Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã xuân mai huyện văn quan tỉnh lạng sơn giai đoạn 2014 2020

1 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, Luận văn tốt nghiệp kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trình công tác thực tiễn, nỗ lực cố gắng thân Để đạt kết bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, khoa Đào tạo Sau đại học, thầy cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp, bạn bè đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Trọng Bình, người thầy trực tiếp hướng dẫn thực hiện, dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin trân trọng cám ơn UBND Xuân Mai, Phòng Nông nghiệp PTNT, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Văn Quan tạo điều kiện thời gian, giúp đỡ trình thu thập số liệu trường Trân trọng cám ơn động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè đồng nghiệp suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù thân cố gắng luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, mong nhận góp ý chân thành quý thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thục có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Thế Thịnh MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn BNV Bộ Nội vụ BTN&MT Bộ Tài nguyên Môi trường CT-TTg Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ GTNT Giao thông nông thôn GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT-XH-MT Kinh tế xã hội môi trường NTM Nông thôn NN Nông nghiệp PTNT Phát triển nông thôn QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định SX Sản xuất SX-KD Sản xuất kinh doanh THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTCN Tiểu thủ công nghiệp TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TW Trung Ương UBND Ủy ban nhân dân VH-TT-DL Văn hóa thể thao du lịch PTNT Phát triển nông thôn ĐẶT VẤN ĐỀ Phát triển nông thôn lĩnh vực quan trọng cấp thiết chiến lược phát triển kinh tế đại hoá đất nước Trong năm gần đây, với phát triển chung nước, nông thôn nước ta có đổi phát triển toàn diện Vấn đề nông thôn phát triển nông thôn Đảng Nhà nước quan tâm, tổng kết lý luận, thực tiễn đầu tư cho phát triển Trong thời gian qua, nước ta đạt tăng trưởng kinh tế tương đối cao; đời sống người dân dịch vụ xã hội không ngừng cải thiện nâng cao Tuy nhiên, tốc độ đô thị hóa nhanh tạo bất bình đẳng chênh lệch giàu nghèo, mức sống, thu nhập lớn khu vực nông thôn thành thị Khu vực nông thôn chịu nhiều thiệt thòi, hệ thống sở hạ tầng thiếu đồng bộ, ô nhiễm môi trường, đời sống nhiều khó khăn Xuân Mai xã nghèo, vùng cao thuộc huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn gặp nhiều khó khăn Cơ sở hạ tầng phục vụ nhu cầu dân sinh, văn hoá xã hội cho sản xuất yếu Các tiến khoa học Kỹ thuật, công nghệ tiên tiến chưa đầu tư, áp dụng nhiều vào sản xuất, nên tăng trưởng kinh tế chưa cao không bền vững Trong năm gần đây, kinh tế xã có chuyển biến tích cực sang hướng sản xuất hàng hoá Các tác động có ảnh hưởng nhiều đến môi trường cảnh quan, chất lượng môi trường sống kinh tế xã hội địa phương Tuy nhiên, phát triển chưa ý tới bảo vệ môi trường cảnh quan nông thôn truyền thống, xây dựng chưa có quy hoạch nên chưa tạo lập mặt nông thôn Chính vậy: Quy hoạch xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nói chung cụ thể cho xã Xuân Mai huyên Văn Quan nói riêng Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn lý luận nói trên, thực đề tài “Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Xuân Mai huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2020” nhằm thiết lập hình mẫu điển hình xây dựng nông thôn khu vực nông thôn miền núi Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nông thôn Hiện nay, giới có nhiều quan điểm khác nông thôn, có quan điểm cho cần dựa vào trình độ phát triển sở hạ tầng, có quan điểm cho cần dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa để xác định vùng nông thôn Tuy nhiên, theo quan điểm nhóm chuyên viên Liên hợp quốc đề cập đến khái niệm nông thôn - đô thị để so sánh nông thôn đô thị với Khái niệm nông thôn có tính chất tương đối biến động theo thời gian, để phản ánh biến đổi kinh tế xã hội quốc gia giới Trong điều kiện kinh tế Việt Nam hiểu: “Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nông dân Tập hợp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóaxã hội môi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác” 1.1.2 Khái quát chung quy hoạch - Quy hoạch công cụ quản lý nhà nước áp dụng phổ biến nhiều quốc gia giới Trong xu toàn cầu hóa, nội hàm quy hoạch có thay đổi để phù hợp với thời đại, với nhu cầu phát triển không gian bên bên quốc gia - Theo Allmendinger Tewdwr-Jones (2002) Taylor (1998) quy hoạch hình thành từ cách tiếp cận không gian vật thể sau lồng ghép cách tiếp cận kinh tế, xã hội môi trường việc sử dụng không gian Các quy hoạch vật thể (physical plan), như: quy hoạch đất đai, quy hoạch đô thị… có tính không gian cụ thể Trong đó, quy hoạch kinh tế vĩ mô, quy hoạch xã hội, hay quy hoạch phát triển thường chứa đựng phát triển không gian mang tính trừu tượng nhiều [25],[31] - Theo Viện Chiến lược phát triển (2004), quy hoạch “việc lựa chọn phương án phát triển tổ chức không gian kinh tế - xã hội cho thời kỳ dài hạn lãnh thổ xác định” Với định nghĩa này, đối tượng quy hoạch hoạt động kinh tế - xã hội Tương tự, quy hoạch ngành hay quy hoạch lãnh thổ việc lựa chọn phương án phát triển cấu kinh tế ngành dựa nguyên tắc phân công lao động theo ngành/ lãnh thổ giải mối quan hệ liên ngành liên vùng (Ngô Doãn Vịnh, 2003) Do vậy, dạng quy hoạch áp dụng phổ biến, rộng khắp tất quốc gia giới, lẽ đơn giản: hoạt động người gắn với không gian[7],[19] - Vai trò, ý nghĩa nội dung quy hoạch gây tranh cãi lẽ phân định quyền lực, “đỉnh cao huy” nhà nước thị trường Phạm vi quy hoạch theo thời gian thường mở rộng thường gắn với biến động trị theo thời gian (Palermo Ponzini, 2010) coi ngành khoa học quản lý Còn Glasson Marshall (2007) lại cho rằng, dù quy hoạch có sử dụng thời kỳ phát triển khác nhau, liên quan trực tiếp đến việc phát triển không gian tương lai Theo nhóm tác giả này, quy hoạch việc bố trí có mục đích hướng đến không gian tương lai tập hợp lớn hoạt động trong/trên phạm vi đất đai hay nguồn vật chất, nguồn lực có hạn [7] - Sự suy nghĩ, ý tưởng phát triển phải mang tính hợp lý tính hệ thống, đồng thời phải có khả thực; biết suy nghĩ Cân nhắc xem khả tốt nhất, hữu hiệu bền vững so với khả khác Nghĩa phát triển phải đạt hiệu kinh tế, hiệu xã hội, có tác dụng lâu dài, nhiều người chấp nhận không phá huỷ môi trường Sự chuyển hoá tư duy, ý tưởng thành hành động tương lai, tính toán, cân nhắc gọi quy hoạch Từ quan điểm đưa khái niệm quy hoạch sau: "Quy hoạch trình lý thuyết tư tưởng có quan hệ với vật, việc hình thành thể qua trình hành động thực tế Quá trình giúp nhà quy hoạch tính toán đề xuất hoạt động cụ thể để đạt