Thực trạng và giải pháp nâng cao hoạt động đấu thầu tại xí nghiệp xây dựng công trình giao thông

Đề tài: Thực trạng và giải pháp nâng cao hoạt động đấu thầu tại xí nghiệp xây dựng công trình giao thông

Lời nói đầu Việt nam đang trong thời kì chuyển đổi phát triểnnền kinh tế thị trờng, thúc đẩy quá trình CNH – HĐH đất nớc.

Để tạo tiền đề cho công cuộc CNH – HĐH ngành xây dựng làyếu tố cơ bản đảm bảo cơ sở vật chất cho đất nớc nên luôn

đợc Nhà nớc quan tâm chú trọng

Việc Nhà nớc ban hành Quy chế Đấu thầu đã trở thànhmột công cụ hữu hiệu, góp phần nâng cao hiệu quả trongcông tác xây dựng cơ bản Quy chế Đấu thầu ngày càng đợchoàn thiện điều này buộc các doanh nghiệp muốn tồn tại thìkhông ngừng ngày càng nâng cao năng lực của mình, đảmbảo chất lợng công trình cũng nh hiệu quả để đáp ứng yêucầu của ngành xây dựng Nh vậy, doanh nghiệp nào đảm bảo

đợc các điều kiện tiêu chuẩn thì khả năng trúng thầu củadoanh nghiệp đó sẽ cao hơn các doanh nghiệp khác

Qua quá trình thực tập tại Xí nghiệp xây dựng côngtrình giao thông, đợc tiếp cận với kiến thức thực tế, tiếp thu

và học hỏi những kiến thức thực tế về đấu thầu nên emquyết định chọn đề tài “ Thực trạng và giải pháp nâng caohoạt động đấu thầu tại Xí nghiệp xây dựng công trình giaothông”

Nội dung chuyên đề đợc chia thành 3 phần:

Chơng I: Lý luận chung về đấu thầu

Chơng II: Hoạt động đấu thầu của Xí nghiệp xâydựng công trình giao thông

Chơng III: Giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu tại

Xí nghiệp xây dựng công trình giao thông

Em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Hồng Minhcùng các anh chị cán bộ phòng Kế hoạch – XN XDCTGT đã giúp

đỡ em hoàn thành chuyên đề này Do thời gian và khả năng cóhạn , chuyên đề của em không tránh khỏi những hạn chế, emrất mong thầy và các anh chị góp ý để em hoàn thành chuyên

đề này tốt hơn

Chơng I.

Lý luận chung về đấu thầu

I Lý luận chung về đấu thầu.

1 Khái niệm về đấu thầu.

Đấu thầu đợc xem là một phơng thức u việt trongmua bán hàng hoá Trong nền kinh tế thị trờng hiện nay hoạt

động đấu thầu đợc phát triển và ngày càng hoàn thiện hơn

Đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng, ngời bán thì nhiều mà

ng-ời mua thì ít Để nhận thầu đợc công trình các nhà thầukhông ngừng nâng cao năng lực của mình, tập chung nguồnlực để tham gia đấu thầu, hoàn thiện phơng pháp lập hồ sơ

dự thầu

Thuật ngữ đấu thầu đã xuất hiện trong thực tế xã hội

từ xa xa Theo từ điển tiếng Vệt thì đấu thầu đợc giải thích

là việc “đọ công khai, ai nhận làm, ai nhận bán với điều kiệntốt nhất thì đợc giao cho làm hoặc đợc bán hàng”

Theo từ điển Bách khoa Việt nam 95 thì đấu thầu làphơng thức giao dịch đặc biệt, ngời muốn xây dựng côngtrình công bố trớc các yêu cầu và điều kiện xây dựng côngtrình để ngời nhận xây dựng công trình công bố giá màmình muốn nhận Ngời nào có điều kiện phù hợp với mức giáthấp nhất sẽ đợc lựa chọn

Theo nghị định số 14/ 2000/NĐ - CĐ kèm theo nghị

định 88/ 1999/NĐ - CĐ thì đấu thầu đợc hiểu là “Đấu thầu làquá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mờithầu”

- Bên mời thầu: là chủ đầu t, chủ dự án công trình hoặcpháp nhân đại diện hợp pháp của chủ đầu t, chủ dự án đợcgiao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu.

- Nhà thầu : là tổ chức kinh tế có đẩy đủ t cách phápnhân tham gia đấu thầu

Mục tiêu của công tác đấu thầu là trên cơ sở đảm bảotính cạnh tranh, tính công bằng và minh bạch trong quá trình

đầu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo tính hiệuquả kinh tế của các dự án

2 Điều kiện thực hiện đấu thầu.

 Điều kiện chung:

- Văn bản quyết định đầu t hoặc giấy phép đầu t dongời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền quyết định

- Kế hoạch đấu thầu đã đợc ngời có thẩm quyền hoặccấp có thẩm quyền phê duyệt

- Hồ sơ mời thầu đã đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp

có thẩm quyền phê duyệt

 Đối với bên Nhà thầu

- Có giấy phép đăng ký kinh doanh Đối với đấu thầu muasắm thiết bị phức tạp đợc quy định trong hồ sơ mời thầu,ngoài giấy phép đăng ký kinh doanh, phải có giấy phép bánhàng thuộc bản quyền cuả nhà sản xuất

- Có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để đáp ứngyêu cầu của gói thầu

- Chỉ đợc tham gia một đơn dự thầu trong một gói thầu

dù đơn phơng hay liên doanh dự thầu Trong trờng hợp Tổngcông ty đứng tên dự thầu thì các đơn vị trực thuộc không đ-

ợc phép tham dự với t cách là một nhà thầu độc lập trong cùng

một gói thầu dới hình thức là nhà thầu chính liên danh hoặc

-Đấu thầu một túi hồ sơ :là phơng thức mà nhà thầu nộp

hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phơng thức này đợc ápdụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp Theophơng thức này cùng một lúc nhà thầu phải nộp cả đề xuất kỹthuật và đề xuất tài chính trong một túi hồ sơ, khi mở hồ sơthì đồng thời mở đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính,

đề xuất tài chính của các nhà thầu đều đợc bên mời thầunắm đợc

- Đầu thầu hai túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp

đề xuất kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêngvào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ đợcxem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm từ 70%trở lên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá.Ngoài ra tính điểm tổng hợp cho cả hai đề xuất tài chính và

kỹ thuật tuỳ theo phơng thức đánh giá hồ sơ dự thầu những

đề xuất tài chính của những nhà thầu không đạt yêu cầu về

kỹ thuật đợc giữ bí mật ở Việt Nam phơng thức này luôn đợc

áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn, trên thế giới áp

dụng cả với đấu thầu xây lắp và mua sắm hàng hoá, vớinhững công trình có đặc tính kỹ thuật đặc biệt, đảm bảotính khách quan khi lựa chọn tiêu chuẩn kỹ thuật.

