Nghiên cứu tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nước sạch đô thị ở thành phố Huế theo hướng quản lý nhu cầu (DSM)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN & MÔI TRƢỜNG Trần Anh Tuấn NGHIÊN CỨU TIẾT KIỆM VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ HUẾ THEO HƢỚNG QUẢN LÝ NHU CẦU (DSM) LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Hà Nội – Năm 2013 i ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN & MÔI TRƢỜNG Trần Anh Tuấn NGHIÊN CỨU TIẾT KIỆM VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ HUẾ THEO HƢỚNG QUẢN LÝ NHU CẦU (DSM) Chuyên ngành: Môi trƣờng trong phát triển bền vững (Chƣơng trình đào tạo thí điểm) LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: 1. GS.TS Ngô Đình Tuấn 2. PGS.TS Lê Văn Thăng Hà Nội – Năm 2013 ii MỤC LỤC Trang phụ bìa i Lời cám ơn ii Lời cam đoan iii Mục lục iv Danh mục các chữ viết tắt vii Danh mục các bảng ix Danh mục các hình vẽ và đồ thị xi MỞ ĐẦU 1 I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1 II. MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI VÀ GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU 2 1. Mục tiêu nghiên cứu 2 2. Đối tƣợng nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 3 4. Các nội dung nghiên cứu 6 III. NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN 7 1. Về khoa học 7 2. Về thực tiễn 8 IV. CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN 8 CHƢƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 9 1.1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN TRONG NGHIÊN CỨU PHƢƠNG THỨC QUẢN LÝ NHU CẦU NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ 9 1.1.1. Các khái niệm và thuật ngữ liên quan 9 1.1.2. Lý thuyết về quản lý nhu cầu dùng nƣớc 11 1.1.3. Các chính sách và giải pháp quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị 13 1.2. TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU TRONG VÀ NGOÀI NƢỚC VỀ PHƢƠNG THỨC QUẢN LÝ NHU CẦU NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ 16 iii 1.2.1. Các nghiên cứu ở nƣớc ngoài 16 1.2.2. Các nghiên cứu trong nƣớc 27 1.3. TỔNG QUAN VỀ TÀI NGUYÊN NƢỚC VÀ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC CẤP NƢỚC ĐÔ THỊ Ở THỪA THIÊN HUẾ 29 1.3.1. Tóm lƣợc về tài nguyên nƣớc ở Thừa Thiên Huế và tình hình khai thác, sử dụng 29 1.3.2. Công tác cung cấp nƣớc sạch đô thị 33 1.3.3. Công tác quản lý chất lƣợng nƣớc sạch đô thị 35 1.4. TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ CẤP NƢỚC ĐÔ THỊ Ở THỪA THIÊN HUẾ 36 CHƢƠNG 2. CÁC CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1. CÁC CÁCH TIẾP CẬN 41 2.1.1. Tiếp cận theo hƣớng quản lý nhu cầu 41 2.1.2. Tiếp cận hệ thống theo mô hình DPSIR 44 2.2.2. CÁC PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.2.1. Phƣơng pháp tổng hợp và phân tích tài liệu 47 2.2.2. Phƣơng pháp điều tra bằng bảng hỏi kết hợp với khảo sát thực tế 47 2.2.3. Phƣơng pháp dự báo nhu cầu tính theo đầu ngƣời và ngoại suy 49 2.2.4. Phƣơng pháp phân tích các thiết bị dùng nƣớc (phân tích End - use) 50 2.2.5. Phƣơng pháp tính thời gian hoàn vốn giản đơn 51 2.2.6. Phƣơng pháp xác định mức tiêu thụ của các thiết bị dùng nƣớc 52 CHƢƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN 54 3.1. NHU CẦU VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA QUẢN LÝ NHU CẦU NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ Ở THỪA THIÊN HUẾ 54 3.1.1. Hiện trạng nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên Huế 54 3.1.2. Dự báo nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên Huế vào năm 2020 57 3.1.3. Các tác động tiêu cực của sự gia tăng nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên - Huế 65 iv 3.2. TIỀM NĂNG TIẾT KIỆM VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ HUẾ 72 3.2.1. Cơ sở khoa học của việc đánh giá tiềm năng 72 3.2.2. Nhóm đối tƣợng sinh hoạt hộ gia đình 74 3.2.3. Nhóm đối tƣợng sản xuất 91 3.2.4. Nhóm đối tƣợng KD – DV 101 3.2.5. Tiềm năng sử dụng nƣớc mƣa ở thành phố Huế 108 3.3. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHU CẦU Ở TP HUẾ 112 3.3.1. Cơ sở khoa học của việc đề xuất các giải pháp 112 3.3.2. Đề xuất các giải pháp quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị cho TP Huế 114 3.3.3. Các thách thức khi thực hiện phƣơng thức quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở thành phố Huế và một số nguyên tắc & hành động hỗ trợ 134 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 141 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 143 TÀI LIỆU THAM KHẢO 144 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu DPSIR Driver - Pressure - State - Impact - Response (Động lực - Áp lực - Hiện trạng - Tác động – Đáp ứng) DSM Demand Side Management (Quản lý nhu cầu) ĐHKH Đại học Khoa học ĐH Huế Đại học Huế ĐHQG Đại học Quốc gia ĐHNN Đại học Ngoại ngữ FIDECO Công ty Cổ phần Phát triển Thủy sản Huế HC - SN Hành chính – Sự nghiệp HUEWACO Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nhà Nƣớc Một thành viên Xây dựng và Cấp nƣớc Thừa Thiên Huế IWA International Water Association (Hiệp hội Nƣớc Quốc tế) KD - DV Kinh doanh – Dịch vụ KHTN Khoa học tự nhiên PDVMTR Phí dịch vụ môi trƣờng rừng POLIS Tên gốc La Tinh của Trung tâm Nghiên cứu và Hành động thuộc Viện Nghiên cứu Toàn cầu, Canada PNT Phí nƣớc thải PTBV Phát triển bền vững SaniCon – Asia Sanitation Constraints Classification and Alternatives Evaluation for Asian Cities (Phân loại các hạn chế về điều kiện vệ sinh và đánh giá các lựa chọn cho một số thành phố Châu Á) SXSH Sản xuất sạch hơn TN và MT Tài nguyên và Môi trƣờng UBND Ủy ban Nhân dân vi UNDP United Nations Development Programme (Chƣơng trình Phát triển của Liên Hiệp Quốc) UNESCO–IHE UNESCO–IHE Institute for Water Education (Viện Giáo dục Tài nguyên nƣớc UNESCO-IHE) UNESCO–IHP UNESCO International Hydrological Program (Chƣơng trình Thủy văn quốc tế của UNESCO) UNEP United Nations Environment Programme (Chƣơng trình Môi trƣờng của Liên Hiệp Quốc) USAID United States Agency for International Development (Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ) Viện TN-MT và CNSH Viện Tài nguyên-Môi trƣờng và Công nghệ sinh học vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1. Khung liệt kê các giải pháp quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị 15 Bảng 3.1. Nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở Thừa Thiên Huế trong 10 năm qua 54 Bảng 3.2. Lƣợng nƣớc thƣơng phẩm ở Thừa Thiên Huế trong những năm qua 56 Bảng 3.3. Lƣợng nƣớc thƣơng phẩm ở thành phố Huế trong những năm qua 57 Bảng 3.4. Lƣợng bùn thải từ các nhà máy nƣớc của HUEWACO năm 2011 68 Bảng 3.5. Mức tiết kiệm điện và nƣớc của các loại tay sen so với tay sen 11,5 lít/phút trong trƣờng hợp có sử dụng nƣớc nóng 76 Bảng 3.6. Chi tiết các loại tay sen thông dụng trên thị trƣờng ở thành phố Huế 77 Bảng 3.7. Thời gian hoàn vốn của các loại tay sen tiết kiệm so với các loại tay sen không tiết kiệm nƣớc ở hộ gia đình 78 Bảng 3.8. Mức sử dụng nƣớc và tiềm năng tiết kiệm nƣớc của các loại xí bệt xả nƣớc ở thành phố Huế 80 Bảng 3.9. So sánh khối lƣợng nƣớc tiết kiệm và thời gian hoàn vốn giữa loại xí bệt 2 mức xả và 1 mức xả cùng chủng loại ở thành phố Huế 81 Bảng 3.10. Thời gian hoàn vốn của bộ phận tạo bọt vòi rửa ở hộ gia đình 83 Bảng 3.11. Một số thông tin về các loại máy giặt thông dụng ở thành phố Huế 84 Bảng 3.12. Thời gian hoàn vốn của máy giặt Samsung WF8550 so với các loại máy giặt có mức giá bình quân 4,5 triệu đồng 85 Bảng 3.13. Thời gian hoàn vốn của hệ thống tƣới nhỏ giọt bằng đầu chiết dịch so với các phƣơng pháp tƣới truyền thống trong hộ gia đình có vƣờn 1 hecta 88 Bảng 3.14. Kết quả điều tra về thói quen sử dụng nƣớc của các hộ gia đình 89 Bảng 3.15. Kết quả điều tra về ý thức tiết kiệm nƣớc của các hộ gia đình 90 Bảng 3.16. Mức tiêu thụ nƣớc và tiềm năng tiết kiệm nƣớc trong quy trình sản xuất 3 tấn mực/ngày của FIDECO 95 Bảng 3.17. Thời gian hoàn vốn của giải pháp sử dụng thùng cách nhiệt 2 lớp 98 Bảng 3.18. Thời gian hoàn vốn của giải pháp tận dụng nƣớc Clo ngâm dụng cụ dùng cho các hố lội ủng 99 viii Bảng 3.19. Lợi ích kinh tế của giải pháp tận dụng nƣớc giặt khăn và rửa tay 100 Bảng 3.20. Lƣợng nƣớc tiêu thụ qua trong năm 2011 của Khách sạn Xanh 102 Bảng 3.21. Chi phí sử dụng tấm card của Hiệp hội Khách sạn xanh trong phòng khách lƣu trú 105 Bảng 3.22. Thời gian hoàn vốn của giải pháp tận dụng nƣớc thải từ hồ bơi 107 Bảng 3.23. Lƣợng mƣa trung bình ở thành phố Huế trong 5 năm qua 108 Bảng 3.24. Giá thành của bồn, bể chứa nƣớc mƣa và hệ thống đấu nối 109 Bảng 3.25. Mức tiết kiệm của các nhóm đối tƣợng dùng bồn và bể chứa 110 Bảng 3.26. Thời gian hoàn vốn khi sử dụng bồn hoặc bể chứa ở các hộ gia đình . 110 Bảng 3.27. Thời gian hoàn vốn khi dùng bồn/bể chứa ở cơ sở sản xuất 111 Bảng 3.28. Thời gian hoàn vốn khi dùng bồn/bể chứa ở các cơ sở KD – DV 111 Bảng 3.29. Sản lƣợng và doanh thu nƣớc sạch đô thị ở thành phố Huế của HUEWACO trong năm 2009 và 2011 115 Bảng 3.30. Giá bán nƣớc sạch của HUEWACO áp dụng kể từ ngày 1/6/2003 118 Bảng 3.31. Giá bán nƣớc sạch của HUEWACO áp dụng kể từ ngày 1/6/2006 118 Bảng 3.32. Giá bán nƣớc sạch của HUEWACO áp dụng kể từ ngày 1/3/2009 119 Bảng 3.33. Giá bán nƣớc sạch của HUEWACO áp dụngkể từ ngày 1/6/2011 119 Bảng 3.34. Tóm tắt các lợi ích của tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc đô thị 123 Bảng 3.35. Tóm tắt về các giải pháp quản lý nhu cầu đề xuất cho TP Huế 132 ix DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ ĐỒ THỊ Hình 1. Bản đồ hành chính tỉnh Thừa Thiên Huế 4 Hình 2. Bản đồ hành chính thành phố Huế 5 Hình 3. Mối liên hệ giữa các nội dung chính trong khung nghiên cứu của luận án 7 Hình 1.1. Mối quan hệ giữa nhu cầu và giá cả 11 Hình 1.2. Mô hình vai trò công cụ chính sách trong quản lý nhu cầu nƣớc đô thị 14 Hình 1.3. Các hồ và đập chính ở Thừa Thiên Huế 31 Hình 1.4. Quy trình sản xuất và cung cấp nƣớc sạch của nhà máy Quảng Tế II 34 Hình 1.5. Sơ đồ Quy hoạch định hƣớng hệ thống đô thị vùng của tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 38 Hình 2.1. Hƣớng nghiên cứu của luận án trong Khung tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc sạch đô thị 43 Hình 2.2. Các hợp phần trong mô hình DPSIR 44 Hình 2.3. Sơ đồ tổng quát của mô hình DPSIR áp dụng trong quản lý TN nƣớc 45 Hình 2.4. Đáp ứng về quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở tỉnh Thừa Thiên Huế dựa vào mô hình DPSIR 45 Hình 2.5. Các loại thiết bị dùng nƣớc thông dụng của 2 nhóm đối tƣợng dùng nƣớc sinh hoạt và HC – SN 51 Hình 3.1. Lƣợng khách hàng sử dụng nƣớc của HUEWACO trong 10 năm qua 55 Hình 3.2. Biến thiên giá trị DO của sông Hƣơng từ năm 2002 đến 2011 67 Hình 3.3. Sơ đồ phân tích các thiết bị dùng nƣớc trong quản lý nhu cầu nƣớc 72 Hình 3.4. Các phƣơng pháp cơ bản áp dụng để đánh giá tiềm năng tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc sạch đô thị cho thành phố Huế 73 Hình 3.5. Tỷ lệ sử dụng nƣớc của các thiết bị nƣớc hộ gia đình không vƣờn 75 Hình 3.6. Tỷ lệ sử dụng nƣớc của các thiết bị nƣớc trong hộ gia đình có vƣờn 75 Hính 3.7. Thời gian hoàn vốn của các loại tay sen tiết kiệm nƣớc so với các loại không tiết kiệm nƣớc 78 Hình 3.8. Hiện trạng các loại nhà vệ sinh hộ gia đình ở thành phố Huế 79 [...]... chung và quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị nói riêng; 2) Phân tích hiện trạng, dự báo nhu cầu đến năm 2020 và làm rõ các tác động tiêu cực của sự gia tăng nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở tỉnh Thừa Thiên Huế; 3) Đánh giá các tiềm năng tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc sạch đô thị trên địa bàn thành phố Huế; 4) Đề xuất các giải pháp quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị về kinh tế, giáo dục nâng cao nhận thức và. .. tiêu nghiên cứu Hệ thống hóa đƣợc một số vấn đề lý luận và thực tiễn của phƣơng thức quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị và đề xuất đƣợc các giải pháp quản lý nhu cầu liên quan đến kinh tế, giáo dục nâng cao nhận thức và thể chế nhằm góp phần tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc sạch đô thị ở thành phố Huế 2 Đối tƣợng nghiên cứu Các đối tƣợng nghiên cứu chính của luận án bao gồm: - Các nhóm khách hàng sử dụng. .. cung - cầu nƣớc sạch đô thị trên toàn tỉnh Thừa Thiên Huế Chính vì vậy, việc nghiên cứu áp dụng phƣơng thức quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở thành phố Huế là một công việc rất thiết thực nhằm tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc sạch, bảo vệ môi trƣờng và góp phần giải quyết nhiều vấn nạn nảy sinh khác một khi nhu cầu nƣớc sạch đô thị tăng cao II MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, PHẠM VI VÀ CÁC NỘI DUNG NGHIÊN CỨU... phố Huế Mối liên quan này đƣợc minh họa cụ thể trong sơ đồ ở Hình 3 6 Mục tiêu nghiên cứu Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở thực tiễn Cơ sở lý luận Nội dung 2 Hiện trạng, dự báo nhu cầu và các tác động của nhu cầu Nội dung 1 Các vấn đề về lý luận và thực tiễn của quản lý nhu cầu Nội dung 3 Tiềm năng tiết kiệm nước sạch đô thị ở thành phố Huế Nội dung 4 Đề xuất các giải pháp quản lý nhu. .. hội 1 Lồng ghép chƣơng trình giáo dục tiết kiệm nƣớc trong trƣờng học Giáo dục và nâng cao nhận thức 2 Các chiến dịch tuyên truyền và vận động xã hội về tiết kiệm và sử dụng nƣớc sạch đô thị hiệu quả 3 Quảng bá các lợi ích về tiết kiệm và sử dụng nƣớc sạch đô thị hiệu quả 4 Phổ biến các hƣớng dẫn về tiết kiệm và sử dụng nƣớc sạch đô thị hiệu quả 1 Các tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật về thiết bị dùng... nguồn nƣớc UNICEF ở tỉnh Thừa Thiên Huế đƣợc nối mạng với hệ thống nƣớc sạch đô thị và do HUEWACO quản lý cũng đƣợc gọi là nƣớc sạch đô thị [6] - Tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nước sạch đô thị: Tiết kiệm (saving) liên quan đến nhận thức và thói quen sử dụng nƣớc, ví dụ không sử dụng bồn tắm, quan tâm đến các rò rỉ, Trong khi đó, sử dụng hiệu quả (efficiency) đồng nghĩa với việc sử dụng một lƣợng nƣớc... đổi về vật lý Công cụ chính sách Giáo dục nâng cao nhận thức Thể chế Kinh tế Hình 1.2 Mô hình vai trò công cụ chính sách trong phƣơng thức quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị (Nguồn: POLIS Project on Ecological Governance, 2005 [43]) Khung liệt kê các giải pháp quản lý nhu cầu nước sạch đô thị tóm lƣợc các giải pháp quản lý nhu cầu thiết yếu giúp tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc sạch đô thị (xem nội... chuyển dọc theo đƣờng cầu chỉ xảy ra khi lƣợng cầu thay đổi do ảnh hƣởng của thay đổi giá nƣớc 12 1.1.3 Các chính sách và giải pháp quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị Để có một cái nhìn cụ thể và rõ ràng hơn về phƣơng thức quản lý nhu cầu nƣớc đô thị, các nhà quản lý nƣớc cấp đô thị trên thế giới đã đƣa ra nhiều cách phân chia các chính sách và giải pháp quản lý nhu cầu khác nhau; chẳng hạn nhƣ nhóm thị trƣờng... đến phƣơng thức quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị và các giải pháp quản lý liên quan đã đƣợc tiến hành ở nhiều quốc gia trên thế giới Những nghiên cứu này không chỉ giúp làm rõ tầm quan trọng của phƣơng thức quản lý mà còn giới thiệu, phân tích các chính sách, chƣơng trình và quá trình thay đổi chính sách về quản lý nhu cầu nƣớc sạch đô thị diễn ra gần đây trên thế giới Một nghiên cứu vào năm 2004 của... nghiên cứu (13 trang); - Chƣơng 3: Kết quả nghiên cứu và bàn luận (87 trang) 8 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU NGHIÊN CỨU 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN TRONG NGHIÊN CỨU PHƢƠNG THỨC QUẢN LÝ NHU CẦU NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ 1.1.1 Các khái niệm và thuật ngữ liên quan - Quản lý tổng hợp tài nguyên nước: ”Là quá trình đẩy mạnh, phối hợp phát triển và quản lý nguồn nƣớc, đất đai và các nguồn tài nguyên liên quan . TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN & MÔI TRƢỜNG Trần Anh Tuấn NGHIÊN CỨU TIẾT KIỆM VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ HUẾ THEO HƢỚNG QUẢN LÝ NHU CẦU (DSM) . TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN & MÔI TRƢỜNG Trần Anh Tuấn NGHIÊN CỨU TIẾT KIỆM VÀ SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NƢỚC SẠCH ĐÔ THỊ Ở THÀNH PHỐ HUẾ THEO HƢỚNG QUẢN LÝ NHU CẦU (DSM). tăng nhu cầu nƣớc sạch đô thị ở tỉnh Thừa Thiên Huế; 3) Đánh giá các tiềm năng tiết kiệm và sử dụng hiệu quả nƣớc sạch đô thị trên địa bàn thành phố Huế; 4) Đề xuất các giải pháp quản lý nhu cầu