Tiêu chí số 1 - Quy hoạch và thực hiện theo quy hoạch
Một trong những tiêu chí quan trọng trong quá trình xây dựng nông thôn mới đó là quy hoạch. Nó là điều kiện tiên quyết và là tiêu chí đầu tiên trong 19
tiêu chí để xây dựng nông thôn mới. Tiêu chí quy hoạch tại xã Khánh Long được thể hiện qua bảng 4.1
Bảng 4.1. Tình hình quy hoạch trên địa bàn xã Khánh Long
( Nguồn: Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long)
Qua bảng 4.1 ta thấy theo quy định của bộ tiêu chí về nông thôn mới thì quy hoạch gồm có 3 nội dung chính là quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng và quy hoạch phát triển khu dân cư. Kết quả trên địa bàn xã Khánh Long như sau:
Quy hoạch sử dụng đất: Xã đang tiến hành quy hoạch 26,22 ha đất chưa sử dụng sang sản xuất nông nghiệp. Với mục tiêu tận dụng hết nguồn đất, không để bỏ hoang trên địa bàn.
Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng: Xã đã quy hoạch lại trường Trung học, THCS, tu sửa và mở rộng thêm diện tích trường. Đáp ứng nhu cầu học tập của các em học sinh. Quy hoạch xây dựng bổ sung các phòng chức năng còn thiếu, cải tạo nâng cáp các phòng học cũ, xây dựng sân vui chơi, xây cổng, tường rào xung quanh.
Quy hoạch phát triển khu dân cư: Đã quy hoạch được 12 ha đất chưa sử dụng ở 8/8 thôn sang đất ở để phát triển khu dân cư đến năm 2020.
Như vậy, so với tiêu chí xây dựng nông thôn mới thì tiêu chí về quy hoạch tại xã Khánh Long cơ bản đã đạt. Có quy hoạch quy hoạch phát triển hạ tầng nhưng vẫn còn thấp.
4.2.2. Hạ tầng kinh tế - xã hội
Hạ tầng là khâu đột phá, có tác động trực tiếp tới phát triển kinh tế - xã hội nông thôn. Bao gồm các nội dung về điện – đường – trường – trạm. Nhìn vào sự phát triển của hạ tầng ta có thể biết được sự phát triển của địa phương đó. Sau đây là các tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn xã Khánh Long:
Tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
NTM Đánh giá Quy hoạch và thực hiện quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất Đạt Đạt Quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng Đạt Đạt Quy hoạch phát triển khu dân cư Đạt Đạt
4.2.2.1. Giao thông
Giao thông có thể coi là bộ mặt của địa phương, góp phần nâng cao đời sống cho người dân nông thôn. Tình hình giao thông trên địa bàn xã Khánh Long được thể hiện qua bảng 4.2
Bảng 4.2. Tình hình giao thông tại xã Khánh Long
Tiêu
chí Nội dug tiêu chí Chỉ tiêu
NTM Kết quả Đánh giá Giao thông
Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp
kỹ thuật của bộ GTVT
100% 0% Không
đạt Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm đạt
chuẩn theo cấp kỹ thuật của bộ GTVT 100% 0%
Không đạt Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 100% 0% Không đạt Tỷ lệ km đường trục nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện 100% 0% Không đạt
(Nguồn: Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long)
Nhìn vào bảng 4.2 về tình hình giao thông tại xa Khánh Long ta thấy: - Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa, cứng hóa bê tông đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của bộ GTVT chưa đạt vẫn còn ở mức 0% so với tiếu chí NTM là 100%. Tổng số đường trục xã, liên xã là 12,5 km, toàn bộ là đường đất xuống cấp. Đang được tiến hành tu sửa, nâng cấp lại. Vì vậy mà chưa đạt so với tiêu chí đề ra.
- Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của bộ GTVT là 0%. Vì toàn bộ vẫn là đường đất. Có tổng số là 31km nhưng tất cả đều chưa được bê tông hóa. Chưa đạt so với tiêu chí NTM.
- Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch không lầy lội vào mùa mưa cũng chưa đạt. Có tổng số 52,83 km 100% là đường đất, nền đường ruộng từ 1-2 m thông xe kém. Như vậy chưa đạt so với tiêu chí NTM.