-Đầu thầu hai giai đoạn:

Phơng thức này áp dụng cho các trờng hợp sau

+Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị

từ 500 tỷ đồng trở lên:

+Các gói thầu mua sắm hàng hóa có tính chất lựa chọncông nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹthuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp

+ Dự án hợp đồng theo kiểu chìa khoá trao tay

Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau

a Giai đoạn thứ nhất: Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu s

bộ gồm đề xuất kỹ thuật và phơng án tài chính(cha có giá)

để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhàthầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật đểnhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ chính thức của mình

b Giai đoạn thứ hai: Bên mời thầu mời các nhà thầu thamgia trong giai đoạn thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với

đề xuất kỹ thuật đợc bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặtbằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nộidung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu

4 Các hình thức đấu thầu.

4.1 Đấu thầu rộng rãi.

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế

số lợng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo côngkhai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện

thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khi phát hành hồ sơm-ời thầu Đấu thầu rộng rãi là hình thức chu yếu đợc áp dụngtrong đấu thầu.

a Chỉ có một số nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu của góithầu

b Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu cần phải tiến hành đấuthầu hạn chế

c Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầuhạn chế có lợi thế

4.3 Chỉ định thầu:

Là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầucủa

gói thầu để thơng thảo hợp đồng

Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp

-Gói thầu có tính nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốcgia,bí mật an ninh,bí mật quốc phòng do thủ tớng chính phủquyết định.

- Gói thầu có tính chất đặc biệt do Thủ tớng chính phủquyết định, trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ Kế hoạch

và đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và cáccơ quan có liên quan

Trong báo cáo đề nghị chỉ định thầu phải xác

định rõ ba nội dung sau:

4.5.Mua sắm trực tiếp

Trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 Điều 4 của quychế đấu thầu, hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụngtrong trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ đã đợc thực hiện xong(dới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ

đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hoá hoặc khối lợngcông việc mà trớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải

đảm bảo không đợc vợt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng

đã ký trớc đó Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh

có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính đẻ thực hiện gói thầu

4.6.Mua sắm đặc biệt:

Hình thức này đợc áp dụng với các ngành nghề hết sức

đặc biệt mà nếu không có những quy định riêng thì khôngthể đấu thầu đợc Cơ quan quản lý ngành phải xây dựngcông trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chế đấuthầu và có ý kiến thoả thuận của Bộ Kế hoặch và Đầu t đểtrình thủ tớng chính phủ quyết định

4.7.Tự thực hiện

Hình thức này chỉ đợc áp dụng đối với các gói thầu màchủ đầu t có đủ năng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy

định tại khoản 3 Điều 4 của quy

chế này (ngoài phạm vi quy định tại Điều 63của Quy chếQuản lý đầu t và xây dựng)

II Đấu thầu xây lắp.

1 Hoạt động xây lắp.

Hoạt động xây lắp là quá trình lao động tạo ranhững sản phẩm cho nên kinh tế quốc dân nhằm phục vụ sảnxuất và đời sống vật chất, tinh thần ngày càng cao của mọithành viên trong xã hội Đây là lĩnh vực tạo ra các sản phẩmmới cho nền kinh tế nh: xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp , hiện

đại hoá, lắp đặt máy móc thiết bị, sửa chữa các côngtrình

Xây dựng là một ngành kinh tế quan trọng đối vớinền kinh tế quốc dân, nó tạo ra những tiền đề vật chất kỹthuật cơ sở hạ tầng và những tài sản cố định mới phục vụ đời

sống con ngời và tạo điều kiện cho các ngành kinh tế khácphát triển.

Những đơn vị doanh nghiệp hoạt động về xây dựng

đợc gọi chung là các đơn vị thi công xây lắp nhận thầu

2 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng và sản xuất xây dựng

2.1 Đặc điểm của sản phẩm xây dựng.

Sản phẩm xây dựng đó chính là những công trình xâydựng và các bộ phận cấu thành nên chúng, cùng những giá trịcông việc có tính chất xây lắp do lao động tạo ra trong lĩnhvực xây dựng

Sản phẩm xây dựng thờng có các đặc điểm sau:

- Sản phẩm xây dựng có tính chất cố định lâu dài, cókính thợc lớn chi phí lớn Thời gian để sản phẩm xây dựngphát huy tác dụng dài, do đó việc thu đợc vốn từ các côngtrình này thờng lâu dài Vì vậy, những sai sót trong quátrình xây dựng có ảnh hởng lớn đến sự phát huy hiệu quảcủa các sản phẩm xây dựng

- Sản phẩm xây dựng là các công trình nhà cửa đợc xâydựng và sử dụng tại chỗ, giá trị sử dụng lâu dài có khi hàngtrăm năm, hàng nghìn năm và thậm chí là vĩnh viễn Các sảnphẩm xây dựng đợc phân bố tản mạn ở tất cả mọi nơi trênlãnh thổ Điều này nói lên giá trị lớn lao của các sản phẩm xâydựng

- Các sản phẩm xây dựng sẽ hoạt động ngay tại nơi nó

đ-ợc mà nó đđ-ợc tạo dựng nên Do đó, các điều kiện về địa

hình có ảnh hởng trực tíêp đến sự phát huy hiệu quả củacác sản phẩm xây dựng.

- Sản phẩm xây dựng có liên quan đến nhiều ngành vềcả phơng diện cung cấp nguyên vật liệu lẫn việc sử dụng cácsản phẩm của ngành xây dựng

- Sản phẩm xây dựng cố định tại vị trí mà nói đợc tạo

ra nên nơi sản xuất cũng chính là nơi tiêu thụ sản phẩm mà

nó tạo ra

2.2 Đặc điểm của ngành xây dựng.

