nam đã có 4 hãng hàng không là VietnamAirlines, Jestar Pacific Airlines, VASCO, VietJet Air (Air Mekong vàIndochine airlines đã dừng hoạt động) với đội máy bay trên 100 chiếc các loại,
trong đó có nhiều chủng loại hiện đại nhất như Airbus A350, Boeing B787-9.Ngành hàng không đang khai thác 20 cảng hàng không 45 đường bay quốc tế,
40 đường bay nội địa Để phát triển ngành hàng không nước ta theo hướng hiệnđại có khả năng cung cấp dịch vụ vận chuyển hành khách và vận tải hàng hóa
an toàn thuận tiện, nhanh chóng và hiệu quả cần phải có những điều kiện cầnthiết như hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ về sân bay, cảng hàng không, cungcấp dịch vụ không lưu, đội máy bay hiện đại… và đặc biệt là nguồn nhân lựcnói chung và phi công nói riêng phù hợp Là một ngành kinh tế - kỹ thuật đặcthù, với nền tảng kỹ thuật công nghệ hiện đại và yêu cầu bảo đảm tuyệt đối antoàn, an ninh nên nguồn nhân lực phi công phù hợp trong ngành hàng khôngphải được xây dựng và phát triển cả về thể lực, trí lực, có phẩm chất đạo đứcnghề nghiệp và trình độ chuyên môn cao
Thời gian gần đây xuất hiện tình trạng bộ phận phi công của hãng hàngkhông quốc gia - Vietnam Airlines đồng loạt báo ốm (đợt Tết Dương lịch năm
2015 có 117 phi công báo ốm, tăng đột ngột so với bình thường khoảng trên
dưới 10 trường hợp) góp phần gây nên tình trạng chậm hủy chuyến qui mô khá
lớn, làm ùn tắc nhất thời giao thông đường không, cản trở tốc độ lưu thông củanền kinh tế và khó khăn nhất định tới các hoạt động chính trị, xã hội Tuy sựkiện này đã được các cấp, các ngành và đặc biệt là lãnh đạo của VietnamAirlines áp dụng nhiều giải pháp phù hợp, thỏa đáng do đó tình hình đã trở lại
Trang 5bình thường, nhưng đó cũng là tín hiệu phản ánh cơ chế và phương thức giảiquyết mối quan hệ lợi ích giữa người sử dụng lao động- hãng hàng không và
người cung ứng lao động lái bay, tức là phi công có vấn đề Bản chất của hiệntượng là gì và như thế nào cần phải nghiên cứu để kết luận chính xác trên cơ sở
đó đề ra giải pháp trước mắt cũng như lâu dài nhằm thiết lập vững chắc sự bình
ổn và phát triển đúng định hướng thị trường người lái bay- phi công ở nước ta
Vì vậy, việc nghiên cứu để tìm ra giải pháp đối với nguồn nhân lực phicông phục vụ sự phát triển của ngành hàng không nước nhà trong thời gian tới
đang là vấn đề vô cùng cấp thiết Với lý do đó, tác giả đã lựa chọn vấn đề
“Nguồn nhân lực phi công của ngành hàng không Việt Nam trong hội
nhập quốc tế” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành kinh tế chính trị.
2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
2.1 Mụ c đích nghiên cứ u củ a luậ n án
Mục đích nghiên cứu của luận án nhằm hệ thống hóa cơ sở lý luận vàthực tiễn về nguồn nhân lực phi công của ngành hàng không trong hội nhậpquốc tế, trên cơ sở đó phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phi công củangành hàng không Việt Nam thời gian qua và đề xuất các giải pháp phát triển phùhợp với yêu cầu, nhiệm vụ đưa ngành hàng không trở thành ngành kinh tế mũinhọn của đất nước trong quá trình hội nhập quốc tế
2.2 Nhiệ m vụ củ a luậ n án
- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về nguồn nhân lực của một ngành kinh
tế Nghiên cứu kinh nghiệm một số quốc gia, vùng lãnh thổ về phát triển nguồnnhân lực phi công của ngành hàng không và rút ra những bài học kinh nghiệmcho ngành hàng không Việt Nam
- Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phi công của ngànhhàng không Việt Nam giai đoạn 2001 - 2014, trên cơ sở đó rút ra nhữngthành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những thành tựu, cũng như hạn chế
- Đề xuất phương hướng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực phi côngcủa ngành Hàng không Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 và tầm nhìn 2030
Trang 63 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu của luận án
3.1 Đố i tư ợ ng nghiên cứ u củ a luậ n án
Trọng tâm của đề tài chủ yếu nghiên cứu đội ngũ phi công đang làmviệc cho các hãng hàng không mang quốc tịch Việt Nam, không nghiên cứu
sâu, tuy nhiên có đề cập tới các mối quan hệ phái sinh, những phi công đã
chuyền đổi, nghỉ, hoặc chuyển sang lái cho lĩnh vực khác (hàng khôngchung)
3.2 Phạ m vi nghiên cứ u củ a luậ n án
+ Về không gian: Luận án tập trung phân tích đánh giá nguồn nhân lựcphi công của ngành Hàng không Việt Nam, bao gồm nguồn nhân lực phicông của các hãng hàng không Việt Nam, trong đó chủ yếu là nguồn nhânlực phi công của Hãng hàng không quốc gia Việt Nam
+ Thời gian nghiên cứu: Thực trạng nguồn nhân lực phi công của ngànhHàng không Việt Nam trong giai đoạn 2007 - 2014
4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án
4.1 Cơ sở lý luậ n củ a luậ n án
Cơ sở lý luận là chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, quanđiểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và kết quả nghiên cứu, tổng
kết thực tiễn của các nhà khoa học, các học giả đi trước về nhân lực, nhân lựcngành hàng không, nhân lực phi công đối với mỗi quốc gia và từng hãng hàngkhông
4.2 Phư ơ ng pháp nghiên cứ u
Cơ sở phương pháp luận của luận án là chủ nghĩa duy vật biện chứng và
chủ nghĩa duy vật lịch sử Trong luận án phương pháp trừu tượng hóa khoa học
được sử dụng là phương pháp nghiên cứu chủ yếu; đồng thời sử dụng cácphương pháp phân tích, tổng hợp, logic kết hợp với lịch sử, thống kê, so sánh,
khái quát hóa
5 Những đóng góp về khoa học của luận án
- Làm rõ khái niệm và đặc thù của nguồn nhân lực phi công của ngànhhàng không; phân tích các vai trò của nguồn nhân lực phi công; các yếu tố
Trang 7ảnh hưởng đến nguồn nhân lực phi công, đặc biệt là tác động của hội nhập
quốc tế
- Phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phi công của ngành Hàngkhông Việt Nam giai đoạn 2007 - 2014; chỉ ra những thành công, hạn chế vànguyên nhân
- Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực phi công của ngành Hàngkhông Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn 2030
6 Kết cấu của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nộidung luận án gồm 4 chương
Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