Vì vậy, có thể thấy được tiêu chí giao thông trên địa bàn xã Khánh Long là chưa đạt so với yêu cầu xây dựng nông thôn mới.
Cuộc sống của người dân còn gặp nhiều khó khăn, chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên thu nhập thấp, chưa đủ tiền để có thể tự mình xây dựng đường tại chỗ mình ở như một vài địa phương.
Ngân sách của xa còn hạn hẹp, nguồn vốn đầu tư thấp.
Công tác kêu gọi người dân chung tay xây dựng đường giao thông của cán bộ trong thôn bản còn kém.
Chính vì thế mà giao thông tại địa phương vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của người dân. Giao thông chủ yếu là đường đất đã gây ra nhiều khó khăn cho người dân nông thôn, không đáp ứng được nhu cầu đi lại, giao lưu buôn bán của người dân. Nhất là vào mùa mưa nhiều đoạn đường bị sạt lở, đọng nước, gây khó khăn lớn trong việc đi lại và sản xuất.
4.2.2.2. Thủy lợi và điện.
Để phục vụ cho đời sống cũng như trong sản xuất của người dân nông thôn ngoài giao thông thì tiêu chí về thủy lợi và điện cũng đóng vai trò vô cùng quan trọng. Đặc biệt với một xã được coi là thuần nông như xã Khánh Long. Bảng 4.3 dưới đây sẽ thể hiện tình hình thủy lợi và điện trên địa bàn xã Khánh Long so với chỉ tiêu NTM như sau:
Bảng 4.3. Tình hình thủy lợi và điện trên địa bàn xã Khánh Long
STT Tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
NTM Kết quả Đánh giá 1 Thủy lợi Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng
yêu cầu sản xuất và dân sinh Đạt Đạt Đạt Tỷ lệ km kênh mương do xã quản
lý được kiên cố hóa 50% 9,34%
Không đạt 2 Điện Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Đạt Đạt Đạt Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn 95% 97% Đạt
(Nguồn:Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long)
Qua bảng 4.3 ta thấy các nội dung về tiêu chí thủy lợi và điện so với tiêu chí NTM được thể hiện như sau:
- Thủy lợi: Toàn xã có 7 km kênh mương và 10 km đường máng, đường vòi dẫn nước. Vì vậy nó được phân bố rộng khắp trên địa bàn xã và thôn, bản mà người dân sinh sống. Cung cấp nước sinh hoạt và hoạt động tưới tiêu của
người dân. Ngành nghề chính của người dân trong xã là trồng trọt nên cần một khối lượng lớn nước cho sản xuất cây trồng. Trong năm rất ít trường hợp, dù vào mùa khô nhưng không bị thiếu nước. Nhưng bên cạnh đó hệ thống kênh mương chủ yếu do người dân đào đắp nên, chưa được bê tông hóa. Gây khó khăn cho quá trình lưu thông nước, chính vì thế mà người dân đã phải thường xuyên đi nạo vét, khơi thông cống rãnh để nước có thể chảy tới được nơi người dân cần. Vì vậy mà hệ thống thủy lợi vẫn chưa đạt so với tiêu chí NTM.
- Hệ thống điện: 97% người dân trong thôn được sử dụng điện an toàn, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, được sử dụng điện thường xuyên. Vì vậy mà tiêu chí về điện đạt yêu cầu so với tiêu chí NTM.
Vì vậy, hệ thống thủy lợi và điện đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của người dân địa phương. Nhưng so với tiêu chí nông thôn mới vẫn còn nội dung chưa đạt đó là hệ thống kênh mương vẫn chưa được bê tông hóa.
Đây là một vấn đề lớn đối với người dân và cán bộ địa phương, và cũng là mục tiêu phải đạt được trong các năm tới để hoàn thành tiêu chí xây dựng NTM.
4.2.2.4. Cơ sở vật chất văn hóa, trường học, chợ nông thôn, bưu điện và nhà ở
dân cư trên địa bàn xã Khánh Long.
Đây là tiêu chí vừa là mục tiêu vừa là kết quả của quá trình phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng nông thôn theo mô hình nông thôn mới. So với chỉ tiêu NTM thì các tiêu chí này đã đạt và chưa đạt những gì. Bảng 4.4 dưới đây sẽ thể hiện được rõ tình hình cơ sở vật chất văn hóa, trường học, chợ nông thôn, bưu điện và nhà ở dân cư trên địa bàn xã Khánh Long.
