Vấn đề áp dụng bộ tiêu chuẩn ISO 14000

Tài liệu tham khảo Vấn đề áp dụng bộ tiêu chuẩn ISO 14000

Lời giới thiệu

Thiên nhiên quanh ta luôn bị đe doạ bởi thiên tai nh núi lửa, động đất,cháy rừng, sự di chuyển của các núi băng ở hai cực thậm chí sự oanh tạccủa những mảnh thiên thạch từ bên ngoài trái đất Thế nhng ảnh hởng củanhững tác động này đến môi trờng đều đợc khắc phục ngay sau đó do thiênnhiên có khả năng phục hồi rất kỳ diệu để đạt tới trạng thái cân bằng

Kể từ cuộc cách mạng công nghiệp bắt đầu tới nay, những hoạt độngcủa con ngời đã gây ra các tác động ghê gớm đến thiên nhiên tới mức vợtquá khả năng tự phục hồi kỳ diệu của nó Nh vậy, các hoạt động nhân tạocủa con ngời đã gây ra những tác động khủng khiếp tới điều kiện tự nhiên

và môi trờng Tiếc rằng chỉ khoảng mấy chục năm trở lại đây, con ngời mớichú trọng đến bảo vệ môi trờng sống của chính mình sau hàng loạt thảmhoạ do chính con ngời gây ra Các thảm hoạ đó đã làm môi trờng ở nhữngvùng lân cận ô nhiễm cao độ

Ngày nay khi nền công nghiệp phát triển rộng khắp thế giới, vấn đề ônhiễm môi trờng càng trở nên trầm trọng Vấn đề bảo vệ môi trờng đã trởthành vấn đề cấp bách của tất cả các quốc gia trên thế giới trong đó có ViệtNam Việc áp dụng Bộ tiêu chuẩn- ISO 14000- Hệ thống quản lý môi trờng

là một giải pháp hữu hiệu vừa bảo vệ môi trờng vừa đảm bảo đợc sự pháttriển bền vững

Trớc tình hình đó trong bài viết này tôi xin đi sâu vào nghiên cứu đềtài: ISO 14000 và các vấn đề áp dụng ở Việt Nam Nội dung chính của đềtài bao gồm:

Phần một: Những lý luận chung về bộ tiêu chuẩn ISO 14000.

Phần hai: Thực trạng của việc áp dụng ISO 14000 ở Việt Nam.

Phần ba: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc áp dụng ISO 14000 ở

Việt Nam

Lần đầu tiên thực hiện đề tài nên bài viết khó tránh khỏi thiếu sót vàhạn chế nhất định Do đó tôi rất mong nhận đợc sự đóng góp ý kiến của cácthầy cô giáo và các bạn để bài viết đợc hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo

trong khoa Quản trị KDCN & XDCB và đặc biệt là thầy giáo Nguyễn Việt Hng, ngời đã trực tiếp hớng dẫn tôi làm đề tài này.

Hà nội, ngày 15 tháng 11 năm 2001

SV: TrÇn ThÞ Lan Anh

Phần một: Những lý luận chung về bộ tiêu

chuẩn ISO 14000.

I ISO và sự ra đời của bộ tiêu chuẩn ISO 14000.

1 Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế (ISO)

Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế (ISO) là một tổ chức phi chính phủhoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn hoá Hiện nay ISO có trên 120 thànhviên là các cơ quan tiêu chuẩn hoá quốc gia, Việt Nam tham gia là thànhviên đầy đủ của (ISO) từ năm 1977 và đang có sự tham gia ngày càng tíchcực vào các hoạt động của tổ chức này

2 Việc xây dựng các tiêu chuẩn về quản lý môi trờng của ISO.

Trong những năm 1980 ISO đã bắt tay vào thực hiện nhiệm vụ tiêuchuẩn hoá- một vấn đề quản lý quan trọng của một tổ chức/ doanh nghiệp làquản lý chất lợng Đây là lần đầu tiên ISO đã mạnh dạn đi vào lĩnh vực tiêuchuẩn hoá không mang bản chất kỹ thuật hoặc là khoa học một cách thuầntuý Ban kỹ thuật TC176 về đảm bảo chất lợng và quản lý chất lợng đợcthành lập để xây dựng các tiêu chuẩn đầu tiên về quản lý chất lợng và đếnnăm 1987 bộ tiêu chuẩn ISO 9000 về đảm bảo chất lợng đã đợc ISO banhành