- Tình hình và điều kiện sản xuất trong xây dựngthiếu tính ổn định, nó luôn biến đổi theo địa điểm xâydựng và giai đoạn xây dựng Đặc điểm này gây khó khăncho việc tổ chức sản xuất, khó khăn cho việc cải thiện điềukiện cho ngời lao động, tăng chi phí cho việc vận chuyển máymóc thiết bị cũng nh nhân công phục vụ thi công công trình.Xuất phát từ đặc điểm này đỏi hỏi các tổ chức xây dựngcần có một phơng pháp tổ chức sản xuất linh hoạt, tận dụngtối đa lực lợng sản xuất tại chỗ và liên kết tại chỗ, chú ý đếnchi phí vận chuyển khi lập giá dự toán tranh thầu Đặc điểmnày đòi hỏi phải có sự phát triển rộng khắp các loại hình dịch

vụ phục vụ cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vựcxây dựng

- Thời gian xây dựng các công trình thờng kéo dài Điềunày làm cho nguồn vốn đầu t xây dựng các công trình, các

dự án đầu t và vốn sản xuất của các đơn vị doanh nghiệp thicông công trình bị ứ đọng trong suất quá trình thực hiện thicông công trình Thời gian xây dựng các công trình kéo dài

nh vậy làm cho việc thi công công trình khó tránh khỏinhững tác động tiêu cực của tự nhiên cũng nh của xã hội từ đólàm giảm hiệu quả trong quá trình sản xuất xây dựng Do

đó, trong quá trình tổ chức thi công thực hiện công trình cácdoanh nghiệp cần đa ra các phơng án thời gian hợp lý, dự trữhợp lý

- Ngành xây dựng phụ thuộc rất nhiều vào thời tiết,

điều kiện làm việc do các sản phẩm của ngành phần lớn đợctiến hành ngoài trời ảnh hởng của thời tiết thờng gây ra sựgián đoạn thi công công trình, năng lực sản xuất của các tổchức thi công công trinh không đợc phát huy tối đa tù đó gâykhó khăn cho việc lựa chọn hình thức thi công, đòi hỏi phải

dự trữ vật t cho thi công, máy móc thiết bị Xuất phát từ thực

tế đó đỏi hỏi các đơn vị xây dựng phải lập tiến độ thi cônghợp lý, chú ý đến độ bền chắc của vật liệu, thiết bị, chú ý

đến các yếu tố thời tiết khi tham gia tranh thầu, cải tiến

ph-ơng pháp xây dựng phù hợp với các yếu tố thời tiết đảm bảocho việc thực hiện tiến độ công trình

- Các sản phẩm xây dựng rất phức tạp Điều này đỏi hỏicác đơn vị thi công công trình phải có trình độ tổ chứcphối hợp cao trong sản xuất, coi trọng công tác chuẩn bị vàthiết kế xây dựng, phối hợp chạt chẽ với các tổ chức các banngành có liên quan để nâng cao hiệu quả trong quá trìnhthực hiện thi công

- Sản xuất xây dựng chịu ảnh hởng của lợi nhuận chênhlệch do điều kiện của địa điểm xây dựng đem lại Điềukiện thuật lợi sẽ đem lại hiệu quả cao cũng nh lợi nhuận caohơn và ngợc lại

- Nhìn một các tổng quát thì tốc độ phát triển củangành xây dựng chậm hơn so với tốc độ phát triển của cácngành khác.

Các đăc điểm nổi bật trên đây của ngành xâydựng đã ảnh hởng không nhỏ đến tất cả các khâu của quátrình tạo ra sản phẩm của ngành xây dựng cũng nh chất lợngsản phẩm ngành trong nền kinh tế thị trờng hiện nay

3 Trình tự tổ chức đầu thầu trong xây lắp.

đợc duyệt

Thời gian sơ tuyển kể từ khi phát hành hồ sơ mời sơtuyển cho đến khi công bố kết quả đối với đấu thầu quốc tếkhông quá 90 ngày, đối với đấu thầu trong nớc không quá 60ngày Khuyến khích rút ngắn thời gian sơ tuyển

Sơ tuyển nhà thầu đợc tiến hành qua các bớc:

- Lập hồ sơ sơ tuyển

- Thông báo mời sơ tuyển

- Nhận và bảo quản hồ sơ mời sơ tuyển

- Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển

- Trình duyệt kết quả dự sơ tuyển

- Thông báo kết quả sơ tuyển

3.2 Hồ sơ mời thầu.

Khi nhận đợc thông báo mời thầu hoặc th mời thầu,các tổ chức đơn vị thi công xây dựng có đủ điều kiện vàmuốn tham gia đấu thầu thì sẽ tới mua hồ sơ mời thầu Hồ sơmời thầu là do bên mời thầu thực hiện hoặc do chuyên giathực hiện Hồ sơ mời thầu phải đảm bảo chính xác, rõ ràng,

đầy đủ, khách quan và phù hợp với các căn cứ lập hồ sơ mờithầu

Trong hồ sơ mời thầu gồm có các nội dụng sau:

- Th mời thầu

- Mẫu đơn dự thầu

- Chỉ dẫn đối với nhà thầu

- Các loại thuế theo quy định của luật pháp

- Hồ sơ thiết kế kèm theo bản tiên lợng và thiết kế kỹthuật

- Tiến độ thi công

- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu

- Điều kiện hợp đồng

- Mẫu bảo lãnh dự thầu

- Mẫu thoả thuận hợp đồng

- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng

+Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhàthầu.

+Văn bản thoả thuận liên danh ( nếu liên danh dự thầu)

- Các nội dung về kỹ thuật:

+Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu

+Tiến độ thực hiện hợp đồng

+Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp nguyên vật liệu,vât t xây dựng

+Các biện pháp đảm bảo chất lợng

- Các nội dung vè thơng mại, tài chính:

+Giá dự thầu kem theo thuyết minh và biểu giá chi tiết.+Điều kiện tài chính nếu có

Điều kiện thanh toán ( nếu có)

Sau khi hoàn tất hồ sơ dự thầu, nhà thầu gửi cho bênmời thầu theo thời gian và địa chỉ ghi trong hồ sơ mời thầuhoặc th mời thầu Hồ sơ dự thầu gửi đi phải đợc niêm phong,bên mời thầu có tránh nhiệm bảo quản hồ sơ dự thầu không

đợc mở trớc giờ quy định Nhà thầu có thể gửi hồ sơ dự thầutrực tiếp hoặc qua bu điện

tiếng kể từ thời điểm đóng thầu ( trừ ngày nghỉ theo quy

định của nhà nớc)

Bản gốc hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu phải đợcbên mời thầu ký xác nhận từng trang trơc khi tiến hành đánhgiá và quản lý Với đấu thầu xây lắp thì đánh giá đợc tiếnhành: đánh giá sơ bộ, đánh giá chi tiết, đánh giá tổng hợp

- Đánh giá sơ bộ: bao gồm việc xem xét tính hợp lýcủa hồ sơ dự thầu, làm rõ hồ sơ dự thầu, loại bỏ những hồ sơkhông hợp lệ

- Đánh giá chi tiết:

+Đánh giá về mặt kỹ thuật

+Đánh giá về mặt tài chính

- Đánh giá tổng hợp: đây là bớc cuối cùng nhằm chọn

ra nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu tốt nhất của bên mời thầu,của chủ đầu t

3.5 Kết quả đấu thầu.

Nhà thầu có hồ sơ dự thầu có hồ sơ hợp lệ, đápứng cơ bản các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, có giá đánh giáthấp nhất và có giá đề nghị trúng thầu không vợt quá giá góithầu hoặc giá dự toán, tổng dự toán đợc duyệt sẽ đợc xem xéttrúng thầu

Kết quả đấu thầu phải đợc ngời có thẩm quyềnhoặc cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt

Kết quả đấu thầu đợc thông báo bằng văn bản chocác nhà thầu tham dự, kể cả nhà thầu trúng thầu hoặc khôngtrúng thầu Nếu không có nhà thầu nào trúng thầu hoặc huỷ

kết quả đấu thầu cũng phải thông báo cho các nhà thầu đợcbiết.