Bảng 4.4. Tình hình cơ sở vật chất văn hóa, trường học, chợ nông thôn, bưu
điện và nhà ở dân cư trên địa bàn xã Khánh Long
STT Tiêu chí Nội dung tiêu chí
Chỉ tiêu NTM Kết quả Đánh giá 1 Trường học Tỷ lệ trường học các cấp: Mẫu giáo, mầm non, tiểu học, THCS có cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 70% 30% Không đạt 2 Cơ sở vật chất văn hóa
Nhà văn hóa và khu thể thao đạt
chuẩn Đạt Chưa có Không
đạt Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu
thể thao đạt chuẩn quy định của bộ 100% Chưa có
Không
VH – TT - DL
3
Chợ
nông thôn
Chợđạt chuẩn của bộ xây dựng Đạt Không có Không đạt 4 Bưu điện Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông Đạt Chưa có Không đạt Có internet đến thôn Đạt Không
có Không đạt 5 Nhà ở dân cư Nhà tạm, dột nát Không Có Không đạt Tỷ lệ hộ có nhà ởđạt tiêu chuẩn của bộ xây dựng 90% <90% Không đạt
(Nguồn:Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long)
Nhìn vào bảng 4.4 ta thấy so với chỉ tiêu NTM thì các tiêu chí tại xã Khánh Long chưa đạt so với các yêu cầu đề ra:
- Trường học: Xã chỉ có trường tiểu học xã Khánh Long đạt chuẩn quốc gia chiếm 30% so với chỉ tiêu NTM đề ra là 70% nên chưa đạt. Trường mẫu giáo và trường THCS cần phải được tu sửa và nâng cấp thêm trang thiết bị, phòng học để đạt so với yêu cầu xây dựng nông thôn mới và phục vụ nhu cầu học tập của các em học sinh.
- Cơ sở vật chất văn hóa: Xã chưa có nhà văn hóa và khu thể thao đạt chuẩn so với yêu cầu. phục vụ cho việc hoạt động, làm việc và giải trí của các bộ trong xã. Xã có 8/8 thôn mới chỉ có 7 thôn có nhà họp thôn, chưa có nhà văn hóa và khu thể thao đạt chuẩn quy định của bộ VH – TT – DL. Như vậy so với chỉ tiêu xây dựng NTM là chưa đạt.
- Chợ nông thôn: Xã không có chợ để người dân trong xã trao đổi buôn bán hàng hóa. Người dân phải đi chợ xã khác để trao đổi mua bán. Đây cũng là một khó khăn cho người dân. Nhưng vì kinh phí xây dựng chợ lớn, lại chưa được sự đầu tư nên xã Khánh Long chưa thể xây dựng chợ cho người dân trong thôn. Vì vậy mà tiêu chí này chưa đạt so với chỉ tiêu NTM.
- Bưu điện: Xã chưa có bưu điện phục vụ bưu chính viễn thông cho người dân. Chưa có internet về tới các thôn bản, như vậy tiêu chí này không đạt so với chỉ tiêu xây dựng NTM.
- Nhà ở dân cư: Tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố đạt chuẩn xây dựng là <90% nhà ở đạt tiêu chuẩn. Nhưng vẫn còn tồn tại nhà tạm, dột nát. Về cơ bản thì tiêu chí nhà ở dân cư so với chỉ tiễu NTM là chưa đạt.
Nhìn chung các tiêu chí về cơ sở vật chất văn hóa, trường học, chợ nông thôn, bưu điện và nhà ở dân cư trên địa bàn xã Khánh Long cơ bản đáp ứng nhu cầu của ngời dân. Có đủ trường học phục vụ cho nhu cầu học tập của các em học sinh từ mầm non cho tới Trung học, THCS, nhưng chưa có trường học có đủ cơ sở vật chất đạt chuẩn quốc gia. Xã chưa có nhà văn hóa và khu thể thao ở các thôn để phục vụ cho nhu cầu giải trí, làm việc của người dân cũng như cán bộ thôn, xã. Chưa có bưu điện, chợ, internet, xã vẫn còn nhà tạm. Bên cạnh đó thì vẫn còn nhiều nội dung chưa đạt so với chỉ tiêu NTM vì vậy mà người dân địa phương và cơ quan lãnh đạo thôn, xã phải cùng nhau hợp tác để đạt được những nội dung chưa đạt so với yêu cầu trong các năm tới.