Có thể nói đây là một bộ tiêu chuẩn đã mang lại tiếng tăm và thànhcông nhất trong lịch sử của ISO, đa số các quốc gia trên thế giới đã chấpnhận các tiêu chuẩn ISO 9000 thành các tiêu chuẩn quốc gia trong đó cóViệt Nam để đa vào áp dụng một cách rộng rãi Tuy nhiên ngoài ý nghĩa vềxây dựng một hệ thống quản lý hữu hiệu trong doanh nghiệp nhằm nângcao chất lợng sản phẩm, ISO 9000 nh chúng ta thấy đã trở thành các yêucầu đối với thơng mại và nhiều khi đã trở thành điều kiện mua hàng của cácnhà nhập khẩu đối với các nớc xuất khẩu

Vào cuối những năm 1980, đã có nhiều tranh luận trong ISO về việcquyết định xây dựng các dự thảo tiêu chuẩn quốc tế cho những vấn đề đanggây tranh cãi gay gắt trên các diễn đàn công cộng nh vấn đề môi trờng Cóthể nói đây là bớc đột phá đối với chủ nghĩa bảo thủ truyền thống của ISO

về đối tợng tiêu chuẩn hóa Tuy nhiên các yếu tố bổ sung sau đây cùng với

sự thành công của ISO 9000 đã dẫn tới việc ISO đã quyết định vào cuộctrong cuộc xây dựng bộ tiêu chuẩn về quản lý môi trờng

3 Trọng tâm của các vấn đề môi trờng quốc tế.

Trong cùng thời kỳ, khi mà ISO đang gặt hái đợc các kết quả khá quantrọng trong việc đa ra áp dụng các tiêu chuẩn ISO 9000 về chất lợng thì trêndiễn đàn môi trờng thế giới đang diễn ra nhiều sự kiện gây xôn xao nhiềugiới chức của nhiều quốc gia và các tổ chức quốc tế Sự huỷ hoại tầng ozôn,

sự nóng lên toàn cầu, sự phá rừng nghiêm trọng và các vấn đề môi trờngkhác đã đợc đăng tải trên trang của các báo tạp chí trên toàn thế giới và nó

đã đợc xem nh là các vấn đề mang tính toàn cầu Đại diện của nhiều quốcgia có quan tâm đã gặp nhau tại Montreal-Canada vào năm 1987 để soạnthảo ra các thoả thuận nhằm ngăn cản việc sản xuất ra các hoá chất gây pháhuỷ tầng ozôn nh CFC việc làm giảm tính đa dạng sinh học cũng đã gây

ra sự lo ngại của cộng đồng quốc tế và một loạt các yêu cầu đối với vấn đềnày đã đợc công bố Trong thực tế đã có một phong trào thể hiện sự mongmuốn của các quốc gia có đợc sự quan tâm tốt hơn đến vấn đề bảo vệ môitrờng cuả trái đất

Một yếu tố khác vào thời điểm này đã gây nhiều sự quan tâm là quốc

tế cha có một chỉ số tông hợp để đánh giá sự cố gắng nỗ lực của một tổchức/ doanh nghiệp trong việc đạt đợc thành quả bảo vệ môi trờng một cáchliên tục và đáng tin cậy Chính loại chỉ số này đã hình thành nên tiêu chuẩnISO14001 về hệ thống quản lý môi trờng -là tiêu chuẩn có thể sử dụng đểbên thứ ba độc lập có thế đánh giá một cách khách quan sự phù hợp giữacác cam kết của tổ chức/ doanh nghiệp với các quy định của pháp luật vềcác vấn đề cũng nh đánh giá các tác động lên môi trờng của hoạt động sảnphẩm hoặc dịch vụ của tổ chức/ doanh nghiệp và tất nhiên nó đợc dùng đểxây dựng hoặc cải thiện hệ thống Quản lý môi trờng của họ

