Ảnh hưởng của đô thị hóa đến tình hình sử dụng đất thành phố Việt Trì - tỉnh Phú Thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VIỆT CƯỜNG Tên đề tài: “ẢNH HƯỞNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Địa Chính - Môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 THÁI NGUYÊN - 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VIỆT CƯỜNG Tên đề tài: “ẢNH HƯỞNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Địa Chính - Môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Giảng viên hướng dẫn: TS. Vũ Thị Quý Khoa Quản lý Tài nguyên - Trường đại học Nông Lâm THÁI NGUYÊN - 2014 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp là một khâu rất quan trọng giúp học sinh, sinh viên củng cố, trau dồi kiến thức đã học tập được ở trường. Đồng thời giúp cho sinh viên tiếp xúc, học hỏi và rút ra những kinh nghiệm từ thực tế để trở thành một cán bộ tốt, có chuyên môn giỏi đáp ứng được nhu cầu của xã hội. Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo TS Vũ Thị Quý đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn, chỉ bảo em trong suốt quá trình em thực tập tại phòng TN&MT TP Việt Trì. Em xin chân thành cảm ơn toàn thể các thầy cô giáo trong khoa Tài Nguyên và Môi Trường, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đã nhiệt tình giảng dạy và trang bị cho em đầy đủ những kiến thức khi ngồi trên ghế nhà trường. Đồng thời em cũng xin chân thành cảm ơn tất cả các cô, các chú, các anh, các chị làm việc tại phòng TN&MT TP Việt Trì và trong các UBND xã đã nhiệt tình giúp đỡ và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong suốt thời gian em thực tập tại phòng TN&MT để em có được kết quả thực tập như hôm nay. Tuy nhiên trong quá trình thực tập và làm báo cáo em vẫn còn nhiều những sai sót do còn hạn chế về kiến thức, thiếu nhiều kinh nghiệm thực tế. Vì vậy em mong các thầy cô, các anh chị đóng góp ý kiến và chỉ bảo để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Việt Trì, ngày 16 tháng 04 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Việt Cường MỤC LỤC Trang PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1 1.2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2 1.3. YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 2 1.4. Ý NGHĨA KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 2 PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN 3 2.1.1. Căn cứ pháp lý 3 2.1.1.1. Các văn bản Trung ương 3 2.1.1.2. Các văn bản địa phương 3 2.1.2. Cơ sở lý luận khoa học 4 2.1.2.1. Khái niệm đô thị 4 2.1.2.2. Phân loại và phân cấp quản lý đô thị 5 2.1.2.3. Chức năng của đô thị 7 2.1.2.4. Vai trò của đô thị trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội 8 2.1.3. Lý luận về đô thị hóa 9 2.1.3.1. Khái niệm đô thị hóa 9 2.1.3.2. Tính tất yếu của đô thị hóa 10 2.1.3.3. Những vấn đề có tính quy luật phát sinh trong quá trình đô thị hóa 10 2.2. THỰC TIỄN QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 14 2.2.1. Tình hình đô thị hóa trên thế giới 14 2.2.1.1. Seoul 14 2.2.1.2. Tokyo 14 2.2.1.3. Bangkok 15 2.2.2. Tình hình đô thị hóa ở Việt Nam 15 2.2.3. Thực tiễn đô thị hóa ở Thành phố Việt Trì 16 PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 19 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 19 3.2. THỜI GIAN VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 19 3.2.1. Thời gian nghiên cứu 19 3.2.2. Địa điểm nghiên cứu 19 3.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 19 3.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thành phố Việt Trì trong quá trình đô thị hóa 19 3.3.2. Ảnh hưởng của đô thị hóa đến môi trường và đời sống kinh tế xã hội của người dân trên địa bàn Thành phố Việt Trì 19 3.3.3. Định hướng quy hoạch của thành phố Việt Trì đến năm 2020 19 3.3.4. Những mặt đạt được, tồn đọng trong quá trình đô thị hóa và một số giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai 20 3.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.4.1. Phương pháp điều tra thu thập tài liệu thông tin 20 3.4.1.1. Thu thập tài liệu thứ cấp 20 3.4.1.2. Thu thập tài liệu sơ cấp 20 3.4.2. Phương pháp chuyên gia 20 3.4.3. Phương pháp xử lý số liệu 20 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1. KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 22 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 22 4.1.1.1. Vị trí địa lý 22 4.1.1.2. Đặc điểm địa hình, địa chất, thủy văn 23 4.1.1.3. Đặc điểm khí hậu 23 4.1.1.4. Cảnh quan môi trường 24 4.1.1.5. Những lợi thế và hạn chế về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường của Thành phố Việt Trì 24 4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Việt Trì 25 4.1.2.1. Tình hình tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 25 4.1.2.2. Dân số, lao động và việc làm 29 4.1.2.3. Tình hình phát triển khu đô thị và các khu dân cư của Thành phố Việt Trì trong 4 năm 2010 - 2013 32 4.1.2.4. Tình hình phát triển cơ sở hạ tầng 33 4.1.2.5. Nhận xét chung về điều kiện kinh tế xã hội của Thành phố Việt Trì trong quá trình đô thị hóa 35 4.2. ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN BIẾN ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 36 4.2.1. Biến động diện tích đất đai và hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 36 4.2.1.1. Biến động diện tích đất đai 36 4.2.1.2. Hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất 37 4.2.2. Ảnh hưởng của đô thị hóa đến mục đích sử dụng đất nông nghiệp của Thành phố Việt trì giai đoạn 2010 - 2013 38 4.2.2.1. Biến động diện tích sử dụng đất nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2013 38 4.2.2.2 . Công tác thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 39 4.2.3. Ảnh hưởng của đô thị hóa đến sử dụng đất phi nông nghiệp của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 41 4.3.3.1. Biến động cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp trong quá trình đô thị hóa 41 4.2.3.2. Công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp 43 4.2.4. Ảnh hưởng của đô thị hóa đến đất chưa sử dụng của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 44 4.2.5. Ảnh hưởng của đô thị hóa đến môi trường và đời sống kinh tế xã hội của người dân Thành phố Việt Trì 45 4.2.5.1. Ảnh hưởng đến môi trường 45 4.2.5.2. Ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội của người dân 45 4.3. ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ ĐẾN NĂM 2020 46 4.3.1. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Việt Trì đến năm 2020 46 4.3.1.1. Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 46 4.3.1.2. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm 47 4.3.2. Định hướng quy hoạch sử dụng đất của Thành phố Việt Trì đến năm 2020 48 4.4. NHỮNG MẶT ĐẠT ĐƯỢC, TỒN ĐỌNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ 49 4.4.1. Những mặt đạt được và tồn đọng trong quá trình đô thị hóa của Thành phố Việt Trì 49 4.4.1.1. Những mặt đạt được 49 4.4.1.2. Những tồn đọng chủ yếu trong sử dụng đất 50 4.4.2. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai 50 4.4.2.1. Giải pháp trong quản lí đất đai 50 4.4.2.2. Giải pháp sử dụng đất đai hợp lý 51 4.4.2.3. Giải pháp vốn đầu tư 52 4.4.2.4. Giải pháp bảo vệ môi trường 53 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1. KẾT LUẬN 54 5.2. KIẾN NGHỊ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa của từ, cụm từ viết tắt 1 CNH - HĐH Công nghiệp hóa - hiện đại hóa 2 TP Thành phố 3 TNMT Tài nguyên môi trường 4 UBND Ủy ban nhân dân 6 KTXH Kinh tế xã hội 7 CP Chính phủ 8 NĐ Nghị định 9 QĐ Quyết định 10 TT Thông tư 11 ĐTH Đô thị hóa 12 KCN Khu công nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Thời tiết khí hậu năm 2013 ở Thành phố Việt Trì 23 Bảng 4.2: Tốc độ tăng trưởng các ngành kinh tế của Thành phố Việt Trì qua các năm 2010 - 2013 26 Bảng 4.3: Tình hình dân số của TP Việt Trì giai đoạn 2010-2013 30 Bảng 4.4: Tình hình lao động và việc làm của người dân Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010-2013 31 Bảng 4.5: Các dự án lớn tiêu biểu trên địa bàn Thành phố Việt Trì từ năm 2010 đến năm 2013 32 Bảng 4.6: Biến động đất đai của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 . 36 Bảng 4.7: Biến động diện tích sử dụng đất nông nghiệp của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010-2013 38 Bảng 4.8: Kết quả công tác thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 40 Bảng 4.9: Biến động cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 42 Bảng 4.10: Kết quả công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 43 Bảng 4.11: Biến động cơ cấu đất chưa sử dụng của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010-2013 44 Bảng 4.12: Dự báo chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch kinh tế của Thành phố Việt Trì đến năm 2020 46 Bảng 4.13: Dự báo dân số, lao động và việc làm của Thành phố Việt Trì đến năm 2020 47 Bảng 4.14: Dự báo nhu cầu sử dụng đất của Thành phố Việt Trì giai đoạn 2015 - 2020 48 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1. Bản đồ địa giới hành chính Thành phố Việt Trì 22 Hình 4.2. Biểu đồ hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố Việt Trì qua các năm 2010 - 2013 28 Hình 4.3. Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất của Thành phố Việt Trì năm 2010 và năm 2013 37 [...]