luận văn về đất đai thuộc sở hữu toàn dân, do nhà nước đại diện chủ sở hữu
Trang 1Câu 1: Hãy phân tích luận đề:
đất đaithuộc sở hữu toàn dân
do Nhà nớc đại diện chủ sở
hữu" Nhà nớc thực hiện quyền
đại diện chủ sở hữu toàn dân
về đất đai nh thế nào?
Bài Làm
Ta có thể phân tích luận đề trên
theo 2 khía cạnh:
a Thứ nhất: "Đất đai thuộc sở
hữu toàn dân"
Luận đề này có thể đợc hiểu là
toàn bộ đất đai, dù ở đất liền hay
ở lãnh hải, dù đất đang sử dụng
hay cha sử dụng đều thuộc sở
hữu của toàn thể nhân dân Sự
khẳng định trên dựa trên các căn
cứ
- Qua nhiều thế hệ, con ngời đã
tạo ra những giá trị mới cho đất
đai thông qua việc khám phá, tạo
ra của cải, vật chất
- Đất đai là kết quả của quá trình
đấu tranh chinh phục thiên nhiên
và bảo vệ đất đai qua các cuộc
kháng chiến mà nhiều thế hệ của
các tầng lớp nhân dân Việt Nam
của một quố gia mà còn là cơ sở
của lòng yêu nớc của cả dân tộc
Vì vậy đất đai phải thuộc sở hữu
toàn dân
b Thứ hai: "Nhà nớc thống nhất
quản lý";
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân
song toàn dân, không thể đứng ra
thực hiện quyền sở hữu cụ thể mà
phải cử ngời đại diện thay mặt
nhân dân để thực hiện quyền này
Đó là nhà nớc, Nhà nớc thống
nhất thay mặt nhân dân quản lý,
toàn bộ quỹ đất đai trong phạm
vi cả nớc thông qua các cơ quan
nhà nớc có thẩm quyền nh quốc
hội, UNTVQH, Chính phủ, Bộ tài
nguyên và môi trờng, hội đồng
nhân dân, Uỷ ban nhân dân, và
các Bộ, ngành khác có liên quan
Quản lý nhà nớc về đất đai đợc
hiểu trên 2 khía cạnh:
- Một là: Quản lý nhà nớc về đất
đai là quản lý hành chính đối với
đất đai thông qua việc ban hành,
các văn bản quy phạm pháp luật
về quản lý, sử dụng đất đai và kế
hoạch sử dụng đất và bằng các
quyết định hành chính của cơ
quan nhà nớc có thẩm quyền nh
quyết định giao đất
Cho thuê đất, cho phép chuyển
mục đích, sử dụng đất
- Hai là: Quản lý nhà nớc là quản
lý kinh tế đối với đất đai thông
qua các công cụ tài chính mà nhà
nớc nh xác định khung giá đất,
thuế sử dụng đất, phí và lệ phí
chớc bạ
Nh vậy, thông qua một loạt các
chế định nh quy hoạch, kế hoạch
pháp luật, công cụ tài chính và
các công cụ khác, Nhà nớc thay
mặt toàn dân thống nhất quản lý
toàn bộ đất đai trong phạm vi cả
nớc nhằm mục đích bảo đảm việc
sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm,
đúng mục đích và có hiệu quả
Câu 2: Tại sao nhà nớc Việt
Nam qui định khung giá cho
từng loại đất? Nhằm mục đích
gì?Quan điểm của anh, chị về
khung giá nh thế nào trong
điều kiện của nền kinh tế thị
trờng hiện nay?
Bài làm
+ Giá đất hay còn gọi là giá
quyền sử dụng đất, là số tiền tính
trên một đơn vị diện tích do nhà
nớc quy định hoặc đợc hình
thành trong giao dịch về quyền
sử dụng đất
Giá đất đợc hình thành trong các
trờng hợp sau:
- Do uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
quy định trên c số khung giá của
chính phủ và đợc công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm
- Do đánh giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng
đất
- Do thoả thuận về giá đất trong trờng hợp chuyền quyền sử dụng
đất
+ Nhà nớc ta quy định khung giá
cho từng loại đất vì:
- Nhằm thể hiện sự tập quản lý tập trung, thống nhất của nhà nớc
đối với đất đai thông qua công cụ tài chính
- Đó là sự cụ thể hoá sự thừa nhận của nhà nớc coi đất đai là hàng hoá đặc biệt phục vụ cho việc hình thành thị trờng bất
động sản Việc nhà nớc sử dụng phối hợp các lợi ích kinh tế từ các quan hệ kinh tế gắn liền với
đất đai nhằm mục đích cao nhất
là quản lý có hiệu quả, cho phép thực hiện quyền bình đẳng giữa các đối tợng sử dụng đất kết hợp hài hoà các lợi ích
- Nhằm tác động vào ý thức thái
độ của ngời sử dụng đất để họ sử dụng đất tiết kiệm, nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của việc sử dụng đất
+ Mục đích mà việc nhà nớc quy
định khung giá cho từng loại đất
là làm căn cứ để
- Tính thuế sử dụng đất
- Tính thuế thu nhập từ việc chuyển quyền sử dụng đất
- Tính tiền sử dụng đất và tiền thuê đất
- Tính lệ phí chớc bạ: Bồi thờng khi nhà nớc thu hồi đất
- Tính tiền bồi dỡng đối với ngời
vi phạm pháp luật đất đai mà gây thiệt hại cho nhà nớc
+ Trong nền kinh tế thị trờng nhà nớc cần quy định khung giá vì
Bớc sang thời kỳ kinh tế thị tr-ờng, trong cơ cấu kinh tế đã có
sự thay đổi mạnh mẽ theo hớng kết hợp hài hoà công nông nghiệp - thơng mại - dịch vụ phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất
n-ớc Nhu cầu tăng trởng kinh tế cao cùng với sự gia tăng dân số
đã gây ra sức ép to lớn cho việc khai thác và sử dụng đất Cha bao giờ đòi hỏi sử dụng đất đai có hiệu quả tiết kiệm để phát huy
đợc hết các thế mạnh về kinh tế -xã hội của đất đai lại trở thành một yêu cầu bức xúc trong lĩnh vực quản lý nhà nớc về kinh tế
nh trong giai đoạn hiện nay ở nớc
ta Để đáp ứng đòi hỏi có tính tất yếu khách quan về nâng cao hiệu quả của quản lý nhà nớc về đất
đai trong nền kinh tế thị trờng
n-ớc ta, hiến pháp 1992 đã khẳng
định: "nhà nớc thống nhất quản
lý toàn bộ đất đai theo quy định
và theo luật pháp, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả" Và, công cụ tài chính mà
cụ thể là xác định khung giá thu tiền sử dụng đất là biện pháp quan trọng để nhà nớc quản lý
đất đai theo pháp luật
Câu 3: Gia đình ông A là công chức ở tỉnh H đợc cơ quan cấp
01 gian nhà cấp bốn năm 2000, cơ quan tiến hành thanh lý nhà cho cán bộ công chức của cơ
quan, gia đình ông H nộp tiền thanh lý Tháng 8 năm 2004, UBND tỉnh H làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho gia đình ông A, đồng thời thu
10 triệu đồng tiền sử dụng đất.
Ông A không nộp, với lý do
ông đã nộp tiền thanh lý nhà
và đất cho cơ quan? Hãy phân tích sự việc trên?
Bài làm
- Cơ quan có quyền phân này cho cán bộ, công nhân viên của mình, nhng không có thẩm quyền đất theo quy định của Luật đất đai năm 1993 (vì sự việc của gia
đình ông A xảy ra năm 2000, khi
đó cha có Luật đất đai năm 2003) Cơ quan của ông A cũng không có quyền thanh lý đất
Theo điều 4 nghị định 38 ngày 23/08/2000 của Chính phủ thì
nhà nớc đợc thanh lý phải trớc ngày 05/07/1994 mới hợp lệ Kể
từ ngày 05/07/1994 sẽ áp dụng việc bán nhà và quyền sử dụng
đất cho ngời đang thuê theo nghị
định 61/CP ban hành ngày 09/07/1994 Tháng 8 năm 2004, UBND tỉnh H làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất cho gia
đình ông A và ông phải nộp khoản 1- Điều 33 (luật đất đai 2003) và khoản 1 - Điều 2 (Nghị
định 198/2004) về thu tiền sử dụng đất
Câu 4: Điều 10 khoản 2 Luật
đất đai 2004 qui định: "Nhà
n-ớc không thừa nhận việc đòi lại
đất đã đợc giao theo quy định của Nhà nớc cho ngời khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ cách mạng lâm thời cộng hoà miền Nam Việt Nam
và Nhà nớc CHXHCNVN".
Quan điểm của anh, chị về qui
định trên?
Bài làm
- Điều 4 - nghị định 181 (2004)
đã cụ thể hoá luận đề trên nh sau:
"Nhà nớc không thừa nhận việc
đòi lại đất và không xem xét giải quyết khiếu nại về việc đòi lại đất
mà nhà nớc đã giao cho ngời sử dụng theo các chính sách ruộng
đất trớc ngày 15 tháng 10 năm
1993 trong các trờng hợp sau:
a Đất bị tịch thu, trng thu, trng mua khi thực hiện cải cách ruộng
đất ở miền Bắc, chính sách xoá
bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất và các hình thức bóc lột thực dân, phong kiến ở miền Nam
b Miền Nam hiến tặng cho nhà nớc, cho hợp tác xã và tổ chức khác, cho hộ gia đình, cá nhân
c Đất đã góp vào hợp tác xã
nông nghiệp theo quy định của
điều lệ hợp tác xã nông nghiệp bậc cao
d Đất thổ c mà nhà nớc đã giao cho ngời khác để làm đất ở, đất ở
và đất vờn đã giao lại cho hợp tác xã để đi khai hoang, ruộng đất đã
bị thu hồi để giao cho ngời khác hoặc điều chỉnh cho ngời khác khi giải quyết tranh chấp ruộng
đất
đ Đất đã chia cho ngời khác khi hởng cuộc vận động san sẻ bớt một phần ruộng đất để chia cho ngời không có ruộng và thiếu ruộng tại miền Nam sau ngày giải phóng
Luận đề trên vừa mang tính nguyên tắc vừa mang tính định h-ớng Quy định này là cơ sở pháp
lý khẳng định nhà nớc ta là chủ thể duy nhất có quyền định đoạt
đối với đất đai
- Đồng thời nó cũng có ý nghĩa quan trọng đối với đời sống chính trị, kinh tế, xã hội
+ Thứ nhất: Nhà nớc không thừa nhận việc đòi lại đất để giải quyết tình trạng khiếu kiện về các tranh chấp quyền sử dụng mang tính lịch sử Các khiếu kiện
đòi lại đất có ảnh hởng không tốt
đến nhiều mặt của đời sống kinh
tế - xã hội Vì vậy, việc quy định
nh vậy là hết sức cần thiết
+ Thứ hai: Quy định trên là cơ sở
để nắm vững số lợng, chất lợng
sự biến động đất đai trong phạm
vi cả nớc và ở từng địa phơng
Nếu chấp nhận việc đòi lại đất không nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp làm cho nhà nớc có thể quản lý hiệu quả mà sự thay đổi
về chủ sử dụng đất sẽ làm cho công tác quản lý tốn kém về thời gian, sức ngời và sức của
+ Thứ ba: Quy trình này xuất phát từ bản chất của Nhà nớc ta
là, nhà nớc của dân, do dân và vì
dân Nhà nớc quy định nh vậy nhằm cụ thể chế độ sở hữu toàn dân về đất đai phục vụ cho lợi ích của nhân dân lao động, bảo vệ
quyền lực của ngời sử dụng đất Tuy nhiên quy định trên cũng có những điểm hạn chế riêng về tính lịch sử của đất đai, về chính sách ngời có công với cách mạng Do
đó, nhà nớc cần bổ sung thêm một số văn bản mới về các vấn
đề này để phát huy hiệu quả của công tác quản lý đất đai của Nhà nớc
Câu 5: Hãy cho biết quan hệ pháp luật đất đai thuộc quan
hệ pháp luật hành chính hay quan hệ pháp luật dân sự, cho
ví dụ minh hoạ?