mục tiêu" - Phát triển nông thôn vấn đề phức tạp rộng lớn, liên quan đến nhiều ngành khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội nhân văn Mục đích phát triển nông thôn phát triển đời sống người với đầy đủ phạm trù Phát triển nông thôn toàn diện phải đề cập đến tất mặt kinh tế, văn hoá, xã hội, giáo dục, y tế, an ninh quốc phòng Sự phát triển vùng, địa phương nằm tổng thể phát triển chung vùng nước - Vì "Quy hoạch phát triển nông thôn quy hoạch tổng thể, bao gồm tổng hợp nhiều nội dung hoạt động lĩnh vực kinh tế, văn hoá xã hội môi trường liên quan đến vấn đề phát triển người cộng đồng nông thôn theo tiêu chuẩn phát triển bền vững" - Quy hoạch phát triển nông thôn coi quy hoạch tổng thể vùng không gian sống sinh vật bao gồm loài người, động vật, thực vật Mục tiêu quy hoạch đáp ứng tăng trưởng liên tục mức sống người phát triển bền vững Do đôi với việc phát triển kinh tế, văn hoá xã hội vấn đề bảo vệ môi trường, bảo vệ đa dạng sinh học, giữ gìn cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ tái tạo tài nguyên để phục vụ cho lợi ích lâu dài hệ mai sau 1.1.3 Về khái niệm nông thôn mới, quy hoạch xây dựng nông thôn - Xây dựng nông thôn biểu cụ thể phát triển nông thôn, nhằm tạo nông thôn có kinh tế phát triển cao hơn, có đời sống vật chất, văn hóa tinh thần tốt, có mặt nông thôn đại - Theo tác giả TS Vũ Thị Bình: Nông thôn nông thôn có kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng cao, có quy hoạch, kết cấu hạ tầng đại, môi trường sinh thái lành, dân trí cao, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, an ninh trị giữ vững [5] - Quy hoạch nông thôn việc tổ chức mạng lưới điểm dân cư nông thôn hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội địa bàn xã liên xã - Quy hoạch nông thôn bao gồm quy hoạch mạng lưới điểm dân cư nông thôn địa bàn xã liên xã (còn gọi quy hoạch chung xây dựng xã) quy hoạch điểm dân cư nông thôn (còn gọi quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã, thôn, làng, xóm, ) - Đứng góc độ phân bố lực lượng sản xuất, quy hoạch phát triển nông thôn phân bố nguồn lực tài nguyên, đất đai, lao động, vốn, sở vật chất kỹ thuật, bố trí cấu kinh tế nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ lãnh thổ nông thôn cách hợp lý để đạt hiệu cao - Đứng góc độ kế hoạch hoá, quy hoạch phát triển nông thôn khâu quy trình kế hoạch hoá nông thôn Bắt đầu từ chiến lược phát triển kinh tế xã hội nông thôn, đến quy hoạch phát triển nông thôn cụ thể hoá kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn địa bàn nông thôn - Đặc điểm quy hoạch quy hoạch thường mang tính định hướng tương lai, quy hoạch phải có mục tiêu rõ rệt Mục tiêu hình thành ý nghĩ chủ quan số người làm quy hoạch, hình thành chóng vánh hai mà phải trải qua trình tìm tòi, cân nhắc lâu dài từ tổng quát đến chi tiết, từ cục đến toàn diện Mục tiêu phải có tính khả thi Nếu quy hoạch không hướng tương lai việc làm tốn kém, tranh lợi ích - Quy hoạch phát triển nhằm đạt mục tiêu cải thiện đời sống cho phần lớn người dân nông thôn Nó gây tổn thất so với lợi ích mà đem lại 1.1.4 Mô hình phát triển nông thôn 1.1.4.1 Quan điểm quy hoạch xây dựng nông thôn - Quy hoạch xây dựng nông thôn phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng quy hoạch phát triển ngành, gắn liền với định hướng phát triển hệ thống đô thị, vùng kinh tế phù hợp với Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn ; phải xác định cụ thể định