Nói tóm lại sự thành công của ISO 9000 và sự nổi lên cuả các vấn đềmôi trờng đã dẫn đến việc ISO thực sự bắt đầu các công việc xem xét đếndiễn đàn môi trờng

Tuy nhiên chỉ đến năm 1991, ISO mới thực chất khởi sự công việcnày Vào năm đó, Liên hợp quốc đã công bố về việc tổ chức hội nghị môitrờng và phát triển (UNCED) tại Riode Janero-Brazil vào năm 1992 Trêncơ sở các yêu cầu của ban tổ chức UNCED, ISO đã kêu gọi các thành viêntình nguyện tham gia nhóm t vấn chiến lợc về môi trờng (SAGE) SAGE đãquyết định vào giữa năm 1992 rằng đây là thời điểm thích hợp cho ISO bắttay vào việc xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế về quản lý môi trờng và quyết

định này đã đợc thông báo rộng rãi tại UNCED

Hội nghị về môi trờng và phát triển của Liên hợp quốc đợc tổ chức vàotháng 6 năm 1992 tại Riode Janero-Brazil đã đặt ra các vấn đề khẩn cấp vềmôi trờng và bảo vệ môi trờng trên phạm vi toàn cầu và hội nghị chính là sự

tác động trực tiếp và mạnh mẽ nhất đến quyết định của ISO về vấn đề tiêuchuẩn hoá trong lĩnh vực quản lý môi trờng Một quyết định không dễ dàng.Trong bối cảnh đó và căn cứ vào những khuyến nghị của SAGE, năm

1993, ISO đã quyết định thành lập Ban kỹ thuật ISO/ TC207 về Quản lýmôi trờng, với nhiệm vụ đặt ra là soạn thảo các tiêu chuẩn quốc tế về Quản

lý môi trờng bao gồm các tiêu chuẩn hệ thống và công cụ quản lý môi ờng, về các phơng pháp xác định tác nhân gây ô nhiễm, giá trị giới hạn đốivới chất thải, tác động của công nghệ/ sản phẩm đối với môi trờng Các tiêuchuẩn quốc tế trong lĩnh vực Quản lý môi trờng đợc tập hợp theo số đăng

tr-ký chung thành bộ tiêu chuẩn Quốc tế ISO 14000

tr-ờng ISO 14000.

1 Bộ ISO 14000 đề cập đến các lĩnh vực.

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đợc xây dựng trên cơ sở thoả thuận quốc tếbao gồm các yêu cầu đối với các yếu tố cơ bản có thể điều chỉnh đợc đểthiết lập nên hệ thống Quản lý môi trờng có khả năng cải thiện môi trờngmột cách liên tục tại các tổ chức cơ sở

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đem đến cách tiếp cận hệ thống cho việcQuản lý môi trờng nhằm thiết lập hệ thống Quản lý môi trờng và cung cấpcác công cụ hệ thống hỗ trợ có liên quan nh kiểm tra đánh giá môi trờng,nhãn môi trờng, phân tích chu trình sống của sản phẩm, các khía cạnh môitrờng trong tiêu chuẩn về sản phẩm cho các doanh nghiệp và tổ chức cơ

sở khác về quản lý sự tác động về các hoạt động của họ đối với môi tr ờng,ngăn ngừa ô nhiễm và liên tục cải thiện môi trờng với sự cam kết của lãnh

đạo và sự tham gia có ý thức của mọi thành viên của cơ sở từ ngời sản xuấttrực tiếp đến các cán bộ quản lý

Bộ ISO 14000 đề cập đến 6 lĩnh vực sau:

- Hệ thống Quản lý môi trờng (Enviromental Management System-EMS)

- Kiểm tra đánh giá môi trờng (Enviromental Auditing- EA)

- Đánh giá kết quả hoạt động môi trờng (Enviromental PerformanceEvaluation - EPE)