Bài làm:
- Quan hệ pháp luật đất đai vừa thuộc quan hệ pháp luật hành chính, vừa thuộc quan hệ pháp luật dân sự
+ Quan hệ pháp luật đất đai thuộc quan hệ đó pháp luật hành chính trong trờng hợp các quan
hệ đó phát sinh trên cơ sở quyết
định hành chính về giao đất, cho thuê, cho phép chuyển mục đích
sử dụng đất hay quyết định thu hồi đất, quyết định xử lý các hành vi về phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý và sử dụng
đất đai, các quyết định của cơ quan nhà nớc có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai VD: Uỷ ban nhân dân Quận
Đống Đa ra quyết định thu hồi
đất mà các hộ gia đình ở 2 bên đ-ờng Ngã T Sở để xây dựng Cầu Vợt
+ Quan hệ pháp luật đất đai thuộc quan hệ pháp luật dân sự trong trờng hợp các quan hệ đó phát sinh trên hệ phát sinh liên quan đến quyền sử dụng đất nh chuyển đổi, chuyển nhợng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, thế chấp, góp vốn, bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất
Ví dụ: Hợp đồng chuyển quyền
sử dụng đất giữa ông A và ông B
Câu 6: Hãy cho biết các trờng hợp sau đây thuộc đối tợng
điều chỉnh của ngành luật đất
đai hay không? giải thích tại sao?
Bài làm
a Trờng hợp này vừa thuộc đối t-ợng điều chỉnh của luật đất đai vừa thuộc đối tợng điều chỉnh của luật hành chính
- Nó thuộc đối tợng điều chỉnh của luật đất đai thể hiện ở chỗ + Trờng hợp này thuộc nhóm thứ nhất trong đối tợng điều chỉnh của luất đất đai đó là nhóm quan
hệ xã hội, phát sinh trong quá trình quản lý nhà nớc về đất đai + Theo quy định mà luật đất đai, biểu hiện của hình thức tranh chấp thờng dới dạng
- Tranh chấp đất đai có liên quan
đến địa giới hành chính giữa các
đơn vị hành chính
- Tranh chấp bãi bồi ven sông, ven biển để nuôi trồng thủy hải sản
+ Theo điều 137 - Luật đất đai
2003 quy định: tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới giữa các
đơn vị hành chính do uỷ bản nhân dân của các đơn vị có cùng phối hợp giải quyết Trờng hợp không đạt đợc sự nhất trí hoặc việc giải quyết làm thay đổi địa giới hành chính thì thẩm quyền giải quyết d đợc quy định: trờng hợp tranh chấp liên quan đến địa giới của đơn vị hành chính, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, xã, phờng, thị trấn thì
do chính phủ quyết định
- Nó thuộc đối tợng điều chỉnh của luật hành chính
+ Đây là tranh chấp liên quan
đến địa giới hành chính giữa hai cơ quan quản lý hành chính nhà nớc diễn ra trong quá trình các cơ quan này đang thực hiện chức năng quản lý, hành chính nhà
n-ớc và nó thuộc nhóm thứ nhất trong đối tợng điều chỉnh của luật hành chính
+ Trình tự, thủ tục và quyết định giải quyết tranh chấp giữa 2
1
Trang 2huyện A và B do luật hành chính
điều chỉnh
b Trờng hợp này thuộc đối tợng
điều chỉnh của luật đất đai vì nó
thuộc nhóm đối tợng điều chỉnh
thứ 2 của luật đất đai là nhóm
quan hệ xã hội phát sinh trong
quá trình sử dụng của các tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân ở đây
là tranh chấp giữa hai tổ chức về
việc sử dụng đất rừng sản xuất
c Trờng hợp này không thuộc
đối tợng điều chỉnh của luật đất
đai mà thuộc đối tợng điều chỉnh
của luật hôn nhân - gia đình và
luật dân sự vì:
+ Theo luật hôn nhân gia đình
- Điều 97 (chia quyền sử dụng
đất của vợ, chồng) quy định:
+ Quyền sử dụng đất riêng của
bên nào thì khi ly hôn vẫn thuộc
về bên đó
+ Việc chia quyền sử dụng đất
chung của vợ chồng khi ly hôn
đ-ợc thực hiện nh sau:
- Đối với đất nông nghiệp trồng
cây hàng năm, nuôi trồng thủy
sản, đất trồng cây hàng năm, môi
trờng thủy sản chung với hộ gia
đình, đất lâm nghiệp để trồng
rừng, đất ở thì chia đôi hoặc theo
thỏa thuận và các bên
- Việc chia quyền sử dụng đối
với các loại đất khác đợc thực
hiện theo quy định của pháp luật
về đất đai và pháp luật dân sự
-Điều 98:
+ Trờng hợp nhà ở thuộc sở hữu
chung của vợ chồng thì đợc chia
đôi hoặc theo thoả thuận của các
bên
- Điều 99:
+ Trờng hợp nhà ở thuộc sở hữu
riêng của một bên thì khi ly hôn,
nhà ở đó vẫn thuộc sở hữu riêng
của chủ sở hữu nhà nhng phải
chia cho bên kia một phần giá trị
nhà
+ Theo Bộ luật dân sự 2005:
- Điều 219: Quy định về chia tài
sản thuộc hình thức sở hữu
chung
Câu 7: Hãy nêu những hành vi
bị cấm trong Luật đất đai
2003, cho ví dụ minh hoạ?
Bài làm
-Điều 15: Luật đất đai 2003 quy
định: "Nhà nớc nghiêm cấm hành
vi lấn, chiếm đất đai không sử
dụng, sử dụng đất không đúng
mục đích, vi phạm quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất đã đợc công
bố, huỷ hoại đất, không thực hiện
đúng quy định mà pháp luật khi
sử dụng các quyền của ngời sử
dụng đất: không thực hiện hoặc
thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ,
trách nhiệm của ngời sử dụng
đất Nhà nớc nghiêm cấm hành vi
lợi dụng chức vụ, quyền hạn, vợt
quá quyền hạn hoặc thiếu trách
nhiệm của ngời có thẩm quyền
để làm trái các quy định về quản
lý đất đai"
- Ví dụ: Ngời sử dụng đất không
có quyền tiêu huỷ đất đai, không
có quyền thay đổi mục đích sử
dụng, không có quyền tự đặt ra
các thủ tục chuyển nhợng,
chuyển đổi
Câu 8: Phân tích sự giống nhau
và khác nhau giữa quyết định
giao đất và hợp đồng chuyển
quyền sử dụng đất?
Bài làm
- Quyết định giao đất: là quyết
định bằng văn bản do cơ quan
nhà nớc có thẩm quyền ban hành
nhằm xác lập quyền sử dụng đất
của cá nhân, tổ chức, hộ gia đình
có đủ điều kiện sử dụng đất Hợp
đồng chuyển quyền sử dụng đất:
là hành vi của một chủ thể sử
dụng đất hợp pháp chuyển giao
quyền và nghĩa vụ của mình cho
ngời khác theo quy định của
pháp luật Hợp đồng chuyển
quyền sử dụng đất là hình thức
của chuyển quyền sử dụng đất
- So sánh:
+ Giống nhau: là cơ sở làm phát
sinh, thay đổi, chấm dứt quyền sử
dụng đất
+ Khác nhau:
Quyết
định giao đất
Hợp đồng chuyển quyển SD
đất Về
thẩm quyền
Là quyết
định hành chính do cơ quan nhà nớc
có thẩm quyền
về quản
lý đất
đai ra quyết
định, là cơ sở pháp lý bảo vệ quyền
và lợi ích của ngời sử dụng đất
Là hợp
đồng diễn
ra giữa các bên trên cơ sở bình đẳng, thoả thuận
tự nguyện
Nội dung Do luậtđất đai
điều chỉnh Bao gồm:
Quyết
định của cơ quan nhà nớc
có thẩm quyền, loại đất
và thời hạn sử dụng đất
Do luật
đất đai, và luật dân sự
điều chỉnh
Bao gồm:
hợp đồng chuyển quyền sử dụng đất của các bên và nó chỉ có thời hạn theo thời hạn của quyết
định giao
đất và cho thuê đất Hiệu
lực Có hiệulực
trong vòng 15 ngày kể
từ ngày ký
Có thể có hiệu lực ngay sau khi ký kết hợp đồng hoặc sau
15 ngày
kể từ ngày ký
Câu 9: Gia đình bà A sử dụng 1000m 2 đất nông nghiệp trong
đô thị, nay diện tích đó đợc quy hoạch thành đất ở.
Bài làm
- Theo quy định tài khoản 3 và khoản 4 điều 36 - Luật đất đai năm 2003 về chuyển mục đích sử dụng đất thì gia đình bà A đợc tiếp tục sử dụng diện tích đất đó
- Theo khoản 2 - điều 6 (Nghị
định 198/2004 về thu tiền sử dụng đất quy định về thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất thì gia đình bà A phải nộp tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa thu tiền sử dụng
đã tính theo giá đất ở với thu tiền
sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp
Câu 10: ở Việt Nam đất đai thuộc sở hữu toàn dân (Điều 17 Hiến pháp 1992, Điều 5 Luật
đất đai 2003) theo anh, chị sở hữu toàn dân thì ngời chủ sở hữu là ai? chủ sở hữu có mấy quyền năng pháp lý?
Bài làm
Theo từ điển tiếng Việt, quyền sở hữu đợc hiểu là quyền chiếm giữ,
sử dụng là định đoạt đối với tài sản của mình Theo khoa học pháp lý, quyền sở hữu là tập hợp các quyền sử dụng, hởng thụ, chuyển nhợng, thừa kế, cho thuê, thuế chấp, quyền tặng cho, phá
hủy thủ tiêu đối tợng sở hữu theo luật định ở nớc ta vấn đề sở hữu
đất đai đã đợc quy định trong pháp luật Hiến pháp Việt Nam
và luật đất đai 2003 quy định:
"Đất đai, rừng núi, sông hồ đều thuộc sở hữu toàn dân" Sở hữu toàn dân là toàn thể nhân dân đều
có quyền chiếm hữu, sử dụng và
định đoạt đối với đất đai Toàn thể nhân dân chính là chủ sở hữu của đất đai Nhng vì những lý do
đặc biệt mà thực tiễn và lịch sử, ở nớc ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân cho nhà nớc thống nhất quản
lý Toàn dân là chủ thể của đất
đai nhng toàn dân không thể
đứng ra thực hiện quyền sở hữu
cụ thể mà cứ ngời đại diện thay mặt nhân dân thực hiện quyền này - đó là nhà nớc Vì nhà nớc
ta là nhà nớc của dân, do dân, vì
dân Nhân dân chỉ đợc quyền sử dụng đất còn quyền định đoạt đối với đất đai thuộc về nhà nớc
Câu 11: Tại sao Nhà nớc Việt Nam qui định mức sử dụng đất nông nghiệp đối với từng vùng?
Hiện nay nhà nớc ta khuyến khích phát triển kinh tế trang trại thì việc qui định hạn mức
sử dụng đất có hạn chế gì
không?