hướng phát triển đặc trưng khu vực nông thôn ; giải tốt mối quan hệ xây dựng trước mắt với phát triển lâu dài, cải tạo với xây dựng ; phù hợp với phát triển kinh tế địa phương thu nhập thực tế người dân - Quy hoạch xây dựng nông thôn phải có tham gia người dân, cộng đồng dân cư, từ ý tưởng quy hoạch đến huy động nguồn vốn, tổ chức thực quản lý xây dựng - Quy hoạch xây dựng nông thôn phải đảm bảo tính đồng bộ, phù hợp với nguồn vốn đầu tư điều kiện kinh tế - xã hội địa phương ; định hướng, giải pháp, đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, môi trường điểm dân cư, hạn chế tối đa ảnh hưởng thiên tai, ngập lũ, đất yếu - Quy hoạch xây dựng nông thôn phải đảm bảo đại, văn minh giữ sắc văn hóa, phong tục tập quán vùng, 10 miền, dân tộc; giữ gìn bảo tồn di sản phát huy giá trị văn hóa vật thể 1.1.4.2 Một số đặc trưng mô hình Nông thôn -Một là, đối tượng mô hình nông thôn làng – xã Làng – xã thực cộng đồng, chịu quản lý Nhà nước, nhiên Nhà nước không can thiệp sâu vào đời sống nông thôn, mà tinh thần tôn trọng tính tự quản người dân thông qua hương ước, lệ làng - Hai là, đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa, đô thị hóa, chuẩn bị điều kiện vật chất tinh thần giúp nông dân làm ăn sinh sống trở nên thịnh vượng mảnh đất mà họ gắn bó lâu đời Trước hết, tạo điều kiện cho người dân làm giàu quê hương - Ba là, nông dân biết khai thác hợp lý nuôi dưỡng nguồn lực, tăng cường kinh tế cao bền vững, môi trường tự nhiên giữ gìn, khai thác tốt tiềm du lịch, khôi phục ngành nghề truyền thống, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp - Bốn là, dân chủ nông thôn mở rộng vào thực chất Các chủ thể nông thôn tham gia tích cực trình định sách phát triển nông thôn; thông tin minh bạch, thông suốt hiệu tác nhân có liên quan; phân phối công - Năm là, nông dân, nông thôn có văn hóa, trí tuệ nâng lên, sức lao động giải phóng, nhân dân tích cực tham gia vào trình đổi Đó sức mạnh nội sinh làng – xã công xây dựng nông thôn Các tiêu chí trở thành mục tiêu, yêu cầu hoạch định sách mô hình nông thôn nước ta giai đoạn 92 10 Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 32/2009/BXD ngày 10 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng Nông thôn 11 Tôn Thất Chiểu (1994), Hội thảo quốc gia sử dụng đất lần thứ 2, Hà Nội 12 PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông (Chủ biên) (2004), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp Hà nội 13 PGS.TS Đỗ Tiến Sâm (2008), Vấn đề tam nông Trung Quốc - Thực trạng giải pháp, Nxb Từ điển Bách khoa 14 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu, tiêu chí Quốc gia nông thôn 15 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 491/QĐ-TTg, ngày 14/6/2010 Thủ tướng Chính phủ 19 Tiêu chí xây dựng Nông thôn cấp xã khu vực Bắc Trung Bộ 16 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg việc sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 17 Thủ tướng phủ (2012), Quyết định số 545/QĐ-TTg việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn đến năm 2020 18 Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Viện Kiến trúc, quy hoạch đô thị nông thôn (2010), Sổ tay hướng dẫn quy hoạch xây dựng nông thôn mới, Bộ Xây dựng 20 Viện Nghiên cứu Trung Quốc (2005), Cộng hòa nhân dân Trung Hoa: 55 năm xây dựng phát triển, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 93 PHỤ LỤC 94 Biểu 01: Khái toán vốn đầu tư xây dựng NTM xã Xuân Mai STT I II 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 5.1 5.2 - Nội dung xây dựng Tổng số Lập Quy hoạch Quy hoạch chung xây dựng NTM xã Quy hoạch chi tiết trung tâm xã điểm dân cư Xây dựng sỏ hạ tầng Giao thông Cứng hóa 100% đường Quốc lộ 279 Cứng hóa 50% đường trục liên thôn, trục thôn Cứng hóa 50% đường nội thôn, ngõ xóm vào nhà dân Cứng hóa đường nội đồng Cứng hóa 100% đường liên xã Thủy lợi Xây dựng trạm bơm Kiên cố hóa kênh mương Kiên cố hóa kênh mương có 30% Xây dựng kiên cố hóa kênh mương Điện sinh hoạt sản xuất Xây dựng mới: 03 trạm biến áp Cải tạo nâng cấp đường dây hạ Cải tạo nâng cấp hệ thống điện HGĐ để sử dụng an toàn Xây trụ sở UBND xã Trường học Trường mầm non XD trường mua sắm trang thiết bị Xây dựng sân chơi, bãi tập Trường tiểu học XD phòng học chức Xây dựng nhà sinh Quy mô xây dựng QHC QHCT Đô thị Cấp B Cấp B Cấp C Cấp A Cấp Loại Loại 160kVA 0,4kV tầng Đơn vị tính Tr.đ Tr.đ QH QH Tr.đ Km Km Km Km Km Km Tr.đ CT Km Km Km Tr.đ Trạm Km Hộ m2 Tr.đ Tr.đ m2 m2 Tr.đ m2 m2 Khối lượng 4,4 4,6 8,6 4,7 5,9 1.0 6,6 2,1 4,5 3,0 25,0 1.000 Kinh phí chia theo thời gian Giai đoạn 2014 - 2020 Vốn ( Tr.đ) Trong NS nhà Tín Doang Tổng số nước dụng nghiệp (Tr.đ) (Tr.đ) (Tr.đ) (Tr.đ) 247.443,9 722,0 722,0 222,0 222,0 500,0 500,0 215.928,4 105.805,4 64.562,9 157.450,0 83.448,5 43.456,2 66.000,0 20.700,0 30.100,0 14.100,0 26.550,0 7.321,2 4.392,7 2.562,4 241,2 7.080,0 1.680,0 5.400,0 3.305,8 3.305,8 1.800,0 2.250,0 50,0 5.300,0 5.300,0 9.158,4 9.158,4 4.528,4 4.500,0 28,4 2.815,0 2.815,0 2.500,0 240,0 Dân góp (Tr.đ) 50.095,6 30.545,3 366,1 95 5.3 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 9.1 9.2 10 10.1 10.2 III 1.1 XD khu cấp nước Trường THCS Nâng cấp phòng học, mua sắm trang thiết bị Xây dựng nhà sinh XD khu cấp nước Y tế Xây dựng trạm y tế đạt chuẩn QG Cơ sở vật chất văn hóa Xây dựng nhà văn hóa thôn XD khu thể thao trung tâm xã (gồm sân thể thao, nhà tập luyện, hàng rào….) XD sân thể thao thôn (san đất san phẳng, tường 110, bổ trụ 220, cao 1m) XD nhà văn hóa trung tâm xã Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã Trang bị tủ sách sách cho NVH xã Chợ dân cư nông thôn XD chợ trung tâm xã Bưu điện Cải tạo điểm bưu điện văn hóa TT xã Xây dựng sở hạ tầng phục vụ bưu viễn thông đến Nhà dân cư nông thôn Hỗ trợ nhà cho hộ dân nghèo (nhà tạm, rột nát) Nâng cấp, cải tạo nhà cho cac hộ dân (nhà kiên cố) Kinh tế tổ chức sản xuất Giải pháp tăng thu nhập Chuyển dịch giống trồng vật nuôi - Xây dựng mô hình thâm canh lúa lai - Xây dựng mô hình sản xuất rau 1.2 1.3 1.4 - Thâm canh nuôi cá ao hồ Xây dựng khu chăn nuôi tập trung theo quy mô gia đình Thôn Cưởm Thôn Cưởm Khòn đòn Phát triển lâm nghiệp Phát triển khu tiểu thu công nghiệp Xây dựng xưởng chế biến lâm sản Cấp m2 Tr.đ m2 m2 m2 Tr.đ Trạm Tr.đ Nhà 1,0 2,0 m2 7/7 thôn Loại 75,0 1.815.0 1.500,0 240,0 75,0 2.000,0 2.000,0 6.964,0 350,0 1.815.0 2.000,0 6.337,2 626,8 3.500,0 m2 1500m2 315,0 Nhà Bộ Tủ Tr.đ m2 Tr.đ m2 km Tr.đ Hộ Hộ Tr.đ Tr.đ Ha Mô hình Mô hình ha ha Tr.đ Tr.