4.2.3. Kinh tế và tổ chức sản xuất
Đây là chỉ tiêu quan trọng góp phần vào sự phát triển kinh tế của địa phương. Tình hình kinh tế và tổ chức sản xuất trên địa bàn xã Khánh Long so với chỉ tiêu NTM được thể hiện qua bảng 4.5
Bảng 4.5. Kinh tế và tổ chức sản xuất trên địa bàn xã Khánh Long
STT Tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
NTM Kết quả Đánh
giá
1 Thu
nhập
Thu nhập binh quân đầu người và thu nhập binh
quan tỉnh Lạng Sơn
1,2 lần <1,2 lần Không
đạt
2 Hộ
nghèo Tỷ lệ hộ nghèo <10% 23,11% Không
đạt
3 Cơ cấu lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực
nông, lâm, ngư nghiệp
<45% 52,08% Đạt 4 Hình thức tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hoặc HTX hoạt động có hiệu quả Có hợp tác xã và hoạt động hiệu quả Không có Không đạt
Nhìn vào bảng 4.5 ta thấy tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất trên địa bàn xã Khánh Long chưa đạt so với chỉ tiêu NTM.
- Thu nhập bình quân đầu người của xã so với thu nhập bình quân của tỉnh Lạng Sơn còn thấp. Thu nhập vẫn còn <1,2 lần so với chỉ tiêu NTM là 1,2 lần nên chưa đạt. Thu nhập bình quân đầu người của xã Khánh Long là 11,2 triệu/ người/ năm, còn của tỉnh Lạng Sơn là 19,1 triệu/người/năm.
- Hộ nghèo : Tỷ lệ hộ nghèo của xã năm 2013 là 23,11% so với 181 hộ. so với chỉ tiêu NTM thấp hơn 10% thì tỷ lệ này còn quá cao.
- Cơ cấu lao động : Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 52,08% so với 528 lao động. Số người hoạt động nông nghiệp còn cao. Chỉ tiêu NTM là thấp hơn 45%, vì vậy mà tiêu chí này vẫn chưa đạt so với yêu cầu.
- Hình thức tổ chức sản xuất : Toàn xã không có HTX sản xuất, phần đa người dân sản xuất theo quy mô gia tình, tự phát, nhỏ lẻ. Như vậy so với tiêu chí đề ra thì tiêu chí này không đạt so với chỉ tiêu NTM.
Vì là một xã thuần nông, nên kinh tế của xã còn nhiều khó khăn, yếu kém thu nhập bình quân đầu người còn thấp, số hộ nghèo còn cao, số độ tuổi lao động chủ yếu là nông nghiệp. Các hình thức hoạt động sản xuất còn nhiều yếu kém. Để hoàn thành các chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới thì đây còn là vấn đề khó khăn với người dân và cán bộ địa phương.
4.2.4. Văn hóa, xã hội, môi trường
Văn hóa – xã hội – môi trường là mục tiêu cần đạt được trong quá trình xây dựng nông thôn mới. Nó cũng tác động tới sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Bảng 4.6 và bảng 4.7 sẽ phản ánh tình hình văn hóa, xã hội và môi trường trên địa bàn xã Khánh Long.
Bảng 4.6. Tình hình giáo dục, y tế trên địa bàn xã Khánh Long
STT Tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu
NTM Kết quả Đánh giá 1 Giáo dục Phổ cập giáo dục trung học Đạt Đạt Đạt Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học 70% 80% Đạt Tỷ lệ lao động qua đào tạo >20% 17,6% Không
đạt
thức BHYT
Y tếđạt chuẩn quốc gia Đạt Chưa
đạt
Không
đạt
( Nguồn:Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã Khánh Long )
Nhìn vào bảng 4.6 ta thấy tiêu chí về giáo dục và y tế cơ bản đã đạt so với tiêu chí NTM.
- Giáo dục: Khánh Long là một xã có nhiều thành tích trong ngành giáo dục. Nhìn chung hệ thống giáo dục của xã tốt và đáp ứng được nhu cầu của nhân dân trong địa bàn xã, 99% trẻ em trong xã được phổ cập giáo dục THCS. Số còn