1.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA NƯỚC NGOÀI LIÊN QUAN ĐẾN NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG
1.1.1 Khái quát về các công trình nghiên cứu nước ngoài về nguồn nhân lực phi công
Nguồn nhân lực phi công là bộ phận đặc thù của nguồn nhân lực Trongnhững năm gần đây các công trình nghiên cứu của nước ngoài tiêu biểu vềnhân lực đều khẳng định rằng nếu như trước đây tăng trưởng chủ yếu dựa vào
tỷ lệ tiết kiệm, tích lũy tư bản và các nguồn vốn vật thể khác, thì ngày nay tăng
trưởng chủ yếu dựa vào nhân lực, công nghệ, thể chế chính trị và truyền thốngvăn hóa, trong đó vai trò hàng đầu thuộc về nhân lực có trình độ
Trong số các công trình nghiên cứu về nhân lực, đã có các công trình đềcập tới nhân lực của ngành hàng không với tư cách là bộ phận nhân lực đặc thùtrong nền kinh tế Các nghiên cứu đều nhấn mạnh việc thực hiện các quy định
về tiêu chí đánh giá mức độ chuyên nghiệp của nhân lực ngành hàng không,
đặc biệt đối với phi công hàng không dân dụng trên cơ sở những tri thức
Trang 8chuyên ngành và kinh nghiệm thực tiễn quan các chuyến bay Quá trình đào tạo
đội ngũ phi công hàng không dân dụng đòi hỏi phải xây dựng một hệ thốngtiêu chí đánh giá mang tính quốc tế, đồng thời áp dụng các biện pháp đào tạo
có tính chuyên nghiệp ngày càng cao, trong đó khẳng định sự phối hợp trong
đào tạo có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong đào tạo phi công cho các chuyến
bay quốc tế
1.1.2 Khái quát về các công trình nghiên cứu trong nước liên quan đến nguồn nhân lực phi công
Ở nước ta trong những năm gần đây đã có nhiều công trình nghiên cứu về
nguồn nhân lực Trong đó,các công trình nghiên cứu về nhân lực trong ngànhhàng không nói chung và nguồn nhân lực phi công nói riêng cho đến nay ở
nước ta mới chỉ có một số bài viết trên các trang Bên cạnh đó còn có một số
bài viết về ngành hàng không Việt Nam có đề cập tới nhân lực hàng không.Những công trình này, khi phân tích về xu thế phát triển của ngành hàng khôngViệt Nam, đã chỉ ra vai trò đặc biệt quan trọng của yếu tố nhân lực và bước đầu
đã đề cập tới một số giải pháp phát triển nhân lực hàng không của Việt Nam
trong những năm tới
1.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG
1.2.1 Những kết quả nghiên cứu lý luận đã được làm rõ và có thể kế thừa trong nghiên cứu về nguồn nhân lực phi công
Từ kết quả nghiên cứu các công trình khoa học đã công bố có thể khẳng
định: cho đến nay những vấn đề lý luận cơ bản về nguồn nhân lực đã được làm
sáng tỏ bao gồm:
Thứ nhất, nguồn nhân lực là yếu tố đặc biệt quan trọng và vai trò quyết
định đối với phát triển kinh tế - xã hội nói chung và từng ngành kinh tế, trong
đó có ngành hàng không dân dụng nói riêng
Trang 9Thứ hai, trong thời đại cách mạng khoa học và công nghệ, sự thay đổi
nhanh chóng của công nghệ và việc nghiên cứu, ứng dụng hiệu quả công nghệmới phụ thuộc rất lớn vào nguồn nhân lực
Thứ ba, lao động của phi công là loại lao động đặc thù, phức tạp, không
chỉ là bội số của lao động giản đơn mà đòi hỏi phải có tri thức tổng hợp rộng,chuyên môn sâu và bản lĩnh chính trị, tính quyết đoán rất cao
Thứ tư, là loại hình lao động đặc thù và thị trường sức lao động phi
công mới ra đời nên sự phát triển nguồn nhân lực phi công của ngành hàngkhông Việt Nam rất cần tới sự trợ giúp với vai trò là “bà đỡ” của Nhà nước
Thứ năm, quá trình đào tạo huấn luyện để có một phi công đòi hỏi thời
gian khá dài và chi phí rất tốn kém do đó khó thể tạo ra một thị trường phi cônghoàn hảo
1.2.2 Những khoảng trống về khoa học cần được tiếp tục nghiên cứu làm rõ trong luận án
