Đánh giá công tác xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long - huyện Tràng Định - tỉnh Lạng Sơn sau ba năm thực hiện 2011 – 2013.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÀN VĂN HỮU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ KHÁNH LONG, HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN SAU BA NĂM THỰC HIỆN (2011 – 2013) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học: : 2013 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Trương Thành Nam Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Được sự nhất trí của Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại Phòng Tài nguyên & môi trường huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn Trong quá trình thực tập cũng như hoàn thành khóa luận tốt nghiệp, em đã nhận được sự giúp đỡ của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo ThS. Trương Thành Nam. Nhân dịp này em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cả các thầy cô giáo trong khoa, đặc biệt là thầy ThS. Trương Thành Nam đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn em trong suốt quá trình học thực hiện đề tài. Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các cán bộ Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Tràng định, tỉnh Lạng Sơn đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em trong thời gian thực tập tại Phòng, cùng tất cả các bạn sinh viên đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài một cách thuận lợi và có hiệu quả cao. Vì thời gian có hạn nên đề tài của em không tránh khỏi những thiếu sót rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của thầy, cô giáo trong khoa Quản lý Tài nguyên và các bạn để đề tài của em được hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 23 tháng 8 năm 2014 Sinh viên Bàn Văn Hữu DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ diễn giải UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân NTM Nông thôn mới CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KHKT Khoa học kĩ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia KTXH Kinh tế xã hội GTSX Giá trị sản xuất TTCN Tiểu thủ công nghiệp XD Xây dựng DV Dịch vụ VH-TT-DL Văn hóa-Thể thao-Du lịch THCS Trung học cơ sở GD&ĐT Giáo dục và đào tạo BHYT Bảo hiểm y tế SGTVT Sở giao thông vận tải BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BKGĐT Bộ kế hoạch đầu tư MỤC LỤC Phần 1. MỞ ĐẦU 1 1.1.Tính cấp thiết của đề tài 1 1.2.Mục đích nghiên cứu 2 1.3.Mục tiêu nghiên cứu 2 1.4.Ý nghĩa của đề tài 2 1.4.1.Ý nghĩa trong học tập 2 1.4.2.Ý nghĩa trong thực tiễn 2 Phần 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4 2.1. Cơ sở khoa học về xây dựng nông thôn mới 4 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản 4 2.1.2. Cơ sở lý luận 6 2.1.3. Đặc trưng của nông thôn mới thời kỳ CNH – HĐH giai đoạn 2010 – 2020 8 2.1.4. Nội dung của xây dựng nông thôn mới 9 2.1.5. Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới 14 2.1.6. Quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới 15 2.2. Cơ sở thực tiễn 16 2.2.1. Tình hình xây dựng nông thôn mới trên thế giới 16 2.2.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 19 2.2.3. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Lạng Sơn 19 Phần 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU . 22 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1. Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 22 3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành 22 3.3. Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1. Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Khánh Long – huyện Tràng Định – tỉnh Lạng Sơn 22 3.3.2. Đánh giá hiện trạng và mức độ đạt được so với Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới ( theo 19 tiêu chí ) 22 3.3.3. Đề xuất phương án xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long – huyện Tràng Định – tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 22 3.3.4. Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 22 3.4. Phương pháp nghiên cứu 22 3.4.1. Phương pháp điều tra thu thập thông tin 22 3.4.2. Phương pháp thống kê và xử lý số liệu 23 Phần 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1. Điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của xã Khánh Long 24 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.1.3. Nhận xét, đánh giá chung 27 4.2. Đánh giá hiện trạng và mức độ đạt được so với Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới ( theo 19 tiêu chí ) 28 4.2.1. Quy hoạch 28 4.2.2. Hạ tầng kinh tế - xã hội 29 4.2.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất 34 4.2.4. Văn hóa, xã hội, môi trường 35 4.2.5. Hệ thống chính trị 38 4.3. Những hạn chế yếu kém còn tồn tại và nguyên nhân 39 4.3.1. Những hạn chế yếu kém 39 4.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém 40 4.4. Đề xuất phương án xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long đến năm 2020 40 4.4.1. Quy hoạch sử dụng đất 40 4.4.2. Hệ thống cơ sở hạ tầng – kinh tế - xã hội 41 4.4.