- Đất nông nghiệp là đất đợc xác
định chủ yếu để sử dụng vào mục
đích sản xuất nông nghiệp nh trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản hoặc nghiên cứu thí nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệp Nhóm đất nông nghiệp gồm: đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất sản xuất,
đất rừng sản xuất, đất rừng phòng
hộ, đất rừng đặc dụng, đất nuôi trồng thủy sản, đất muối, đất trồng có phục vụ chăn nuôi, đất mặn nớc để nuôi trồng thủy sản,
đất hợp tác xã giao cho hộ gia
đình làm kinh tế gia đình, đất nông nghiệp khác Hạn mức sử dụng nông nghiệp là khoảng thời gian tối đa mà một hộ gia đình, cá nhân, tổ chức đợc phép sử dụng một diện tích đất nông nghiệp nhất định vào mục đích nông nghiệp mà nhà nớc giao
- Luật đất đai 2003 quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp vì
nhiều lý do khác nhau
+ Thứ nhất, việc áp dụng hạn mức sử dụng đất nông nghiệp có tác động tích cực đến đời sống kinh tế ở nông thôn, nó bảo đảm cho ngời nông dân có đất đai để sản xuất, thực hiện đợc chính sách của Đảng và nhà nớc ta là ngời cày có ruộng"
+ Thứ hai, chính sách này vừa mang tính kinh tế vừa mang tính xã hội, thậm chí còn mang một
số chính trị to lớn: Giải quyết hợp lý chính sách hạn mức, chúng ta vừa thúc đẩy đợc kinh tế nông thôn phát triển vừa bảo đảm
đợc ổn định xã hội
+ Thứ ba, nhằm đảm bảo sử dụng
đất đai có hiệu quả, phục vụ tốt các mục tiêu, kinh tế, xã hội do nhà nớc đề ra
+ Thứ t, đảm bảo cho ngời làm nông nghiệp có đất để sản xuất
và nhằm khắc phục tình trạng chuyển đổi đất nông nghiệp, sang
sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp
+ Thứ năm, việc quy định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp còn xuất phát từ những nguyên nhân nh tình trạng d thừa lao
động trong nông nghiệp ở nông thôn, môi trờng quan giữa ruộng
đất - dân số - lao động trở nên hết sức căng thẳng Đa số nông dân, thu nhập của họ chỉ đủ trang trải cho những nhu cầu thiết yếu hàng ngày, không có khả năng
đầu t thêm cho sản xuất nông nghiệp trên quy mô lớn và cũng không có khả năng đầu t vào các lĩnh vực khác, bởi vậy việc áp dụng chính sách này là cần thiết
- Trong điều kiện hiện nay, nhà nớc ta đang khuyến khích phát triển trang trải những việc quy
định hạn mức sử dụng đất nông nghiệp vẫn rất cần thíêt nhằm khai thác có hiệu quả đất đai để phát triển, sản xuất, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả sử dụng
đất trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối gắn với dịch vụ, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đồng thời còn đảm bảo cho việc sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý theo đúng quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất nông nghiệp
do nhà nớc đề ra
Câu 12: Gia đình ông A là công chức Nhà nớc, năm 1990 gia
đình ông nhận chuyển nhợng một thửa đất trồng lúa diện tích 500m 2 của một hộ gia đình nông dân ở ngoại thành Hà Nội, nhng cha sang tên chớc bạ năm 2004, diện tích đó đợc qui hoạch thành đất ở.
Hỏi: Gia đình ông A có đợc tiếp tục sử dụng đất trồng lúa hiện nay chuyển thành đất ở không? Tại sao?
Bài làm
Việc nhận chuyển quyền sử dụng
đất trồng lúa của ông A chiếm ra vào năm 1999 và đợc điều chỉnh bởi Luật đất đai 1993 ông A cha sang tên chớc bạ tức là việc nhận chuyển nhợng của ông A cha đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền cho phép mà mới chỉ là hợp đồng thoả thuận giữa ông với ngời đã chuyển nhợng quyền sử dụng đất trồng lúa của ông A là trái pháp luật, đến năm 2004, diện tích đất
đó đợc quy hoạch thành đất ở (đang là thời điểm Luật đất đai năm 2003 đã có hiệu lực) Theo khoản 3 - Điều 103 Nghị định 181/2004 qui định: hộ gia đình, cá nhân, không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không đợc nhận chuyển nhợng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nớc đã đợc quy hoạch thành
đất ở Gia đình ông A là công chức nhà nớc tức là không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nên việc ông nhận chuyển nhợng là sai Và ông không đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở
Do đó gia đình ông A không đợc tiếp tục sử dụng diện tích đất ở
đó
Câu 13: Quyền và nghĩa vụ của ngời sử dụng đất đợc quy định trong Luật đất đai 1993, 1998,
2001, 2003 nh thế nào? Trên thực tế việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ có bất cập gì?
Bài làm
+ Luật đất đai 1993 quy định
- Điều 73 Ngời sử dụng đất có những quyền sau đây
1 Đợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
2 Hởng thành quả lao động, kết quả đầu t trên đất đợc giao
3 Đợc chuyển quyền sử dụng
đất theo quy định và pháp luật
4 Hởng các lợi ích cho công trình công cộng về bảo vệ, cải tạo
đất mang lại
5 Đợc nhà nớc hớng dẫn và giúp
đỡ trong việc cải tạo và bồi bổ
đất
6 Đợc nhà nớc bảo vệ khi bị
ng-ời khắc xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp của mình, đợc bồi thờng thiệt hại về đất đai bị thu hồi
7 Đợc quyền góp đất để hợp tác sản xuất, kinh doanh theo quy
định của pháp luật phù hợp với mục đích khi giao đất
8 Đợc quyền khiếu nại, tố cáo về những hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai
- Điều 79: Ngời sử dụng đất có những nghĩa vụ sau đây:
1 Sử dụng đất đúng mục đích,
đúng ranh giới và các yêu cầu khác đã đợc quy định, khi giao
đất
2 Thực hiện các biện pháp để bảo vệ và làm tăng khả năng sinh lợi của đất
3 Tuân theo những quy định về bảo vệ môi trờng, không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của ngời sử dụng đất xung quanh
4 Nộp thuế sử dụng đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, lệ phí
địa chính theo quy định pháp luật
5 Nộp tiền sử dụng đất khi đợc giao đất theo quy định của pháp luật
2
Trang 36 Đền bù cho ngời có đất bị thu
hồi để giao cho mình
7 Giao lại đất khi nhà nớc có
quyết định thu hồi
+ Luật đất đai 2003 quy định
- Điều 105 Quyền chung của
ng-ời sử dụng đất
1 Đợc cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất
2 Hởng thành quả lao động, kết
quả đầu t trên đất
3 Hởng các lợi thế do công trình
của nhà nớc về bảo vệ, cải tạo đất
nông nghiệp
4 Đợc nhà nớc hớng dẫn và giúp
đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất,
bồi bổ đất nông nghiệp
5 Đợc nhà nớc bảo hộ khi bị
ng-ời khác xâm phạm đến quyền sử
dụng đất hợp pháp của mình
6 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về
những hành vi vi phạm quyền sử
dụng đất hợp pháp của mình và
những hành vi khác vi phạm pháp
luật về đất đai
- Điều 107 Nghĩa vụ chung của
ngời sử dụng đất
1 Sử dụng đất đúng mục đích,
đúng ranh giới thửa đất, đúng
quy định về sử dụng độ sâu trong
lòng đất và chiều cao trên không,
bảo vệ các công trình công cộng
trong lòng đất và tuân theo các
quy định khác của pháp luật
2 Đăng ký quyền sử dụng đất,
làm đầy đủ thủ tục khi chuyển
đổi, chuyển nhợng, cho thuê, cho
thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền
sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh,
góp vốn bằng quyền sử dụng đất
theo quy định pháp luật
3 Thực hiện nghĩa vụ tài chính
theo quy định pháp luật
4 Thực hiện các biện pháp bảo
vệ đất
5 Tuân theo các quy định về bảo
vệ môi trờng, không làm tổn hại
đến lợi ích hợp pháp cho ngời sử
dụng đất có liên quan
6 Tuân theo các quy định của
pháp luật về việc tìm thấy vật
trong lòng đất
7 Giao lại đất khi nhà nớc có
quyết định thu hồi đất hoặc khi
hết thời hạn sử dụng đất
+ Trên thực tế việc thực hiện
quyền và nghĩa vụ có bất cập ở
chỗ quyền đợc sử dụng vợt giới
hạn mà pháp luật cho phép còn
nghĩa vụ thì không đợc thực hiện
đầy đủ Bất cập nông nghiệp cho
các nguyên nhân
- Trình độ nhận thức về pháp luật
đất đai của ngời dân còn kém
- Do sự ảnh hởng của sự phát
triển của nền kinh tế thị trờng
- Do nội dung luật đất đai còn
yếu và thiếu mang tính chung
chung, khó hiểu
Câu 14: Căn cứ để phân loại
đất theo Luật đất đai năm 2003
là gì? Theo anh, chị cách phân
loại nh vậy đã phù hợp với điều
kiện ở Việt Nam cha.
- Điều 13 - Luật đất đai 2003 quy
định
Căn cứ vào mục đích sử dụng đất
đai đợc phân loại nh sau:
1 Nhóm đất nông nghiệp
2 Nhóm đất phi nông nghiệp
3 Nhóm đất cha sử dụng
- Cách phân loại nh vậy cha thật
sự phù hợp với điều kiện ở Việt
Nam Nớc ta trong thời kỳ quá độ
có sự đan xen, chuyển giao giữa
cái và còn mới nên giữa các
loạiđất có sự đan xen, ranh giới
không rõ ràng Do đó, chúng ta
cần phân loại đất cụ thể hơn và
sự phân biệt rõ ràng giữa các loại
đất
Câu 15: Vợ chồng ông A và bà
C có 4 con, hai ngời con đã
định c ơ nớc ngoài, hai ngời con
ở trong nớc cùng sử dụng
chung với vợ chồng ông là
18.000m 2 , đất nông nghiệp.
Mảnh đất trên do ông A đứng
tên chủ hộ, năm 1996 ông A mất, bà C làm thủ tục sang tên
bà là chủ hộ Năm 1997, bà sang tên cho con trai lớn là anh
T với diện tích là 7/500m 2 đất, con trai thứ hai là K sử dụng chung với bà là 10.500m 2 Năm
2002 bà C chuyển về ở với T và muốn lấy bớt một phần đất do anh K sử dụng cho anh T, nhng anh K không đồng ý và đòi chia thừa kế quyền sử dụng
đất, Bà C gửi đơn kiện lên Toà
án.
Theo anh (chị) vụ việc trên sẽ
đợc giải quyết nh thế nào theo quy định của luật đất đai hiện hành?
Bài làm
Theo quy định của Luật đất đai
2003 nếu bà C đã sang tên làm thủ tục sang tên hợp pháp cho anh K có quyền sử dụng 10,500m2 mà anh K đã sử dụng
ổn định lâu dài và không có tranh chấp với anh T thì bà C sẽ không
có quyền đòi lại 10.500m2 mà bà
và anh K sử dụng chung Còn trong trờng hợp mảnh đất ấy vẫn
do bà đứng tên thì bà có toàn quyền đối với mảnh đất ấy và K
sẽ không đợc quyền đòi chia thừa quyền kế quyền sử dụng đất
Câu 16: Quy hoạch sử dụng
đất là gì? Anh, chị có nhận xét gì về việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất hiện nay?
Bài làm
- Quy hoạch sử dụng đất là sự tính toán phân bố đất đai cụ thể
về số lợng, chất lợng, vị trí, không gian cho các mục tiêu kinh tế - xã hội Quy hoạch sử dụng đất bao giờ cũng gắn liền với kế hoạch sử dụng đất, bởi vì
kế hoạch sử dụng đất là biện pháp để thực hiện quy hoạch
Quy hoạch sử dụng đợc lập cho thời hạn 10 năm phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế - xã
hội của cả nớc Kỳ quy hoạch sử dụng đát trong phạm vi cả nớc là
5 năm Nguyên tắc lập quy hoạch phải công khai, dân chủ, cơ quan
tổ chức lập quy hoạch sử dụng
đất phải tổ chức lấy ý kiến đóng góp của nhân dân trong vùng quy hoạch Việc lập quy hoạch còn phải tuân theo các nguyên tắc khác quy định tại điều 21 - luật
Đất đai 2003 (tính phù hợp, tính khả thi, tính tiết kiệm, hiệu quả)
Căn cứ để lập quy hoạch sử dụng bao gồm: chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội quốc phòng an ninh của cả
nớc, quy hoạch phát triển của các ngành và các địa phơng, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và nhu cầu của thị trờng, hiện trạng
sử dụng đất và nhu cầu sử dụng
đất, định mức sử dụng đất, tiến
bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng
đất kỳ trớc Về thẩm quyền sử dụng đất cho nớc, uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đát của địa phơng;
UBND cấp huyện thuộc tính lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đát
mà địa phơng mình, UBND xã
không thuộc khu vực phát triển
đô thị trong kỳ quy hoạch (xã
thuộc khu vực nông thôn) thì tổ chức, thực hiện việc lập quy hoạch sử dụng đất trong địa
ph-ơng mình Về thẩm quyền, Quốc hội, quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nớc do chính phủ trình; chính phủ xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp dới, trực tiếp UBND cấp huyện xét quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của xã tại vùng nông thôn Nội dung quy hoạch sử dụng đất gồm: điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và hiện trạng sử dụng đất, đánh giá tiềm năng đất
đai, xác định phơng hớng, mục
tiêu sử dụng đất trong quy hoạch, xác định diện tích các loại đất phân bố cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xác định diện tích đất phải thu hồi để thực hiện các công trình, dự án, xác định các biện pháp sử dụng, bảo vệ, cải tạo đất
và bảo vệ môi trờng, giải phóng
tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất
Thực trạng quy hoạch đất đai
đang là vấn đề nổi cộm ở nớc ta
Bởi vì thực tế cho thấy việc quy hoạch sử dụng đất còn tràn lan (hiện trong cả nớc có tới 9 viện quy hoạch chuyên trách, hàng năm công ty t vấn vừa thiết kế công trình, vừa quy hoạch) cha sát thực tế, thiếu tính khả thi
Nhìn chung công tác quy hoạch mới chỉ dừng lại ở mục tiêu về giao thông, phân khu chức năng
mà cha có tính toán cao cho sử dụng đất có hiệu quả Thời gian thực hiện quy hoạch còn cha rõ hoặc bị kéo dài làm cho hiệu qủa quản lý thấp Quy hoạch chi tiết cho quận, huyện, thị xã, xã, ph-ờng đến nay nhiều địa phơng cha làm Do đó, công tác quy hoạch cha trở thành công cụ quản lý thực sự có hiệu quả
Câu 17: Thẩm quyền và thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất đợc qui hoạch trong Luật đất đai 2003 nh thế nào? Anh, chị có nhận xét gì về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở địa phơng mình?