- Nhãn môi trờng (Environmental Labelling - EL)

- Đánh giá chu trình sống của sản phẩm (Life Cycle Assessment - LCA)

- Các khía cạnh môi trờng trong các tiêu chuẩn về sản phẩm(Environmental Aspects in Product Standards - EPAS)

Theo lộ trình của ban kỹ thuật TC207 thì Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 vớinhững nội dung trên đợc cấu trúc thành 3 mảng chính sau:

a Hệ thống quản lý bao gồm 2 tiêu chuẩn chính là:

- ISO14001- Hệ thống quản lý môi trờng -Qui định và hớng dẫn sử dụng

- ISO 14004- Hệ thống quản lý môi trờng - Hớng dẫn chung vềnguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ

b Các công cụ đánh giá và kiểm tra định hớng tổ chức, trớc mắt gồm

6 tiêu chuẩn về đánh giá kết quả hoạt động môi trờng (EPE) và kiểm tra đánh giá môi trờng (EA).

c Các công cụ hỗ trợ định hớng sản phẩm sẽ bao gồm 10 tiêu chuẩn

về đánh giá chu trình sống (LCA) và nhãn môi trờng (EL).

2 Hình dung bộ tiêu chuẩn ISO 14000 theo quan điểm đánh giá theo sơ đồ.

Bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đợc ban hành để áp dụng cho các nhà sảnxuất, dịch vụ, các tổ chức cơ sở lớn và nhỏ trên phạm vi toàn cầu có xemxét đến các yếu tố của khu vực phát triển và đang phát triển của thế giớimột cách thích hợp và chấp nhận đợc đối với bất kỳ tổ chức cơ sở khôngphân biệt loại, hình thức hoạt động hoặc vị trí Bộ tiêu chuẩn này cũng xemxét đến các điều kiện và phát triển kinh tế trong toàn bộ quá trình phát triển

Hệ thống luật quốc gia trên toàn cầu cũng đợc xem xét tới ở những chỗ cóthể đợc ví dụ nh đã xem xét đến sự bắt buộc của luật pháp và của toà án vềcác vấn đề có liên quan

ISO 14000 – Bộ tiêu chuẩn về quản lý môi trờng

Kiểm tra đánh giá môi trờng Ghi nhãn môi trờng

Hệ thống quản lý môi trờng Các khía cạnh môi trờng trong các

tiêu chuẩn về sản phẩm

ờng.Ví dụ minh

hoạ sử dụng ISO

14031

Hệ thống Quản

lý môi tr ờng (EMS)

-ISO 14001

Hệ thống Quản

lý môi tr ờng

Quy định và h ớng dẫn sử dụng

-ISO 14004

Hệ thống Quản

lý môi tr ờng H ớng dẫn chung

về nguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật

- ISO 14011

H ớng dẫn KTĐG môi tr ờng Các thủ tục KTĐG Phần 1: KTĐG hệ thống Quản lý môi tr ờng

- ISO 14012

H ớng dẫn KTĐG môi tr ờng các chuẩn cứ về trình độ đối với các đánh giá viên môi tr ờng về hệ thống Quản lý môi

tr ờng

-ISO 14015

Đánh giá môi tr ờng tại hiện tr ờng và trong doanh nghiệp.

ISO14050 Quản lý môi tr ờng -Thuật ngữ và định nghĩa

ISO 14050 Quản lý môi tr ờng –Thuật ngữ và định nghĩa

ISO 14000 các tiêu chuẩn về đánh giá sản phẩm

sự công bố –Các nguyên tắc chung

-ISO 14021Nhãn môi tr ờng và

sự công bố-Các yêu cầu môi tr ờng tự công bố

-ISO 14024Nhãn môi tr ờng và

sự công bố-Ghi nhãn môi tr ờng kiểu 1.Các thủ tục và nguyên tắc

-ISO 14025Nhãn môi tr ờng và

sự công bố.Công bố môi tr ờng kiểu III.Các thủ tục và nguyên tắc h ớng dẫn

Đánh giá chu trình sống(LCA)

