Quan điểm của Đảng về kinh tế HTX được cụ thể hóa trong Nghị quyết 13 – NQ/TW tại Hội nghị Trung ương 5 khóa IX, như sau: Thứ nhất, kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX thời gian tới phải
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU
HÀ NỘI - 2015
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DANH TỐN
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Lê Danh Tốn Các số liệu, tài liệu trong luận văn là trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng
Tác giả luận văn
Thân Văn Khởi
Trang 4MỤC LỤC
Danh mục các chữ viết tắt ……… i
Danh mục các bảng ……… ii
Danh mục các hình ……… iii
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Tình hình nghiên cứu 2
3 Mục tiêu và nhiêm vụ nghiên cứu 3
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4
5 Phương pháp nghiên cứu 4
6 Dự kiến đóng góp mới của luận văn 4
7 Bố cục của luận văn 5
Chương 1 6
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 6
VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ 6
1.1 Lý luận chung về phát triển kinh tế HTX 6
1.1.1 Lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về kinh tế hợp tác xã 6
1.1.1.1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin về kinh tế HTX 6
1.1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về kinh tế HTX 11
1.1.1.3 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về kinh tế HTX 12
1.1.2 Những đặc trưng cơ bản và vai trò của kinh tế HTX trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam 16
1.1.2.1 Khái niệm và những đặc trưng cơ bản của kinh tế HTX trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam 16
1.1.2.2 Vai trò của kinh tế HTX trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam 23
Trang 51.1.3 Phát triển kinh tế Hợp tác xã 25
1.1.3.1 Khái niệm, nội dung và tiêu chí đánh giá 25
1.1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế HTX 26
1.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế HTX và bài học cho Thái Nguyên 31
1.2.1 Kinh nghiệm quốc tế 31
1.2.1.1 Thái Lan 31
1.2.1.2 Trung Quốc 34
1.2.2 Kinh nghiệm trong nước 38
1.2.2.1 Bắc Kạn 38
1.2.2.2 Hải Phòng 40
1.2.3 Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho Thái Nguyên trong phát triển kinh tế HTX 42
Chương 2 44
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2003 ĐẾN NAY 44
2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của Tỉnh Thái Nguyên và ảnh hưởng của nó đến phát triển kinh tế HTX 44
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 44
2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 48
2.2 Cơ chế chính sách của tỉnh Thái Nguyên đối với phát triển kinh tế HTX 53 2.2.1 Giai đoạn từ 1997 đến 2003 53
2.2.2 Giai đoạn từ 2003 đến nay 56
2.3 Tình hình phát triển kinh tế HTX của tỉnh Thái Nguyên từ 2003 đến nay 60
2.3.1 Số lượng các HTX và lĩnh vực hoạt động 60
2.3.1.1 Số lượng 60
2.3.1.2 Lĩnh vực hoạt động 62
Trang 62.3.2 Cơ cấu tổ chức quản lý và cán bộ quản lý HTX 65
2.3.4 Lao động 73
2.3.4.1 Số lượng lao động 73
2.3.4.2 Thu nhập của người lao động 75
2.3.4.3 Đóng BHXH của các HTX 77
2.3.5 Kết quả sản xuất kinh doanh 78
2.4 Đánh giá chung về phát triển kinh tế HTX ở Tỉnh Thái Nguyên và vấn đề đặt ra 80
2.4.1 Những kết quả chủ yếu 80
2.4.2 Hạn chế và nguyên nhân 80