Bài làm
- Điều 52 - Luật đất đai 2003 về thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy hoạch
1 UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trong cơng cấp giấy chứng nhận và quyền sử dụng đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài, tổ chức, cá nhân nớc ngoài, trừ trờng hợp quy định tại khoản 2 điều này
2 UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng
đồng dân c, ngời Việt Nam định
c ở nớc ngoài mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở
3 Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất quy hoạch tại khoản 1 điều này đợc uỷ quyền cho cơ quan quản lý đất đai cùng cấp Chính phủ quy định điều kiện đợc uỷ quyền cấp giấy chứng nhận sử dụng đất
- Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
a Ngời xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp hồ sơ tại văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất,trờng hợp hộ gia đình, cá nhân tại nông thôn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất thì nộp hồ sơ tại UBND xã
nơi có đất để chuyển cho văn phòng, đăng ký quyền sử dụng
đất
b Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận sử dụng đất gồm đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ về: quyền sử dụng đất quy hoạch tại các khoản
1, 2 và 5 điều của Luật đất đai
2003 (nếu có), văn bản uỷ quyền xin cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất (nếu có)
- Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay nhìn chung là tiến độ chậm, năm 2001 mới khoảng 641.000 hộ trong tổng số 4.547.000 hộ sử dụng đất
đô thị đợc cấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14% tổng số
Qua thực tế đền bù giải phóng mặt bằng thì nhiều tình phía Nam trong tổng số 100% nhà đất đợc
đền bù chỉ 30% là có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hiện nay, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập Có rất nhiều
ng-ời dân không muốn nhận giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất tại UBND cấp xã do số tiền thuế về
đất đai mà họ phải nộp là quá lớn
Câu 18: Ông A có diện tích đất
ở là 250m 2 , năm 2000 ông chuyển nhợng diện tích đất trên cho ngời khác để vào Nam sinh sống, UBND xã yêu cầu
ông A phải nộp 3 triệu đồng tiền lệ phí đất.
Bài làm
- Hợp đồng chuyển nhợng quyền
sử dụng đất là sự thoả thuận giữa các bên tuân theo các điều kiện, nội dung, hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo quy định
mà bộ luật DS và pháp luật về đất
đai, theo đó bên chuyển quyền sử dụng đất chuyển giao đất và quyền sử dụng đất cho ngời đợc chuyển nhợng còn ngời đợc chuyển nhợng trả tiền cho ngời chuyển nhợng
a.Việc UBND xã thu 3 triệu đồng của ông A là sai v ì chì có UBND huyện mới có thẩm quyền thu 3 triệu đồng của ông A
b Theo quy định của pháp luật
đất đai, ông A phải nộp thuế chuyển nhợng quyền sử dụng đất bằng tỉ lệ phần trăm trên trị giá
đất chuyển quyền sử dụng
c Một hợp đồng chuyển nhợng quyền sử dụng đất đợc coi là hợp pháp khi có đủ các điều kiện + Hợp đồng chuyển nhợng quyền
sử dụng đất phải đợc lập thành văn bản theo mẫu do Bộ tài nguyên và môi trờng ban hành,
đối tợng của hợp pháp
+ Chủ thể hợp đồng hợp pháp
- Ngời chuyển nhợng có giấy chuyển nhợng quyền sử dụng đất
và đợc phép chuyển nhợng
- Ngời đợc chuyển nhợng có quyền chuyển nhợng
Câu 19: hãy trình bày và phân tích nội dung quản lý nhà nớc
về đất đai theo Luật đất đai 2003? theo anh, chị nội dung quản lý nào quan trọng nhất? Tại sao?
Bài làm
+ Điều 6 - Luật đát đai 2003 quy
định nội dung quản lý nhà nớc về
đất đai bao gồm:
a Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, nó
là cơ sở pháp lý trong quy trình quản lý nhà nớc về đất đai
b Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Địa giới hành chính là sự phân
định về ranh giới đất đai trên thực địa giữa các tỉnh, huyện, xã với nhau theo thẩm quyền quản
lý Hồ sơ địa giới hành chính là
hồ sơ phục vụ quản lý, nhà nớc
đối với gia đình địa giới hành chính Bản đồ hành chính là bản
đồ thẻ hiện ranh giới các đơn vị hành chính và yếu tố địa lý, địa hình có liên quan đến mốc địa giới hành chính
c "Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng
đất và bản đồ quy hoạch sử dụng
đất"
Các hoạt động khảo sát, đo đạc,
đánh giá, phân hạng đất trên là những việc làm hết sức quan trọng, nó tạo cơ sở ban đầu cho công tác quản lý đất đai, đặc biệt trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và xác định giá đất Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố
địa lý có liên quan, lập theo đơn
vị hành chính xã, phờng, thị trấn,
đựoc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền xác nhận Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là bản đồ thể hiện sự phân bố các loại đất đai một thời điểm xác định đợc lập theo đơn vị hành chính
d "Quản lý quy hoạch kế hoạch
sử dụng đất"; quy hoạch sử dụng
đất là sự tính toán phân bố đất
đai cụ thể về số lợng, chất lợng,
3
Trang 4vị trí, không gian cho các mục
tiêu kinh tế - xã hội Quy hoạch
sử dụng đất bao giờ cũng gắn với
kế hoạch sử dụng đất, bởi vì kế
hoạch sử dụng đất là biên pháp
để thực hiện quy hoạch
e "Quản lý việc giao đất, cho
thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục
đích sử dụng đất"
Giao đất là hoạt động của cơ
quan nhà nớc có thẩm quyền để
chuyển giao trên thực tế đất và
quyền sử dụng đất cho tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân sử dụng
đất Thuê đất là nhà nớc trực tiếp
cho ngời có nhu cầu sử dụng đất
đợc thuê đất có nhu cầu sử dụng
đất đựơc thuê đất theo thời hạn
và theo mục đích mà nhà nớc quy
định Tổ chức, hộ gia đình, cá
nhân đang sử dụng có thể chuyển
mục đích sử dụng từ đất này sang
đất khác Thu hồi đất là việc nhà
nớc ra quyết định hành chính để
nhân dân xã, phờng, thị trấn quản
lý theo quy định của Luật đất đai
f "Đăng ký quyền sử dụng đất,
lập và quản lý hồ sơ địa chính,
cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất"
g "Thống kê, kiểm kê đất đai"
h "Quản lý tài chính về đất đai"
i "Quản lý và phát triển thị trờng
quyền sử dụng đất trong thị trờng
bất động sản"
k/ "Quản lý giám sát việc thực
hiện và nghĩa vụ của ngời sử
dụng đất"
l "thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành các quy định của pháp luật
về đất đaivà xử lý vi phạm luật về
đất"
m "Quản lý các hoạt động dịch
vụ công về đất đai"
* Nội dung: "Ban hành các văn
bản quy phạm pháp luật về quản
lý, sử dụng đất và tổ chức thực
hiện các văn bản đó" là quan
trọng nhất vì:
- Các văn bản pháp luật là nơi
các đờng lối chính sách đất đai
của Đảng đợc quy phạm hoá,
pháp luật là công cụ quan trọng
nhất để quản lý nhà nớc về đất
đai và hoạt động ban hành văn
bản pháp luật về đất đai không
thể không chiếm vị trí quan trọng
hàng đầu
- Nó là cơ sở pháp lý trong quá
trình quản lý nhà nớc về đất đai
và chi phối, ảnh hởng trực tiếp
đến các nội dung quản lý nhà nớc
về đất đai
- Nó góp phần ổn định các quan
hệ xã hội trong lĩnh vực đất đai
Câu 20: phân tích mối quan hệ
giữa ngành luật đất đai và
ngành luật dân sự? Cho ví dụ
minh hoạ?
Bài làm.
+ Luật ĐĐ: là một ngành luật
độc lập trong hệ thống pháp luật
Việt nam, là tổng thể các quy
phạm pháp luật đất dai do nhà
n-ớc ban hành nhằm đìeu chỉnh các
quan hệ XH phát sinh, trong quá
trình quản lý NN về ĐĐ và quan
hệ xã hội phát sinh trong quá
trình sử dụng đất của các tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân nhằm
mục tiêu sử dụng đất tiết kiệm,
hiệu quả Luật dân sự: là ngành
luật độc lập trong hệ thống pháp
luật Việt Nam bao gồm toàn bộ
các quy phạm pháp luật điều kiện
các quan hệ tài sản và các quan
hệ nhân thân
+ Nh vậy giữa hai ngành luật này
có mối quan hệ đan xen với
nhau
- Chế định quyền sở hữu của hai
ngành luật đều đợc hiến pháp và
Bộ luật dân sự ghi nhận, song chế
định và quyền sở hữu đối với đất
đai lại là một quyền đặc biệt (chỉ
nhà nứoc mới có) còn quyền sở
hữu về tài sản đợc quy định trong
Bộ luật dân sự lại chuyển nhợng
cho, tặng, một cách tự do (VD:
ngời dân không có ngời huỷ hoại
đất đai nhng họ lại có quyền tiêu
hủy các tài sản khác thuộc sở hữu
của mình nh xe máy, ô tô, đồ
dùng gia đình )
- Tài sản đất đai khi đợc NN cho phép chuyển quyền sử dụng từ chủ sử dụng đất này sang SD đất khác thì thủ tục chuyển quyền sử dụng đất là một hình thức hợp
đồng đợc quy định trong Bộ luật dân sự, nhng thi thực hiện các thủ tục chủ SD đất phải tuân theo các quy định của PL đất đai (VD:
anh A muốn chuyển nhợng quyền SD cho anh B thì phải lập
hồ sơ chuyển nhợng quyền SD
đất theo thoả thuận mà 2 bên
Trình tự, thủ tục chuyển nhợng giữa hai bên phải thực hiện đúng quy định mà PL đất đai về chuyền nhợng quyền SD đất)
- Hai ngành luật DS và luật Đất
đai đều có chung phơng pháp
điều chỉnh là phơng pháp thoả
thuận, song mức độ thoả thuận
mà ngành luật đất đai áp dụng bị hạn chế bởi ý chí của NN - chủ
sử dụng đất chỉ đợc thoả thuận trong phạm NN cho phép Tuy nhiên trên thực tế do sự vận động của nền kinh tế thị trờng, một số quan hệ đất đai chuyển dần thành quan hệ dân sự do NN đang dân
sự hoá các quan hệ pháp luật đất
đai (VD: hợp đồng chuyển quyền, chuyển nhợng, cho thuê, thế chấp, tặng cho quyền sử dụng
đất )
Câu 21: Việc quy hoạch khung giá cho từng loại đất của NN nhằm mục đích gì? anh, chị có bình luận gì về khung giá đất
đai.