Những vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu trong luận án, bao gồm:
Thứ nhất, làn rõ những yêu cầu chủ yếu về số lượng, chất lượng và cơ
cấu nhân lực để phát triển ngành hàng không theo hướng hiện đại phù hợp với
xu thế hội nhập quốc tế, trong đó cần làm rõ mối quan hệ biện chứng nội tạitrong tập thể phi công, đội bay, đoàn bay
Thứ hai, tác động của các yếu tố ảnh hưởng tới nguồn nhân lực phi công
của ngành hàng không trong hội nhập quốc tế, đặc biệt là sự phát triển của thị
trường hàng không và thị trường phi công
Thứ ba, cần đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phi công của ngành hàng
không Việt Nam giai đoạn 2007- 2014, chỉ ra những thành tựu, hạn chế vànguyên nhân, tạo căn cứ khoa học cho đề xuất phương hướng, giải pháp phát triểnnguồn nhân lực phi công của ngành hàng không Việt Nam trong tương lai
Thứ tư, đề xuất phương hướng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực phi
công của ngành hàng không của Việt Nam thời gian tới
Trang 10Chương 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG CỦA NGÀNH HÀNG KHÔNG TRONG
H I NH P QU C T
2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG
2.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phi công
Nguồn nhân lực phi công của ngành hàng không là bộ phận đặc thù củaNNL ngành hàng không có chức năng trực tiếp chỉ huy, điều khiển bay trêncác chuyến bay dân dụng NNL phi công bao gồm không những toàn bộ nhữngphi công dân dụng hiện có, mà cả những phi công tiềm năng có thể thu hút, sửdụng vào quá trình phát triển ngành hàng không của một quốc gia dân tộc
2.1.2 c i m c a ngu n nhân l c phi công trong h i nh p qu c t
Trong hội nhập quốc tế, với tư cách là bộ phận của NNL quốc gia và NNLngành hàng không dân dụng, NNL phi công có đặc điểm chung là nguồn lực cótính chủ động sáng tạo nhất của hoạt động sản xuất, kinh doanh, đồng thời cónhững đặc điểm đặc thù xuất phát từ sự đặc thù của nghề phi công và yêu cầu đốivới phi công theo chuẩn mực quốc tế Những đặc điểm đó bao gồm:
Thứ nhất, phi công là người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật
cao theo chuẩn quốc tế
Thứ hai, phi công trong hội nhập quốc tế là người lao động đa văn hóa, đa
sắc tộc
Thứ ba, phi công trong hội nhập quốc tế phải thông thạo tiếng Anh và
hiểu biết một số ngôn ngữ khác
Thứ tư, thể lực, trí lực của đội ngũ phi công tăng cao cùng quá trình hội
nhập
2.1.3 Tiêu chí ánh giá ngu n nhân l c phi công trong h i nh p qu c t
Trang 11Về cơ bản được thực hiện theo các nhóm tiêu chí là số lượng, chất
lượng, cơ cấu
bay, cơ cấu theo độ tuổi, giới tính và cơ cấu phi hành đoàn
Bên cạnh đó còn có các tiêu chí đánh giá bổ sung về tuyển dụng, đào tạo,bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ đối với phi công
2.2 VAI TRÒ CỦA NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ
2.2.1 Vai trò của nguồn nhân lực phi công
- Nguồn nhân lực phi công là điều kiện quan trọng hàng đầu trong đảm bảotính liên tục của quá trình tái sản xuất của Hãng hàng không nói riêng và ngành
hàng không nói chung, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
- Nguồn nhân lực phi công là điều kiện cần thiết trực tiếp để ứng dụngcác thành tựu khoa học - công nghệ hàng không hiện đại
- Nguồn nhân lực phi công là một trong những yếu tố quan trọng quyết
định năng lực cạnh tranh của hãng hàng không và ngành hàng không của một
quốc gia trong cung cấp dịch vụ vận tải hàng không
- Nguồn nhân lực phi công là yếu tố quyết định sự phát triển của ngànhhàng không từ đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của đất nướctrong hội nhập quốc tế