2.4.2.1 Hạn chế, yếu kém 80
2.4.2.2 Nguyên nhân 82
2.4.3 Một số vấn đề đặt ra trong phát triển kinh tế HTX ở Thái Nguyên 83
Chương 3 87
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN 87
3.1 Bối cảnh mới và tác động của nó đến phát triển kinh tế HTX ở Thái Nguyên 87
3.1.1 Quốc tế 87
3.1.2 Việt Nam 87
3.1.3 Thái Nguyên 88
3.2 Định hướng phát triển kinh tế HTX ở Tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 88 3.3 Một số giải pháp cơ bản nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế Hợp tác xã ở Tỉnh Thái Nguyên 91
3.3.1 Giải pháp về nhận thức 91
3.3.2 Phát triển kinh tế hộ gia đình 92
3.3.3 Hoàn thiện hệ thống chính sách cho phát triển kinh tế HTX 95
Trang 73.3.4 Hoàn thiện mô hình và phương thức quản lý HTX 99 3.3.5 Đào tạo cán bộ quản lý HTX 100 3.3.6 Mở rộng và nâng cao hiệu quả liên kết và hợp tác 101 3.3.7 Tiếp tục đổi mới, nâng cao vai trò của Liên minh HTX Tỉnh Thái Nguyên trong phát triển kinh tế HTX 101 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105
Trang 9DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1: So sánh các đặc trưng kinh tế cơ bản của mô hình HTX kiểu cũ và
mới 22
Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 46
Bảng 2.2 : Dân số trung bình toàn tỉnh phân theo giới tính, thành thị, nông thôn 49
Bảng 2.3 : Lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc phân theo thành thị và nông thôn 50
Bảng 2.4: Số cơ sở y tế, giường bệnh và cán bộ y tế 51
Bảng 2.5: Bảng tổng hợp số lượng HTX của tỉnh giai đoạn 2003 - 2013 61
Bảng 2.6 Bảng tổng hợp số HTX theo địa bàn toàn tỉnh đến 31/12/2013 62
Bảng 2.7 Tổng hợp HTX theo lĩnh vực hoạt động 63
Biểu 2.8: Số lượng và trình độ cán bộ quản lý HTX năm 2013 67
Bảng 2.9 Trình độ cán bộ quản lý các HTX năm 2013 68
Bảng 2.10 Vốn hoạt động của các HTX tỉnh Thái Nguyên năm 2013 71
Bảng 2.11 Số lượng các hợp tác xã đã có trụ sở 73
Bảng 2.12 Số lượng lao động và xã viên trong các HTX 73
Bảng 2.13 Số lượng lao động tại các HTX năm 2013 74
Bảng 2.14 Thu nhập bình quân đầu người/tháng của các lao động tại HTX 76
Bảng 2.15 : Tình hình đóng BHXH của các HTX 77
Bảng 2.16 Doanh thu của các HTX (Đơn vị: tỷ đồng) 78
Bảng 2.17 Tình hình lợi nhuận của các HTX 78
Bảng 2.18 Tình hình nộp NSNN (Thuế VAT + TNDN + Môn bài + thuế khác) của các HTX 79
Trang 10DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 2.1: Số lƣợng HTX của tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2004 - 2013
Error! Bookmark not defined Hình 2.2: Tổng số vốn của các HTX tỉnh Thái Nguyên 2010 - 2013 Error! Bookmark not defined
Hình 2.3: Cơ cấu vốn bình quân HTX năm 2013Error! Bookmark not defined
Hình 2.4: Thu nhập bình quân lao động/ năm Error! Bookmark not defined
Trang 12PHẦN MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trải qua hơn 200 năm hình thành và phát triển, kinh tế HTX đã trở thành một loại hình tổ chức kinh tế phổ biến ở hầu hết các nước trên thế giới; có ý nghĩa to lớn
về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội đối với mỗi quốc gia Ở nước ta, trải qua 60 năm với nhiều bước thăng trầm trong lịch sử, bước vào cơ chế thị trường, trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, cùng với việc gia nhập WTO, kinh tế HTX của nước ta phải đối mặt với nhiều thách thức để có thể tồn tại và phát triển Mặc dù đã được Đảng và Nhà nước quan tâm đưa ra nhiều chủ trương, chính sách hỗ trợ phát triển, nhưng kinh tế HTX vẫn chưa phát huy được hết vai trò và sứ mệnh của mình Làm thế nào để phát triển kinh tế HTX ở Việt Nam vẫn luôn là một câu hỏi được đặt ra cho những nhà hoạch định chính sách và những người làm công tác nghiên cứu
Đối với các nước có nền kinh tế hàng đầu thế giới như Mỹ, Pháp, Nhật, Canada, Đức, khu vực kinh tế HTX vẫn luôn được coi trọng, không ngừng phát triển và góp phần không nhỏ vào sự ổn định kinh tế, xã hội của đất nước Ở nước ta, Đảng và Nhà nước luôn đánh giá cao vai trò của HTX và kinh tế tập thể Nhưng kinh tế HTX ở Việt Nam hiện nay vẫn chưa thực sự phát triển và phát huy được thế mạnh của mình
Thái nguyên là một tỉnh trung du miền núi Bắc Bộ, là một trong những trung tâm chính trị, kinh tế của khu vực Việt Bắc nói riêng, của vùng trung du miền núi Đông Bắc nói chung, là cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội giữa vùng trung du miền núi với vùng đồng bằng Bắc Bộ Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, kinh tế tập thể ở Thái Nguyên đã có bước chuyển biến tích cực Những thành tựu đã đạt được ngày càng khẳng định sự phát triển của kinh tế HTX
là tất yếu khách quan trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Vị trí, vai trò của Liên minh HTX tỉnh trong việc hỗ trợ phát triển kinh tế hợp tác và HTX từng bước được nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, kinh tế HTX vẫn bộc lộ những tồn tại, yếu kém đó là: Tốc độ phát triển của khu vực kinh tế HTX
Trang 13chưa cao; Tỷ trọng của kinh tế HTX trong GDP còn thấp; Năng lực cán bộ quản lý của nhiều HTX còn yếu; số HTX khá giỏi còn ít; hoạt dộng của đa số HTX còn thiếu gắn bó với nhau và với các tổ chức kinh tế khác; Sự liên kết, giao lưu kinh tế, thương mại giữa các HTX ở khu vực thành thị và nông thôn còn hạn chế,
Vấn đề đặt ra là vì sao kinh tế HTX ở tỉnh Thái Nguyên chưa phát triển? Những giải pháp nào cần được thực hiện nhằm thúc đẩy sự phát triển của kinh tế HTX ở tỉnh Thái Nguyên trong bối cảnh mới? Đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành
kinh tế chính trị “phát triển kinh tế hợp tác xã ở tỉnh Thái Nguyên” được thực
hiện nhằm góp phần tìm lời giải đáp cho những câu hỏi đặt ra ở trên
Câu hỏi nghiên cứu của luận văn là: Thái Nguyên đã phát triển kinh tế HTX như thế nào? Những thành công, hạn chế và nguyên nhân của tình hình là gì? Cần
có những giải pháp nào để đẩy mạnh phát triển kinh tế HTX ở Thái Nguyên?
2 Tình hình nghiên cứu
Các công trình nghiên cứu về kinh tế hợp tác xã đã xuất hiện từ lâu, không chỉ ở trong nước mà cả nước ngoài Trong thời gian gần đây, các nhà nghiên cứu ở Việt Nam lại càng quan tâm đến khu vực kinh tế này, đã có rất nhiều những bài viết, sách, báo, luận án, luận văn, đề tài nghiên cứu bàn về vấn đề này
Các công trình nghiên cứu về kinh tế HTX ở Việt Nam:
Trần Thanh Hà, luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội (2000) “Kinh tế hợp tác trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam”
Nguyễn Văn Bích, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng,(2001) “Kinh tế hợp tác
- HTX ở Việt Nam – Thực trạng và định hướng phát triển”