Bài làm.
a Quyết định này là sai vì theo quy định tại điều 37 - luật đất đai
2003 thì chỉ có UBND tỉnh mới
có thẩm quyền cho tổ chức thuê
đất để dựng cơ sở phục vụ cho việc sản xuất, KD
b Quyết định này là sai vì theo quy định tại điều 37 - luật đất
đai 2003 thì chỉ có UBND cấp tỉnh mói có thẩm quyền cho tổ chức thuê đất
c Quyết định này là đúng (theo quy định tại điều 37 - luật đất đai 2003)
d Quyết định này là sai vì theo quy định mà điều 37 - Luật đất
đai 2003 thì chỉ có UBND tỉnh mới có thẩm quyền cho tổ chức nớc ngoàicó chức năng ngoại giao thuê đất để xây dựng sở làm việc
Câu 22: Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai đợc qui định trong Luật đất đai năm 2003 nh thế nào? anh chị
có nhận xét gì về việc giải quyết các tranh chấp đất đai hiện nay.
Bài làm
+ Điều 136 -Luật đất đai 2003 qui định
Tranh chấp đất đai đã đợc hoà giải tại UBND xã, phờng, thị trấn
mà một bên hoặc các bên đơng
sự không nhất trí thì đợc giải quyết nh sau:
Tranh chấp về quyền sử dụng đất
mà đơng sự có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 5 điều 50 của Luật này và tranh chấp tài sản gắn liền với đất thì do Toà án nhân dân giải quyết
2 Tranh chấp về quyền sử dụng
đất mà đơng sự không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc không có một trong các loại giấy tờ quy định tại các khoản 1,
2 và 5 điều 50 của luật này đợc giải quýet nh sau:
a Trờng hợp chủ tịch UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết lần đầu mà một bên hoặc các bên đơng sự không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến chủ tịch UBND tỉnh, thành phố thuộc TW là quyết định giải quyết mỗi vùng
b Trờng hợp Chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuôc TW giảiquyết lần đầu mà một bên hoặc có bên
đơng sự không đồng ý với quyết
định giải quyết thì có quyền khiếu nại đồng bộ trởng bộ tài nguyên và môi trờng, QĐ mà Bộ trởng Bộ tàinguyên và môi trờng
là quyết định giải quyết cuối cùng
- Điều 37 - luật đất đai 2003 quy
định:
1 Tranh chấp đất đai liên quan
đến địa giới giữa các đơn vị hành chính do UBND của các đơn vị
đó cùng phối hợp giải quyết Tr-ờng hợp không đạt đợc sự nhất trí hoặc việc giải quyết làm thay đổi
địa giới hành chính thì thẩm quyền giải quyết đựoc quy định
nh sau:
a Trờng hợp tranh chấp liên quan đến địa giới của đơn vị hành chính tỉnh, TP trực thuộc trung ơng thì do QH quyết định
b Trờng hợp tranh chấp có liên quan đến địa giới của đơn vị hành chính quận, huyện, thị xã,
TP thuộc tỉnh, xã, phờng, thị trấn
do CP quyết định
2 Bộ TN và MT, cơ quan quản lý
đất đai mà tỉnh, TP trực thuộc
TW, huyện, quận, thị xã, TP thuộc tỉnh có trách nhiệm cung cấp các tài liệu cần thiết và phối hợp với cơ quan NN có thẩm quyền để giải quyết các tranh chấp đất đai có liên quan địa giới hành chính
+ Thực tiễn giải quyết tranh chấp
đát đai hiện nay còn có nhiều bất cập, hạn chế Nhiều tranh chấp
đát đã không đợc giải quyết một cách thoả đáng và hầu hết các cơ
quan NN có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai đều lúng túng, khó khăn khi giải quyết các tranh chấp phức tạp Điều này do trình độ năng lực chuyên môn về quản lý đất đai của cán bộ, công chức trong cơ quan quản lý NN
về đát đai còn yếu, và thiếu
Đồng thời, PL về đất đai của nớc
ta còn chung chung, khó hiểu nên khó áp dụng trong thực tế đời sống
Câu 23:Gia đình ông D hiện
đang sinh sống tại tỉnh 11 năm
1990, gia đình ông khai hoang
đợc 5ha đất hoang hoá và đa vào sản xuất nông nghiệp.
Tháng 8 năm 2004, UBND tỉnh
H ra quyết định thu hồi, sau đó giao cho bộ quốc phòng xâydựng nhà ở cho cán bộ quân đội, nhng không đền bù
mà chỉ đợc hỗ trợ công khai phá là 25.000đ/m 2 với ký do đát khai hoang trên sử dụng không hợp pháp.
Hãy phân tích sự việc trên và nêu rõ hớng giải quyết?
Bài làm
Việc UBND tỉnh H ra quyết định thu hồi 5ha do gia đình ông khai hoang cho thấy sự yếu kém trong công tác quản lý đất dai của UBND tỉnh H, luật đất đai 2003 không có quy định về khai hoang, phục hóa Do đó việc gia
đình sản xuất NN là trờng hợp sử dụng đất bất hợp pháp vì vậy việc UBND tỉnh H ra quyết định thu hồi, sau đó giao cho Bộ quốc phòng XD nhà ở cho cán bộ quân
đội, nhng không đền bù mà chỉ
hỗ trợ công khai phá là 25.000đ/
m2 là hoàn toàn đúng
Câu 24: Hãy phân tích công cụ tài chính trong hoạt động quản lý NN về đát đai? theo anh, chị trong điều kiện hiện nay NN ta nên sử dụng công cụ nào để quản lý đất đai cho hiệu quả nhất? (3 điểm)
Bài làm
+Sử dụng công cụ tài chính trong QLNN về đất đai là việcu NN sử dụng phối hợp các lợi ích KTế từ các mối quan hệ KT gắn với đất
đai đợc tác động đến các chủ thể
SD đất để đạt đợc mục đích quản
lý tài chính là công cụ quản lý quan trọng họ cho phép thực hiện quyền bình đẳng giữa các đối t-ợng sử dụng đất, kết hợp hài hoà các lợi ích kinh tế
Các công cụ TC chủ yếu đợc sử dụng trong QL đất đai hiện nay bao gồm:
* Thuế: Là công cụ tài chính đợc
sử dụng rộng rãi trong công tác quản lý NN đất đai Theo luật đất
đai hiện hành NN sử dụng các loại thuế sau:
+ Thuế sử dụng đất NNghiệp +Thuế chuyển quyền sử dụng
đất
+ Thuế nhà đất
* Lệ phí địa chính: là khoản ngời
sử dụng đất phải nộp khi đợc cơ quan NN phục vụ các công việc
về địa chính (dịch vụ hành chính công trong lĩnh vực đát đai), đó
là khi đợc cấp giấy chứng nhận quyền SD đất, trích lục hồ sơ địa chính, chứng nhận biến động về
đất đai
* Giá quyền sử dụng đất: đất có giá trị nghĩa là nhà nớc đã thừa nhận đất đai là hàng hoá đợc phép lu thông trên thị trờng, giá
đất là cơ sở để tính các loại thuế,
lệ phí, phí và thu tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất chính phủ đã quy định khung giá cụ thể phù hợp với tình hình thực tế đối với các loại đất đai địa phơng mình Tuy nhiên, trong các quy định về cách tính giá các loại đất hiện nay còn có những điểm cha phù hợp với thực tế thờng các loại thấp hơn giá trị thị trờng rất nhiều làm giảm hiệu lực của công cụ giá cả và PS nhiều tiêu cực, NN cần phải sớm bổ sung hoàn thiện các quy định về thuế,
lệ phí, và giá đất, để bảo đảm cơ
sở khoa học vững chắc cho việc SD
Câu 25: Thị trờng bất động sản
là gì? những loại đất nàoa đợc tham gia thị trờng bất động sản? anh, chị có nhận xét gì về thị trờng BĐS ở nớc ta hiện nay?
Bài làm
+ Theo quy định của Bộ luật dân
sự BĐS là những tài sản không chờ đợi đợc bao gồm: đất đai, nhà ở, các công trình gắn liền với đát và các tài sản là thị trờng trong đó có mối quan hệ giữa các bên giao dịch khi chuyển nhợng, chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại, cầm cố, thế chấp các quan
hệ trong thị trờng BĐS là quan hệ thơng lợng, bình đẳng dới hình thức hợp đồng trên cơ sở các quy
định mà pháp luật dân sự Tuy nhiên, quyền SD đất là một loại hàng hoá đặc biệt cần sự quản lý của NN NN quy định cụ thể những loại đất đợc tham gia thị trờng BĐS gồm:
- Đất nông nghiệp đợc NN giao cho hộ gia đình, cá nhân
- Đất NN do hộ gia đình đang sử dụng ổn định vào mục đích NN
đx d đợc Nhà nớc công nhận quyền sử dụng đất
- Đất NN đợc Nhà nớc giao có thu tiền cho tổ chức KT, ngời Việt Nam định c ở nớc ngoài
- Đất NN mà Nhà nớc cho thuê
mà đã trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê
- Đất ở
- Đất phi NN, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh do NNớc giao có thu tiền có Nhà nớc cho thuê đã trả tiền một lần cho cả thời gian thuê
và các loại đất khác mà ngời sử dụng đựoc phép chuyển quyền
* Hiện nay thị trờng BĐS ở nớc
ta vẫn là thị trờng phi chính quy Việc mua bán trao đổi đất đai, nhà ở chủ yếu diễn ra dới các hình thức viết trao tay mà không
có xác nhận của chính quyền sở tại ở cả thành thị và nông thôn và cả ở những nơi quy hoạch, đang
ở quy hoạch và còn cha quy
4
Trang 5hoạch Việc chậm cấp giấy
chứng nhận quyền SD đát làm
cho các chủ sử dụng đất không
có điều kiện pháp lý để tham gia
giao dịch chuyển quyền sử dụng
đất Do đó hình thức chuyển
nh-ợng này đẩy những yếu tố rủi ro
mà NN không thể kiểm soát nổi,
dẫn tới tình trạng đang phát triển
tự phát, giao dịch ngầm, phi
chính quy về BĐS, phát triển theo
hớng dẫn và thiếu lành mạnh gây
thất thu lớn cho ngân sách NN,
đồng thời phát sinh nhiều tranh
chấp dẫn tới khiếu kiện, nhất là
khiếu kiện trong việc bồi thờng
thiệt hại khi NN thu hồi đất
Trong quá trình vận động để đạt
đợc những kết quả hữu hiệu mà
các chủ thể tham gia hoạt động
thì chúng ta lại thiếu một yếu tố
hết sức cơ bản là vấn đề thông tin
thị trờng BĐS nh: thông tin về
quy hoạch về giao đất, thu hồi
đất Những thông tin sai lệch về
quy hoạch về kế hoạch, vì sự
thay đổi chính sách của NN đã
làm cho các quan hệ cung cầu,
biến động mạnh tạo ra các "cơn
sốt" về đất trong đó có cả những
"cơn sốt ảo" về đất
Câu 26: Năm 1979 gia đình ông
A đợc cơ quan B phân cho một
gian nhà cấp bốn diện tích
40m 2 Năm 1996, cơ quan B
tiến thành thanh lý nhà và đất
cho các hộ gia đình đang ở, ông
A đã trả toàn bộ tiền thanh lý
cho cơ quan B Tháng 8 năm
2004, UBND thành phố H (đô
thị đặc biệt) tiến hành giải toả
khu nhà ông A đang ở, đồng
thời lên phơng án đền bù cho
mỗi m 2 đất ở đó có giấy tờ hợp
lệ là 13.000.000đ, trong khi đó
giá chuyển nhợng trên thị
tr-ờng ở vị trí nhà ông A tại thời
điểm có quyết định thu hồi đất
và đền bù là 50.000.000đ trên
một m 2 , ông A và một số gia
đình không đồng ý với mức đền
bù trên.
Theo anh, chị giá đền bù nh
vậy đã thoả đáng cha? ý kiến
của anh, chị nh thế nào về việc
đền bù giải phóng mặt bằng
hiện nay?
Ông A phải làm gì để bảo vệ
quyền lợi của mình?