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất 44 4.4.4. Văn hóa, xã hội, môi trường 44 4.4.5. An ninh, chính trị 45 4.5. Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 45 4.5.1. Giải pháp tuyên truyền, vận động 45 4.5.2. Thực hiện tốt lồng ghép các nguồn vốn và huy động vốn 46 4.5.3. Giải pháp về đất đai 46 4.5.4. Đào tạo, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật 47 4.6. Giải pháp về tổ chức thực hiện 47 4.6.1 Thành lập ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấp xã 47 4.6.2. Phương pháp triển khai 48 Phần 5. KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 49 5.1. Kết luận 49 5.2. Đề nghị 49 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1. Tình hình quy hoạch trên địa bàn xã Khánh Long 29 Bảng 4.2. Tình hình giao thông tại xã Khánh Long 30 Bảng 4.3. Tình hình thủy lợi và điện trên địa bàn xã Khánh Long 31 Bảng 4.4. Tình hình cơ sở vật chất văn hóa, trường học, chợ nông thôn, bưu điện và nhà ở dân cư trên địa bàn xã Khánh Long 32 Bảng 4.5. Kinh tế và tổ chức sản xuất trên địa bàn xã Khánh Long 34 Bảng 4.6. Tình hình giáo dục, y tế trên địa bàn xã Khánh Long 35 Bảng 4.7. Tình hình văn hóa, môi trường trên địa bàn xã Khánh Long 37 Bảng 4.8. Tình hình chính trị trên địa bàn xã Khánh Long 38 Phần 1 MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Nước ta đang trong thời kì đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, là nơi đang chiếm đại bộ phận dân cư lao động xã hội và đất đai. Là nguồn nội lực to lớn và đang là lợi thế của đất nước ta, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc phòng; giữ gìn bản sắc dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước. Nhận thức được vị trí quan trọng của nông nghiệp, nông thôn trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá Đảng và Nhà nước, chính quyền các cấp đã thực hiện các hoạt động đầu tư vào nông thôn bằng các chương trình dự án được thực hiện ở các địa phương trên cả nước. Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế, việc quy hoạch phát triển nông thôn còn nhiều vấn đề cần quan tâm giải quyết các chính sách do nhà nước đề ra nhằm phát triển nông thôn còn nhiều hạn chế. Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cách thức sản xuất trong nông nghiệp còn chậm chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động ở nông thôn. Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hoá. Nông nghiệp và nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn yếu kém. Để khắc phục những thiếu sót và các vấn đề tồn tại về quy hoạch phát triển nông thôn nói trên, nhà nước đã phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới”. Xuất phát từ những vẫn đề đó, cũng như tình hình thực tế ở địa phương. Được sự đồng ý của Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên – trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo: ThS. Trương Thành Nam, tôi xin tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác 2 xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn sau ba năm thực hiện (2011 – 2013)”. 1.2. Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu và đánh giá thực trạng nông thôn mới xã Khánh Long theo 19 tiêu chí của Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới, từ đó đề xuất giải pháp, phương án xây dựng nông thôn mới ở xã nhằm đáp ứng được chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo chương trình nông thôn mới của Đảng và Nhà nước đề ra. 1.3. Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu và đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã Khánh Long. - Đánh giá hiện trạng nông thôn mới xã Khánh Long theo 19 tiêu chí nông thôn mới của Bộ tiêu chí Quốc gia. - Đề xuất giải pháp, phương án xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long đến năm 2020. 1.4. Ý nghĩa của đề tài 1.4.1. Ý nghĩa trong học tập - Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập số liệu và sử lý thông tin của sinh viên trong quá trình làm đề tài. - Nâng cao năng lực cũng như rèn luyện kỹ năng của bản thân, vận dụng được kiến thức đã học được ở nhà trường vào thực tiễn, đồng thời bổ sung những kiến thức còn thiếu và những kỹ năng tiếp cận các phương pháp nghiên cứu khoa học cho bản thân. - Đề tài có thể dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu và học tập trong lĩnh vực nông thôn mới. Các kiến nghị và dự báo có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các cơ quan lãnh đạo, quản lý hoạch định chính sách tại địa phương. 1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn - Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các đề tài, đề án về xây dựng nông thôn mới tại địa phương hoặc nơi khác. - Công cuộc xây dựng nông thôn mới đang diễn ra đồng bộ trên phạm vi cả nước. Xã Khánh Long cũng đang bắt tay vào xây dựng mô hình nông thôn mới theo Bộ tiêu chí của Quốc gia. Vì vậy mà đề tài chỉ ra những hạn chế, khó khăn, những điều chưa làm được và cần phải làm tại địa phương. Để có các giải pháp, đề xuất phù hợp với từng tiêu chí. 3 Đáp ứng được vấn đề cấp bách của xã về đổi mới thực hiện chương trình nông thôn mới, giúp Ủy ban nhân dân xã xây dựng nông thôn nới có khoa học, hợp lý và có hiệu quả theo “Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới”. [...]