đ Cơ sở 1,0 1.500,0 35,0 14,0 3.000,0 3.000,0 330,0 150,0 180,0 21.100,0 8.600,0 12.500,0 10.115,9 7.186,3 505,3 2500 172 250 3,0 (20ha) 2,0 (18ha) 15,3 3 400,0 90,0 15,3 180,0 60,0 60,0 60,0 3.000,0 3.500,0 3.500,0 3.000,0 330,0 2.528,8 1.803,5 16.880,0 2.110,0 2.110,0 5.067,8 3.413,0 1.503,1 1.356,6 1.056,2 613.2 96 3.1 3.2 Giải pháp giảm nghèo XD mô hình sản xuất phát triển nông nghiệp Đào tạo chuyển dịch cấu lao động Hỗ trợ đào tạo nghề Hỗ trợ chuyển dịch nông nghiệp sang nghành nghề khác Nâng cao hiệu hoạt động HTX 1500 tấn/năm 4.1 Xây dựng sở xay sát gạo 4.2 IV 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 3.4 - Xây dựng sở nuôi trồng thủy sản Văn hóa – Xã hội – Môi trường Giáo dục Đào tạo nghề cho nông nghiệp đạt 20% Văn hóa Trang thiết bị hệ thống loa đến thôn Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân Môi trường Xây dựng cấp nước tập trung Dạ Xây dựng đường ống cấp nước đến khu dân cư Cải tạo, làm nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình Đối với hộ nghèo Đối với hộ lại Cải tạo, làm nhà liên hợp vệ sinh cho hộ Đối với hộ nghèo Đối với hộ lại Xây dựng baid thu gom rác thài thôn (7 bãi/7 thôn, bãi DT 200m2) 400 3.6 Xây dựng bãi chôn lấp rác thải tập trung Loại nhỏ 3.7 Xây dựng khu nghĩa địa tập trung 3.5 Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ 2.000,0 2.000,0 645,4 639,0 6,4 325.2 Tr.đ 295,2 Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Lớp Tr.đ m3/ng.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ Tr.đ 30,0 20.636,6 180,0 180,0 48,5 3,5 45,0 13.415,0 1.260,0 1.160,0 4.248,4 2.631,6 1.616,8 3.238,1 1.738,1 1.500,0 Tr.đ 250,0 800,0 CT 450,0 79,9 1.620,1 300,0 645,4 35,7 10.524,7 180,0 146.5 143,0 8.873,7 1.238,2 6.439,2 804,9 48,5 6.170,9 97 Biểu 02: Mục tiêu nội dung tiêu chí xây dựng NTM xã Xuân Mai Huyện Văn Quan – Tỉnh Lạng Sơn Lộ trình thực nông thôn Chỉ tiêu Tên TT tiêu Hạng mục chí Vùng trung du Xã Tiên miền núi Hưng Đến năm 2015 Đến năm 2020 phía Bắc 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp sản Đạt Chưa có xuất hàng hoá, công nghiệp, TTCN, dịch vụ Tiến hành QH sử dụng đất, Quy 1.2 Quy hoạch phát Quy triển hạ tầng kinh tế - hoạch xã hội - môi trường hoạch phát triển hạ Đạt Chưa có tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn theo chuẩn QH xây dựng nông 1.3 Quy hoạch phát thôn tiển khu dân cư Hoàn thiện thêm cụm điểm công nghiệp điểm dân cư phát triển chỉnh trang khu dân cư có theo Đạt Chưa có hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp 2.1 Xây dựng đường Giao trục xã, liên xã thông nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn 100% Tiến hành hoàn Hoàn thiện Đường thiện xây dựng tất đất đường trục xã, liên trục đường xã nhựa hóa theo cấp kỹ 98 theo cấp kỹ thuật bê tông hóa thuật Bộ GTVT đạt chuẩn theo cấp Bộ GTVT kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Xây dựng đường Cứng hóa 100% trục thôn, xóm km đường trục cứng hóa đạt chuẩn 50% 0% theo cấp kỹ thuật tổng chiều dài Bộ GTVT khoảng 3km 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 100% (50%cứng hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe Cứng hóa 50% km đường nội 50% Đường đất giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống kênh mương xã quản lý thôn xóm lại Thủy 3.2 Hệ thống thủy lợi lợi đáp ứng nhu cầu sản xuất dân đồng, xây dựng thêm tuyến đường nội đồng đưa máy móc giới hóa vào sản xuất 65% Đạt (50%) Tiến Kiên cố hóa 9,1km kênh mương Đạt Không đạt xây dựng trạm bơm sinh 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ Điện Đạt Đạt Xây dựng thuật ngành điện trạm biến áp thôn 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng Khòn Đon, Bản Dạ, điện thường xuyên, 95% Cải tạo trạm biến áp 100% Cưởm Chưa có Đầu tư cụm Cải tạo trường trường mầm non công trình, an toàn từ nguồn Trường học Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS 70% mầm non Dạ mở rộng 99 có sở vật chất đạt sân thể chuẩn quốc gia thao, khu vui chơi) 5.1 Nhà văn hóa Cơ sở vật chất văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT- Đạt Chưa đạt nông thôn 5.