Đào Xuân Cần, (2012)“Phong trào Hợp tác xã một số nước trên thế giới và Việt Nam”…
Các công trình nghiên cứu đã chỉ rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về mô hình phát triển hợp tác xã nông nghiệp trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam Đông thời, cũng đã phân tích mô hình phát triển kinh tế Hợp tác xã nông nghiệp ở Việt Nam qua các thời kỳ trước và sau khi
có luật Hợp tác xã 1996 đến nay Trên cơ sở đó, các tác giả đưa ra dự báo xu hướng phát triển của các Hợp tác xã Nông nghiệp ở nước ta, quan điểm và giải pháp phát
Trang 14triển Hợp tác xã ở Việt Nam
Các công trình nghiên cứu về kinh tế HTX ở một số địa phương và ở tỉnh Thái Nguyên:
Bùi Văn Huyền (2010) “HTX ở Đồng Nai: vấn đề, xu hướng và lựa chọn”
Lê Thế Cương (2009) “Phát triển kinh tế tập thể ở tỉnh Bắc Giang”
Vũ Thị Thái Hà (2011) “Phát triển HTX nông nghiệp ở Hải Phòng”
Nguyễn Quang Huân (2003) “ Thực trạng và giải pháp phát triển các HTX tỉnh Thái Nguyên”
Bùi Giang Long (2009) “ Thực trạng và giải pháp nhằm phát triển HTX nông nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay”
Vũ Thị Thu Hương (2012) “ Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”
Các công trình đều nghiên cứu hoạt động của các HTX trên địa bàn, tìm ra những nguyên nhân yếu kém và đề xuất giải pháp khắc phục Đồng thời, các công trình đã xác định được nhu cầu tất yếu của việc hợp tác giữa các hộ kinh tế dưới sự tác động của khoa học – công nghệ và các quy luật thị trường
Các công trình trên đã đưa ra nhiều nhận định, đánh giá chung, những định hướng lớn hoặc nghiên cứu HTX ở những khía cạnh nhất định, dưới nhiều góc độ khác nhau như kinh tế phát triển, quản lý kinh tế, Tuy nhiên, cho đến nay vấn đề phát triển kinh tế hợp tác xã ở tỉnh Thái Nguyên thì chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu
Luận văn này kế thừa những thành quả nghiên cứu của các tác giả trên, đồng thời thông qua thực tiễn ở Thái Nguyên để tìm ra các giải pháp phát triển kinh tế HTX phù hợp với đặc thù kinh tế của tỉnh
3 Mục tiêu và nhiêm vụ nghiên cứu
3.1 Mục tiêu
Trên cơ sở phân tích và đánh giá thực trạng phát triển kinh tế HTX ở tỉnh Thái Nguyên, luận văn đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế HTX trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới
Trang 153.2 Nhiệm vụ
- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận chung về kinh tế HTX
- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế Hợp tác xã trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên
- Đề xuất hệ thống các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế Hợp tác xã
ở tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Thời gian: Từ khi thực hiện Luật tác xã sửa đổi (2003) đến nay
5 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh; những quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng
và pháp luật của Nhà nước Việt Nam về kinh tế HTX Đồng thời, luận văn sử dụng một số phương pháp cụ thể như: thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp, mô tả kết hợp nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn
Nguồn tư liệu được sử dụng trong quá trình viết luận văn gồm các tác phẩm của C.Mác, F Ăngghen, V.I.Lênin, Hồ Chí Minh; các Văn kiện của Đảng cộng sản Việt Nam, của tỉnh Thái Nguyên; các báo cáo của các sở, ban, ngành ở tỉnh Thái Nguyên; các công trình có liên quan
6 Đóng góp mới của luận văn
- Hệ thống hóa và góp phần làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế Hợp tác xã
- Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế HTX ở tỉnh Thái Nguyên
cả về thành tựu và hạn chế, chỉ ra nguyên nhân của các hạn chế, đồng thời xác định những vấn đề cần giải quyết để phát triển kinh tế HTX ở tỉnh Thái Nguyên
- Đề xuất các giải pháp chủ yếu, có tính khả thi nhằm đẩy mạnh phát triển
Trang 16kinh tế HTX ở tỉnh Thái Nguyên
7 Bố cục của luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế Hợp tác xã
Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế hợp tác xã ở tỉnh Thái Nguyên từ
2003 đến nay
Chương 3: Định hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế HTX ở tỉnh
Thái Nguyên
Trang 17Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỢP TÁC XÃ
1.1 Lý luận chung về phát triển kinh tế HTX
1.1.1 Lý luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về kinh tế hợp tác xã
1.1.1.1 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác – Lênin về kinh tế HTX
Các ông cho rằng, mục tiêu của các hợp tác xã không phải vì lợi nhuận, mà
vì sự hỗ trợ giúp đỡ lẫn nhau để có thể tồn tại bên cạnh các nhà tư bản lớn Trên thực tế, các HTX đã chứng tỏ sức sống của nó trong nền kinh tế thị trường tự do cạnh tranh Thể hiện là, cuộc khủng hoảng kinh tế vào cuối thế kỷ XIX gây nên sự
hạ giá nông sản ở khắp nơi, nhưng các HTX đã không vì thế tan rã, mà ngược lại còn phát triển mạnh hơn
C Mác, Ph Ăng-ghen và sau này là Lênin đã nghiên cứu tường tận các HTX
ở nước Anh và một số nước khác ở Châu Âu, Bắc Mỹ và Nga, Các ông cho rằng, các HTX được xây dựng dưới chủ nghĩa tư bản (CNTB) là để đấu tranh kinh tế với giai cấp tư sản, phát huy sáng kiến của quần chúng; vì thế, các HTX được xây dựng thành những tổ chức kinh tế rộng lớn, nó đã chứa đựng tiềm năng của chủ nghĩa xã hội, là những di sản văn hóa cần được coi trọng và sử dụng
Nhận thức rõ những hạn chế của HTX dưới CNTB, vào cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX, Lênin cho rằng phong trào HTX sẽ được phát huy dưới chính quyền
Trang 18nhân dân, do giai cấp công nhân lãnh đạo, dưới sự tác động của quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa (XHCN) – chế độ công hữu về ruộng đất và các tư liệu sản xuất cơ bản khác Trong điều kiện ấy, HTX là con đường giản đơn nhất, dễ dàng nhất đối với nông dân nói riêng và đối với những người sản xuất nhỏ nói chung
HTX đã xuất hiện trong lòng xã hội tư bản, những người sáng lập HTX, dẫn đầu phong trào HTX là những người giàu lòng nhân đạo, đối lập với mặt phi nhân, phi văn hóa của thị trường tư bản Chính vì lẽ đó, Lênin đã chỉ ra mục tiêu của HTX: “không phải vì lợi nhuận tối đa, mà vì sự hỗ trợ lẫn nhau giữa các thành viên tham gia hợp tác, những người quản lý điều hành HTX không phải vì có nhiều vốn đóng góp, mà vì sự tín nhiệm của các thành viên, mọi người tham gia hợp tác đều
có quyền hạn ngang nhau, không phụ thuộc vào đóng góp nhiều hay ít Như vậy, tính chất và mục tiêu của HTX phù hợp với tính chất và mục tiêu của chủ nghĩa xã hội (CNXH) Sau khi chính quyền thuộc về nhân dân lao động, khi nhân dân đã vào
mà trước hết phụ thuộc vào đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội nông thôn
Sự phát triển khách quan của kinh tế - xã hội nông thôn đòi hỏi cần tổ chức HTX vì HTX đưa lại lợi ích thiết thân cho người lao động, người sản xuất, và do vậy mà họ tự nguyên tham gia Nguyên tắc tự nguyện ở đây phản ánh sức hấp dẫn đối với nông dân và họ tự gia nhập, nếu không có sức hấp dẫn thì không thể gò ép nông dân vào HTX Tính chủ động tự giác của nhân tố chính trị, của người lãnh đạo chỉ là đẩy nhanh, rút ngắn quá trình người nông dân phát triển tự nhiên và làm họ
Trang 19thấy rõ lợi ích thiết thân của mình để tự nguyện tham gia HTX Mọi sự can thiệp trái tự nhiên thường vi phạm nguyên tắc tự nguyện, vì thế người lao động không nhiệt tình, hoặc HTX chỉ là hình thức, không hiệu quả, Để làm cho nông dân tự nguyện tham gia HTX cần phải dân chủ trong quản lý và HTX phải tạo ra lợi ích hấp dẫn họ
hỗ trợ các hoạt động của HTX và của các xã viên tham gia HTX theo quy định của
xã viên HTX
- Nguyên tắc quản lý dân chủ
HTX là tổ chức mang tính dân chủ được kiểm soát bởi các thành viên là những người tham gia vào việc xác định các chính sách và ra quyết định của HTX Các xã viên được tham gia biểu quyết các vấn đề của HTX và mỗi xã viên đều được một lá phiếu biểu quyết như nhau Tính dân chủ trong thực hiện nguyên tắc dân chủ của HTX được thể hiện bằng việc xã viên được tham gia thảo luận, thông qua Điều
lệ HTX, thông qua phương án sản xuất kinh doanh, xây dựng bộ máy quản lý HTX, tham gia trong các quyết định phân phối lợi nhuận
Thực hiện tốt nguyên tắc này, người lao động sẽ hăng hái làm việc, vì họ thấy được quyền lợi cũng như trách nhiệm của mình đối với HTX
Nguyên tắc từ thấp đến cao
Tư tưởng này đã được C Mác và Ph Ăng-ghen nêu ra khi các ông tính đến
sự chờ đợi, do dự và phải lôi cuốn nông dân, người bạn đồng minh chiến lược của
Trang 20giai cấp công nhân và cùng với giai cấp công nhân đi lên CNXH Trong thời kỳ thực hiện chính sách kinh tế mới (NEP), V.I Lênin nêu ra bước đi của quá trình hợp tác từ thương mại rồi dần dần đi vào sản xuất Thương nghiệp bán buôn có thể liên kết về mặt kinh tế hàng triệu nông dân lại với nhau, làm cho họ có quan hệ gắn bó với nhau, từ đấy dẫn dắt họ đi lên giai đoạn cao hơn là các hình thức hợp tác và liên hiệp trong sản xuất Tuy nhiên, trong điều kiện tự do thương mại sẽ nảy sinh hợp tác mang tính chất tư nhân tư bản, nhưng Lênin cho rằng dưới sự kiểm soát của chính quyền chuyên chính vô sản sẽ chuyển các HTX này sang hình thức tư bản nhà nước hợp tác xã – nấc thang quá độ lên hợp tác xã XHCN
Về bước đi của quá trình hợp tác hóa, là phải dần dần, từ thấp đến cao, liên tục “tách rời” khỏi kinh tế nông dân Những chức năng và công việc mà HTX thực hiện sẽ đem lại hiệu quả kinh tế cao hơn so với từng người, từng hộ nông dân làm Trước hết, đó là việc “tách rời” khỏi hộ nông dân những dịch vụ liên quan đến lĩnh vực lưu thông, và tiến hành trên cơ sở những dịch vụ đó được các HTX cung ứng tiêu thụ; “tách rời” những việc sơ chế nông sản, và xây dựng những xưởng chế biến ngay tại cơ sở sản xuất của HTX, thông qua hệ thống HTX theo vùng lãnh thổ, thiết lập các mối quan hệ kinh tế giữa các hộ nông dân với các xí nghiệp công nghiệp, thương mại và đưa họ đến thị trường trong nước và quốc tế Như vậy, bước đi của quá trình hợp tác phải dần dần, liên tục phù hợp với quá trình phát triển tự nhiên của kinh tế - xã hội, trên cơ sở phát triển lực lượng sản xuất, phân công lao động xã hội