3.6 Thơng thảo, ký kết hợp đồng.

Bên mời thầu gửi thông báo trúng thầu cho nhàthầu nào trúng thầu kem theo bản dự thảo hợp đồng Hai bên

sẽ tiến hành thơng thảo hợp đồng nhằm giải quyết những vấn

đề còn vớng mắc, tồn tại, cha oàn chỉnh nhằm đi đến thốngnhất để tiến đến ký kết hợp đồng chính thức giữa hai bên.Nếu không thành công, bên mời thầu sẽ mời nhà thầu xếp hạngtiếp theo đến thơng thảo nhng phải đợc ngời có thẩm quyềnhoặc cấp có thẩm quyền xem xét quyết định

Căn cứ vào tính chất và thời hạn của gói thầu có thểchia ra các loại hợp đồng nh sau:

- Hợp đồng trọn gói: là hợp đồng theo giá khoán, đợc

áp dụng với những gói thầu xác định rõ về số lợng, yêu cầu vềchất lợng và thời gian tiến độ thi công Trờng hợp có nhữngphát sinh ngoài hợp đồng nhng không do nhà thầu gây ra thì

sẽ đợc ngòi có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền xem xétquyết định

- Hợp đồng chìa khoá trao tay: là hợp đồng bao gồmtoàn bộ các công việc thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắpcủa một gói thầu đợc thực hiện thông qua nhà thầu Chủ đầu

t có trách nhiệm tham gia giám sát trong quá trình thực hiện

dự án, nghiệm thu và nhận ban giao khi nhà thầu hoàn thànhtoàn bộ công trình theo hợp đồng đã ký

- Hợp đồng có điều chỉnh giá: là hợp đồng áp dụngcho những gói thầu mà tại thời điển ký kết hợp đồng không

đủ điều kiện để xác định về số lợng và chất lợng hoặc cóbiến động lớn về giá cả do chính sách của Nhà nớc thay đổi.Hợp đồng này phải có thời hạn trên 12 tháng.

Khi ký kết hợp đồng nhà thầu trúng thầu phảinộp bảo lãnh hợp đồng đã ký cho bên mời thầu nhằm đảm bảotrách nhiệm của nhà thầu Giá trị bảo lãnh thực hiện hợp đồngkhông quá 10% giá trị hợp đồng tuỳ theo tính chất và quy môcủa dự án Trong trờng hợp đặc biệt, cần yêu cầu bảo lãnh hợp

đồng cao hơn phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp cóthẩm quyền chấp thuận Bảo lãnh hợp đồng có hiệu lực cho

đến khi chuyển sang nghĩa vụ bảo hành hoặc bảo trì

4 Cách tính giá dự thầu.

Giá dự toán hay giá trị dự toán xây lắp là chỉ tiêu phản

ánh toàn bộ chi phí để xây dựng công trình Chỉ tiêu này

đ-ợc xác định bằng phơng pháp lập dự toán theo một trình tựnhất định và đóng vai trò là giá cả của sản phẩm xây dựng.Giá dự toán đợc tính toán cụ thể ở giai đoạn thiết kế kỹ thuậthoặc thiết kế kỹ thuật thi công

Dự toán công trình là giới hạn tối đa về vốn đợc sửdụng cho công trình, là cơ sở để lập kế hoạch vốn đầu t vàquá trình quản lý sử dụng vốn đầu t, là căn cứ để xác địnhgiá đấu thầu trong quá trình đấu thầu và chọn thầu xâydựng Việc tính giá dự thầu dựa vào giá trị dự toán công trìnhxây dựng do Nhà nớc ban hành

Bảng tổng hợp dự toán xây lắp hạng mụ côngtrình xây dựng

TT Khoản mục chi phí Cách tính

I Chi phí trực tiếp

1 chi phí vật liệu VL

2 chi phí nhân công NC

Cộng chi phí trực tiếp T=VL+NC+M

III Thu nhập chịu thuế tính

trớc

TL=(T+C)*tỷ lệ quy

địnhGiá trị dự toán xây lắp tr-

gxl :Giá trị dự toán xây lắp

Chi phí trực tiếp là những khoản chi phí chi thẳng choviệc sản xuất kinh doanh của một loại sản phẩm nào đó, cóthể hạch toán thẳng vào chi phí sản xuất loại sản phẩm đó:chi phí vật liệu, chi phí tiền lơng chính của công nhân xâylắp, chi phí máy thi công, chi phí trực tiếp khác.

- Chi phí vật liệu:

+ Chi phí vật liêu bao gồm chi phí vật liêu chính, vậtliệu phụ và vật liuêụ luôn chuyển, cấu kiện chi tiết Chi phívật liệu không bao gồm dầu mơ dùng cho máy thi công, vậtliệu dùng cho công trình tạm nhỏ

+ Chi phí vật liệu tính theo giá nhập kho: giá thànhthực tế vật liệu tự sản xuất, giá cơ bản của vạt liệu do các bộphận sản xuất phụ có hạch toán nội bộ, giá sản xuất vật liệu docác xí nghiệp hạch toán độc lập sản xuất, giá thio trờng nếumua trên thị trờng tự do

+ Chi phí vật liệu chiếm tỷ trọng lớn trong trực tiếpphí

- Chi phí tiên lơng chính của công nhẫn xây lắp:bao gồm chi phí tiền lơng trực tiếp và phụ cấp lơng của côngnhân xây lắp Chi phí tiền lơng chính của công nhân xâylăp không bao gồm tiên lơng cuỉa công nhân điều khiểnmây thi công, tiền lơng công nhân van chuyển vật liệungoài

cự li thi công do mặt bằng hẹp

- Chi phí co may thi công: bao gồm chi phí một lân

và chi phí thờng xuyên Chi phí một lần là chi phí phát sinhmột lần và đợc phân bổ dần vào chi phí sử dụng máy trongkhoang thời gian quy định Chi phí thơng xuyên la chi phíluôn phát sinh trong quá trình sử dụng máy, cần thiết cho máy

hoạt động ( khấu hao, phi tổn, phí nhiên liệu, phí dầu mỡ,

l-ơng công nhân điều khiển ) Mức chi phí thờng xuyên nàyphụ thuộc vào thời gian sử dụng máy

- Chi phí trực tiếp khác: là những khoản chi phí gắnliền với quá trình thi công xây lắp ngoài các khoản trên: chiphí điên, chi phí ánh sáng thi sông, bảo dỡng bê tông, chuẩn

bị mặt bằng, chênh lệch vận chuyển vật liệu

b Chi phí gián tiếp.