... điểm và thời gian tiến hành - Địa diểm: Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn - UBND xã Khánh Long – huyện Tràng Định – tỉnh Lạng Sơn - Thời gian: Từ ngày 26 tháng 5 năm 2014, đến ngày 25 tháng 8 năm 2014 3.3 Nội dung nghiên cứu 3.3.1 Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội của xã Khánh Long – huyện Tràng Định – tỉnh Lạng Sơn 3.3.2 Đánh giá hiện trạng và mức độ đạt được... nghiệp, nông dân, nông thôn - Kế hoạch số 435/Kh – BCHĐXDNTM ngày 20/9/2010 của Ban chỉ đạo Trung ương chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới về triển khai chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 - Căn cứ Quyết định số 1330/QĐ – UBND ngày 28/8/2010 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc thành lập Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới tỉnh Lạng Sơn, để thực hiện. .. 85% dân số nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, môi trường nông thôn ngày càng được cải thiện 22 Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác xây dựng nông thôn mới tại xã Khánh Long, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn: xã Khánh Long – huyện Tràng Định – tỉnh Lạng Sơn 3.2 Địa... Quyết định số 491/QĐ – TTg ngày 16/4/2009 của Yhủ tướng Chính phủ ban hành bộ tiêu chí nông thôn mới - Căn cứ hướng dẫn số 01/HD – SXD ngày 10/5 /2011 của Sở xây dựng hướng dẫn Quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn 8 - Căn cứ Quyết định số 2080/QĐ – UBND ngày 31/08/2012 của Uỷ Ban Nhân Dân huyện Tràng Định về việc phê duyệt nhiệm vụ và kinh phí Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã. .. nâng cao 9 Chương trình xây dựng quy hoạch nông thôn mới được thực hiên dựa trên bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới Bộ tiêu chí là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, chỉ đạo thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới Bộ tiêu chí sẽ được... trào thi đua Lạng Sơn cùng cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá gắn với xây dựng nông thôn mới Đến hết tháng 3/2013, toàn tỉnh đã hoàn thành việc phê duyệt quy hoạch chung và đề án xây dựng nông thôn mới cho 207/207 xã, 11 huyện, thành phố và hoàn thành Đề án xây dựng nông thôn mới tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020.Từ... hoạch xây dựng nông thôn mới - Thông tư 54/2009/TT - BNNPTNT ngày 21 tháng 8 năm 2009 của Bộ nông nghiệp & PTNT về việc hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới - Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Bộ nông nghiệp & PTNT Hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới - Thông tư số 26 /2011/ TTLT – BNNPTNT - BKGĐT... gia về nông thôn mới ( theo 19 tiêu chí ) 3.3.3 Đề xuất phương án xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long – huyện Tràng Định – tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 3.3.4 Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 3.4 Phương pháp nghiên cứu 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin Điều tra, thu thập các tài liệu, số liệu có liên quan đến nội dung nghiên cứu trong quá trình thực hiện đề tài: - Thu... “Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020” Để thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ đã ban hành nhiều thông tư hướng dẫn, UBND các Tỉnh, Thành phố cũng đã ban hành nhiều quyết định để tổ chức triển khai thực hiện Sau ba năm thực hiện Chương trình (200 9-2 011), các nội dung xây dựng nông thôn mới đều được triển khai và cơ bản... Ninh, Bắc giang 2.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Lạng Sơn 20 Sau 3 năm triển khai thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới (từ năm 2011 – 2013), Chương trình đã trở thành một phong trào rộng lớn, tạo được sự chuyển biến tích cực về nhận thức trong cả hệ thống chính trị và toàn xã hội Công tác huy động sức dân tham gia xây dựng các công trình hạ tầng nông thôn được quan tâm và đẩy mạnh, . TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÀN VĂN HỮU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ KHÁNH LONG, HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN SAU BA NĂM THỰC HIỆN (2011 – 2013) . thầy giáo: ThS. Trương Thành Nam, tôi xin tiến hành nghiên cứu đề tài: Đánh giá công tác 2 xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long, huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn sau ba năm thực hiện. xuất phương án xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long – huyện Tràng Định – tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 22 3.3.4. Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 22 12 - Bảo tồn và