-ISO 14040Quản lý môi tr ờng-Đánh giá chu trình sống.Các nguyên tắc và khuôn khổ._ISO 14041

Quản lý môi tr ờng -Đánh giá chu trình –Mục tiêu

và định nghĩa/phạm vi và phân tích kiểm kê

_ISO 14042Quản lý môi tr ờng -Đánh giá chu trình.Đánh giá tác

động của chu trình sống.-ISO 14043

Quản lý môi tr ờng _Đánh giá chu trình Giải thích

đánh giá chu trình sống._ISO 14048

Quản lý môi tr ờng -Đánh giá chu trình Dữ liệu đánh giá chu trình sống

Hình 3:Các tiêu chuẩn đánh giá sản phẩm.

Trong số các tiêu tiêu chuẩn của bộ tiêu chuẩn ISO 14000 nêu trên,tiêu chuẩn về hệ thống quản lý môi trờng (ISO 14001) là quan trọngnhất.Các tiêu chuẩn còn lại là các công cụ hỗ trợ cho thực hiện hệ thốngQuản lý môi trờng và phần lớn trong số đó là loạt tiêu chuẩn mang tính h-ớng dẫn

3 Tiêu chuẩn ISO 14001.

ISO 14001 là tài liệu quy định các yêu cầu đối với hệ thống Quản lýmôi trờng trong bộ tiêu chuẩn ISO 14000 Nó bao gồm các yếu tố của hệthống Quản lý môi trờng mà các tổ chức/ doanh nghiệp muốn đợc chứngnhận (đăng ký) phù hợp với các tiêu chuẩn phải thoả mãn Các chức năngcơ bản của ISO 14001 tơng tự nh đối với ISO 9001, ISO 9002 và ISO 9003trong bộ tiêu chuẩn ISO 9000 đợc gọi là các tài liệu về yêu cầu đối với hệthống quản lý

Các yếu tố của hệ thống Quản lý môi trờng đợc chi tiết hoá trong ISO

14001 phải đợc áp dụng lập thành văn bản và thực hiện sao cho cơ quan

đăng ký, chứng nhận bên thứ ba có thể xác minh và cấp đăng ký, chứngnhận trên cơ sở của các bằng chứng xác thực rằng tổ chức cơ sở đã áp dụngmột cách tốt và có thể duy trì hệ thống Quản lý môi trờng đợc ISO 14001cũng thiết kế cho các tổ chức cơ sở muốn công bố sự phù hợp với tiêuchuẩn cho các bên thứ hai có ý định sẵn sàng chấp nhận việc tự công bố màkhông có sự can thiệp của bên thứ ba

Thách thức chính đối với cả tổ chức/ doanh nghiệp áp dụng ISO 14001lẫn cơ quan đăng ký, chứng nhận-ngời sẽ kiểm tra đánh giá sự phù hợp làtính thống nhất trong việc thể hiện các yêu cầu

4 Cơ cấu của hệ thống Quản lý môi trờng theo ISO 14001.

Hệ thống Quản lý môi trờng là một phần hệ thống quản lý chung của

tổ chức doanh nghiệp Nó bao gồm cả cơ cấu, kế hoạch, các hoạt động,trách nhiệm, thực hành, các thủ tục quy trình, các quá trình và các nguồnlực để xây dựng và áp dụng, đạt tới, xem xét lại và duy trì chính sách môitrờng, các yếu tố của hệ thống quản lý đợc thể hiện trong hình vẽ sau

Hình 4: Mô hình hình chóp của hệ thống Quản lý môi trờng Khi xem xét theo cơ cấu hình chóp ta có thể dễ thấy đợc các yếu tố ở các nấc thấp nhất của hệ thống quản lý môi trờng là các khối mang ý nghĩa

hỗ trợ cho các khối bên trong mối quan hệ thống nhất Và việc đạt đợc sự cải thiện liên tục không thể thực hiện đựơc nếu thiếu tất cả các khía cạnh của hệ thống Quản lý môi trờng tại chỗ, hệ thống Quản lý môi trờng đợc thiết kế để cung cấp cho các tổ chức, cơ sở một cơ cấu và phơng thức tiếp cận hệ thống đến Quản lý môi trờng nói chung

III Tại sao bộ tiêu chuẩn ISO 14000 là quan trọng.

1 Về thơng mại.

Ngay từ thời điểm bắt đầu, tiêu chuẩn ISO 14000 đã nhận đợc sự ủng

hộ mạnh mẽ từ phía các nhà công nghiệp, bởi vì chúng hứa hẹn một khả năng hỗ trợ cho thơng mại và gỡ bỏ rào cản trong thơng mại Trong những năm gần đây có sự gia tăng các tiêu chuẩn quốc gia và khu vực trong lĩnh vực quản lý môi trờng Ví dụ nh một số tiêu chuẩn về quản lý của Châu Âu tơng tự nh tiêu chuẩn của Anh BS 7750 (1992) về hệ thống Quản lý môi tr-ờng, vô số các tiêu chuẩn của Hội tiêu chuẩn Canada (CSA) về quản lý môi trờng, kiểm tra đánh giá, ghi nhãn, thiết kế đối với môi trờng, đánh giá rủi

Cải tiến liên tục

Cam kết và chính sách môi trờng

Các mục đích môi trờng và mục tiêu, chỉ

tiêu môi trờng Chơng trình quản lý môi trờng

Đánh giá kiểm tra và hành

động khắc phục Xem xét lai của lãnh đạo

ro, đặt mua Nớc Mỹ cũng ban hành hàng tá các tiêu chuẩn kỹ thuật dới sựtài trợ của hội vật liệu và thử nghiệm Mỹ (ASTM) đề cập đến các nhu cầutrong thử nghiệm và giám sát môi trờng có liên quan đến sự phát triển vàkiểm soát ảnh hởng.

Tuy nhiên, nói chung các tiêu chuẩn này có nhiều mâu thuẫn về nộidung và quan điểm nên đã gây ra khuynh hớng thành kiến nghiêm trọngtrên thơng trờng quốc tế Sự mâu thuẫn này là nguyên nhân trực tiếp dẫn

đến việc trực tiếp phải hài hoà tiêu chuẩn của các nớc và các tổ chức/ doanhnghiệp có liên quan Sự gia tăng các tiêu chuẩn quốc gia và khu vực đã dẫn

đến sự hỗn độn (trong trờng hợp tốt) và tạo ra các rào cản trong thơng mại(trong trờng hợp xấu hơn)

Vì ISO 14000 là các tiêu chuẩn quốc tế đợc xây dựng theo nguyên tắcthoả thuận nên các tài liệu này sẽ phục vụ cho việc thống nhất quan điểmcủa các nớc trong các tiếp cận của họ đối với nhãn sinh thái, quản lý môi tr-ờng và đánh giá chu trình sống Các tiếp cận thống nhất này sẽ gỡ bỏ cáchàng rào thơng mại và nh vậy nó sẽ hỗ trợ cho thơng mại

2 Các hiệp định thơng mại và trừng phạt thơng mại.

ISO 14000 có tiềm năng đóng một vai trò chính trong việc hình thànhmột phơng thức mới đối với xem xét các khía cạnh môi trờng trong các hiệp

định thơng mại Và trong thực tế, việc xem xét môi trờng đã tăng cờng vaitrò của các tiêu chuẩn trên trong cuộc đàm phán thơng mại quốc tế gần đây,vòng đàm phán Uruguay về hiệp định chung về thuế quan và thơng mại(GATT) Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) vừa mới đợc thành lập và hiệp

định thơng mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) đã mở rộng việc đàm phán về sựliên hệ giữa môi trờng và thơng mại Việc tìm kiếm các ý tởng và phơngpháp tiếp cận đến việc xem xét giải quyết sự căng thẳng tự nhiên giữa haimục tiêu này đã nổi lên nh là một hoạt động đáng kể trong số các nhà kinh

tế và thơng mại

Cuộc tranh luận trong phạm vi quốc tế đã dẫn đến việc chấp nhận sửdụng sự trừng phạt thơng mại chống lại các đơn vị không phù hợp với cácmong đợi về môi trờng hoặc là với tiêu chuẩn của các bên thơng mại kháchoặc cộng đồng thế giới nói chung Các nớc có tiêu chuẩn cao hơn thờngbảo vệ hoặc là chất lợng môi trờng chung của họ hoặc là đối tác thơng mại

ít có liên quan hơn Các cuộc đàm phán này đã đợc diễn ra rất khó khăn dorất nhiều lý do bao gồm cả những lý do động chạm đến các vấn đề thuộcchủ quyền quốc gia, sự thoả thuận một cách khoa học và sự miễn cỡngchung, ràng buộc các lợi thế lớn lao về thơng mại tự do mà một số các bêntin tởng vào đó là những quan điểm chính trị hoặc là chủ quan về chất l ợng

các vấn đề của cuộc sống, giá trị văn hoá hoặc là các sự nhạy cảm về cácnhà hoạt động môi trờng.

ISO 14000 đã đa ra một cách tiếp cận hứa hẹn ra nghị quyết về các vấn

đề liên quan đến thơng mại và môi trờng phụ thuộc vào nó yêu cầu cái gì,ISO 14001 có thể đợc sử dụng nh một chỉ số của sự cam kết và mong muốncủa đất nớc đẩy mạnh việc bảo vệ môi trờng thông qua việc quản lý môi tr-ờng tốt hơn trong các tổ chức cơ sở và xí nghiệp của nớc này Lợi thế củaphơng pháp này có sức thuyết phục vì nó tránh đợc tất cả các cạm bẫy nêutrên về việc thiết lập và tác động từ bên ngoài đối với các mức kết quả hoạt

động đã đợc xác định Việc phản ứng thông thờng về chủ quyền, thoả thuậnkhoa học và sự làm mất đi các giá trị văn hoá không gắn với hệ thống quản

lý và tất nhiên nó không đa tới các mức độ sử dụng cho các tiêu chuẩn vềkết quả hoạt động

3 Đạt đợc sự nhất trí về ý thức môi trờng mới

Một lý do khác làm cho ISO 14000 trở thành quan trọng là nó thúc đẩyviệc thực hành quản lý môi trờng trên cơ sở toàn cầu Chúng cũng dẫn đếnmột mức độ hiểu biết và khả năng trao đổi quốc tế và chăm sóc và quản lýmôi trờng đợc cải thiện đáng kể

4 Nhu cầu đối với các tiêu chuẩn quốc tế.

Trớc khi ra đời bộ tiêu chuẩn ISO 14000 đã có một số tiêu chuẩn vềquản lý môi trờng và không có một tiêu chuẩn nào trong số đó đợc tất cảcác nớc thừa nhận Một thực tế là sự nhất trí quốc tế đã đạt đợc về một vấn

đề tơng đối là nhạy cảm này là đáng kể và mang tính kế thừa và nh vậy bộtiêu chuẩn ISO 14000 sẽ đóng vai trò đáng kể trong sự tiến trình về môi tr -ờng của hành tinh chúng ta Chúng sẽ tiến tới một giai đoạn thuận lợi hơn

do nhu cầu của thơng mại quốc tế nh đã nói ở phần trên cũng nh sự nhậnthức ngày càng tăng rằng các quy định mệnh lệnh và kiểm tra có thể phảichấm dứt và những tiến bộ tiếp theo sẽ đòi hỏi có một sự thay đổi cơ bảntrong chiến lợc về môi trờng

5 Thuật ngữ chung.

Để đáp ứng cho nhu cầu của các tiêu chuẩn quốc tế theo nguyên tắcthoả thuận, bộ tiêu chuẩn ISO 14000 cung cấp cho chúng ta các thuật ngữchung về môi trờng Có thể cho rằng bộ tiêu chuẩn ISO14000 đã thiết lậpmột ngôn ngữ về quản lý môi trờng Vì tiêu chuẩn đợc quốc tế công nhậnnên ta có thể dễ dàng đi đến bất cứ nớc nào trên thế giới để trao đổi về quản

lý môi trờng và bất cứ yếu các yếu tố nào của bộ tiêu chuẩn ISO14000 nh làxem xét của lãnh đạo, đánh giá kết quả của hoạt động môi trờng, kiểm tra

đánh giá và các công cụ, hệ thống môi trờng khác Các khái niệm này đang

đợc xác định ở mức độ quốc tế cho phép mọi ngời của tất cả các nớc nói

đ-ợc với nhau về quản lý môi trờng, chia sẻ các ý tởng về việc cải thiện môitrờng, làm cho công nhân tập chung vào các khía cạnh môi trờng của côngviệc của họ Đạt đợc sự hiểu thống nhất về các thuật ngữ và các khái niệmquản lý môi trờng sẽ làm cho sự hài hoà quốc tế về chiến lợc quản lý môitrờng trở nên khả thi Điều này cũng thúc đẩy sự tiến bộ về môi trờng ở tấtcả các nớc thống nhất hơn

6 áp dụng ISO14001 sẽ làm cho Quản lý môi trờng tốt hơn.

ISO14001 cung cấp cho tổ chức một khuôn khổ để đạt đợc quản lýmôi trờng tin cậy và đầy đủ hơn Các yêu cầu của ISO14001 đa ra một hệthống Quản lý môi trờng đợc thiết kế để đề cập đến tất cả các khía cạnh củahoạt động, sản phẩm và dịch vụ của tổ chức bao gồm chính sách môi trờng,nguồn lực, đào tạo, vận hành, đáp ứng các trờng hợp khẩn cấp, đánh giá,kiểm tra, đo đạc và xem xét lại của lãnh đạo Sự tiếp cận đến hệ thống Quản

lý môi trờng sẽ đa đến một nhận thức rằng các phơng thức bảo vệ môi trờngcủa các tổ chức cũng quan trọng nh mục tiêu kinh tế mà tổ chức mongmuốn đạt đợc.Trong thực tế, việc tổ chức tiến hành đáp ứng các yêu cầu này

nh thế nào sẽ xác định liệu tổ chức có thể thực hiện đợc đầy đủ hay khôngviệc bảo vệ môi trờng và làm phù hợp với các quy định của luật pháp hiệnhành

Yêu cầu trong tiêu chuẩn ISO14001 là nhằm xây dựng và vận hànhmột hệ thống Quản lý môi trờng, tập trung các nỗ lực của tổ chức vào việcthiết lập cách tiếp nhận đầy đủ, tin cậy và khả thi đối với việc bảo vệ môi tr-ờng, thu hút sự tham gia của tất cả các cán bộ công nhân viên trong xínghiệp Hệ thống bảo vệ môi trờng trở thành một bộ phận của hệ thốngquản lý toàn diện đợc sự quan tâm nh nhau đến các nhân sự về chất lợng,kiểm soát chi phí, bảo trì, các chức năng sản xuất Độ tin cậy đạt đợc thôngqua việc nhận thức về môi trờng đợc cập nhật liên tục và khả năng của cán

bộ công nhân viên xí nghiệp hơn là thông qua những nỗ lực đặc biệt và côlập của một số chuyên gia Vì vậy ISO 14001 có tiềm năng để cung cấp cho

tổ chức sự bảo vệ môi trờng đầy đủ thông qua việc quản lý tốt hơn với mộtgiá hợp lý

7 Sự thay đổi về văn hóa trong doanh nghiệp.

Việc áp dụng hệ thống Quản lý môi trờng sẽ mang tới sự thay đổi vềnếp sống văn hoá trong tổ chức và hy vọng sau này trên cả thế giới Đây là

sự mong đợi hoàn toàn có lý về tiêu chuẩn yêu cầu tăng cờng sự nhận thức,giáo dục, đào tạo và chăm sóc từ phía cán bộ công nhân viên để họ hiểu và

đáp ứng những yêu cầu môi trờng của công việc của họ Mỗi một nhân viên