... - Ảnh hưởng của đô thị hóa đến mục đích sử dụng đất nông nghiệp - nh hưởng của đô thị hóa đến sử dụng đất phi nông nghiệp - Ảnh hưởng của đô thị hóa đến đất chưa sử dụng 3.3.2 Ảnh hưởng của đô thị hóa đến môi trường và đời sống kinh tế xã hội của người dân trên địa bàn Thành phố Việt Trì 3.3.3 Định hướng quy hoạch của thành phố Việt Trì đến năm 2020 20 3.3.4 Những mặt đạt được, tồn đọng trong quá trình... Ảnh hưởng của đô thị hóa đến tình hình sử dụng đất thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 2 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đánh giá tình hình đô thị hóa của TP Việt Trì, từ đó xác định ảnh hưởng của nó đến tình hình sử dụng đất nhằm đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn nghiên cứu 1.3 YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá được thực trạng điều kiện tự nhiên, KTXH của TP Việt Trì. .. 20/1/2014 đến ngày 30/4/2014 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu Phường Minh Phương, Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thành phố Việt Trì trong quá trình đô thị hóa - Ảnh hưởng của đô thị hóa đến biến động và sử dụng đất đai của thành phố Việt Trì - Biến động diện tích đất đai và hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất của Thành phố Việt Trì. .. tượng nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của Thành phố Việt Trì - Tình hình sử dụng và biến động đất đai trong quá trình đô thị hóa tại Thành phố Việt Trì giai đoạn 2010 - 2013 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Nghiên cứu trên địa bàn Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ - Phạm vi thời gian: Quá trình đô thị hóa từ năm 2010 đến năm 2013 và định hướng phát triển đô thị đến năm 2020... công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2014 - 2018) TP Việt Trì và các xã thuộc thành phố - Quyết định số 08/2012/QĐ - UBND của UBND Tỉnh Phú Thọ : Về việc quy định hạn mức giao đất ở làm căn cứ tính thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ - Công văn số 1882/UBND - TC ngày 08/10/2013 của UBND TP Việt Trì về việc báo cáo tình hình kinh tế xã hội... hoạch lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2014 - 2018), các cấp tỉnh Phú Thọ - Công văn số 556/UBND - TNMT ngày 20/04/2013 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc triển khai thực hiện chỉ thị số 01/CT - TNMT ngày 4 15/03/2013 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về tăng cường công tác lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Kế hoạch số 67/KH - UBND ngày 18/05/2013 của UBND về việc triển... về đô thị hóa 2.1.3.1 Khái niệm đô thị hóa Đô thị hoá chứa đựng nhiều hiện tượng và nhiều biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, vì vậy có thể nêu khái niệm dưới nhiều góc độ - Trên quan điểm một vùng: đô thị hoá là một quá trình hình thành, phát triển các hình thức và điều kiện sống theo kiểu đô thị Theo quan điểm này thì tốc độ ĐTH, trình độ đô thị hoá nhằm mô tả diễn biến, tình trạng của quá trình... của đô thị hóa, đất đai ở TP Việt Trì biến động mạnh cả về mục đích và đối tượng sử dụng Diện tích đất cho sản xuất nông nghiệp ở khu vực nông thôn bị thu hẹp dần nhường cho diện tích đất khu đô thị tăng lên nhanh chóng, quan hệ kinh tế đất đô thị cũng được tiền tệ hóa theo quy luật của kinh tế thị trường Quan hệ sử dụng đất đô thị có những phát sinh phức tạp nhiều khi vượt ra ngoài tầm kiểm soát của. .. ở các thành phố lớn như Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh Từ năm 1990 các đô thị Việt Nam bắt đầu phát triển, lúc đó cả nước mới có khoảng 500 đô thị (tỷ lệ ĐTH vào khoảng 17 - 18%), đến năm 2000 con số này lên đến 649 và năm 2003 là 656 đô thị Tính đến tháng 12 năm 2013, cả nước có khoảng 770 đô thị, bao gồm 2 đô thị đặc biệt : TP Hồ Chí Minh, Thủ đô Hà Nội; 14 thành phố là đô thị loại I (trong... cư của đô thị được xác định trên cơ sở quy mô dân số nội thi và diện tích xây dựng trong giới hạn nội thị của đô thị Đơn vị đo: người/ km2 2.1.2.2 Phân loại và phân cấp quản lý đô thị Phân loại đô thị thực hiện theo nghị định số 42/2009/NĐ - CP ngày 07/05/2009 đô thị được phân thành 6 loại gồm: 6 a) Đô thị loại đặc biệt Là thủ đô hoặc đô thị rất lớn với chức năng là trung tâm chính trị, kinh tế văn hóa, . hóa đến tình hình sử dụng đất thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ . 2 1.2. MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Đánh giá tình hình đô thị hóa của TP Việt Trì, từ đó xác định ảnh hưởng của nó đến. kinh tế xã hội của Thành phố Việt Trì trong quá trình đô thị hóa 35 4.2. ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN BIẾN ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI Ở THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 36 4.2.1 LÂM NGUYỄN VIỆT CƯỜNG Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA ĐẾN TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2010 - 2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP