Lượng giá tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam Nghiên cứu trường hợp nuôi ngao tại xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC NGUYỄN ANH MINH LƯỢNG GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐỐI VỚI NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TẠI VIỆT NAM: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP NUÔI NGAO TẠI XÃ GIAO X

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SAU ĐẠI HỌC

NGUYỄN ANH MINH

LƯỢNG GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐỐI VỚI NUÔI TRỒNG THỦY SẢN TẠI VIỆT NAM: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP NUÔI NGAO TẠI XÃ GIAO XUÂN, HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Chuyên ngành: BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

Mã số: Chương trình đào tạo thí điểm

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Viết Thành

HÀ NỘI – 2014

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này được hoàn thành tại Khoa Sau đại học, Đại học Quốc gia Hà Nội theo chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Biến đổi khí hậu, Khóa 1 (2011-2013)

Trước hết, tôi xin cảm ơn PGS TS Phạm Văn Cự - Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn và các thành viên: TS Bùi Đại Dũng (Phản biện 1),

TS Ngô Đức Thành (Phản biện 2), GS.TS Mai Trọng Nhuận (Ủy viên)

và TS Nguyễn Bá Ngọc (Thư ký hội đồng) đã có những nhận xét, góp ý

vô cùng xác đáng và quý báu để tôi có thể hoàn thiện luận văn của mình Trong quá trình học tập và thực hiện bản luận văn, tôi đã nhận được

sự quan tâm, giúp đỡ của Ban lãnh đạo và các thầy cô của Khoa Sau đại học, Đại học Quốc gia Hà Nội cùng các bạn bè và đồng nghiệp Nhân dịp này, tôi xin trân trọng ghi nhận về sự giúp đỡ quý báu và hiệu quả đó Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Viết Thành là người đã trực tiếp giúp đỡ và hướng dẫn tôi rất tận tình, định hướng cho tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn này

Nhân dịp này tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Quỹ môi trường Đông Nam Á (Economy and Environment Program for Southeast Asia – EEPSEA) và Quỹ học bổng Sasakawa (thông qua Đại học Quốc gia Hà Nội) đã có những hỗ trợ về mặt tài chính giúp tôi hoàn thiện luận văn Đặc biệt, tôi vô cùng biết ơn sự quan tâm của gia đình, đã luôn có sự động viên khích lệ kịp thời trong suốt quá trình học tập và công tác

Sau cùng, tôi xin trân trọng ghi nhận sự giúp đỡ của các cán bộ tham gia Đề tài “Lượng giá kinh tế do biến đổi khí hậu đối với thủy sản miền Bắc và đề xuất giải pháp giảm thiểu thiệt hại do biến đổi khí hậu” (Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội), Trung tâm Bảo tồn

sinh vật biển và Phát triển cộng đồng (MCD), ông Trần Văn Tùng – Phó Chủ tịch Ủy ban xã Giao Xuân, chủ hộ gia đình nuôi ngao tại địa bàn xã Giao Xuân - ông Đỗ Văn Nguyên, ông Đoàn Văn Hà cùng tất cả những

ai đã quan tâm, hỗ trợ tôi trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện luận văn này

Hà Nội, tháng 8 năm 2014

Tác giả

Nguyễn Anh Minh

MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ

DANH MỤC BẢNG BIỂU

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 5

1.1 Tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản thế giới và Việt Nam 5

1.1.1 Tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản thế giới 5

1.1.2 Tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản Việt Nam 10

1.2 Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến tổn thất do biến đổi khí hậu đối với ngành nuôi trồng thủy sản trên thế giới và Việt Nam 12

1.3 Phương pháp lượng giá tổn thất rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu 13

1.3.1 Đánh giá rủi ro thiên tai liên quan biến đổi khí hậu 14

1.3.2 Phương pháp lượng giá rủi ro do biến đổi khí hậu 16

CHƯƠNG 2: ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG PHÁP VÀ SỐ LIỆU 18

2.1 Đặc điểm tình hình nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 18

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 18

2.1.2 Nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 21

2.1.2.1 Đặc điểm sinh học và kỹ thuật nuôi ngao 21

2.1.2.2 Tình hình nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 23

2.2 Phương pháp lượng giá tổn thất rủi ro do biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản 27

2.2.1 Xây dựng bài toán 27

2.2.2 Phương pháp phân tích cây sự kiện 29

2.3 Số liệu dùng cho lượng giá tổn thất rủi ro do biến đổi khí hậu đối với nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 30

2.3.1 Khảo sát hộ gia đình 30

2.3.2 Thảo luận nhóm 30

2.3.3 Phỏng vấn sâu 30

2.3.4 Số liệu thứ cấp và các kết quả của mô hình 31

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 32

3.1 Tác động của biến đổi khí hậu tới nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định những năm gần đây 32

3.1.1 Xu thế biến đổi một số yếu tố khí hậu chính của tỉnh Nam Định trong 20 năm qua 32

3.1.1.1 Nhiệt độ: 32

3.1.1.2 Lượng mưa: 33

3.1.1.3 Độ ẩm 34

3.1.1.4 Lượng giờ nắng 35

3.1.2 Các hiện tượng thời tiết bất thường đã xảy ra và thiệt hại đối với tỉnh Nam Định 36

3.1.2.1 Bão, lũ 36

3.1.2.2 Thay đổi triểu cường 38

3.1.2.3 Nắng nóng kéo dài 39

3.1.3 Tác động của biến đổi khí hậu đối với nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 39

3.2 Lượng giá tổn thất rủi ro do biến đổi khí hậu đối với nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 43

3.3.1 Lượng giá tổn thất do thay đổi nhiệt độ trong bối cảnh biến đổi khí hậu tác động tới sản lượng nuôi ngao 44

3.3.2 Tổn thất do bão đối với cơ sở vật chất nghề nuôi ngao trong bối cảnh biến đổi khí hậu 50

3.4 Khuyến nghị các biện pháp thích ứng đối với nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 50

3.4.1 Khuyến nghị các biện pháp thích ứng đối với nuôi ngao giống và nuôi thương phẩm 50

3.4.2 Thách thức khi thực hiện các biện pháp thích ứng cho nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 54

KẾT LUẬN 56

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57

PHỤ LỤC 60

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 1.1 Ảnh vệ tinh chụp Khu vực Rừng Quốc gia Xuân Thủy (2007) 18

Hình 2.1 Thiệt hại tiềm tàng đối với nghề nuôi ngao 27

Hình 2.2 Mối tương quan giữa mức độ thiệt hại và xác suất xảy ra các kịch bản trong đánh giá rủi ro 28

Hình 2.3 Cây sự kiện hình thành sóng thần khi có dịch chuyển địa chất 29

Hình 3.1 Biểu đồ Nhiệt độ trung bình năm khu vực Nam Định giai đoạn 1990-2009 32

Hình 3.2 Biểu đồ tổng lượng mưa trung bình năm khu vực Nam Định 34

giai đoạn 1990-2009 34

Hình 3.3 Biểu đồ độ ẩm trung bình khu vực Nam Định giai đoạn 1990-2009 35

Hình 3.4 Biểu đồ tổng số giờ nắng TB năm khu vực Nam Định giai đoạn 1990-2009 36

Hình 3.5 Nhiệt độ thích hợp cho sự tăng trưởng của ngao theo hàm của nhiệt độ nước và kích thước ngao 47

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Các hình thức tác động trực tiếp do biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng

thủy sản 8

Bảng 1.2 Lượng mưa trung bình tháng và năm tại trạm Nam Định 19

Bảng 1.3 Nhiệt độ trung bình tháng và năm tại Nam Định 20

Bảng 3.1 Thời gian nuôi ngao và các hiện tượng tự nhiên 40

Bảng 3.2 Các hiện tượng thời tiết cực đoan và thiên tai xảy ra tại huyện Giao Thủy những năm gần đây 42

Bảng 3.3 Ma trận kịch bản thay đổi nhiệt độ khu vực đồng bằng sông Hồng năm 2030 45

Bảng 3.4 Các kịch bản thay đổi nhiệt độ và xác suất tại khu vực Đồng bằng sông Hồng năm 2030 dựa trên số liệu của dự án Dự tính khí hậu tương lai với độ phân giải cao cho Việt Nam 46

Bảng 3.5 Môi tương quan phù hợp giữa nhiệt độ môi trường nước và sự tăng trưởng của ngao 47

Bảng 3.6 Thiệt hại tiềm tàng do nhiệt độ tăng đối với nghề nuôi ngao xã Giao Xuân năm 2030 đối với các nhóm kịch bản A1B, B1, A2 49

Bảng 3.7 Giá trị E giai đoạn 2010 - 2030 49

Bảng 3.8 Đề xuất các biện pháp thích ứng đối với nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 52

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nhiều nhà khoa học trên thế giới đã cho rằng: biến đổi khí hậu là nguy cơ toàn cầu trầm trọng và cần được đối phó khẩn cấp Báo cáo Stern 2006 đã khẳng định biến đổi khí hậu sẽ tác động tới những yếu tố cơ bản của đời sống con người trên phạm vi toàn cầu: nguồn nước, an ninh lương thực, sức khỏe và môi trường Cũng trong báo cáo này, Stern đã dự tính rằng nếu chúng ta không hành động, tổng chi phí và rủi ro do biến đổi khí hậu gây ra, tương đương với thiệt hại mỗi năm ít nhất là 5% GDP toàn cầu

kể từ nay trở đi Nếu xét đến rủi ro và tác động với biên độ rộng hơn thì thiệt hại (hàng năm) được ước tính là 20% GDP hoặc lớn hơn

Việt Nam, với đường bờ biển dài (khoảng 3.260 km) và mật độ dân số cao tập trung ở vùng ven biển, được đánh giá là có mức độ dễ bị tổn thương cao đối với các rủi ro do dao động thời tiết và biến đổi khí hậu (World Bank, 2007) Việt Nam cũng đứng thứ 6 trong bảng xếp hạng toàn cầu chỉ số rủi ro do biến đổi khí hậu (CRI) giai đoạn 1991-2010 (Harmeling, 2012) Theo các kịch bản về biến đổi khí hậu cho Việt Nam của Bộ Tài nguyên Môi trường 2009), đến cuối thế kỷ 21, khí hậu trên tất cả các vùng của Việt Nam sẽ có nhiều thay đổi, tổng lượng mưa năm và lượng mưa mùa mưa tăng trong khi lượng mưa mùa khô lại giảm Ngoài ra, mực nước biển sẽ dâng lên khoảng 75cm so với trung bình thời kỳ 1980 – 1999 Thủy sản là ngành kinh tế quan trọng, tổng giá trị ước đạt 99.432 tỷ đồng năm 2011, đóng góp khoảng 3,92% GDP cả nước (Tạp chí thương mại thủy sản, 2012) Trong các hoạt động sản xuất của con người, lĩnh vực thủy sản được xác nhận là ít đóng góp nhất vào việc thúc đẩy sự biến đổi khí hậu của trái đất Thế nhưng thủy sản lại là lĩnh vực chịu ảnh hưởng nhiều nhất của biến đổi khí hậu (Williams L., 2010) Quả thật, với hơn 4 triệu lao động trực tiếp

và gián tiếp tham gia hoạt động sản xuất thủy sản (FAO, 2008), chủ yếu sống ở khu vực ven biển, ngành thủy sản Việt Nam rất dễ bị tổn thương bởi các tai biến thiên nhiên và nước biển dâng do biến đổi khí hậu gây ra Theo đánh giá mới nhất của Tổ chức DARA quốc tế phối hợp với Diễn đàn các nước dễ bị tổn thương do biến đổi khí

hậu (CVF) thực hiện trong khuôn khổ Chương trình Sáng kiến về Tính dễ Tổn thương,

Việt Nam đứng đầu trong danh sách các nước có mức thiệt hại ngành thủy sản do biến đổi khí hậu ở mức nguy cấp, tức là mức báo động đỏ, khoảng 1,5 tỷ USD năm 2010 và

mức thiệt hại này sẽ tăng tới 25 tỷ USD vào năm 2030 Cùng với những khó khăn ngày càng lớn của ngành thủy sản như suy giảm nguồn lợi, ô nhiễm môi trường sinh thái, thiếu nguồn nước ngọt cho nuôi trồng thủy sản nội địa và ven biển, nhu cầu ngày càng tăng của cộng đồng ngư dân trong sử dụng nguồn lợi thủy sản và áp lực sử dụng tổng hợp tài nguyên mặt nước…, biến đổi khí hậu đang đặt thêm một gánh nặng phải giải quyết nhằm thực hiện mục tiêu phát triển thủy sản bền vững (Nguyễn Việt Nam

và cs, 2010)

Ngày 02/12/2008, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số158/QĐ-TTg phê duyệt "Chương trình mục tiêu Quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu” Chín nhóm nhiệm vụ và giải pháp đã đươc xác định, đó là: (i) Đánh giá mức độ

và tác động của biến đổi khí hậu (BĐKH) ở Việt Nam; (ii) Xác định giải pháp ứng phó với BĐKH; (iii) Xây dựng chương trình khoa học công nghệ về BĐKH; (iv) Tăng cường năng lưc tổ chức, thể chế, chính sách về BĐKH; (v) Nâng cao nhận thức và phát triển nguồn nhân lực; (vi) Tăng cường hợp tác quốc tế; (vii) Tích hợp vấn đề BĐKH vào các chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH, phát triển ngành và địa phương; (viii) Xây dựng kế hoạch hành động của các bộ, ngành, địa phương ứng phó với BĐKH, (ix) Xây dựng và triển khai các dự án của chương trình Trong chín nhóm giải pháp trên, giải pháp đánh giá mức độ và tác động của BĐKH được đưa lên hàng đầu và nhiệm vụ này cần được triển khai đồng bộ, cụ thể thành kế hoạch hành động của các ngành và địa phương Như vậy, nhiệm vụ trọng tâm trước mắt đối với nghề nuôi trồng thủy sản nói chung là phải dự tính được những tổn thất do biến đổi khí hậu trong tương lai nhằm giúp các nhà hoạch định chính sách, các cán bộ hoạt động cộng đồng của các tổ chức phi chính phủ cùng cộng đồng địa phương đưa ra những biện pháp thích ứng phù hợp cho người dân địa phương, giúp các ngư dân có thể giảm thiểu những rủi ro có thể xảy ra

2 Khái quát đặc điểm đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Nghề nuôi ngao, cũng tương tự các nghề nuôi trồng thủy sản khác ở vùng ven biển, phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện môi trường tự nhiên như các hiện tượng thời tiết cực đoan (bão, áp thấp nhiệt đới), độ mặn của nước, mưa và sự thay đổi nhiệt độ (MCD, 2009) Trong những năm qua, hiện tượng ngao chết hàng loạt do bão hoặc do cường độ mưa lớn làm cho nồng độ muối giảm đi trong một thời gian ngắn ở một số tỉnh như Nam Định, Thái Bình, Hải Phòng, Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Sóc Trăng… là một

minh chứng cho thấy biến đổi khí hậu đã và đang tác động tới ngành nuôi trồng thủy sản nói chung và nuôi ngao thương phẩm nói riêng Hiện nay, ở khu vực miền Bắc, ngao Giao Thủy, tỉnh Nam Định đã trở thành một thương hiệu nổi tiếng và từ nhiều năm nay, nghề này đã tạo việc làm thường xuyên và thu nhập ổn định cho hơn lao động trong khu vực Ðến năm 2012, Giao Thủy đã có vùng nuôi ngao rộng khoảng 1.500 ha, chiếm gần 30% diện tích nuôi trồng thủy sản nước mặn lợ, tạo việc làm, thu nhập ổn định cho 3.000 lao động thường xuyên và hàng chục nghìn lao động thời

vụ "Ngao Giao Thủy" chiếm hơn 44% sản lượng ngao thương phẩm của các tỉnh ven biển phía bắc (Tổng cục thống kê, 2012), trong đó, Giao Xuân được xem là "vựa ngao" lớn nhất

3 Dự kiến những đóng góp của đề tài

Đề tài nghiên cứu “Lượng giá tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam: Nghiên cứu trường hợp nuôi ngao tại xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định” là cần thiết nhằm hạn chế đến mức thấp nhất tác động

tiêu cực do biến đổi khí hậu gây ra đối với ngành nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam nói chung và nghề nuôi ngao tại xã Giao Xuân nói riêng

Nghiên cứu này sẽ góp phần nâng cao nhận thức của chính quyền và người dân địa phương về biến đổi khí hậu nói chung và các tổn thất có thể xảy ra do biến đổi khí hậu; giúp họ chuẩn bị tốt cho việc xây dựng chiến lược ứng phó với biến đổi khí hậu tại địa phương; đồng thời đóng góp cho Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu của Chính phủ Việt Nam

4 Phương pháp nghiên cứu

Trong luận văn này, tác giả đã áp dụng phương pháp tiếp cận coi môi trường cung cấp dịch vụ như một hàng hóa công cộng và rất nhiều dịch vụ môi trường chịu tác động của các yếu tố bên ngoài như biến đổi khí hậu Theo đó, phương pháp lượng giá tổn thất của ICG (Trung tâm quốc tế về tai biến địa chất, Na Uy) được áp dụng cùng với công thức về khả năng tổn thất do một hoặc một loại các tai biến thiên nhiên

5 Bố cục luận văn

Cấu trúc luận văn gồm 3 chương chính như sau:

Chương 1: Tổng quan (tổng quan về tác động của BDKH đối với thủy sản nói

chung và ngành nuôi trồng thủy sản tại Việt Nam nói riêng, các đề tài nghiên cứu có liên quan và sự cần thiết của đề tài nghiên cứu cũng như lý do lựa chọn khu vực và đối tượng nghiên cứu; Phương pháp lượng giá tổn thất do thiên tai nói chung, đối với nuôi trồng nói riêng và phương pháp lượng giá tổn thất với nuôi trồng thủy sản được sử dụng trong đề tài);

Chương 2: Địa bàn nghiên cứu, phương pháp và số liệu (Mô tả tổng quan về khu

vực nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu: nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định; mô tả cách thức thu thập, nội dung thu thập, các biểu số liệu đã thu thập được….);

Chương 3: Kết quả và thảo luận (Lượng giá tổn thất do biến đổi khí hậu đối với

nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định; Đề xuất giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu cho nghề nuôi ngao giống và ngao thương phẩm xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định đồng thời nêu các khó khăn có thể sẽ gặp phải khi thực hiện các biện pháp thích ứng nói trên)

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN

1.1 Tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản thế giới và Việt Nam

1.1.1 Tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản thế giới

Nuôi trồng và đánh bắt thủy sản đóng góp đáng kể đối với an ninh lương thực và sinh kế nhưng cũng phụ thuộc rất nhiều vào hệ sinh thái biển, tuy nhiên, thực tế này ít được quan tâm Thật vậy, các loài cá cung cấp nguồn thức ăn giàu dinh dưỡng cho 3 tỷ người trên trái đất và ít nhất 50% lượng đạm và khoáng chất từ động vật cho 400 triệu người ở các nước nghèo nhất trên thế giới Hơn 500 triệu người ở các nước đang phát triển đang phải sống phụ thuộc, một cách trực tiếp hay gián tiếp vào nuôi trồng và đánh bắt thủy sản cho sinh kế của họ Các sản phẩm về cá cũng là mặt hàng lương thực

có giá trị thương mại lớn nhất thế giới chiến hơm 37% giá trị thương mại trên toàn thế giới (FAO, 2008) Theo số liệu của Tổ chức Nông Lương Liên Hiệp Quốc (FAO), thủy sản hiện đang là mặt hàng thực phẩm được tiêu thụ mạnh nhất với khoảng 102 tỉ

đô la năm 2008 Cũng theo số liệu của FAO thì từ nay cho đến năm 2015, tiêu thụ thủy sản tính theo đầu người trên toàn cầu sẽ tăng trưởng khoảng 0,8%/năm, tổng nhu cầu thủy sản và các sản phẩm thủy sản sẽ tăng khoảng 2,1%/năm

Biến đổi khí hậu toàn cầu đang ngày càng ảnh hưởng lớn đến lĩnh vực NTTS, trong đó nhiệt độ đóng vai trò quan trọng trong quá trình sinh trưởng, phát triển của sinh vật nói chung và các loài nuôi trồng thuỷ sản nói riêng Hiện tượng nắng nóng đã làm cho nhiệt độ nước tăng lên quá ngưỡng chịu đựng của nhiều loài thủy sinh Thay đổi nhiệt độ còn là điều kiện phát sinh của nhiều loài dịch bệnh xảy ra cho các loài nuôi Nhiệt độ tăng cao làm cho sức khỏe của các loài nuôi, môi trường nước bị xấu đi,

là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các loài sinh vật gây hại (FAO, 2008) Theo báo cáo của Tổ chức Nông lương thế giới FAO năm 2008, biến đổi khí hậu toàn cầu có thể tác động tiêu cực lẫn tích cực lên ngành nuôi trồng thủy sản do các tác động trực tiếp cũng như gián tiếp lên các nguồn lực tự nhiên phục vụ ngành nuôi trồng thủy sản, có thể kể ra như nước, đất, giống, thức ăn và năng lượng Hoạt động đánh bắt thủy sản cung cấp một lượng đáng kể đầu vào về con giống và thức ăn cho nuôi trồng thủy sản và đến lượt mình, lĩnh vực này lại tác động tới năng suất và khả năng sinh lợi của hệ thống nuôi trồng thủy sản (FAO, 2008) Tính dễ bị tổn thương của cộng đồng

nuôi trồng thủy sản là do sự phụ thuộc vào các nguồn lực tự nhiên cũng như sự phơi

lộ trước các hiện tượng thời tiết cực đoan

Báo cáo của FAO năm 2008 cũng chỉ ra rằng những biến đổi về thời tiết có thể làm tăng áp lực đối với trữ lượng thủy sản Biến đổi khí hậu không chỉ ảnh hưởng tới năng suất mà con làm tăng tính dễ bị tổn thương trước các bệnh truyền nhiễm, làm tăng rủi ro và giảm doanh thu cho các nông hộ

Nhiệt độ nước bề mặt đại dương tăng cùng với hiện tượng axit hóa đại dương tác động mạnh mẽ tới hệ sinh thái biển Biến đổi khí hậu đang làm thay đổi sự phân bố các loài cá và năng suất nuôi trồng các loài nước ngọt cũng như nước mặn Điều này ảnh hưởng tới tính bền vững của nuôi trồng và đánh bắt thủy sản cũng như sinh kế của các cộng đồng sống bằng nghề này, đồng thời tác động tới khả năng bắt và thu giữ các bon của đại dương (Harley, 2006)

Hiện tượng axit hóa đại dương gây ảnh hưởng không tốt tới các loài sinh vật biển như tôm, hàu hay rạn san hô để tạo nên lớp vỏ của chúng – quá trình này được gọi là canxi hóa Điều này ảnh hưởng tới toàn bộ lưới thức ăn dưới đại dương Ngoài ra, dân

cư ven biển và sống bằng nghề cá cũng như các nước xuất khẩu thủy sản đặc biệt dễ bị tổn thương trước biến đổi khí hậu (Soheila khoshnevis Yazdi, 2010) Các cộng đồng NTTS ở Bangladesh không chỉ chịu tác động của hiện tượng nước biển dâng mà còn chịu ảnh hưởng của lũ lụt và sự gia tăng của các cơn bão Cộng đồng sống phụ thuộc vào sông Cửu Long sản xuất hơn 1 triệu tấn các basa mỗi năm và sinh kế cũng như sản lượng cá đang phải đương đầu với hiện tượng xâm nhập mặn do nước biển dâng Một

số mô hình khí hậu chỉ ra rằng sản lượng cá toàn cầu có thể tăng dưới 10% vào năm

2090 có thể coi là một tác động tích cực của BĐKH

Sena S De Silva và Doris Soto trong nghiên cứu “Biến đổi khí hậu và nuôi trồng thủy sản: các tác động tiềm tàng, thích ứng và giảm thiểu” (2009) đã nêu rằng nóng lên toàn cầu sẽ là yếu tố biến đổi khí hậu chính tác động lên ngành nuôi trồng thủy sản, và điều này dẫn tới nhiệt độ nước bề mặt tăng Theo dự tính, điều này sẽ thấy rõ ở các khu vực nước lạnh và ảnh hưởng tới việc nuôi trồng thủy sản tại của vùng ôn đới, như

cá hồi và các loài thân mềm Hiện tượng ấm lên toàn cầu cũng có thể khiến cho các loài tảo độc sinh trưởng nhiều hơn và làm gia tăng các độc tố đặc biệt gây hại cho việc nuôi trồng các loài thân mềm Tuy nhiên, cũng có những ảnh hưởng tích cực do hiện tượng ấm lên toàn cầu, đó là nhiệt độ tăng sẽ làm tăng khả năng sinh trưởng của quần

thể vật nuôi và tăng sản lượng nói chung đặc biệt ở khu vực nhiệt đới và á nhiệt đới (Soto, 2009)

Theo báo cáo “Tác động của Biến đổi khí hậu lên NTTS toàn cầu: một viễn cảnh toàn cầu” của DFID cũng đã chỉ ra rằng: gió và sóng mạnh có thể phá hủy cơ sở hạ tầng NTTS như việc nuôi các loài sò hến, tôm cua và các loài cá có vây trên lồng, bè

và điều này sẽ làm giảm sản lượng cũng như phá hủy các trang thiết bị hỗ trợ Hiện tượng ngập lụt ở khu vực duyên hải cũng sẽ trở nên trầm trọng hơn ở các vùng thấp/ trũng – khu vực thích hợp cho nuôi trồng một số loài nước lợ như tôm Ảnh hưởng của bão và áp thấp nhiệt đới lên NTTS cũng sẽ trở nên khắc nghiệt hơn tại đối với NTTS nước mặn và nước lợ, và các ngành này thường mang lại lợi nhuận cao gây ra thiệt hại lớn về kinh tế

Leo William và Antonio Rota trong báo cáo “Tác động của Biến đổi khí hậu đối với nghề cá và thủy sản ở các nước đang phát triển và cơ hội thích ứng” cũng nhấn mạnh rằng biến đổi khí hậu ảnh hưởng rõ rệt tới nuôi trồng và đánh bắt thủy sản Ở các vùng vĩ độ thấp, ảnh hưởng tiêu cực có xu hướng lớn hơn đối với đánh bắt, phá hủy hệ sinh thái quan trọng như rạn san hô, rừng ngập mặn, làm giảm trữ lượng cá do nhiệt độ nước bề mặt tăng đồng và góp phần giảm năng suất Điều ảnh ảnh hưởng mạnh mẽ tới

an ninh lương thực và việc làm ở những khu vực sống phụ thuộc vào nghề cá (Williams L., 2010)

Nghiên cứu “Thích ứng với biến đổi khí hậu của ngành công nghiệp nuôi hàu của Úc: phân tích và thực thi chính sách” của Peat Leith và Marcus Haward năm 2010 cũng đã chỉ ra rằng biến đổi khí hậu sẽ ảnh hưởng tới nghề nuôi hàu theo nhiều hướng khác nhau ở các khu vực khác nhau có thể kể ra như sự mạnh lên của dòng hải lưu Đông Úc, thay đổi lượng mưa, thay đổi tần suất của các đợt nắng nóng, nước biển dâng và hiện tượng axit hóa đại dương (Leith, 2010)

Nhóm nghiên cứu của Donata Melaku Canu, Viện nghiên cứu quốc gia về đại dương và địa vật lý Ý cũng đưa ra nhận định: vào cuối thế kỷ 21, theo kịch bản A2 của IPCC, nhiệt độ có nguy cơ tăng lên 4oC sẽ khiến giảm sản lượng của nghề nuôi ngao khu vực phá Venice do thay đổi về chất dinh dưỡng có trong nước (Canu, 2010) Các nghiên cứu của NOAA cũng chỉ ra rằng độ pH nước biển cũng giảm 0,02/ thập kỷ trong 30 năm qua và độ axit của đại dương cũng tăng 30% kể từ khi cách mạng công nghiệp diễn ra Các loài kiến tạo vỏ từ canxi như hàu, ngao rất nhạy cảm

đối với sự thay đổi này, đặc biệt khi còn sống Chỉ một sự thay đổi nhỏ về độ pH cũng dẫn tới sự thay đổi lớn trong cơ thể

Dưới đây là bảng tóm tắt những tác động trực tiếp của biến đổi khí hậu lên nuôi trồng và đánh bắt thủy sản theo Trung tâm nghề cá thế giới (World Fish Center - WFC, 2007)

Bảng 1.1 Các hình thức tác động trực tiếp do biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng

Thay đổi cơ sở hạ tầng và chi phí vận hành

Mùa sinh trưởng dài hơn; Tỷ lệ tử vong

tự nhiên giảm vào mùa đông; Tăng khả năng trao đổi chất và tỷ lệ tăng trưởng

Nhiều khả năng sẽ tăng sản lượng và lợi nhuận

Tăng năng suất ban đầu

Nhiều khả năng sẽ mang lại lợi nhuận nhưng đánh đổi lại là sự thay đổi thành phần các loài

Thay đổi thời gian và khả năng di cư, đẻ trứng và trưởng thành cũng như tỷ lệ giới tính

Ảnh hưởng tới khả năng cung cấp con giống

Thay đổi địa điểm và kích cỡ các khu

Nguy hiểm với các rạn san hô là nơi cư trú của nhiều loài đồng thời bảo vệ bờ biển khỏi các tác động của song

Các mối nguy hại từ sóng biển ảnh hưởng tới cơ sở hạ tầng và lũ lụt sẽ trầm trọng hơn

Mực nước

biển dâng

nuôi trồng thủy sản

cấu các loài và giống cho nuôi trồng

Xâm nhập mặn vào nước ngầm

Giảm lượng nước ngọt cho nuôi trồng thủy sản và chuyển sang các loài nước lợ

Phá hủy các hệ sinh thái ven biển như rừng ngập mặn

Suy giảm giống trong nuôi trồng thủy sản Làm trầm trọng hơn sự phơi lộ trước sóng biển và bão ảnh hưởng tới nuôi trồng thủy san trong đất liền

Có khả năng sẽ mang giúp tăng lợi nhuận đặc biệt hệ thống ao nuôi thâm canh và bán thâm canh

Thay đổi về địa điểm và kích thước các khu vực tiềm năng cho một số loài nhất định

Thay đổi các loài nuôi trồng và

có thể làm tăng nguy cơ mất mát

do bệnh dịch (làm tăng chi phí vận hành) đồng thời làm tăng chi phí vốn cho các thiết bị sục khí hoặc phải đào ao sâu hơn

Thay đổi thời gian và khả năng di cư, đẻ trứng và trưởng thành

Ảnh hưởng tới khả năng cung cấp con giống

Lượng nước dùng cho nuôi trồng giảm

Suy giảm chất lượng nước làm tăng tỷ

lệ tử vong Tăng sự cạnh tranh với các lĩnh vực khác cũng sử dụng nước Thay đổi và giảm khả năng cung cấp nước ngọt với nguy cơ hạn hán ngày càng lớn

Chi phí tăng do phải duy trì mức nước cần thiết trong ao, hồ Giảm khả năng sinh sản Mâu thuẫn với các ngành/ nghề khác Thay đổi các loài nuôi trồng

Thiệt hại về trữ lượng vật nuôi

và có nguy cơ phá hủy hoặc giảm các trang thiết bị cho nuôi trồng thủy sản

cơn bão vực nuôi trồng trong thời gian lũ lụt xảy

(World Fish Center - WFC, 2007)

1.1.2 Tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản Việt Nam

Như đã đề cập ở trên, thủy sản là ngành ít đóng góp nhất vào sự thúc đẩy biến đổi khí hậu toàn cầu nhưng lại là một trong những ngành chịu tác động nhiều nhất do biến đổi khí hậu (Williams L., 2010) Cùng với những khó khăn ngày càng lớn của ngành thủy sản như suy giảm nguồn lợi, ô nhiễm môi trường sinh thái, thiếu nguồn nước ngọt cho nuôi trồng thủy sản nội địa và ven biển, nhu cầu ngày càng tăng của cộng đồng ngư dân trong sử dụng nguồn lợi thủy sản và áp lực sử dụng tổng hợp tài nguyên mặt nước…, biến đổi khí hậu đang đặt thêm một gánh nặng phải giải quyết nhằm thực hiện mục tiêu phát triển thủy sản bền vững (Nguyễn V N et al, 2010) Thật vậy, BĐKH không chỉ tác động tới môi trường thủy sinh trên biển, tới nền kinh tế thủy sản nói chung mà còn tác động trực tiếp đến môi trường nuôi trồng thủy sản (Nguyễn V.T., 2010)

- Hàm lượng ô xy trong nước giảm nhanh, làm chậm tốc độ sinh trưởng của thủy sản, tạo điều kiện bất lợi cho các thủy sinh đã thích nghi với môi trường thủy sản từ trước đến nay, giảm lượng thức ăn của thủy sinh

- Điều kiện thủy lý và thủy hóa có thể thay đổi, ảnh hưởng đến chất lượng sống

và tốc độ phát triển của thủy sinh

- Mất nơi sinh sống thích hợp của một số loài thủy sản nước ngọt trong các rừng ngập mặn Ao hồ cạn kiệt trước thời kỳ thu hoạch, sản lượng nuôi trồng giảm đi rõ rệt

Có thể kể ra các yếu tố biến đổi khí hậu có thể ảnh hưởng tới NTTS Việt Nam như sau: (i) sự gia tăng nhiệt độ; (ii) nước biển dâng và xâm nhập mặn; (iii) lũ lụt, tiêu thoát nước và sạt lở đất; (iv) bão và áp thấp nhiệt đới (Trương Q H., 2011)

Theo báo cáo “Đánh giá tác động, tổn hại của Biến đổi khí hậu đến lĩnh vực thủy sản và nghiên cứu, đề xuất các biện pháp thích ứng với Biến đổi khí hậu trong ngành thủy sản Việt nam” (2009) của ThS Nguyễn Quang Hùng và KS Hoàng Đình Chiểu,

các tác giả đã phân tích rõ các tác động của BĐKH đối với nghề nuôi trồng thủy sản ở Việt Nam như sau:

Nhiệt độ tăng: thay đổi về nhiệt độ môi trường sống sẽ ảnh hưởng đáng kể tới sự

trao đổi chất, tốc độ phát triển, sự sinh sản và tái sản xuất theo mùa vụ của các sinh vật sống trong môi trường nước đó, đồng thời chúng sẽ dễ bị nhiễm bệnh và các loại độc

tố Khi nhiệt độ tăng lên làm cho hàm lượng Ôxi trong nước trong giảm mạnh vào ban đêm, do sự tiêu thụ quá Ôxi làm ảnh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của loài nuôi, tôm cá có thể bị chết hoặc chậm lớn Điều này dễ nhận thấy qua hiện tượng phù dưỡng của các ao nuôi; cá nổi đầu vào buổi sáng trong các ao nuôi; thủy triều đỏ và tảo chết hàng hoạt ở các vùng ven biển

Lũ lụt: Đối với nghề nuôi thủy sản nước mặn nước lợ, độ mặn lại là yếu tố ảnh

hưởng rất lớn đến sinh trưởng và phát triển của loài nuôi Khi xảy ra mưa lớn, độ mặn trong các ao nuôi giảm xuống đột ngột vượt ra khỏi ngưỡng chịu đựng làm cho tôm cá

bị sốc, chết hoặc chậm lớn Lũ xảy ra còn làm cho độ mặn các vực nước gần bờ như các cửa sông giảm xuống, nghề nuôi nhuyễn thể, tôm cá, rong đều bị ảnh hưởng nghiêm trọng

Giông bão: Bão và áp thấp nhiệt đới gây ra mưa to, gió lớn, sóng dữ dội có thể

tàn phá hoàn toàn hệ thống đê bao của các ao nuôi, lồng bè trên biển, vì vậy tổn thất là điều khó tránh khỏi Sự tàn phá của bão và áp thấp nhiệt đới còn ảnh hưởng đến hệ sinh thái của vùng nuôi – cần thời gian dài mới có thể phục hồi So với sự thay đổi nhiệt độ, bão và áp thấp nhiệt đới thường khó có thể dự đoán, ngược lại mức độ ảnh hưởng của nó ảnh hưởng nghiêm trọng hơn rất nhiều

Mực nước biển dâng: có những ảnh hưởng khá lớn đến nuôi trồng thủy sản

nhưng chủ yếu là nuôi trồng thủy sản ven biển và vùng cửa sông Khi mực nước biển dâng sẽ làm biến đổi cấu trúc hệ sinh thái, các vùng nuôi tôm cua ven rừng ngập mặn; khu vực nuôi ngao trên bãi triều sẽ bị thu hẹp; khu vực nuôi lồng bè, nuôi hầu ở khu vực cửa sông bị thu hẹp hoặc ảnh hưởng đến sinh trưởng của loài nuôi

Trong báo cáo “Kinh tế học thích ứng với Biến đổi khí hậu – Việt Nam” của Ngân hàng thế giới năm 2010, các tác giả đã nêu rằng tác động trực tiếp của hiện tượng mực nước biển dâng có thể đặc biệt trở nên quan trọng do lũ lụt ra tăng và hiện tượng nhiễm mặt sẽ tác ảnh hưởng tới nuôi trồng thủy sản vùng duyên hải đặc biệt là ở các ao, hồ ngay sát bãi biển Bất kỳ sự tăng lên nào về cường độ và tần suất của các

hiện tượng thời tiết cực đoan như bão đều có thể ảnh hưởng tới ngành nuôi trồng thủy sản do phá hủy các tài sản sử dụng trong sản xuất và cơ sở hạ tầng giao cần thiết để giao thương trên thị trường (World Bank, 2010)

Theo đánh giá mới nhất của Tổ chức DARA quốc tế phối hợp với Diễn đàn các nước dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu (CVF) thực hiện trong khuôn khổ Chương trình Sáng kiến về Tính dễ Tổn thương năm 2012, Việt Nam đứng đầu trong danh sách các nước có mức thiệt hại ngành thủy sản do biến đổi khí hậu ở mức nguy cấp, tức là mức báo động đỏ, khoảng 1,5 tỷ USD năm 2010 và mức thiệt hại này sẽ tăng tới 25 tỷ USD vào năm 2030 (DARA International & Climate Vulnerable Forum, 2012)

1.2 Tổng quan các nghiên cứu liên quan đến tổn thất do biến đổi khí hậu đối với ngành nuôi trồng thủy sản trên thế giới và Việt Nam

Như đã đề cập ở phần trên, thủy sản là một trong những ngành chịu ảnh hưởng đáng kể do tác động của biến đổi khí hậu, đặc biệt là các nước có thu nhập trung bình và thấp Nghiên cứu của Allison (2008) đã cho thấy 33 nước có ngành thủy sản dễ bị tổn thương nhất đối với tác động của biến đổi khí hậu chỉ đóng góp khoảng 2,3% GDP toàn cầu, trong đó 22 nước nằm trong số những nước kém phát triển nhất (Allison, 2008)

Nghiên cứu “Đánh giá tác động kinh tế của biến đổi khí hậu đối với ngành nông nghiệp Guyana” của Ủy ban Kinh tế châu Mỹ La-tinh và Ca-ri-bê năm 2011 sử dụng hàm sản xuất gia tăng là khung cơ sở chung cho mô hình tác động của BĐKH đối với sản lượng nông nghiệp Ưu điểm của nghiên cứu này là số liệu sẵn có: cụ thể ở đây, các số liệu là số liệu tổng hợp của nhiều tiểu ngành được lựa chọn Tuy nhiên, chuỗi thời gian tương ứng không có đủ để với các vùng sản xuất hàng hóa liên quan tại Guyana Nhằm đánh giá tác động của biến đổi khí hậu, tác giả đã phân tích kiểm soát tác động về giá và các đầu vào nông nghiệp đặc trưng như khu vực thu hoạch, lao động, máy móc, phân bón và thuốc trừ sâu Ngoài ra, phương pháp kinh tế lượng cũng được sử dụng trong nghiên cứu này cụ thể là phương pháp kiểm định giới hạn phân phối trễ tự hồi quy (ARDL) và phương pháp kiểm định giới hạn sử dụng Wald hoặc F-test chú trọng các mức độ trễ của biến Ba kịch bản BAU, A2 và và B2 của IPCC (2007) được sử dụng để dự tính tác động của biến đổi khí hậu đến năm 2050 Theo kết quả của nghiên cứu, đối với lĩnh vực thủy sản, với kịch bản A2, ước tính thiệt hại đến năm 2050 là từ 15 triệu USD (tỷ lệ trượt giá 4%) tới 34 triệu USD (tỷ lệ trượt giá 1%);

còn đối với kịch bản B2, ước tính thiệt hại đến năm 2050 là từ 12 triệu USD (tỷ lệ trượt giá 4%) tới 20 triệu USD (tỷ lệ trượt giá 1%) Kết quả này chủ yếu phản ánh mức tăng hoặc giảm dự tính của lượng mưa lần lượt theo kịch bản khí hậu A2 và B2 của IPCC (Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), 2011) Phương pháp phân tích mô hình cân bằng từng phần đã được sử dụng trong nghiên cứu “Chi phí kinh tế của hiện tượng a xít hóa đại dương: một cái nhìn về tác động đối với nuôi trồng động vật thân mềm toàn cầu” của Daiju Narita và cộng sự năm

2012 Nghiên cứu này ước tính chi phí kinh tế cho việc giảm sản lượng động vật thân mềm do hiện tượng axit hóa đại dương trên khuôn khổ cân bằng từng phần Với giả sử

có một cú sốc ngoại sinh, hiện tượng axit hóa làm tăng chi phí đơn vị sản lượng của sản lượng thân mềm và làm dịch chuyển đường cung Nhà sản xuất sẽ bù lại một phần tổn thất doanh thu từ việc tăng giá đơn vị sản lượng bằng cách tăng giá Kết quả là làm điểm cân bằng dịch chuyển từ e sang e’ và từ đó tính toán được tổn thất ròng đối với nền kinh tế (Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), 2011) Tác giả đã sử dụng các số liệu thứ cấp của các tác giả khác (van Vuuren, Gaffin) để chỉ ra được các quốc gia có doanh thu từ động vật thân mềm thay đổi cũng như tính toán được tổn thất lợi nhuận của người sản xuất

Tại Việt Nam, hiện chưa có nghiên cứu lượng giá tác động của biến đổi khí hậu đối với thủy sản nói chung và đối với nghề nuôi ngao nói riêng theo các kịch bản của biến đổi khí hậu ở khu vực miền Bắc (đồng bằng sông Hồng) Tuy nhiên, đã có một số nghiên cứu tác động của biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản được thực hiện ở miền Trung và đồng bằng sông Cửu Long Nghiên cứu của Kam và các cộng sự (2010)

ở đồng bằng sông Cửu Long cho thấy nếu không có giải pháp thích ứng, thu nhập của các hộ nuôi cá tra có thể giảm 3 tỷ đồng/ha vào năm 2020 và các hộ nuôi tôm có thể giảm 130 triệu đồng/ha vào năm 2020 và lên đến 950 triệu đồng/ha năm 2050 Chi phí thích ứng biến đổi khí hậu trong nuôi tôm có thể sẽ tăng bao gồm các gia tăng chi phí bơm nước và lấy nước, tại các đầm nuôi tôm có thể chiếm khoảng 2,4 tổng chi phí hàng năm giai đoạn 2010-2050 (World Bank, 2010) Tuy vậy, nghiên cứu này chỉ đánh giá một cách định tính tác động của biến đổi khí hậu thông qua chỉ số tổn thương

1.3 Phương pháp lượng giá tổn thất rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu

Phương pháp tiếp cận của hầu hết các phân tích kinh tế liên quan đến biến đổi khí hậu đều dựa trên cơ sở việc giải thích hiện tượng ngoại ứng và dịch vụ - hàng hóa

công cộng (Stern, 2007) Báo cáo năm 2007 của Nicolas Stern đã coi biến đổi khí hậu

do con người gây ra là một hiện tượng ngoại ứng và giải thích rằng những đối tượng

đã góp phần phát thải khí nhà kính – nhân tố gây ra biến đổi khí hậu, theo đó làm thiệt hại tới nền kinh tế toàn cầu cũng như các thế hệ tương lai lại không hề phải đối mặt trực tiếp với các hậu quả mà họ gây ra Thật vậy, rất nhiều hoạt động kinh tế liên quan đến phát thải khí nhà kính và các khí này tích tụ dần trong không khí làm cho nhiệt độ tăng dẫn tới biến đổi khí hậu làm gia tăng các chi phí (ở một số nơi là lợi nhuận) cho

xã hội Tuy nhiên, chi phí cho việc phát thải này lại không được chi trả bởi những bộ phận đã tạo ra sự phát thải đó cũng như họ không phải bồi thường cho những thiệt hại

do biến đổi khí hậu gây ra Và trong trường hợp này, biến đổi khí hậu do con người gây ra là một hiện tượng ngoại ứng và không được “chỉnh sửa” thông qua các thể chế hay thị trường trừ khi có yếu tố chính trị tác động (Stern, 2007)

Ở đây, khí hậu được coi là một hàng hóa công cộng: người ta không cần phải trả tiền để hưởng lợi từ nó và mặt khác một người hưởng lợi từ khí hậu cũng không hề làm suy giảm lợi ích của khí hậu mang lại cho người khác Thị trường không tự động đưa ra hình thức và số lượng hợp lý của hàng hóa công cộng do thiếu các chính sách công để ràng buộc các nhà đầu tư tư nhân làm điều đó Trong trường hợp này, thị trường của các hàng hóa và dịch vụ liên quan như năng lượng, sử dụng đất đai,… không phản ánh kết quả của việc các sự lựa chọn tiêu thụ hay đầu tư khác nhau cho khí hậu Chính vì vậy, biến đổi khí hậu là một ví dụ của thất bại thị trường liên quan đến các hiện tượng ngoại ứng và hàng hóa công cộng (Stern, 2007) Đây chính là cơ sở để lượng giá các rủi ro về kinh tế do biến đổi khí hậu

1.3.1 Đánh giá rủi ro thiên tai liên quan biến đổi khí hậu

Theo phương pháp tiếp cận của Khung Chính sách Thích ứng (APF – Adaptation Policy Framework) của UNDP dành cho các nước đang phát triển không thuộc Phụ lục

I của Nghị định thư Kyoto để xây dựng chiến lược quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu cũng như tích hợp với kế hoạch phát triển bền vững và các vấn đề môi trường toàn cầu (UNDP, 2003), khái niệm rủi ro là sự kết hợp giữa khả năng xảy ra (xác suất sự cố) và các hậu quả của sự kiện có hại như thảm họa do biến đổi khí hậu gây ra Các ra yếu tố chính của rủi ro có thể kể ra như thảm họa (hazard), xác suất xảy ra (probability) và tính dễ bị tổn thương (vulnerability), ngoài ra, một số thuật ngữ khác như độ phơi lộ (exposure), độ nhạy cảm (sensibility) cũng có thể được sử dụng Thảm

họa là sự kiện tiềm tàng có thể gây hại, VD: bão nhiệt đới, hạn hán, lũ lụt,… Xác suất xảy ra liên quan tới tần số và mức độ của 1 thảm họa nhất định Xác suất có thể được thể hiện một cách định tính (sử dụng các mô tả như “chắc chắn” hay “độ tin cậy cao”) hoặc một cách định lượng bằng các con số xác suất cụ thể

Khung chính sách này cũng đưa ra 4 phương pháp tiếp cận để thực hiện:

(i) Phương pháp tiếp cận Rủi ro Khí hậu: phân tích các kết quả đầu ra có thể xảy ra

Do nghiên cứu này tập trung vào bước số 2 và 3 của APF: Đánh giá tính dễ bị tổn thương trong hiện tại và Xác định các rủi ro trong tương lai để từ đó lượng hóa được các tổn thất, rủi ro do biến đổi khí hậu gây ra, 2 phương pháp tiếp cận được áp dụng ở đây là: Phương pháp tiếp cận Rủi ro khí hậu và Phương pháp tiếp cận dựa vào Tính dễ

bị tổn thương

Phương pháp tiếp cận dựa trên các thảm họa thiên nhiên (Natural

hazards-based approach): được dùng để đánh giá các rủi ro về khí hậu dựa trên việc xác định các tai biến về khí tượng và được mô tả bằng công thức:

Trong đó:

R: là khả năng tổn thất do tai biến gây ra

P: xác suất xảy ra tai biến theo thời gian

V: khả năng xảy ra có thể gây ra tổn thương đến con người, môi trường và các

đối tượng liên quan tới đời sống sản xuất, sinh hoạt của con người

Nhìn chung, tai biến sẽ được cố định ở 1 mức nhất định để ước lượng sự thay đổi

về khả năng tổn thương theo không gian và thời gian Ví dụ, một đợt lũ với độ cao nhất định hoặc một cơn bão với tốc độ gió nhất định có thể tăng về tần suất xảy ra theo thời gian sẽ làm tăng rủi ro sẽ phải đối mặt (giả định rằng tính dễ bị tổn thương là không đổi)

Phương pháp tiếp cận dựa trên tính dễ bị tổn thương (Vulnerability-based

approach) được bắt đầu bằng cách xác định tính dễ bị tổn thương để đưa ra các tiêu chí

để từ đó đánh giá rủi ro như đánh giá khả năng vượt qua ngưỡng chịu đựng và được

mô tả bằng công thức sau:

R = P (xác suất) vượt qua ngưỡng của 1 hoặc nhiều tiêu chí của tính dễ bị tổn thương Việc cố định mức độ tính dễ bị tổn thương sẽ cho phép dự đoán được cường độ

và tần số của các tai biến liên quan đến khí hậu tác động tới khả năng tổn thương Mặc

dù được sử dụng khá phổ biến ở các ngành khác, phương pháp này chưa được sử dụng rộng rãi trong việc đánh giá các rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu (UNDP, 2003)

1.3.2 Phương pháp lượng giá rủi ro do biến đổi khí hậu

Với cách tiếp cận dựa trên thảm họa thiên nhiên như đã nêu ở phần 1.3.1, theo phương pháp luận về lượng giá mức độ rủi ro của ICG (Trung tâm quốc tế về tai biến địa chất, Na Uy), khả năng tổn thất do một hoặc một loại các tai biến thiên nhiên nói chung có thể tính toán bằng công thức khái quát như sau:

Trong đó:

R (Risk – rủi ro): là khả năng tổn thất hay rủi ro do tai biến gây ra

H (Hazard – tai biến): là khả năng xảy ra tai biến

V (Vulnerability – khả năng bị tổn thương): khả năng xảy ra có thể gây ra tổn

thương đến con người, môi trường và các đối tượng liên quan tới đời sống sản xuất, sinh hoạt của con người

E (Value of vulnerable Elements – giá trị ước tính của các yếu tố có thể bị tổn

thất): các yếu tố này bao gồm con người, tài sản vật chất, hoạt động sinh kế, môi trường cũng như các giá trị vô hình khác

Đây là công thức thường được dùng để tính toán cụ thể giá trị của các rủi ro, trong đó R là khả năng tổn thất của đối tượng gặp rủi ro; H là khả năng xảy ra thảm họa (được xác định là xác suất theo thời gian của các hiện tượng không mong muốn tác động lên đối tượng gặp rủi ro); V là tính dễ bị tổn thương về mặt vật chất (mức độ thiệt hại hoặc khả năng thiệt hại của yếu tố chịu rủi ro trong trường hợp thảm họa xảy

ra, có giá trị từ 0 đến 1), và E là giá trị của thiệt hại hoặc mức thiệt hại lớn nhất có thể khi thảm họa xảy ra Trong phần lớn các trường hợp, công thức này được coi là tổng hợp của 3 hàm nói trên và là tổng của tất cả các kịch bản có thể xảy ra

Trên thực tế, người ta sẽ đặt ra một số giả định và đơn giản hóa vấn đề Để lượng giá tổn thất do biến đổi khí hậu, người ta sẽ áp dụng phương pháp tiếp cận dựa trên kịch bản Có thể áp dụng các kịch bản biến đổi khí hậu của IPCC làm cơ sở tính toán

Ở Việt Nam, ta thường sử dụng kịch bản biến đổi khí hậu do Bộ Tài nguyên & Môi trường ban hành Ta có thể giả định xác suất xảy ra của các kịch bản dựa trên phương pháp phân tích cây sự kiện (Event Tree Analysis) nhưng tổng tất cả các giá trị xác suất phải bằng 1 Phương pháp này sẽ được trình bày cụ thể hơn ở phần 2.2.2

Và đối với mỗi kịch bản, ta cũng cần phải xác định tính dễ bị tổn thương mà bản thân các giá trị này cũng là những giá trị không chắc chắn nhưng nó sẽ tăng lên khi cường độ của thảm họa tăng

Và cuối cùng, E sẽ là giá trị của yếu tố dự đoán sẽ chịu rủi ro do biến đổi khí hậu Như vậy, công thức (1) như trình bày ở trên có thể sử dụng đối với mọi rủi ro do tai biến thiên nhiên gây ra trong đó có biến đổi khí hậu

CHƯƠNG 2: ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU, PHƯƠNG PHÁP VÀ SỐ LIỆU

2.1 Đặc điểm tình hình nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

 Vị trí địa lý, địa hình, thổ nhưỡng

Xã Giao Xuân là một xã thuộc huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định, là khu vực đồng bằng tương đối bằng phẳng, nằm trong hành lang trọng điểm của vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, cạnh 2 cửa sông lớn là cửa Ba Lạt và Hà Lạn

Hình 1.1 Ảnh vệ tinh chụp Khu vực Rừng Quốc gia Xuân Thủy (2007)

Là xã vùng ven biển thuộc vùng đệm VQG Xuân Thuỷ cách trung tâm huyện 7km về phía Đông Nam Phía Đông Bắc giáp xã Giao Lạc, phía Tây nam giáp xã Giao Hải, phía Tây Bắc giáp xã Bình Hoà và Giao Hà, phía Đông Nam giáp với biển Đông

có đê biển và bờ biển dài 2,6 km Xã Giao Xuân có diện tích đất tự nhiên là 775,54ha Đây là xã có vị trí rất thuận lợi để phát triển, đặc biệt là phát triển về các hoạt động đánh bắt, nuôi trồng thủy sản Đất đai tự nhiên được tạo ra từ nguồn phù sa bồi lắng của sông Hồng Vật chất bồi lắng gồm hai loại hình chủ yếu: bùn phù sa và cát lắng đọng với 2 vùng có đặc điểm thổ nhưỡng như sau:

- Vùng nội đồng: đất phù sa không bị nhiễm mặn hoặc bị nhiễm mặn ở thể nhẹ và trung bình; đất tương đối màu mỡ hiện đang sử dụng chủ yếu để trồng lúa, màu, nuôi trồng thủy sản Đây cũng chính là nơi tập trung chủ yếu của dân cư trong xã

- Vùng bãi bồi ven biển: đất mặn, thành phần thổ nhưỡng chủ yếu là bùn, đất pha cát; đất giàu dinh dưỡng và thích hợp với nhiều cây ngập mặn, đang được nuôi trồng thủy sản, trồng rừng; có khả năng canh tác đa dạng, khai thác nhiều sản phẩm và các đặc sản biển có giá trị kinh tế cao Tuy nhiên, vùng này chịu ảnh hưởng trực tiếp của các yếu tố ngoại cảnh, tác động từ phía đại dương, thời tiết, gió bão, lốc lớn kèm theo sóng biển dâng cao khi có triều cường và đặc biệt là hiện tượng nước biển dâng do biến đổi khí hậu

 Khí hậu – Thủy văn

Khí hậu mang đầy đủ những thuộc tính cơ bản của khí hậu miền Bắc Việt Nam

Đó là khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, có mùa đông khá lạnh ít mưa, mùa hè nóng, nhiều mưa, có 2 mùa rõ rệt, mùa nóng từ tháng 5 – 11, mùa lạnh từ tháng 11 – 5, khô hanh vào đầu mùa, ẩm ướt vào cuối mùa (Phan Nguyên Hồng, 2009)

Tổng lượng mưa trung bình nhiều năm ở Nam Định từ 1.500 đến 1.800mm (trong đó từ tháng 5 đến tháng 10 là 1.200 đến 1.500mm) Riêng tháng 7, 8, 9 lượng mưa trung bình từ 900 đến 1.200mm chiếm 80÷85% lượng mưa cả năm Lượng mưa phân bố không đều giữa các vùng trong tỉnh, có xu hướng tăng dần từ Bắc đến Nam và

từ Đông sang Tây Mưa thường tập trung từng đợt với cường độ lớn 3 đến 5 ngày Bình thường trong mỗi mùa mưa có ít nhất 3 đến 4 đợt mưa lớn từ 100mm trở lên (theo số liệu thống kê từ 1970 ÷1980 vùng đồng bằng sông Hồng) Mùa đông tiêu biểu

là mưa nhỏ, mưa phùn thịnh hành vào nửa cuối mùa đông (tháng 2, 3)

Bảng 1.2 Lượng mưa trung bình tháng và năm tại trạm Nam Định

Đơn vị: mm

TB 13,8 23,7 29,4 40,3 187,2 151,9 230,2 267,5 349,3 123,1 65,6 24,6 1567

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2005 (2000 - 2005)

Nhiệt độ không khí trung bình nhiều năm tương đối cao khoảng (22,5 – 24)oC Chế độ nhiệt cũng phân hoá thành hai mùa khá rõ: Mùa nóng từ tháng 5 đến tháng 9 với nhiệt độ trung bình (28 – 29)oC; Mùa lạnh từ tháng 10 đến tháng 4 năm sau với

nhiệt độ trung bình dưới 20oC Biên độ nhiệt trong năm dao động trong khoảng 10oC

Số giờ nắng trung bình/năm là 1.450 đến 1.500 giờ

Bảng 1.3 Nhiệt độ trung bình tháng và năm tại Nam Định

Đơn vị: ( o C)

TB 17,0 18,1 20,4 24,7 27,7 29,2 29,3 28,5 27,2 25,2 21,6 18,1 24,1

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nam Định năm 2005 (2000 - 2005)

Độ ẩm không khí tháng trung bình nhiều năm khoảng 84,1% Những tháng đầu mùa đông độ ẩm không khí xuống thấp gây ra hiện tượng khô hanh Độ ẩm không khí trung bình lớn nhất khoảng 88,8%

Tổng số giờ nắng trong năm dao động trong khoảng từ 1.242,5 giờ (năm 2004) đến 1.636 giờ (năm 2003) Vụ hè thu có số giờ nắng cao khoảng từ 1.100 – 1.200 giờ chiếm 80% số giờ nắng trong năm

Chế độ thủy triều ảnh hưởng rất sâu sắc đến hoạt động của người dân miền biển Giao Xuân từ nuôi trồng đến khai thác thủy hải sản Vùng này thuộc chế độ nhật triều, chu kỳ trên dưới 23 giờ, biên độ triều trung bình khoảng 150 – 180, lớn nhất là 3,4m, nhỏ nhất là 0,25m Mực nước triểu cao nhất vào mùa bão và phụ thuộc vào gió Biến thiên của thủy triều khoảng nữa tháng có 1 lần triều cường và 1 lần triều kém (Phan Nguyên Hồng, 2009)

Độ mặn ven bờ biến đổi tuỳ thuộc các tháng trong năm, dao động từ 110/00 đến 300/00 Ngoài khơi vịnh Bắc Bộ độ mặn khoảng 31,50/00 đến 340/00 Vào mùa lũ, độ mặn vùng cửa sông Hồng chỉ còn khoảng 40/00

Về mùa đông, hướng gió thịnh hành là hướng Bắc; đầu hè là hướng Đông và chuyển dần về hướng Đông Nam và Nam Tốc độ gió ven biển về mùa đông từ 3,2 m/s đến 3,9 m/s; mùa hè 4,0 m/s đến 4,5 m/s, lớn nhất tới 45 đến 50 m/s (khi giông bão)

 Tình hình kinh tế – xã hội xã Giao Xuân

Dân số tính đến năm 2010 toàn xã có 2.869 hộ với 10.454 nhân khẩu, trong khi

tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,7 %, số hộ nghèo 223 hộ chiếm 7,7% tổng số hộ Nếu so với các vùng khác trong khu vực đồng bằng sông Hồng thì đây là vùng có tỷ lệ nghèo khá cao Tổng số lao động là 4.529 trong đó có 2.940 là lao động nữ Thu nhập bình quan đầu người 7 triệu/ năm Nghề nghiệp chính là nông nghiệp (80,5%), NTTS (14%), và các nghề khác như công chức (3,5%) và các ngành nghề khác (2%) Xã có 5

bác sỹ và y tá Đường giao thông liên xã hiện có là 45 km đường nhựa và 10 km đường giao thông trong xã Về giáo dục, số học sinh tiểu học là 756 học sinh, trung học cơ sở là 641 học sinh, và số học sinh trung học phổ thông là 550 học sinh (Nguồn: UBND xã Giao Xuân, 2013)

2.1.2 Nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

Nuôi Ngao là một hướng phát triển kinh tế thuỷ sản của huyện Giao Thuỷ Nhận thức đúng đắn tầm quan trọng đó, từ năm 2004, UBND huyện xây dựng Qui hoạch phát triển thuỷ sản đến năm 2010 và ban hành Qui chế quản lý, sử dụng đất có mặt nước ven biển nuôi thả và khai thác Nhuyễn thể Từ đó, nghề nuôi Ngao có bước phát triển mạnh mẽ, diện tích, sản lượng không ngừng tăng lên, giải quyết việc làm, tạo sinh kế ổn định cho nhiều người lao động

Tuy vậy, tình hình nuôi Ngao trong thời gian gần đây chịu ảnh hưởng khá nhiều

do thời tiết bất thường như mưa lớn nhiều ngày, bão, lũ lụt,… cùng với việc phát triển bền vững như diện tích bãi bồi bị khai thác tối đa vào nuôi Ngao với hệ thống vây lưới dày đặc, mật độ thả giống cao làm mất cần bằng hệ sinh thái, năng suất, chất lượng sản phẩm giảm dần hay các khâu liên kết giữa phát triển nguồn giống, nuôi thương phẩm

và tổ chức tiêu thụ sản phẩm chưa chặt chẽ làm cho sản phẩm bị ép cấp, ép giá, qui mô tiêu thụ nhỏ, thị trường bị thu hẹp Các tồn tại trên đang ảnh hưởng rất lớn đến nghề nuôi Ngao xã Giao Xuân nói riêng và phát triển sinh kế bền vững huyện Giao Thuỷ nói chung

2.1.2.1 Đặc điểm sinh học và kỹ thuật nuôi ngao

Tại Giao Thủy, Nam Định phổ biến chủ yếu hai loài: Ngao dầu (Meretrix

meretrix) tên thường gọi là vạng (tại Nam Định) và Nghêu Bến Tre (Meretrix lyrata)

tên thường gọi là nghêu (tại các tỉnh Nam bộ)

Theo sổ tay hướng dẫn kỹ thuật nuôi ngao giống của Trung tâm bảo tổn sinh vật biển và phát triển cộng đồng phát hành năm 2009, ngao là loài rộng nhiệt, chúng có thể sống trong điều kiện nhiệt độ từ 13 - 40oC Trong đó ngao dầu thích hợp nhất với nhiệt độ từ 26- 28oC, nghêu Bến Tre sống tốt trong điều kiện nhiệt độ 28 - 30oC Độ sâu trung bình từ 0,1-0,8m nước, tốc độ dòng chảy là 0,1 - 0,25m/s, hàm lượng ôxy hòa tan (DO) trong khoảng 4 -6mg/l, pH từ 6 - 7 và độ mặn 15-25o/oo tốt nhất là 20o/oo

Ngao có thể sống được trong vùng trung, hạ triều đến nơi có độ sâu 2 - 3m nước; đây là khu vực có sóng gió nhỏ; nước triều lên xuống và có nguồn nước ngọt ổn định chảy vào Đáy là cát và bùn trong đó cát chiếm 70 - 90% và thời gian phơi bãi không quá 4 - 8 giờ mỗi ngày (MCD - Trung tâm bảo tồn sinh vật biển và phát triển cộng đồng , 2009)

Kỹ thuật nuôi: về cơ bản kỹ thuật nuôi ngao ở Nam Định đã được cải thiện

nhiều và có phần tốt hơn so với các tỉnh Bắc Bộ (kỹ thuật cải tạo bãi, san bãi theo từng kích cỡ, dây căng đáy cắt nhớt, kỹ thuật làm vây, cắm cọc, điều chỉnh diện tích mỗi vây tối thiếu 0.5ha để có hiệu quả, kỹ thuật đánh luống, thu hoạch bằng cắm cọc v.v ), tuy nhiên tình hình chung là khu vực nuôi ngao ở xã Giao Xuân nói riêng và huyện Giao Thủy nói chung đều thả nuôi với mật độ dày đặc, ngao có xu hướng chậm lớn, độ béo giảm, thời gian nuôi dài hơn (theo đánh giá của bà con và cơ quan chức năng), nếu không có những hành động cải thiện thì có thể làm giảm giá trị hàng hóa Hiện ở Nam Định đang rà soát quy hoạch, giúp các bãi nuôi thông thoáng hơn, và đưa ra khuyến cáo mật độ nuôi để rút ngắn thời gian nuôi Cụ thể trong quy chế nuôi trồng thủy sản bền vững của xã Giao Xuân, cũng như trong sổ tay hướng dẫn kỹ thuật nuôi Ngao do MCD hỗ trợ xây dựng đã đưa ra mức mật độ phù hợp Đồng thời MCD cũng khuyến cáo mỗi vây nuôi nên có diện tích từ 0,5 ha trở lên

Mùa vụ thả nuôi: Ở Nam Định nói chung, ngao hầu như được thả nuôi quanh

năm Tuy nhiên tác động từ nước ngọt, bão lụt là những trở ngại chính đối với nghề này, bên cạnh đó là vấn đề nắng nóng kéo dài, bãi trơ khô và dịch bệnh Hiện thách thức chính ở khu vực này là do bị ảnh hưởng bồi lắng của việc xây dựng đập Vọp nên ảnh hưởng đến sinh trưởng của ngao Hiện UBND huyện Giao Thủy đang thực hiện dự

án cải tạo hệ thống thủy lợi, cung cấp nước ngọt để pha loãng độ mặn và cung cấp thức ăn cho khu vực nuôi ngao, đây được xem là những nỗ lực đáng kể để giải quyết vấn đề do đập Vọp gây ra

Đầu tư vào nghề nuôi ngao, chủ nuôi không phải lo thức ăn, nhưng phải tạo môi trường cho ngao sống thuận lợi Người nuôi ngao thường chia diện tích nuôi thành những đầm rộng 2-3ha, có ô quây riêng biệt bằng lưới Để có vùng nuôi bảo đảm yêu cầu sinh trưởng cho ngao, chủ đầm phải đầu tư 7-8 triệu đồng/ha để phun cát, tạo thành nền đáy bằng phẳng phù hợp với sự lên xuống của thuỷ triểu Tiếp đó, người nuôi còn đầu tư 6-7 triệu đồng/ha để mua lưới quây phù hợp với từng giai đoạn phát

triển và bảo đảm giữ được ngao nhưng không cản trở sinh vật phù du cộng với tiền chôn cọc xung quanh vùng nuôi ngao Người nuôi ngao có kinh nghiệm thường không chọn đầm nuôi tại vùng có sóng to gió quá lớn vì lớp cát tầng đáy luôn bị xáo trộn, làm cho ngao giống bị chết hoặc chậm lớn

Hàng năm cứ vào khoảng từ tháng 4 đến tháng 8 là thời điểm ngao con trong tự nhiên nở rộ Những chủ nuôi ngao ở xã Giao Xuân cũng như vùng lân cận vừa tận dụng ngao giống trong tự nhiên, vừa mua con giống sinh sản nhân tạo để nuôi thả Ngao giống còn nhỏ thả dày nên cứ khoảng 4-5 tháng, chủ nuôi lại phải “san bãi” cho mật độ nuôi thưa ra Từ ngao “cúc” (tương tự như chiếc cúc áo) nuôi thành ngao thương phẩm trọng lượng 80-100 con/kg mất khoảng 18-24 tháng Cũng thời gian như trên ở nơi nguồn nước tốt, sẵn thức ăn, chỉ 50-60 con đã đủ 1kg bán ra thị trường với giá cao hơn ngao nhỏ 2-3 nghìn đồng/kg

Mặc dù trong tỉnh đã có cơ sở sản xuất giống ngao, nhưng với lượng ít nên chủ nuôi còn tận dụng con giống có sẵn trong tự nhiên hoặc mua ở nơi khác về để nuôi Nhu cầu về con giống mỗi năm một tăng Nếu không chủ động được nguồn giống, các chủ nuôi phải mua giống từ ngoài tỉnh sẽ không bảo đảm chất lượng hoặc tận dụng khai thác nguồn giống trong tự nhiên quá lớn sẽ ảnh hưởng đến sự cân bằng sinh thái

2.1.2.2 Tình hình nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

Theo số liệu thống kê của UBND xã Giao Xuân năm 2013, tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản hiện nay của xã là 443,54 ha ngoài ra phần lớn người dân của xã tham gia nuôi trồng thuỷ sản trên vung đất công của huyện (thuộc cồn Lu, cồn Ngạn) với diện tích khoảng 700 ha (năm 2010) Toàn bộ diện tích đầm của xã đều cho người dân thuê ngắn hạn, thường là 5 năm, sau đó lại cho thuê lại Số lượng các hộ nuôi tính đến nay là 219 hộ

Trung bình một hộ gia đình nuôi trồng thuỷ sản thu hoạch được khoảng 108,09 triệu tiền bán sản phẩm, trừ các khoản chi phí, trung bình một hộ được lãi khoảng 42,37 triệu đồng/năm, tương đương 6,05 triệu đồng/ha/năm Trong cả xã, sẽ có những

hộ làm đầm bị thua lỗ, nhưng có những hộ làm có lãi Tính trung bình, hoạt động làm đầm ở xã vẫn đạt hiệu quả kinh tế, nếu đầu tư 65,72 triệu đồng thì được lời 42,37 triệu, tương đương nếu đầu tư 1 đồng thì được lời 0,6 đồng (MCD - Trung tâm bảo tồn Sinh vật biển và Phát triển cộng đồng, 2011)

Báo cáo này cũng chỉ ra 4 loại khó khăn đáng lo ngại nhất đối với nghề nuôi ngao tổng hợp từ ý kiến phản hồi của người dân địa phương, gồm có:

- Thứ nhất: Chi phí chăn nuôi cao, đầu ra không ổn định Hiện nay có tới 71% số

hộ làm đầm đều cho rằng chi phí đầu tư lớn Chi phí đầu tư lớn do phải cải tạo đầm hạ thấp nền và bơm cát tạo môi trường sống tự nhiên cho việc nuôi ngao trong đầm tốn kém khá nhiều kinh phí cải tạo Hơn nữa, khi sản xuất ra sản phẩm thương phẩm thì đầu ra cũng là một vấn đề làm đau đầu nhiều chủ đầm khi gặp phải tình trạng được mùa mất giá, đầu ra không ổn định

- Thứ hai: thời tiết thất thường, dịch bệnh, thuốc trừ sâu, hoá chất lẫn vào nguồn nước, mùa khô thiếu nước, xâm nhập mặn Hiện nay có tới 62,7% số hộ làm đầm cho rằng khí hậu ngày càng thay đổi phức tạp như mưa nhiều, hạn nặng, bão nhiều và nước thuỷ triều dâng cao Người dân sợ nhất là khi có bão dù với cường độ nhỏ nhưng gặp lúc triều cường thì sẽ phá vỡ bờ đầm gây thiệt hại Ngoài ra dịch bệnh, thuốc trừ sâu, hoá chất trong đất liền đổ ra lẫn vào nguồn nước và các hiện tượng thời tiết bất thường như xâm nhập mặn, rét đậm, rét hại gây bệnh cho các loài thuỷ sản nuôi trong đầm dẫn đến hiện tượng chết hàng loạt

- Thứ ba: Thiếu vốn, còn nhiều hạn chế về kỹ thuật Hiện nay có tới 61,2% số hộ cho rằng họ đang thiếu vốn nên không thể mở rộng đầu tư, thay đổi cách làm ăn, cũng như áp dụng kỹ thuật nuôi mới Người dân cho biết, có nhiều nguyên nhân dẫn đến họ thiếu vốn như lãi suất cao, không có tài sản thế chấp, ngân hàng không tin vào mục đích vay vốn để nuôi trồng thủy sản Trong đó, nguyên nhân chính là do lãi suất vay quá cao ở các ngân hàng thương mại, còn Ngân hàng Chính sách Xã hội lãi suất thấp hơn nhưng lượng vay được ít Kỹ thuật chuyên môn còn nhiều hạn chế do chưa được tập huấn, đa số người được hỏi đều cho rằng họ phải tự học hỏi qua sách báo và các loại tài liệu do họ tự sưu tầm, tìm hiểu và qua kinh nghiệm của những người làm trước hướng dẫn cho những người làm sau, phần lớn chưa được tham gia những lớp tuập huấn chính thức nào

- Thứ tư: Hạ tầng giao thông lạc hậu Hiện nay có tới 57,3% số hộ được hỏi cho rằng hạ tầng kỹ thuật giao thông kém đã tác động tiêu cực đến công việc sản xuất của các hộ làm tăng chi phí sản xuất, giảm khả năng thông thương tiêu thụ sản phẩm

Năng suất: Mặc dù các vây nuôi khá dày nhưng theo đánh giá của các hộ nuôi

ngao, năng suất nuôi ở Nam Định vẫn cao hơn so với các tỉnh ven biển Bắc bộ và Bắc

Trung bộ (Quảng Ninh, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế) do lợi thế nằm ở vùng cửa sông Hồng phù sa dồi dào, lượng thức ăn tự nhiên phong phú Đồng thời, so với các tỉnh ĐBSCL thì năng suất ngao nuôi ở Nam Định cũng cao hơn do là ngao nuôi trong vây, thả giống cỡ lớn nhanh thu hoạch hơn còn nghêu ở các tỉnh ĐBSCL là nghêu tự nhiên, thời gian nuôi dài hơn do giống cỡ nhỏ và giữ lại những cá thể lớn hơn 2 năm tuổi để làm nghêu bố

mẹ Theo kết quả khảo sát của MCD năm 2010, năng suất nuôi ngao nuôi ở xã Giao Xuân nói riêng và Nam Định nói chung khoảng 30-80 tấn/ha sau 12-16 tháng nuôi; cao nhất có năm đạt 100 tấn/ha cao hơn so với khai thác nghêu tự nhiên ở Bến Tre, Trà Vinh (trung bình 20-40 tấn/ha/năm; cao nhất 60 tấn/ha/năm) Đồng thời, năng suất ổn định hơn và thường là cao hơn so với ngao nuôi ở Nghệ An, Thanh Hóa 20-40 tấn/ha Tuy nhiên, theo người dân năng suất ngao nuôi đang có xu hướng giảm do mật độ dày

Hoạt động nuôi Ngao: có 3 loại hình sản xuất là nuôi Ngao thịt, chuyên ương

nuôi Ngao giống và khai thác giống tự nhiên Ngoài ra, hàng ngày còn một bộ phận dân cư thu bắt các loài nhuyễn thể trên vùng bãi và ven biển

Nguồn giống:

Hàng năm, vùng nuôi Ngao của huyện Giao Thuỷ nói chung và xã Giao Xuân nói riêng đều có giống tự nhiên, chủ yếu là giống Nghêu (Bến Tre), giống Ngao bản địa (Ngao dầu, Ngao mật) chiếm tỷ trọng nhỏ Tuy nhiên, nguồn giống ngày một suy giảm, năm có năm không có Việc khai thác Ngao giống tự nhiên rất tuỳ tiện, khi phát

hiện có giống (loại rất nhỏ không nhìn thất bằng mắt thường) là tổ chức thu bắt nên

tổn thất sau ương nuôi lên đến 60 - 70%

Nguồn giống nhập từ nơi khác ngày một khó khăn do các tỉnh phía Nam quản lý nguồn giống rất chặt Ngao giống được mua trôi nổi, thời gian vận chuyển dài nên kết quả ương nuôi thấp

Về sản xuất giống nhân tạo: Trên địa bàn huyện đã cho sinh sản giống Ngao

bằng phương pháp nhân tạo từ năm 2005 Năm 2011 đã sản xuất đượ 3 tỷ ngao cám, đến nay giống ngao sinh sản nhân tạo đã đáp ứng được 40% giống cung cấp cho vùng nuôi Hiện ở huyện Giao Thủy có 3 trại sản xuất giống ngao cung cấp cho nuôi thương phẩm Theo chủ trại giống Cửu Dung, sản lượng ngao giống nhân tạo của Giao Thủy năm 2009 đạt 305 triệu con, đáp ứng 10 % nhu cầu thả nuôi của huyện Giao Thủy

Về tổ chức và quản lý sản xuất: Sản xuất nuôi ngao mặc dù tập trung và có hợp

tác ở qui mô nhóm nhỏ nhưng chưa hình thành được các hợp tác xã, hội nghề nghiệp

đủ mạnh để hỗ trợ công tác quản lý sản xuất, hỗ trợ việc thực hiện truy xuất và giám sát cũng như đại diện cho ngư dân tác động vào chính sách, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm

Ở Giao Thủy có Hội nuôi nhuyễn thể nhưng Hội này chưa bao gồm tất cả những người nuôi ngao mà chỉ gồm những thành viên có diện tích lớn, chiếm khoảng 2/3 diện tích nuôi, và điều lệ Hội vẫn chưa được Sở Nội Vụ thông qua để được hoạt động chính thức, chưa có con dấu, tài khoản riêng

Về thị trường và tiêu thụ sản phẩm:

Trước năm 2004, Ngao chủ yếu xuất sang Trung Quốc theo đường tiểu ngạch và tiêu thụ nội địa Từ năm 2005 đến nay lượng Ngao thương phẩm tiêu thụ qua Trung Quốc của huyện giảm mạnh kèm theo giá bán thấp và thường bị ép giá Một vấn đề bất lợi là Trung Quốc chỉ thu mua Ngao từ tháng 8 năm trước đến tháng 2 năm sau, người nuôi phải tận thu để bán nên không còn Ngao trưởng thành bổ sung cho nguồn Ngao

bố mẹ mùa sinh sản Thị trường nội địa còn nhỏ hẹp, sức tiêu thụ thấp nên ảnh hưởng lớn đến tốc độ phát triển Việc thu mua và tiêu thụ sản phẩm chủ yếu hoạt động đơn lẻ, không có tổ chức, cạnh tranh không lành mạnh làm cho giá bán thương phẩm ngày một giảm

Vấn đề chất lượng sản phẩm và an toàn vệ sinh thực phẩm:

Sản phẩm Ngao ở huyện Giao Thủy nói riêng, ở tỉnh Nam Định nói chung đã được Châu Âu (EU) công nhận là thực phẩm an toàn cấp B liên tục từ năm 2004 đến nay Ngao Tiền Hải (Thái Bình) cũng được EU công nhận như Ngao Giao Thuỷ nhưng không liên tục, ngoài ra các vùng nuôi Ngao ở miền Bắc chưa nơi nào đạt tiêu chuẩn trên

Do vùng nuôi Ngao ở tỉnh Nam Định rất quan trọng, chiếm đến 44,3% sản lượng Ngao thương phẩm của các tỉnh phía Bắc, nên được Trung tâm chất lượng Nông lâm, thuỷ sản vùng I tổ chức kiểm soát chặt chẽ, thông báo thường xuyên tình hình và chất lượng sản phẩm vùng nuôi Các hộ thu mua tổ chức nuôi lưu theo hướng dẫn trước khi đưa đi tiêu thụ nên Ngao Giao Thuỷ là sản phẩm sạch

2.2 Phương pháp lượng giá tổn thất rủi ro do biến đổi khí hậu đối với nuôi trồng thủy sản

2.2.1 Xây dựng bài toán

Cách tiếp cận của nghiên cứu được sơ đồ hóa như hình 2.1 dưới đây:

Hình 2.1 Thiệt hại tiềm tàng đối với nghề nuôi ngao

Từ cơ sở nghiên cứu tổng quan, học viên xác định mức giảm sản lượng do thay đổi điều kiện môi trường dựa trên công thức (1) như đã trình bày ở phần 1.3.2 Đây là công thức sẽ được sử dụng là công thức tính toán tổn thất đối với những tác động ảnh hưởng tới môi trường sinh trưởng của ngao:

R = H*V*E

Dựa trên đặc điểm sinh học và điều kiện sinh trưởng của ngao khá đặc thù, ta có thể đặt ra các giả định về kịch bản biến đổi khí hậu liên quan trực tiếp tới môi trường nuôi ngao Và đối với mỗi kịch bản, giá trị V sẽ được xác định dựa trên mức độ tổn thương đối với sự sinh trưởng của loài ngao do sự thay đổi điều kiện môi trường Giá trị này sẽ đươc xác định dựa vào phương pháp cây sự kiện như trình bày ở phần 2.1.3 dưới đây Giá trị V sẽ nằm trong khoảng từ 0 đến 1 và sẽ tăng lên khi mức độ thảm họa tăng ví dụ như cường độ bão càng lớn thì thiệt hại càng nhiều (Hình 2.2)

Thay đổi điều kiện

Thiệt hại tiềm tàng

Hình 2.2 Mối tương quan giữa mức độ thiệt hại và xác suất xảy ra các kịch bản

trong đánh giá rủi ro

(Nguồn: CSIRO & BoM, 2007)

Từ đó, ta có được công thức tính toán giá trị R của một thời điểm trong tương lai như sau:

R x = (H 1 *V 1 + H 2 *V 2 + H 3 *V 3 )*E x

Trong đó: Rx = tổn thất có thể xảy ra tại thời điểm x

H1/ H2/ H3 = xác suất của kịch bản 1/2/3

V1/ V2/ V3 = mức độ tổn thương khi kịch bản 1/2/3 xảy ra

Ex = giá trị của đối tượng được xét tại thời điểm x

Để hoàn thiện bức tranh nói trên, E sẽ là giá trị của yếu tố dự đoán sẽ chịu rủi ro

do biến đổi khí hậu Giá trị này có thể được tính toán của mô hình IMPACT của Viện nghiên cứu chính sách lương thực thế giới (International Food Policy Institute – IFPRI) Đây là một mô hình mô phỏng toàn cầu xác định được cung, cầu, thương mại, giá cả thực phẩm của nhiều nhóm mặt hàng khác nhau và an ninh lương thực (Delgado, 2003) Đây là mô hình duy nhất hiện nay tích hợp một loạt các chỉ số đàn hồi toàn cầu bao gồm cả nhuyễn thể và nuôi trồng thủy sản Mốc thời gian tính toán ở đây sẽ là năm 2030

Xác suất xảy ra

Ngoài ra, việc tính toán thiệt hại về cơ sở hạ tầng của nghề nuôi ngao sẽ được tính toán theo giá trị thực tế dựa trên số liệu khảo sát về chi phí cố định và chi phí biến đổi của các hộ gia đình nuôi ngao

2.2.2 Phương pháp phân tích cây sự kiện

Phương pháp phân tích cây sự kiện - Event Tree Analysis (Ericson, 2005) là một kỹ thuật để xác định cơ chế sai hỏng và biểu diễn một chuỗi các sự kiện có thể của một hệ thống dưới dạng đồ họ kiểu gốc, cây, cành, nhánh Chúng được biểu diễn dưới dạng nhị phân ngẫu nhiên: có hoặc không Xác suất xảy ra của từng sự kiện sẽ cho thấy các sự cố có thể xảy ra của một sự kiện đầu tiên Mỗi một đường trên cây sự kiện sẽ biểu diễn một hậu quả của sự kiện và tạo ra một đầu ra cụ thể Các sự kiện có chung một điểm nút sẽ loại trừ lẫn nhau Do từng sự kiện trong cây

sự kiện biểu hiện một xác suất, xác suất của từng sự kiện là sự đa dạng hóa của các

sự kiện trong cả cây Tổng xác xuất là tổng của tất cả các sự kiện dẫn tới kết quả Dưới đây là ví dụ về một cây sự kiện:

Hình 2.3 Cây sự kiện hình thành sóng thần khi có dịch chuyển địa chất

Trong phân tích cây sự kiện, những phán đoán và kinh nghiệm là rất cần thiết để

bổ sung vào các kết quả phân tích xác suất thống kê Để đảm báo tính thống nhất trong việc đánh giá các xác suất xảy ra (thường là giữa các chuyên gia với nhau), người ta thường sử dụng các quy ước để tính toán như sau:

Mô tả thông thường về tính không chắc chắn Xác suất của sự kiện

2.3 Số liệu dùng cho lượng giá tổn thất rủi ro do biến đổi khí hậu đối với nghề nuôi ngao xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

2.3.1 Khảo sát hộ gia đình

Số liệu của cuộc khảo sát thực hiện vào tháng 10/2013 đối với 13 hộ nuôi trồng thủy sản khu vực xã Giao Xuân thuộc Đề tài nghiên cứu “Lượng giá kinh tế tác động của biến đổi khí hậu đối với thủy sản miền Bắc và đề xuất giải pháp giảm thiểu thiệt hại do biến đổi khí hậu” (Trường Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội) được sử dụng để xác định khả năng thích ứng, tính dễ bị tổn thương cũng như các biện pháp thích ứng tự phát do người dân tự thực hiện và chi phí cho các biện pháp nói trên

2.3.2 Thảo luận nhóm

Để xác định được các biểu hiện của biến đổi khí hậu, tác động của biến đổi khí hậu đối với khu vực Giao Xuân, học viên cũng đã kế thừa kết quả của buổi thảo luận nhóm do tổ chức MCD thực hiện năm 2010 với 15 đại diện của người dân xã Giao Xuân Với cách tiếp cận có sự tham gia, phương pháp lịch mùa vụ và ma trận thảm họa (Tổ chức CARE quốc tế) cũng đã được sử áp dụng

2.3.3 Phỏng vấn sâu

Học viên đã thực hiện phỏng vấn sâu 01 cán bộ xã và 02 chủ bãi ngao xã Giao Xuân Các thông tin về hiện tượng ngao chết hàng loạt, nguyên nhân và giải pháp ứng phó cùng chi phí đã được thu thập

2.3.4 Số liệu thứ cấp và các kết quả của mô hình

Kết hợp với các số liệu sơ cấp nói trên, số liệu thứ cấp (thông tin về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa phương) từ Sở Tài nguyên & Môi trường Nam Định, Ủy ban nhân dân xã Giao Xuân cũng như các nghiên cứu trong nước và quốc tế cùng kết quả của một số mô hình liên quan sẽ được học viên sử dụng trong luận văn này