Bài làm
+ Điều 105 - Luật đất đai 2003
quy định
Ngời sử dụng đất có các quyền
chung sau đây"
1 Đợc cấp giấy CNQSDĐ
2 Hởng thành quả lao động, kết
quả đầu t trên đất
3 Hởng các lợi ích do công trình
của nhà nớc về bảo vệ cải tạo đất
nông nghiệp
4 ĐợcNhà nớc hớng dẫn và giúp
đỡ trong việc cải tạo, bồi bổ đất
nông nghiệp
5 Đợc NN bảo hộ khi ngời khác
xâm phạm đến quyền sử dụng đất
hợp pháp của mình
6 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện về
những hành vi, vi phạm quyền sử
dụng đất hợp pháp của mình và
những hành vi khác vi phạm pháp
luật về đất đai
- Điều 107 - Luật đất đai 2003
quy định
Ngời sử dụng đất có các nghĩa vụ
chung sau đây:
1 Sử dụng đất đúng mục đích,
đúng ranh giới đất thửa và chiều
cao trên không, bảo vệ các công
trình công cộng trong bóng đất
và tuân theo các quy định khác
của PL
2 Đăng ký quyền sử dụng đất,
làm đầy đủ thủ tục khi chuyển
đổi, chuyển nhợng, cho thuê, cho
thuê lại, thừa kế tặng cho quyền
sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh,
góp vốn bằng quyền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật
3 Thực hiện nghĩa vụ tài chính
theo quy định của páp luật
4 Thực hiện các biện pháp bảo
vệ đất
5 Tuân theo các quy định về bảo
vệ môi trờng không làm tổn hại
đến lợi ích hợp pháp của ngời sử dụng đất có liên quan
6 Tuân theo các quy định của pháp luật về việc tìm thấy vật trong lòng đất
7 Giao lại đất khi NN có quyết
định thu hồi đất hoặc khi hết thời hạn sử dụng đất
+ Trong thực tế việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của ngời
sử dụng đất còn nhiều vấn đề cần nghiên cứu xem xét Ngời sử dụng đất nhiều khi còn cha sử dụng hết quyền năng của mình
Ví dụ nh: quyền chuyển đổi đất nông nghiệp Các hộ nông nghiệp
ít khi quan tâm đến việc chuyển
đổi để đầu t sản xuất trên quy mô
lớn Ngoài ra còn có tình trạng ngời sử dụng đất thực hiện các quyền của mình không trình tự thủ tục quy định (VD: chuyển nhợng ngầm quyền SDĐ ) ngời
sử dụng đất vẫn còn có sự vi phạm về nghĩa vụ Tình trạng lấn chiếm đất "nhảy dù" xuống các diện tích cha sử dụng khá phổ biến Ngời sử dụng đất do nguyên nhân khác mà cha thực hiện tốt các biện pháp bảo vệ đất, chậm trễ trong việc giao lại đát khi bị tịch thu
Câu 28: Ngời SD đất phải thực hiện những nghĩa vụ tài chính
đôí với NN? mục đích của qui
định về nghĩa vụ tài chính là gì?
Bài làm
+ ngời SD đất phải thực hiện các nghĩa vụ tài chính đối với NN gồm:
- Tiền SD đất khi đợc NN giao
đất
- Tiền SD đất khi chuyển mục
đích sử dụng đất
- Lệ phí địa chính khi đợc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, trích lục
hồ sơ chính
- Thuế + Thuế sử dụng đất Nông nghiệp + Thuế chuyển quyền sử dụng
đất
+ Thuế SD đất
- Mục đích của việc quy định nghĩa vụ tài chính:
+ Sử dụng làm công cụ tài chính phục vụ QLNN về đất đai
+Tác động vào ý thức ngời SD
đất để họ SD tiết kiệm có hiệu quả
+Thực hiện quyền bình đẳng giữa các đối tợng SD đất kết hợp hài hoà các lợi ích
+ Tạo ra nguồn thu cho ngân sách phục vụ cho phúc lơị XH
Câu 29: Chủ tịch UBND tỉnh H
uỷ quyền cho chủ tịch UBND huyện K ký kết quyết định cho 19ha đất nông nghiệp cho tr-ờng trung học NN để XD khu nghiên cứu thí nghiệm về nông nghiệp, đồng thời thu của trờng
300 triệu đồng tiền giao đất.
Sau khi đợc giao đất, trờng trung học nông nghiệp tự ý san lấp 2 ha đất nông nghiệp để cấp cho cán bộ, nhân viên nhà trờng làm nhà ở.
Anh, chị hãy phân tích sự việc trên?
Bài làm
Khoản 1 - điều 37 (luật đất đai 2003) quy định "UBND tỉnh, TP trực thuộc TW quyết định giao
đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức " Nh vậy việc chủ tịch UBND tỉnh H uỷ quyền cho chủ tịch UBND huyện K ký quyết định giao đất là trái pháp luật Mặt khác, việc UBND huyện K thu 300 triệu đồng tiền giao đất trong là hành động trái pháp luật vì theo khoản 2 - điều
33 (Luật ĐĐ 2003) quy định:
"Nhà nớc không thu tiền sử dụng
đất giao đất trong trờng hợp tổ chức sử dụng đất vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm, thực nghiệm về nông nghiệp, lâm nghiệpu nuôi trồng thủy sản, làm muối" Việc trờng THNN tự ý san lấp 2 ha đất NN để cấp cho cán bộ, nhân viên nhà trờng làm
đất là trái pháp luật vì theo quy
định của LĐĐ 2003 thì tổ chức
hộ gia đình, cá nhân không đợc
tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất
Câu 30: Trờng hợp nào NN thu hồi đất của ngời đang sử dụng
đất? Khi phát triển kinh tế nh
XD khu đô thị mới, xây nhà để bán hoặc cho thuê có cần áp dụng thủ tục thu hồi đất không? Quan điểm của anh, chị nh thế nào về việc thu hồi
đất ở các khu đô thị mới hiện nay?
Bài làm
+ Thu hồi đất: là việc nhà nớc ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phờng, thị trấn quản lý theo quy định của Luật
đất đai
- Các trờng hợp NN thu hồi đất:
+ NN sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế
* Tổ chức đợc NN giao đất không thu tiền SD Đất, đợc NN giao đất có thu tiền sử dụng đất
có nguồn gốc từ NSNN hoặc cho thuê đất trả tiền thuế đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển
đi nơi khác, giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng nữa
3 SD đất không đúng mục đích
4 Ngời SD đất cố ý huỷ hoại đất
5 Đất đợc giao không đúng đối tợng hoặc không đúng thẩm quyền
6 Đất bị lấn chiếm trong các tr-ờng hợp sau đây
a Đất cha sử dụng bị lấn, chiếm
b Đất không đợc chuyên quyền SDĐ theo quy định của luật này
mà ngời SD đất do thiếu trách nhiệm để bị lấn, chiếm
7 Cá nhân SD đất chết mà không
có ngời thừa kế
8 Ngời SDĐ tự nguyện trả lại
đất
9 Ngời SDĐ có ý không thực hiện nghĩa vụ đối với NN
10 Đất đợc NN giao, cho thuê có thời hạn mà không đợc gia hạn khó hết thời hạn
11 Đất trồng cây hàng năm không đợc sử dụng trong thời hạn mòi hai tháng liền: đất trồng cây ngày năm không đợc SD trong thời hạn mời tám tháng liền
12 Đất đợc NN giao, cho thuế để thực hiện dự án đầu t mà không
đợc sử dụng trong thời hạn mời hai tháng liền hoặc tiến độ sử dụng đát chậm hơn hai mơi bốn tháng so với tiến độ ghi trong dự
án đầu t, kể từ khi nhận bàn giao
đất trên thực địa mà không đợc cơ quan NN có thẩm quyền quyết
định giao đất, cho thuê đất cho phép
+ Khi kinh tế càng phát sinh thì
nhu cầu về XD khi đô thị mới, xây nhà để bán hoặc cho thuê càng lớn dẫn đến việc thu hồi đất công nhiều do đó tất yếu yêu cầu phát triển rất cần thiết phải áp dụng thủ tục thu hồi nhằm đảm bảo việc thu hồi và sử dụng đất tiết kiệm và hiệu quả HIện nay việc thu hồi đất ở các khu đô thị mới, tiến độ diễn ra chậm do mức giá đền bù của chủ đầu t cho các
hộ gia đình không thoả đáng
Câu 34: khi đợc cấp giấy chứng nhận về quyền SDĐ, ngời SD cần có những loại giấy tờ gì, anh chị có nhận xét gì về tình hình cấp giấy chứng nhận QSDĐ hiện nay?
Bài làm
1 Các loại giấy tờ cần có khi
ng-ời SD đất đợc cấp giấy chứng nhận QSDĐ
- Quyết định giao đất, cho thuê
đất của cơ quan NN có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai
- Những loại giấy tờ đợc cấp quyền nhà nớc có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất trong quá
trình thực hiện các chính sách đất
đai trong từng thời kỳ của nhà
n-ớc VNDCCH, CPCM lâm thời
CHXHCNVN mà ngời đợc giao
đất, cho thuê đất liên tục sử dụng
đất từ đó đến nay
- Giấy chứng nhận QSDĐ tạm thời do cơ quan có thẩm quyền cấp có tên trong số địa chính mà không có tranh chấp
- Giấy tờ do cơ quan thuộc chế
độ cũ cấp cho ngời SD đất mà ngời đó vẫn sử dụng đất liên tục
từ đó đến nay và không có tranh chấp
-Bản án vào quyết định của TAND đã có hiệu lực PL và quyết định giải quyết tranh chấp
đất đai của cơ quan NN có thẩm quyền đã có hiệu lực PL
- Giấy tờ giao nhà tình nghĩa
- Giấy tờ chuyển nhợng đất mua bán nhà ở kèm theo chuyển nh-ợng quyền SD đất đợc UBND xã, phờng, thị trấn thẩm tra là đất không có tranh chấp và đợc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xác nhận kết quả thẩm tra của UBND xã, phờng, thị trấn
2 Nhận xét
- Nhìn chung việc cấp GCN QSD
Đất hiện nay vẫn chậm + Theo báo cáo công tác 9 tháng
đầu năm của Tổng cục địa chính năm 2001 mới khoảng 641.000
hộ trong tổng số 4.547.000 hộ sử dụng đất đô thị đợc cấp giấy chứng nhận QSD Đất đạt 14% + Thực tế trong việc đền bù giải phóng mặt bằng thì nhiều tỉnh phía Nam trong tổng số 100% nhà đất đợc đền bù chỉ có 30% là
có giấy chứng nhận QSD Đất + Thủ tục giải quyết vấn đề cấp giấy chứng nhận QSD Đất còn
r-ờm rà, phức tạp Cán bộ quan liêu, sách nhiễu và không thực hiện tốt nhiệm vụ của mình Bên cạnh đó ngời dân có tâm lý không muốn nhận giấy CNQSD
đất Vì vậy cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần đựoc xem xét giải quyết
Câu 35: Hãy cho biết các quyết
định giao đất, cho thuê đất sau
đây đúng hay sai? giải thích rõ, tại sao?