và mở rộng sản xuất hàng hóa Những hành vi vội vàng, thiếu thận trọng khi thực hiện hợp tác nhất định sẽ đưa lại thất bại trong thực tiễn
Nguyên tắc phải có sự giúp đỡ của Nhà nước
Để cho người nông dân tự nguyện chuyển từ chế độ tư hữu ruộng đất sang chế độ HTX (sở hữu tập thể), Mác và Ăngghen đã nhấn mạnh đến sự giúp đỡ của nhà nước vô sản đối với các HTX Các ông đã nhấn mạnh một trong các nguyên tắc phát triển các HTX là “nhà nước giúp đỡ” Trong tác phẩm “Vấn đề nông dân Pháp Đức”, Mác và Ăngghen sau khi phân tích sự cần thiết chuyển những nông dân sản xuất trên mảnh đất tư hữu lên HTX trước khi đợi cho CNTB làm phá sản họ trong
Trang 21quá trình phát triển của nền sản xuất tư bản chủ nghĩa (TBCN), đã đề nghị “cần có những hy sinh vật chất” để giúp đỡ nông dân vào các HTX sản xuất, “về mặt ấy, vì lợi ích của nông dân theo quan điểm kinh tế tư bản chủ nghĩa, chỉ có tiền vứt qua cửa sổ, nhưng đó lại là một cách sử dụng tiền tốt nhất, và những hy sinh vật chất đó
có thể tiết kiệm được gấp mười lần số tiền phí tổn cho việc cải tổ lại toàn xã hội”
[2] Theo hướng đó, giai cấp vô sản có thể đối xử rộng rãi với nông dân – người bạn
trên con đường cách mạng vô sản (CMVS) Tư tưởng này của Mác và Ăngghen đã được Liên minh các hợp tác xã Quốc tế nhấn mạnh đến trong quá trình phát triển nền kinh tế Cho đến nay, ý tưởng này vẫn còn nguyên giá trị của nó tại các nước có lịch sử phát triển HTX lâu đời Trong tác phẩm “Bàn về chế độ hợp tác xã”, Lênin nhấn mạnh: “ Thật vậy, chính quyền nhà nước chi phối những tư liệu sản xuất, giai cấp vô sản nắm chính quyền, giai cấp vô sản đó liên minh với hàng triệu tiểu nông, giai cấp vô sản nắm vững quyền lãnh đạo nông dân,v.v, - phải chăng đó không phải
là tất cả những điều cần thiết để có thể xây dựng từ chế độ hợp tác xã, – phải chăng
đó không phải là tất cả những điều cần thiết để xây dựng một xã hội xã hội chủ nghĩa toàn vẹn hay sao? Đó chưa phải là xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa, nhưng
đó là tất cả những cái cần thiết và đầy đủ để tiến hành công việc xây dựng đó”
Các ông còn nêu rõ cần có sự giúp đỡ của nhà nước về tài chính, về kỹ thuật sản xuất đối với các HTX, đặc biệt là giúp đỡ nâng cao trình độ tri thức văn hóa, tri thức sản xuất cho người lao động và đào tạo những cán bộ, xã viên HTX văn minh
Để hình thành chế độ HTX không thể thiếu sự giúp đỡ của nhà nước Nhưng suy đến cùng, đây là sự nghiệp do chính người lao động, người sản xuất thực hiện,
họ phải trở thành chủ thể tự giác, tự giải phóng mình Do vậy, cuộc cách mạng văn hóa và công tác giáo dục nâng cao dân trí trở thành nhiệm vụ hàng đầu trong quá trình hợp tác hóa Cuộc cách mạng đó sẽ giúp cho người lao động tăng thêm sự hiểu biết và tính tự nguyện gia nhập HTX Thụ động, chờ đợi nhà nước hoặc “mặc kệ nông dân” đều là khuynh hướng sai lầm trong thực hiện
Về các hình thức hợp tác xã
C Mác – Ph Ăngghen đã phân tích tính đa dạng của HTX: HTX sản xuất