2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển nguồn nhân lực phi công trong hội nhập quốc tế
Thứ nhất, Trình độ phát triển kinh tế- xã hội của đất nước và sự phát triểnnhu cầu của xã hội về dịch vụ vận tải hàng không Thứ hai, Cơ chế, chính sách,thể chế của Nhà nước về phát triển ngành hàng không Thứ ba, Năng lực, chế
Trang 12độ tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, đãi ngộ đối với phi công của
các hãng hàng không Thứ tư,hội nhập quốc tế
2.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG CỦA MỘT
SỐ QUỐC GIA, VÙNG LÃNH THỔ VÀ BÀI HỌC CHO NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM
2.3.1 Kinh nghiệm của Hoa Kỳ
2.3.2 Kinh nghiệm EU
2.3.3 Kinh nghiệm Liên bang Nga
2.3.4 Bài học cho ngành hàng không Việt Nam về phát triển nguồn nhân lực phi công
Một là, nhận thức đúng đắn và đầy đủ về vai trò, tầm quan trọng của NNL
phi công đối với phát triển ngành hàng không nói riêng và phát triển kinh tế - xã
hội nói chung trong hội nhập quốc tế để có những chính sách, biện pháp trướcmắt và lâu dài phát triển đội ngũ phi công chất lượng cao, tạo tiền đề cho ngànhhàng không phát triển và chủ động hội nhập quốc tế
Hai là, đào tạo NNL phi công phải hướng vào yêu cầu phát triển ngành
hàng không quốc gia và xu thế hội nhập quốc tế Đặc biệt chú trọng cập nhậtnhững về công nghệ hàng không hiện đại mới trong hội nhập quốc tế Nhà
nước phải ưu tiên nguồn lực xây dựng, phát triển các cơ sở đào tạo phi côngtheo đạt chuẩn quốc tế
Ba là, các hãng hàng không phải có chính sách để thu hút và sử dụng phi
công chất lượng cao thông qua các chế độ đãi ngộ về tinh thần và vật chất, điềukiện để họ thể hiện, cống hiến tài năng cho ngành hàng không của đất nước
Bốn là, nhà nước phải tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi để thúc đẩy sự
phát triển của ngành hàng không nói chung và NNL phi công chất lượng cao nóiriêng
Trang 13Chương 3 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG CỦA NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM 3.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM
3.1.1 Khái quát lịch sử hình thành và phát triển của ngành Hàng không Việt Nam
Ngành Hàng không dân dụng Việt Nam là một bộ phận cấu thành hệthống giao thông vận tải trong nền kinh tế quốc dân, so với các ngành giaothông khác như: đường bộ, đường sắt, đường thủy thì giao thông vận tải hàngkhông Việt Nam được coi là một ngành khá non trẻ, có tốc độ phát triển và tốc
độ hiện đại hoá khá nhanh Trong công cuộc đổi mới và sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước, ngành Hàng không Việt Nam đã có những cơ hộithuận lợi để tiếp cận và ứng dụng rộng rãi những thành tựu khoa học, kỹ thuật
và công nghệ tiên tiến của hàng không thế giới, từ đó đã có những bước pháttriển nhanh chóng và mang tính đột phá trên nhiều lĩnh
3.1.2 Kết quả hoạt động kinh doanh của ngành Hàng không Việt Nam giai đoạn 2007-2014
Ngành hàng không dân dụng Việt Nam là một ngành kinh tế - kỹ thuậtquan trọng của đất nước, được cấu thành bởi nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác
nhau, trong đó có 3 lĩnh vực chính gồm: Khai thác Vận tải hàng không, Khai thác
Cảng hàng không, sân bay và Bảo đảm hoạt động bay.
Thứ nhất, về lĩnh vực vận tải hàng không
Thứ hai, về lĩnh vực Cảng hàng không, sân bay
Thứ ba, về lĩnh vực Bảo đảm hoạt động bay
Thứ tư, về một số lĩnh vực hoạt động khác
Thứ năm, về quản lý nhà nước đối với hang không dân dụng.
3.2 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC PHI CÔNG TRONG NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2007- 2014
3.2.1 Về số lượng, chất lượng nhân lực phi công