Chi phí gián tiếp là những khoản chi phí chung phục vụcho sản xuất kinh doanh nhiều loại sản phẩm, không thể hạchtoán thẳng vào chi phí sản xuất loại sản phẩm nào đó màphải gián tiếp qua phân bổ

Chi phí gián tiếp là những chi phí có liên quan đếnviệc phục vụ, quản lý và tổ chức thi công nói chung: chi phíquản lý hành chính, chi phí tổ chức thi công, chi phí phục vụcông nhân

c Thu nhập chịu thuế tính trớc.

Đợc tính bằng phần trăm chi phí trực tiếp và chiphí chung theo từng loại công trình Khoản thu nhập chịuthuế tính trớc dùng để nộp thuế thu nhập và một số khoản chiphí phải nộp, phải trừ khác Phần còn lại đợc trích lập theo quychế quản lý tài chính và hạch toán kinh doanh đối với doanhnghiệp Nhà nớc

Đây là khoản dùng để trả số thuế GTGT đầu vào

mà doanh nghiệp xây dựng đã ứng trả khi mua các loại vật t,vật liệu, nhiên liệu, năng lợng cha đợc tính vào chi phí vậtliệ, chi phí chung, máy thi công, doanh thu xây lắp trớc thuế

và phần VAT mà doanh nghiệp phải nộp

5 Vai trò của đấu thầu xây lắp

Trong hoạt động xây dựng cơ bản hiện nay đấu thầu

là một biện pháp sử dụng trong cơ chế cạnh tranh thị trờngnhằm tiết kiệm, hạ giá thành một cách hợp lý, giảm chi phí

đầu t và mua đợc hàng hoá một cách tốt nhất có thể Do đó

nó có vai trò rất lớn đến các chủ thể tham gia đấu thầu

- Đối với chủ đầu t

Qua đấu thầu chủ đầu t sẽ thu đợc phơng án thực hiện

dự án tối u nhất Giúp chủ đầu t tăng cờng đợc hiệu quả quản

lý vốn đầu t, tránh tình trang lãng phí và thất thoát vốn trongquá trình thực hiện thi công và đạt đợc mục đích Thông qua

đấu thầu, các nhà đầu t sẽ tìm ra có năng lực, uy tí, kinhnghiệm để đảm bảo thực hiện công trình đúng tiến độ vớichất lợng cao Từ đó nâng cao đợc chất lợng sản phẩm, hạ thấp

đợc giá thành sản phẩm

Đấu thầu góp phần nâng cao trình độ nghiệp vụchuyên môn về xây dựng , về quy chế đấu thầu sâu vàrộng Khi lập dự toán, đánh giá hồ sơ, đàm phan kí kết hợp

đồng các nhân viên có điều kiện cọ sát, nâng cao nghiệp vụ

Từ đó tránh đợc tình trạng gian lận, ăn cắp nguyên vật liệu,thay đổi thiết kế trong quá trình đấu thầu hoặc tiến hànhxây dựng công trình

- Với các nhà thầu ( đơn vị xây dựng)

Đảm bảo đợc thị trờng đầu ra: khi trúng thầu, nhà thầu

sẽ kí kết hợp đồng và điều này đợc đảm bảo bằng pháp luậtkhi đó sản phẩm sẽ đợc tiêu thụ một cách chắc chắn

Đấu thầu là nhân tố thúc đẩy các công ty xây dựngphải hoàn thiện mình hơn về mọi mặt: quản lý tổ chức,

nâng cao trình độ, năng lực nhân sự, đổi mới máy móc thiết

bị và công nghệ… từ đó nâng cao chất lợng công trình, tăng

uy tín của mình tren thị trờng tạo ra lợi thế so sánh trong cạnhtranh nâng cao khả năng thắng thầu

Đấu thầu đợc tiến hành một cách công khai và bình

đẳng thúc đẩy các đơn vị chủ động trong việc tìm kiếmcác cơ hội tham gia dự thầu và kí kết hợp đồng

Qua đấu thầu các nhà thầu sẽ tích luỹ đợc các kinhnghiệm trong cạnh tranh, tiếp thu đợc kiến thức khoa học hiện

đại trong xây dựng công trình

- Đối với nền kinh tế quốc dân

Đấu thầu góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền kinh

tế quốc dân đặc biệt là thúc đẩy tính cạnh tranh trong nềnkinh tế thị trờng

Đấu thầu xây dựng góp phần nâng cao hiệu quả và tíntiết kiệm trong quá trình sử dụng vốn

Đấu thầu tạo ra sự phát triển của thị trờng xây dựngtrong nền kinh tế thị trờng hiện nay tạo ra môi trờng xâydựng một cách thuận lợi và công bằng trong quá trình hoạt

động

Đấu thầu góp phần đổi mới cơ chế quản lý Nhà nớctrong lĩnh vực xây dựng Để tổ chức quản lý công tác đấuthầu đạt hiệu quả cao nhà nớc cần có cơ chế, chính sách

điều chỉnh phù hợp và chặt chẽ, tức là nâng cao trình độ

đội ngũ của cán bộ quản lý công tác đấu thầu Hiện nay cáccơ quan quản lý Nhà nớc chủ yếu chuyển sang việc nghiên cứuban hành các chính sách, quy chế về đấu thầu cho phù hợp với

điều kiện thị trờng

6 Các nhân tố ảnh hởng tới kết quả đấu thầu của

đơn vị xây dựng

Trong hoạt động đấu thầu, các công ty tham gia dựthầu muốn thắng thầu luôn phải đáp ứng các điều kiện củanhà thầu và có giá hợp lý nhất Tuy nhiên kết quả lại phụ thuộcvào rất nhiều nhân tố nh khả năng tài chính, máy móc thiết

bị, lực lợng nhân sự, uy tín, kinh nghiệm của nhà thầu Dovậy, việc xem xét và phân tích những yếu tố tác động đếnkhả năng thắng thầu của mình giúp cho các công ty tham dựthầu một cách có hiệu quả hơn

- Năng lực tài chính của nhà thầu:

Trong công tác đấu thầu hiện nay các chủ đầu t ờng xuyên yêu cầu nhà thầu phải có khả năng huy động đợcmột lợng vốn cần thiết để thực hiện công trình Điều đócũng xuất phát từ đặc điểm của ngành xây dựng Đó là sảnphẩm đợc tiến hành trong thời gian dài, sản phẩm đơn chiếc

th-và khi hoan thành bàn giao cho chủ đầu t, chủ đầu t chấpnhận khi đó mới thanh toán cho nhà thầu Còn trong quá trìnhthi công thì vốn nhà thầu tự bỏ Do đó yếu tố năng lực tàichính luôn đợc các nhà đầu t đa lên hàng đầu

Nhà thầu nào có năng lực tài chính sẽ chiếm u thếtrong đấu thầu Khả năng tài chính của công ty lành mạnh và

ổn định đem lại mức độ tin cậy cho chủ đầu t khi giao phócho nhà thầu thực hiện công trình, khả năng tài chính thểhiện khả năng thực hiện dự án của nhà thầu Khi tham gia đấuthầu nhà thầu phải nên rõ năng lực tài chính của mình và

đây là điều kiện không thể thiếu trong hồ sơ dự thầu

Năng lực tài chính đợc biểu hiện thông qua

+ Khả năng tài chính tự có: nguồn vốn cố định, nguồnvốn lu động, quỹ đầu t phát triển

+ Khả năng huy động và đảm bảo vốn lu động củadoanh nghiệp: đây là hai yếu tố giúp doanh nghiệp đảm bảo

đúng hợp đồng kí kết với chủ đầu t

+ Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của công

ty trong 3 năm gần đây nhất, nó thể hiện tính hiệu quảtrong kinh doanh của doanh nghiệp

Nh vậy, để có thể nâng cao năng lực tài chính đảmbảo năng lực cạnh tranh trong đấu thầu các đơn vị xây dựngcần đa ra các giải pháp nhằm tăng cờng nguồn vốn nh: các

đơn vị xây dựng cần tăng cờng mở rộng và phát triển sảnxuất, nâng cao chất lợng sản phẩm đảm bảo có lãi Lấy lợinhuận bổ sung cho quỹ đầu t phát triển Đa dạng hoá cáchình thức kinh doanhvà mở rộng quan hệ tài chính, huy

động vốn nhàn rỗi từ đó đảm bảo cho nguồn vốn của các

đơn vị xây dựng luôn ổn định đảm bảo đợc u thế trongcạnh tranh đấu thầu

- Máy móc thiết bị

Máy móc thiết bị là một trong 3 yếu tố cấu thành nên

t liệu sản xuất Nó là yếu tố quan trọng quyết định đến khả

năng cạnh tranh trong đấu thầu của các doanh nghiệp vì nó

ảnh hởng trực tiếp tới chất lợng công trình, tiến độ thi công

Các doanh nghiệp khi tham gia đấu thầu tất yếu phảitrình bày về năng lực máy móc thiết bị hiện có của mìnhcho chủ đầu t xem xét Nhà thầu nào có tiềm lực về máy mócthiết bị và công nghệ thi công, sẽ thực hiện tốt những kĩthuật những kĩ thuật phức tạp, cũng nh thúc đẩy tiến độcông trình, giảm thiểu chi phí từ đó hạ giá thành sản xuất màchất lợng công trình vẫn đảm bảo Máy móc thiết bị thi côngchiếm một vị trí quan trọng trong xét tuyển nhà thầu

Năng lực máy móc thiết bị đợc thể hiện

+ Khả năng huy động máy móc thiết bị cho thi công+ Trình độ hiện đại, tiến tiến kĩ thuật cao của máymóc thiết bị, quy trình công nghệ thi công đợc thực hiệntrong quá trình thực hiện dự án

+ Chiến lợc đổi mới công nghệ có ảnh hởng đến độ tincậy của nhà đầu t Tuy nhiên máy móc thiết bị càng hiện đạithì khấu hao lớn, chi phí máy thi công lớn nên giá bỏ thầu sẽcao hơn

Để nâng cao khả năng thắng thầu các đơn vị xâydựng cần phải xây dựng phơng án sử dụng máy móc hợp lý,tận dụng tối đa may móc thiết bị Đồng thời liên danh liên kếttrong quá trình thực hiện thi công công trình nhằm tân dụngcác thiết bị máy móc nhàn rỗi của đơn vị bạn Điều này đảmbảo cho doanh nghiệp huy động đầy đủ máy móc thiết bịcho việc thi công công trình, nâng cao khả năng trong đấuthầu của các doanh nghiệp xây dựng

- Cơ cấu, số lợng, trình độ công nhân lành nghề Cơcấu lao động hợp lý với sự phân công theo kế hoạch sẽ thúc

đẩy nhịp độ làm việc của các khâu Từ đó thúc đẩy tiến

độ giảm thiểu thời gian thi công, tăng cờng hiệu quả trongcông việc giảm hao phí lao động, dẫn đến giảm giá thành

- Trình độ của ban lãnh đạo, quản lý dự án

Trình độ của cán bộ quản lý linh hoạt khi xử lý các thay

đổi của các nhân tố sẽ làm tăng cơ hội thắng thầu trong quátrình cạnh tranh, tạo vị thể của công ty

6.2 Những nhân tố khách quan

- Biến động của thị trờng: trên thị trờng luôn luôn có

sự biến động, do vậy dự đoán đợc nhu cầu thị trờng, cũng

nh ảnh hởng của nó đến quá trình tiến hành tham gia dựthầu Đặc biệt trong việc dự báo giá của các nguyên vật liệu có

ảnh hởng lớn đến việc xác định giá dự thầu của doanhnghiệp

- Từ phía các nhà thầu khách ( đối thủ cạnh tranh)

Trong nền kinh tế thị trờng sự cạnh tranh ngày càngkhốc liệt Quy mô, trình độ của đối thủ cạnh tranh có tínhchất quyết định cạnh tranh nhau trong đấu thầu

- Từ phía nhà nớc

Cờng độ hoạt động của các công ty còn chịu ảnh hởngcủa các quy định về mức giá, khung giá và các chế tài yêu cầucủa doanh nghiệp phải tuân thủ do hoạt động kinh doanh củacác nhà thầu còn nằm trong tầm kiểm soát của nhà nớc thôngqua hệ thống chính sách và pháp luật Một cơ chế thoáng sẽthúc đẩy sự phát triển, ngợc lại nó sẽ kìm hãm sức cạnh tranhcủa các doanh nghiệp

- Những nhân tố khác: ngoài những nhân tố trên thìcòn những nhân tố khác ảnh hởng tới khả năng thắng thầucủa công ty nh: thời gian hoạt động, địa điểm, nguồn nguyênliệu, chi phí nhân công, chi phí vận chuyển

- vốn kinh doanh:

Trong đó + Vốn cố định:

+ Vốn lu động:

Bao gồm các nguồn vốn + Vốn ngân sách nhà nớc cấp:

+ Vốn doanh nghiệp tự bổ xung:

- TàI khoản: 710A00017- số giao dịch ngânhàng công thơng Thanh Xuân- Hà Nội

1.1 Quá trình hình thành:

- Năm 1993 căn cứ theo quyết định số617/QĐ/TCCB-LĐ ngày 5/2/1996 đổi tên công ty thành: công tyvật t kỹ thuật và vận tải

- Năm 1996 theo quyết định số 83/QĐ-TCCB-LĐcho phép công ty vật t kỹ thuật và vận tải đợc thành lập “ Xínghiệp xây dựng giao thông và dịch vụ du lịch” trực thuộccông ty

- Năm 1996 theo quyết định số LĐ đổi tên “ xí nghiệp xây dựng giao thông và dịch vụ dulịch” thành “ Xí nghiệp xây dựng công trình giao thông” trực

2053/Q§/TCCB-thuéc c«ng ty vËt t vËn t¶i vµ x©y dùng c«ng tr×nh giao th«ngthuéc bé giao th«ng vËn t¶i.