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao đạt quy định Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1 Có điểm phục vụ thể thao văn hóa xã DL Tiến hành xây dựng 100% 0% Bộ VH-TT-DL Chợ Xây dựng trung tâm Bưu bưu viễn thong điện 8.2 Có internet đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát nhà văn hóa sân thể thao thôn Đạt Chưa có Đạt Đạt Đạt Đạt Không Chưa đạt Xây dựng chợ dân sinh Cải tạo bưu điện văn hóa xã điểm cập nhật internet tới thôn Hỗ trợ xây dựng cho 172 hộ nhà tạm, Nhà 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà dân cư đạt tiêu chuẩn dột nát cải tạo Đạt Chưa đạt bán kiên cố Bộ xây dựng Thu nhập bình quân 10 Thu người /năm so với Đạt nhập mức bình quân (1,2 lần) chung tỉnh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo nâng cấp nhà 10% Chưa đạt (0,55 lần) Chưa đạt (45,38%) Hỗ trợ vay vốn phát triển sản xuất nông nghiệp chăn nuôi Hỗ trợ người nghèo vay vốn, tạo công ăn việc làm 100 Tỷ lệ lao động 12 Cơ cấu độ tuổi làm việc lao lĩnh vực động nông lâm ngư nghiệp Công nghiệp hóa Chưa đạt (95%) 20% 14,22 20% Đạt (80%) thức bảo hiểm y tế Nâng cấp phòng khám chữa bệnh, mở thêm giường bệnh ,xây vườn thuốc nam đảm bao nhu cầu 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt khám chữa bệnh nhân dân 101 Xã có từ 70% 16 Văn hoá thôn, trở lên đạt Đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định Bộ VH-TT-DL (85,71%) Xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Đạt Nâng cấp công suất trạm xử lý Đưa nước đến 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy 70% số hộ xã Đạt 70% Chưa đạt theo chương trình xây dựng nhà máy chuẩn quốc gia xử lý nước nước lên cung cấp cho toàn hộ dân xã 100% hộ dân dùng nước Môi trường Quản lý sở 17.2 Các sở SXKD đạt tiêu chuẩn sản suất kinh Đạt Chưa đạt môi trường 17 doanh đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3 Khu xử lý rác thải xã Tiên Hưng Đạt Chưa đạt huyện Lục Nam 17.4 Nghĩa trang tập trung xã Tiên Hưng 18 Hệ 18.1 Cán xã đạt Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Xây dựng điểm Tăng tập kết rác thải cường thôn Xây trồng dựng khu xử lý xanh cách rác thải tập trung ly, quản lý Xây dựng khai thác nghĩa trang tập hợp lý có trung hệ thống 102 thống tổ chức trị xã hộ vững mạnh chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt An ninh trật tự xã hội Đạt Đạt trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt chuẩn 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An 19 ninh trật tự xã hội giữ vững 103 104 105 106 ... cho xã Xuân Mai huyên Văn Quan nói riêng Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn lý luận nói trên, thực đề tài Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Xuân Mai huyện Văn Quan tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2020 ... nông nghiệp, nông dân nông thôn địa bàn xã giai đoạn 2005 - 2013 - Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Xuân Mai, huyện Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2020 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu... phát triển nông thôn 1.1.4.1 Quan điểm quy hoạch xây dựng nông thôn - Quy hoạch xây dựng nông thôn phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng quy hoạch phát