Bài làm
a UBND quận ký hợp đồng cho
1 công ty trách nhiệm hữu hạn thuê 5000m2 đất để XD nhà xởng
SX trong thời hạn 10 năm Quyết định cho thuê đất trên là sai về thẩm quyền.Bởi theo quy
định của LĐĐ 2003 - điều 37 thì:chỉ có UBND tỉnh mới có thẩm quyền cho thuê đất đối với
tổ chức.Còn UBND quận chỉ có thẩm quyền cho thuê đất đối với
hộ gia đình cá nhân
b UBND xã cho 1 cán bộ về hu thuê 5%đất công ích làm xởng mộc UBND xã có thẩm quyền cho thuê đất công ích của xã Tuy nhiên theo điều 74, NĐ 181đất công ích của xã chỉ đợc
sử dụng vào mục đích: để xây dựng các công trình công cộng,
XD nhà tình nghĩa, bồi thờng cho ngời có đất đợc sử dụng để XD các công trình công cộng
- Trờng hợp diện tích đất cha sử dụng vào mục đích trên thì UBND xã, phờng, thị trấn có thể cho hộ gia đình, cá nhân ở địa phơng để SX nông nghiệpu NTTS theo hình thức đấu giá để nhận thầu
Vì vậy, đây là quyết định sai
c UBND huyện cho 1 doanh nghiệp t nhân thuê 100ha đất để trồng rừng quyết định cho thuê
đất trên sai vì:
- Không đúng thẩm quyền UBND cấp huyện chỉ có thể cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân
- Cho thuê vợt quá hạn mức quy
định vì quyết định hạn mức đất rừng cao nhất là 30ha
d UBND xã và HĐND xã ra nghị quyết bán đất nông nghiệp cho nhân dân trong xã để lấy tiền làm đờng của xã
5
Trang 6- Quyết ẼÞnh tràn sai về thẩm
quyền vỨ UBND - HưND x·
khẬng cọ thẩm quyền bÌn Ẽất mẾ
chì cọ quyền cho thuà Ẽất cẬng
Ých BÌn Ẽất thuờc thẩm quyền
cũa UBND cấp huyện
CẪu 36:TrỨnh tỳ vẾ thũ từc
giao Ẽất, cho thuà Ẽất cha Ẽùc
giải phọng mặt bÍng Ẽội vợi tỗ
chực, cÈ sỡ tẬn giÌo ngởi Việt
Nam ẼÞnh c ỡ nợc ngởi, cÌ nhẪn
nợc ngoẾi.
BẾi lẾm
ưiều 126 NghÞ ẼÞnh 181 quy
ẼÞnh trỨnh tỳ vẾ thũ từc nợc
ngoẾi?
1 Ngởi cọ nhu cầu xin giao Ẽất,
thuà Ẽất liàn hệ vợi cÈ quan Ẽùc
UBND tình, thẾnh phộ trỳc thuờc
TW giao nhiệm vừ thoả thuận ẼÞa
Ẽiểm Ẽể Ẽùc giợi thiệu ẼÞa Ẽiểm
sữ dừng Ẽất
2 Ngởi xin giao Ẽất, cho thuà
Ẽất nờp hổ sÈ theo quyết ẼÞnh tỈi
khoản 2 Ẽiều 125 cũa Nư nẾy
3 Việc thu hổi Ẽất, bổi thởng
giải phọng mặt bÍng Ẽùc thởi hỈn
theo trỨnh tỳ quy ẼÞnh tỈi cÌc
khoản 1, 3, 4, 5, 6, vẾ 7 Ẽiều 130
cũa NghÞ ẼÞnh jvẾ quyết ẼÞnh
cũa CP về bổi thởng, hố trù, tÌi
ẼÞnh c
4 Việc giao Ẽất cho thuà Ẽất sau
khi Ẽ· giải phọng mặt bÍng Ẽùc
thởi hỈn theo quyết ẼÞnh tỈi
khoản 3 Ẽiều 125 cũa Nư nẾy
5 Thởi gian lẾm việc (khẬng kể
ngẾy sữ dừng Ẽất thởi hỈn nghịa
vừ tẾi chÝnh)kể tử ngẾy giải
phọng xong mặt bÍng vẾ sỡ
tẾinguyàn mẬi trởng nhận Ẽũ hổ
sÈ hùp lệ cho tợi ngẾy ngởi sữ
dừng Ẽất nhận Ẽùc giấy chựng
nhận QSD ưất
CẪu 37:Luật Ẽất Ẽai 2003 quy
ẼÞnh nhứng trởng hùp nẾo Ẽể
Ẽòi lỈi Ẽất khi cho mùn, cho
thuà Ẽất ? liàn hệ tỈi ẼÞa phÈng
anh, chÞ?
BẾi lẾm
+ Theo quy ẼÞnh cũa Lưư 2003
thỨ nhứng trởng hùp Ẽùc Ẽòi lỈi
Ẽất khi cho mùn, cho thuà Ẽất
gổm:
- NhẾ nợc SD Ẽất vẾo mừc ẼÝch
Quộc phòng, an ninh, lùi Ých
quộc gia, lùi Ých cẬng cờng, phÌt
triển kinh tế
- Ngởimùn, thuà Ẽất
- Tỗ chực, cÌ nhẪn mùn, thuà Ẽất
cũa nhẾ nợc sữ dừng Ẽất khẬng
Ẽụng mừc ẼÝch, sữ dừng Ẽất
khẬng cọ hiệu quả
- Ngởi SD cộ ý huỹ hoỈi Ẽất
- Ngởi sữ dừng Ẽất cọ ý khẬng trả
tiền thuà Ẽất
- ưất Ẽùc cho mùn, cho thuà Ẽ·
hết thởi hỈn
CÌc thũ từc về mùn, cho thuà Ẽất
vẫn cha Ẽùc thỳc hiện nghiàm tục
vẾ Ẽầy Ẽũ dẫn Ẽến xảy ra nhiều
tranh chấp phực tỈp về mùn, thuà
Ẽất giứa nhứng ngởi SD Ẽất Mặt
khÌc, nhứng ngởi mùn, thuà Ẽất
thởng khẬng thỳc hiện Ẽụng về
thởi hỈn nờp tiền thuà Ẽất vẾ
việc Ẽòi lỈi Ẽất cho mùn, cho
thuà cúng gặp rất nhiều khọ
khẨn
CẪu 38: X· D cọ 1.200m 2 Ẽất
ao hổ, dỳ ẼÞnh sé san lấp Ẽể
chia cho cÌc hờ gia ẼỨnh trong
x· xẪy dỳng nhẾ ỡ Trong khi
Ẽang chở ý kiến cũa UBND
tÝnh, thÞ x· D Ẽ· thuà cẬng ty B
san lấp ao hổ vẾ phẪn lẬ chì
cho cÌc hờ gia ẼỨnh cọ khọ
khẨn trong x·, Ẽổng thởi thu
hổi mối hổ 70 triệu Ẽổng tiền
sanlấp mặt bÍng Sau khi nhận
Ẽất mờt sộ hờ Ẽ· chuyển nhùng
cho ngởi khÌc Ẽể kiếm lởi Anh,
chÞ h·y phẪn tÝch sỳ việc nọi
tràn cÈ sỡ phÌp luật Ẽất Ẽai
hiện hẾnh?
BẾi lẾm
Việc sữ dừng Ẽất cũa UBND x·
D phẪn bỗ chia cho cÌc hờ gia
ẼỨnh khọ khẨn trong x· Ẽổng thởi
cọ thu mối hờ 70 triệu Ẽổng tiền
san lấp mặt bÍng lẾ trÌi thẩm
quyền Theo quy ẼÞnh Ẽiều 37
-Lưư 2003 thỨ chì cọ UBND cấp
huyện mợi cọ thẩm quyền bÌn
Ẽất cho cÌc hờ gia ẼỨnh, cÌ nhẪn
Việc mờt sộ hờ Ẽ· chuyển nhùng cho ngởi khÌc Ẽể kiếm lởi lẾ hẾnh vi vi phỈm phÌp luật Ẽất
Ẽai, vỨ giấy chựng nhận QSD ưất
CẪu 39: PhẪn tÝch nời dung quản lý NN về Ẽất Ẽai? Trong cÌc nời dung Ẽọ nời dung nẾo NNQL yếu nhất ỡ thởi Ẽiểm hiện nay?
BẾi lẾm
1 Nời dung QLNN về Ẽất Ẽai
- Ban hẾnh cÌc VBCPPL về Ẽất
Ẽai
- XÌc ẼÞnh ẼÞa giợi hẾnh chÝnh, lập ra vẾ quản lý hổ sÈ ẼÞa giợi hẾnh chÝnh, lập bản Ẽổ hẾnh chÝnh
- Khảo sÌt, Ẽo ẼỈc, ẼÌnh giÌ, phẪn hỈng Ẽất, lập bản Ẽổ ẼÞa chÝnh, bản Ẽổ hiện trỈng sữ dừng
Ẽất vẾ bản Ẽổ quy hoỈch sữ dừng
Ẽất
-Quản lý quy hoỈch, kế hoỈch sữ dừng Ẽất
- QL việc giao Ẽất, cho thuà Ẽất, thu hổi Ẽất, chuyển mừc ẼÝch sữ dừng Ẽất
- ưẨng ký quyền sữ dừng Ẽất, lập
vẾ quản lý hổ sÈ ẼÞa chÝnh, cấp giấy chựng nhận quyền sữ dừng
Ẽất
- Thộng kà, kiểm kà Ẽất Ẽai
-Quản lý tẾi chÝnh Ẽất Ẽai
- Quản lý vẾ phÌt triển thÞ trởng quyền sữ dừng Ẽất trong vủng Bường sản
- Quản lý giÌm sÌt việc thỳc hiện quyền vẾ nghịa vừ cũa ngởi sữ dừng Ẽất
- Thanh tra, kiểm tra, giÌm sÌt việc chấp hẾnh cÌc quy ẼÞnh cũa phÌp luật về ưất Ẽai vẾ xữ lý VPPL về Ẽất Ẽai
Trong cÌc nời dung về quản lý tràn thỨ việc giải quyết tranh chấp
Ẽất Ẽai, giải quyết khiếu nỈi tộ cÌo cÌc VP trong việc quản lý
Ẽất Ẽai lẾ nời dung quản lý yếu nhất cũa NN Do tÝnh chất phực tỈp cũa sỳ việc mẾ nhẾ nợc cọ quyền ẼÞa phÈng khọ cọ thể Ìp dừng trong phỈm vi cừ thể, rờng lợn
CẪu 40: H·y nàu cÌc nguyàn t¾c trong việc thu hổi về Ẽền bủ giải phọng mặt bÍng? quan
Ẽiểm cũa anh, chÞ nh thế nẾo về việc Ẽền bủ hiện nay, Ẽền bủ theo quan hệ dẪn sỳ hay quan
hệ hẾnh chÝnh?
BẾi lẾm
+ CÌc nguyàn t¾c trong việc thu hổi vẾ Ẽèn bủ giải phọng mặt bÍng
-Ngởi bÞ thu hổi Ẽất nẾo thỨ Ẽùc bổi thởng bẾng loỈi ẼÌt tÈng ựng (VD: thỨ thu hổi bÍng Ẽất ỡ thỨ sé
Ẽùc bổi thởng bÍng giÌ trÞ quyền
sữ dừng Ẽất tỈi thởi Ẽiểm cọ quyết ẼÞnh thu hổi
- Ngởi bÞ thu hổi phải di chuyển chố ỡ thỨ Ẽùc bổi thởng bÍng nhẾ
ỡ, Ẽất ỡ trong khu tÌi ẼÞnh c, bổi thởng bÍng tiền hùac Ẽùc u tiàn mua hoặc thuà nhẾ thuờc sỡ hứu
NN (nếu khẬng cọ nhẾ tÌi ẼÞnh c-)
- NN cọ trÌch nhiệm hố trù ngởi
bÞ thu hổi Ẽất ỗn ẼÞnh Ẽởi sộng,
ẼẾo tỈo chuyển Ẽỗi ngẾnh nghề,
bộ trÝ việc lẾm mợi, trong trởng hùp thu hổi Ẽất mẾ hờ gia ẼỨnh cÌ
nhẪn trỳc tiếp SXKD
Việc Ẽền bủ hiện nay còn cọ nhiều bất cập, hỈn chế Mực Ẽền
bủ cha thoả ẼÌng nàn cÌc hờ gia
ẼỨnh, cÌ nhẪn khẬng chÞu di dởi
Ẽi chố khÌc, Ẽổng thởi cÌc khu tÌi ẼÞnh c cọ chất lùng kÐm, NN vẫn cha cọ nhiều chÝnh sÌch hố trù hùp lý cho cÌc Ẽội tùng di dởi ưiều nẾy Ẽ· lẾm giÌn ẼoỈn tiến Ẽờ giải phọng mặt bÍng ảnh hỡng xấu tợi việc Ẽầu t, xẪy dỳng cÌc dỳ Ìn Ẽ· Ẽề ra vf gẪy thiệt hỈi thất thoÌt lợn cho ngẪn sÌch NN
ưền bủ vửa thuờc quan hệ dẪn
sỳ, vửa thuờc quan hệ hẾnh chÝnh Nọ thuờc quan hệ dẪn sỳ vỨ mực Ẽền bủ lẾ sỳ thoả thuận thoả ẼÌng, hùp lý giứa cÌc bàn,
Ẽền bủ thuocồ quan hệ hẾnh chÝnh vỨ quyết ẼÞnh thu hổi Ẽất,
quyết ẼÞnh mẾ NNẼội vợi cÌc tr-ởng hùp Ẽ· Ẽùc Ẽền bủ nhng khẬng chÞu di dởi xuất phÌt tử ý chÝ, mệnh lệnh ẼÈn phÈng cũa
NN vẾ nọ chÞu sỳ Ẽiều chình cũa LHC
CẪu 41: Gia ẼỨnh Ậng A cọ 500m 2 Ẽất nẬng nghiệp trổng lụa Ẽ· Ẽùcu cấp GCN QSD
ưất Cuội nẨm 2001, xảy ra cÈn sột Ẽất gia ẼỨnh Ậng Ẽ· tỳ ý san lấp toẾn bờ 500m 2 Ẽất nẬng nghiệp Ẽể chuyển nhùng cho gia ẼỨnh Ậng B vợi giÌ 5 triệu
Ẽổng 1m 2 ThÌng 8 nẨm 2004, chũ Ẽầu t tiến hẾnh triển khai
dỳ Ìn nẾy XD khu ẼẬ thÞ mợi,
vẾ bổi thởng cho gia ẼỨnhẬng B mối m 2 Ẽất NN lẾ 135.000Ẽổng,
Ậng B khiếu kiện làn Hời Ẽổng
Ẽền bủ vẾ giải phọng mặt bÍng cũa quận Anh, chÞ h·y bỨnh luận, phẪn tÝch sỳ việc tràn?