1.2 Lĩnh vực hoạt động của xí nghiệp:

- Xây dựng các công trình giao thông, côngtrình thuỷ lợi và san lấp mặt bằng

- Xây dựng các công trình dân dụng và phầnbao che các công trình công nghiệp

- Sản xuất, kinh doanh cấu kiện bê tông đúcsẵn

- Xây dựng các công trình xử lý chất thải

2 Bộ máy tổ chức của xí nghiệp:

Xí nghiệp xây dựng công trình giao thông là đơn vịtrực thuộc doanh nghiệp nhà nớc, hạch toán kinh tế phụ thuộc,

có t cách pháp nhân theo sự uỷ quyền của ông tổng giám đốccông ty, đợc mở tài khoản tại ngân hàng, đợc sử dụng dấuriêng

Sơ đồ bộ máy tổ chức của xí nghiệp:

PGĐ phụ trách thiết bị

Phòng

kĩ thuật

Phòng

kế toán

Phòngthiết bịCác chi

nhánh Các độithi công Các đội xe

- Giám đốc: đợc nhà nớc bổ nhiệm, có quyền điềuhành toàn bộ hoạt động kinh doanh của xí nghiệp theo chế

độ thr trởng, là một ngời xây dựng định hớng phát triển, cácchiến lợc kế hoạch của xí nghiệp, đồng thời là quản lý đIềuhành xí nghiệp

- Các phó giám đốc: thiện nay xí nghiệp có 3 phógiám đốc phụ trách các lĩnh vực khác nhau của xí nghiệp,trong đó có một phó giám đốc phụ trách kế hoạch, một phógiám đốc phụ trách kỹ thuật, một phó giám đốc phụ tráchthiết bị Các phó giám đốc có nhiệm vụ giúp giám đốc điềuhành doanh nghiệp theo lĩnh vực đợc phân công về uỷ củagiám đốc, đồng thời chịu trách nhiệm trớc giám đốc vềnhiệm vụ đợc giám đốc phân công và uỷ quyền

- Phòng hành chính: đây là phòng quản lý tất cả cácvấn đề của xí nghiệp Quản lí về tài sản , nội thất vănphòng, quản lý con dấu chặt chẽ, lu trữ công văn… phònghành chính có trách nhiệm mua sắm văn phòng phẩm, nộithất, quản lý, kiểm tra, sửa chữa điện nớc, thiết bị văn phòng,thanh quyết toán tài chính các loại đã chi phí Phục vụ tất cảcác hội nghị giao ban, tổng kết, tiếp khách

- Phòng kế hoạch: có chức năng lập kế hoạch sản xuấtkinh doanh, kết hợp với đơn vị thi công để báo cáo kế hoạchsản lợng cho các cấp lãnh đạo và các phòng nghiệp vụ

- Phòng kỹ thuật: có trách nhiệm tham mu cho các

đơn vị thi công về mặt kỹ thuật, lập tiến độ thu công chocác đơn vị và hồ sơ đấu thầu, thuyết minh thiết kế, biệnpháp thi công Khảo sát thiết kế các công trình, tổng hợp khốilợng thực hiện và khối lợng theo hồ sơ thiết kế để làm cơ sởbáo cáo cấp lãnh đạo kết hợp với phòng kế toán phân tích tỷsuất lợi nhuận từng công trình, giám sát, kiểm tra , theo dõitừng đơn vị thi công theo đúng hồ sơ thiết kế Tham giacông tác thẩm định các công trình đã hoàn thành, nghiệmthu khối lợng định kỳ

- Phòng kế toán: chịu trách nhiệm trong việc lập kếhoạch thu chi tài chính năm, lập báo cáo tài chính, lập các kếhoạch về vốn, chịu trách nhiệm thanh toán công trình, hạngmục công trình khi đã có phiếu giá thanh toán với chủ đầu t.theo dõi toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của xí nghiệphạch toán chi tiết từng công trình, xác định hiệu quả sảnxuất kinh doanh toàn xí nghiệp

- Phòng thiết bị: tham mu cho lãnh đạo xí nghiệp vàcác phòng nghiệp vụ khác về thiết bị vật t phục vụ sản xuất,

xử lý tình trạng kỹ thuật của xe, máy, thiết bị khi đơn vị báohỏng không khắc phục đợc Kết hợp với phòng kế hoạch, tàichính lập bảng giá,bảng khấu hao cho từng loại thiết bị, từnghạng mục vật t Lập kế hoạch sử dụng vật t thiết bị cho từng

dự án, từng công trình theo hồ sơ thiết kế, kế hoạch sửachữa máy móc thiết bị

- Các chi nhánh: các chi nhánh này thực hiện các chứcnăng và nhiệm vụ do xí nghiệp phân công

- Các đội thi công: đây là lực lợng trực tiếp tham giavào sản xuất kinh doanh của xí nghiệp Lực lợng nay quyết

định đến chất lợng các sản phẩm của xí nghiệp

- Các đội xe: chịu trách nhiệm phục vụ về máy mócthiết bị nguyên vật liệu cho các công trình thi công

II Quá trình tham gia đấu thầu tại xí nghiệp:

Quá trình tham gia đấu thầu của xí nghiệp đợc tiếnhành qua các bớc:

đem lạI cho xí nghiệp, mức độ ảnh hởng của gói thầu đó tớikhả năng thắng thầu của công ty và đối với các gói thầu saunày

Do đó công việc tiếp thị, tìm kiếm về thông tin cáccuộc đấu thầu đợc xí nghiệp rất chú trọng Việc tìm kiếmthông tin về các công trình đợc thực hiện thông qua các hìnhthức:

- Đối với hình thức đấu thầu rộng rãi: thì nguồn thôngtin chủ yếu có đợc từ các phơng tiện thông tin đại chúng nh:

đài, ti vi, báo,… Thờng đợc bên mời thầu thông báo rộng rãitrên cả nớc

- Đối với các công trình đấu thầu hạn chế nguồnthông tin có đợc thông qua th mời thầu, từ các số ban ngành,

từ ti vi, báo đài… tuỳ theo tính chất và quy mô của dự án màcấp doanh nghiệp hay sở ban ngành sẽ trực tiếp làm chủ đầu

t Đặc biệt đối với các sở: sở giao thông công chính, sở xâydựng, sở địa chính, sở thơng mại, du lịch, đây là các sở banngành trực tiếp tham gia vào quá trình thẩm định dự án Vìvậy có đợc thông tin từ các sở ban ngành này đợc xí nghiệp

đánh giá cao để tìm kiếm công trình dự thầu

- Nguồn thông tin từ các đối tác trung gian: tuy nhiên

để có đợc thông tin từ các đối tác trung gian thì xí nghiệpphải mất một khoản chi phí cho các nhà môi giới về thông tincủa các công trình đấu thầu Sử dụng trung gian trong việctìm kiếm thị trờng là một hình thức tơng đối mới đối với cácdoanh nghiệp xây dựng hiện nay

- Sau khi đã có đợc nguồn thông tin xét thấy mình có

đủ năng lực tham gia, xí nghiệp sẽ dùng công tác marketting

để tiếp cận chủ đầu t dự án để thu thập thông tin, qua đó

đánh giá đợc năng lực của bên mời thầu

Thông qua việc tiếp cận chủ đầu t giúp xí nghiệp xácminh đợc năng lực tài chính cũng nh khả năng của chủ đầu t,xem xét đợc tình hình thực tế của chủ đầu t Đồng thời bênmời thầu cũng nắm bắt đợc các thông tin về nhà thầu, qua

đó đánh giá đợc năng lực của công ty một cách dễ dàng nhất,

đây cũng là quá trình quan trọng quyết định đến việc cólựa chọn và đặt niềm tin vào công ty của chủ đầu t.

Nếu nhà thầu có ý định tham gia dự thầu thì sẽ tiếnhành việc xem xét thực tế công trình, đây cũng là cơ hội

để các nhà thầu đánh giá, xem xét ý tởng thi công và kiểmtra khối lợng thực tế với khối lợng mời thầu một cách sơ bộ nhất

Từ đó xem xét đánh giá xem yêu cầu của nhà đầu t có phùhợp với khả năng của công ty, công ty sẽ tính toán các chỉ tiêu

để nhận biết có nên tham gia dự thầu hay không Thông ờng khi xây đơn giá công ty thờng tính toán trên cơ sở mức lợinhuận tối thiểu là 3%

Sau khi quyết định tham gia dự thầu xí nghiệp tiếnhành mua hồ sơ dự thầu để qua đó đi sâu vaò đánh giáchỉ tiêu cụ thể về yêu cầu của bên mời thầu

2 Lập hồ sơ dự thầu:

Sau khi nhận đợc hồ sơ mời thầu của chủ đầu t, xínghiệp cần nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu để thực hiện chínhxác các yêu cầu của chủ đầu t lập hồ sơ dự thầu là công viêc

đòi hỏi kiến thức, năng lực, công sức và thời gian nhiều nhất,

nó tác động mạnh mẽ và có tính chất quyết định đến kếtquả của đấu thầu Để đạt đợc hiệu quả cao trong công tác lập

hồ sơ dự thầu, xí nghiệp có thể yêu cầu chủ đầu t cho đithăm và khảo sát hiện trờng để đánh giá đầy đủ các yếu tốliên quan đến việc thực hiện dự án từ đó dựa trên năng lựccủa mìnhvà quá trình khảo sát thực địa, xí nghiệp sẽ lập ra

hồ sơ dự thầu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của chủ đầu t

Hồ sơ dự thầu bao gồm các phần chính:

+ Năng lực về kỹ thuật

Căn cứ vào bản vẽ kỹ thuật của dự án công trình trong

hồ sơ mời thầu bóc tách khối lợng công cần làm Kết quả củacông việc đợc thực hiện trong tên lợng dự toán chi tiết Bảngtiên lợng này do chủ đầu t tính sẵn Tiên lợng dự toán chi tiết

có vai trò quan trọng trong hồ sơ dự thầu

Bảng tiên lợng thể hiện xem nhà thầu đọc và hiểu rõcông việc nào cần làm và là căn cứ để tính giá dự toán dựthầu Công việc này, nhóm kỹ thuật phải khẳng định tiên lợng

đã bao gồm hết những công việc cần thiết phải làm hay cha.Nếu có sai lệch, tuỳ theo yêu cầu của bên mời thầu để giảiquyết

Do bảng tiên lợng công việc trong hồ sơ mời thầu chỉ

có tính chất để tham khảo nên mọi sai sót trong bảng tiên lợngnếu không bị phát hiện sẽ gây thiệt hại cho nhà thầu

- Tiến độ thi công:

Căn cứ trên hồ sơ thiết kế kỹ thuật công trình, khối ợng các công việc, mặt bằng thi công, điều kiện thi công, yêucầu chất lợng và thời gian để hoàn thành công trình cũng nhkhối lợng máy móc nhân công mà xí nghiệp có thể tính toánthời gian xây dựng tối u nhất Việc xây dựng các công trìnhxây dựng chịu ảnh hởng rất nhiều của yếu tố thời tiết, máy

l-móc thiết bị,… nên việc tính toán thời gian tiến độ côngtrình có ý nghĩa quan trọng, nâng cao hiệu quả kinh tế chonhà thầu khi thực hiện dự án.

Ví dụ: trong hồ sơ dự thầu dự án gọi thầu số 2 đoạn

km 110+490 – km 120+819 thuộc dự án cải tạo nâng cấp quốc

lộ 21A, xí nghiệp đã xem xét, tính toán và đa ra tiến độ thicông là 240 ngày kể từ ngày khởi công công trình dự án trên

Các công việc đợc tiến hành liên tục và không nhấtthiết là công việc trớc phải thực hiện xong thì công việc saumới bắt đầu tiến hành

- Máy móc công nhân huy động của công trình

Khối lợng máy móc, thiết bị cần đợc huy độngcho công trình đợc thể hiện trong danh sách máy móc thiết

bị dự kiến đa vào thực hiện Đó là khối lợng máy móc thiết bịsẵn sàng đa vào hoạt động theo đúng tiến độ huy động khicông ty trúng thầu

Ví dụ: trong dự án cải thiện quốc lộ 21A đoạnkm110+490 – 120+819 xí nghiệp đa ra tính toán máy móc,nhân lực thực hiện cho dự án

Bảng 1: máy móc thiết bị phục vụ cho thi công.