BẾi LẾm
ưiều 36 - Lưư 2003 quy ẼÞnh
"1trởng hùp chuyển mừc ẼÝch sữ dừng Ẽất phải Ẽùc phÐp cũa cÈ
quan NN cọ thẩm quyền bao gổm:
a Chuyển Ẽỗi chuyàn trổng lụa nợc sang Ẽất trổng cẪy lẪu nẨm
ẼÌt trổng rửng Ẽất nuẬi trổng thũy sản
b Chuyển Ẽất NN sang Ẽất phi nẬng nghiệp Nh vậy việc gia
ẼỨnh Ậng A tỳ ý san lấp toẾn bờ 500m2 Ẽất NN lẾ trÌi phÌp luật vẾ
Ậng khẬng Ẽùc chuyển nhùng mảnh Ẽất tràn cho Ậng B Do Ậng khẬng Ẽùc nÍm trong diện Ẽền bủ
CẪu 42: H·y PhẪn tÝch thẩm quyền cũa cÌc cÈ quan NN trong việc giải quyết cÌc tranh chấp Ẽất Ẽai? Hiện nay tranh chấp loỈi nẾo hay xảy ra nhiều nhất? vỨ sao?
BẾi lẾm
1 TRanh chấp Ẽất Ẽai Ẽ· Ẽùc hoẾ giải tỈi UBND cấp x· mẾ 2 trong cÌc bàn ẼÈng sỳ khẬng nhất trÝ thỨ Ẽùc giải quyết nh sau:
- Trởng hùp tranh chấp ưư ẼÈng
sỳ cọ giấy chựng nhận QSD Ẽất thỨ thẩm quyền giải quyết thuờc TAND, kể cả trởng hùp tẾi sản g¾n vợi Ẽất
- trởng hùp khẬng cọ giấy chựng nhận quyền SD Ẽất thỨ thẩm quyền thu nhập cũa nẬng dẪn vẫn thấp HÈn nứa hồ lỈi quÌ phừ thuờc vẾo ruờng Ẽất, khẬng cọ khả nẨng Ẽầu t vẾo cÌc lịnh vỳc khÌc Bỡi vậy việc Ìp dừng chÝnh sÌch hỈn mực giao Ẽất NN vẫn rất cần thiết
CẪu 43: Khi nẾo mờt hùp Ẽổng chuyển nhùng quyền sữ dừng
Ẽất Ẽùc coi lẾ hùp phÌp? tỈi sao tràn thỳc tế thởng xảy ra hiện tùng chuyển nhùng ngầm Ẽất
Ẽai?
BẾi lẾm
1 Hùp Ẽổng chuyển nhùng sữ dừng Ẽất lẾ sỳ thoả thuận giứa cÌc bàn tuẪn theo cÌc Ẽiều kiện, nời dung hỨnh thực chuyển quyền
sữ dừng Ẽất Ẽùc BLDS vẾ pÌp luật Ẽất Ẽai quy ẼÞnh, theoẼọ
ng-ởi sữ dừng Ẽất (gồi lẾ bàn nhận quyền sữ dừng Ẽất) còn ngởi Ẽùc chuyển nhùng trả tiền cho ngởi
Ẽùc chuyển nhùng
- Mối hùp Ẽổng chuyển nhùng quyền sữ dừng Ẽất Ẽùc coi lẾ hùp phÌp khi cọ Ẽũ cÌc Ẽiều kiện sau:
+ Hùp Ẽổng chuyển nhùng quyền
SD Ẽất phải Ẽùc thẾnh lập VB theomẫu do Tỗng cừc chÝnh trÞ ban hẾnh
- phải cọ sỳ xÌc nhận cũa UBND nÈi cọ Ẽất chuyển nhùng Ẽọ
+ ưội tùng cũa hùp Ẽổng phải hùp phÌp khẬng thuờc diện tranh chấp diện tÝch Ẽất quy hoỈch vẾ
Ẽùc UBND x· xÌc nhận
+ Chũ thể cũa hùp Ẽổng + Phải lẾ ngởi cọ Ẽầy Ẽũ nẨng lỳc chũ thể
+ ngởi chuyển nhùng phải cọ giấy chuyển quyền sữ dừng Ẽất
vẾ Ẽùc phÐp chuyển nhùng
+ Ngởi Ẽùc chuyển nhùng cọ quyền nhận quyền chuyển nh-ùng
2 Tràn thỳc tế hiện nay vẫn th-ởng xảy ra hiện tùng chuyển nh-ùng ngầm Ẽất Ẽai lẾ do:
- CÌc bàn muộn trộn thuế chuyển quyền
- Do thũ từc chuyển nhùng rởm
rẾ phực tỈp
- Do bàn chuyển nhùng khẬng cọ giấy chựng nhận quyền SD Ẽất nàn khẬng chuyển nhùng ngầm thỨ việc chuyển nhùng khẬng xảy ra Ẽùc ưẪy lẾ hậu quả cũa cẬng tÌc cấp giấy CN QSD Ẽất chậm trễ gẪy khọ khẨn cho ngởi
sữ dừng Ẽất Ẽai cho việc thỳc hiện cÌc quyền
CẪu 44: Mờt doanh nghiệp t nhẪn thuà Ẽất cũa NN Ẽể lẾm xỡng phừc vừ mừc ẼÝch SXKD vợi thởi hỈn 20 nẨm kể tử ngẾy
15 thÌng 10 nẨm 1998, mờt cẬng ty nợc ngoẾi ngõ ý muộn liàn doanh vợi DN t nhẪn nẾy theo hỨnh thực bàn ViệtNam gọp vộn bÍng giÌ trÞ quyền sữ dừng Ẽất, bàn nợc ngoẾi gọp vộn bÍng tiền vẾ mÌy mọc thiết
bÞ Hõi: doanh nghiệp t nhẪn cũa Việt Nam cọ Ẽùc gọp vộn bÍng giÌ trÞ quyền SD Ẽất thuà cũa NN Ẽể liàn doanh vợi nợc ngoẾi khẬng? tỈi sao?
BẾi lẾm
Theo quyết ẼÞnh cũa luật Ẽất Ẽai
2003 tỗ chực kinh tế Ẽỳoc gọp vộn bÍng giÌ trÞ quyền sữ dừng
Ẽất Ẽể hùp tÌc SXKD vợi cÌc tỗ chực, cÌ nhẪn trong vẾ ngoẾi nợc khi cọ 1 trong nhứng Ẽiều kiện sau:
+ NN giao Ẽất khẬng thu tiền SDư nẬng nghiệp, lẪm nghiệp, nuẬi trổng thũy sản lẾm muội + ưất Ẽùc NN giao cọ thu tiền sữ dừng Ẽất
+ ưất nhận chuyển nhùng hùp phÌp tử ngởi khÌc
+ ư· Ẽùc NN cho thuà Ẽ· trả tiền cho cả thởi gian vẾ trả nhiều nẨm thởi hỈn trả tiền còn lỈi Ýt nhất 5 nẨm
Doanh nghiệp tràn thuà Ẽất lẾm nhẾ xỡng vẾ trả tiền thuà Ẽất hẾng nẨm cho nhẾ nợc nàn ẼÌp ựng mờt trong cÌc Ẽiều kiện tràn
Do vậy DN t nhẪn Ẽọ Ẽùc gọp vộn bÍng giÌ trÞ quyền SD Ẽất thuà cũa NN Ẽể liàn doanh vợi
n-ợc ngoẾi
CẪu 45: H·y nàu cÌc Ẽiều kiện
về việc sỡ hứu nhẾ vẾ quyền SD
Ẽất cũa ngởi VN ỡ nợc ngoẾi? ngởi nợc ngoẾi cọ Ẽùc nhận chuyển nhùng Ẽất ỡ VN khẬng? tỈi sao?
BẾi lẾm
+ Khoản 1 - Ẽiều 121 (Lưư 2003) quyết ẼÞnh:
"Ngởi Việt nam ẼÞnh c È nợc ngoẾi thuờc cÌc Ẽội tùng sau ẼẪy thỨ Ẽùc mua nhẾ ỡ g¾n liền vợi quyền sữ dừng Ẽất ỡ tỈi Việt Nam
a Ngởi về Ẽầu t lẪu dẾi cọ nhu cầu nhẾ ỡ trong thởi gian Ẽầu t tỈi VN
b Ngòi cọ cẬng Ẽọng gọp Ẽất n-ợc
c Nhứng nhẾ hoỈt Ẽờng vẨn hoÌ, nhẾ khoa hồc cọ nhu cầu về hoỈt
Ẽờng thởng xuyàn tỈi VN nhÍm phừc vừ sỳ nghiệp xẪy dỳng Ẽất nợc
6
Trang 7Đảng bộ Học viện TTN Việt
Nam
Chi bộ Khoa lý luận Mác
-Lênin
và T tởng Hồ Chí Minh
Chơng trình đại hội
chi bộ
nhiệm kỳ 2006
1 Chào cờ (Quốc ca - Quốc tế
ca)
2 Tuyên bố lý do, giới thiệu đại
biểu, giới thiệu chủ trì đại hội
(Biểu quyết)
3 Chủ trì Đại hội: - Giới thiệu
th ký
- Công bố chơng trình
4 Báo cáo tình hình Đảng viên
tham dự Đại hội
5 Báo cáo tổng kết công tác chi
bộ năm 2006 và phơng hớng
nhiệm kỳ
2006 - 2008
6 Báo cáo kiểm điểm của Ban
chi uỷ
7 Thảo luận: - Báo cáo tổng kết
công tác chi bộ năm 2006 và
ph-ơng hớng nhiệm
vụ 2006 - 2008
- Báo cáo kiểm
điểm của ban chi ủy
- Dự thảo báo
cáo của Đảng bộ Học viện TTN
Việt Nam
8 Đại biểu phát biểu
9 Cấp uỷ tuyên bố hết nhiệm kỳ
10 Bầu ban chi ủy và Bí th khoá
mới 2006 - 2008
- Biểu quyết số lợng,
ứng cử, đề cử, bầu cử
- ứng cử, đề cử
- Chốt danh sách
(biểu quyết)
- Bầu ban kiểm phiếu
- Ban kiểm phiếu làm
việc
- Giải lao
- Công bố kết quả bầu
ban chi uỷ
- Bầu Bí th, phó Bí th
- Thảo luận
- Công bố kết quả bầu
Bí th, phó Bí th
11 Giới thiệu nhân sự tham gia
ban chấp hành Đảng bộ Học viện
TTN Việt
Nam khóa II
12 Biểu quyết các chỉ tiêu
13 Thông qua Nghị quyết và
ch-ơng trình hành động
14 Bế mạc
15 Chào cờ (Quốc ca - Quốc tế
ca)
Ban tổ chức
7