Trang 22nông nghiệp, HTX tiểu thủ công nghiệp, HTX vận tải, và nêu ra trong những điều kiện thực tiễn cụ thể Hợp tác có thể được tổ chức dười hình thức hiệp hội, khoán thuê dưới sự quản lý của Nhà nước và cần phải lôi cuốn cả trung nông, nông dân giàu vào HTX V I Lênin là người trực tiếp lãnh đạo việc tổ chức các HTX trong
cả hai thời kỳ Cộng sản thời chiến và Chính sách kinh tế mới Trong thời kỳ cộng sản thời chiến, Người đã lãnh đạo việc thành lập các HTX dưới hình thức công xã cộng sản; còn trong thời kỳ chính sách kinh tế mới, Người nêu ra tư tưởng tư bản nhà nước hợp tác xã Trong tác phẩm “Bàn về chế độ hợp tác”, V I Lênin đã đề cập đến hợp tác xã văn minh
Như vậy, hình thức tổ chức HTX có thể khác nhau, phụ thuộc vào những điều kiện cụ thể Những hình thức ấy nảy sinh từ thực tiễn, và tìm nó chính trong thực tiễn Từ phương pháp luận của C Mác và V I Lênin, gợi mở cho chúng ta giải quyết một cách sáng tạo con đường phát triển kinh tế hợp tác lên CNXH
1.1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về kinh tế HTX
Chủ tịch Hồ Chí Minh ngay từ rất sớm đã nhận thức rất rõ ràng về vai trò của hợp tác xã trong phát triển kinh tế- xã hội và đã đề cập trong tác phẩm “Đường kách mệnh” viết vào năm 1927 “Hợp tác xã” trong “Đường kách mệnh” là tác phẩm lý luận điển hình, mẫu mực về hợp tác xã, là biểu hiện sinh động của sự gặp gỡ giữa văn minh phương Đông nói chung, văn hoá Việt Nam nói riêng và phương Tây, từ
đó tạo ra Tư tưởng Hồ Chí Minh về hợp tác xã Người đưa ra khái niệm: “HTX là góp gạo thổi cơm chung, cho khỏi hao của tốn công, lại có nhiều phần vui vẻ” [20] Đến năm 1946, Người xác định: “HTX là hợp vốn, hợp sức với nhau Vốn nhiều, sức mạnh thì khó nhọc ít mà ích lợi nhiều” Người giải thích rõ sự khác nhau giữa hội buôn, hội từ thiện và HTX ở chỗ: “Hội buôn thì lợi riêng, HTX thì lợi chung” và
“HTX tuy là để giúp đỡ lẫn nhau, nhưng không giống các hội từ thiện vì các hội ấy chỉ tiêu đi mà không làm ra… HTX có tiêu đi, có làm ra, chỉ giúp những người trong Hội, nhưng giúp một cách bình đẳng, một cách “cách mệnh” ai cũng giúp và
ai cũng bị giúp” Xét theo thành phần kinh tế và tính chất xã hội, Người cho rằng:
“Trong chế độ dân chủ mới…các HTX nó là nửa chủ nghĩa xã hội và sẽ tiến lên chủ nghĩa xã hội HTX là thành phần thứ hai trong năm thành phần kinh tế ở nước ta”
Trang 23Về mặt bản chất: Chủ tịch Hồ Chí Minh đã coi chế độ HTX có nhiều mục
tiêu đồng nhất với mục đích CNXH, vì ở một nước tiểu nông khi toàn bộ nông dân tham gia HTX, đó là con đường đi đến ấm no, hạnh phúc, thì cũng có nghĩa toàn bộ
xã hội được ấm no, hành phúc, đó thực chất là chế độ XHCN; và chế độ HTX văn minh thể hiện đầy đủ, trọn vẹn các đặc trưng, bản chất của CNXH Trong vấn đề này V.I Lênin cũng đã khẳng định như vậy, “hợp tác xã chính là một chủ nghĩa xã hội thu nhỏ”
Về mục đích: HTX là tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau, mưu lợi chung, chung
nhau góp sức cùng có lợi Hợp tác với nhau để cùng mạnh lên, vươn lên, chống lại
sự áp bức, chống lại tình trạng không bình đẳng về kinh tế, xã hội
Về vai trò: HTX giúp nhau vươn lên, chống lại mọi sự bất công, áp bức
về kinh tế-xã hội; là con đường đi lên của người dân vượt qua khó khăn, nghèo đói, xây dựng cộng đồng văn minh, tương thân, tương ái; là một tổ chức dân chủ và cách mạng
Về nguyên tắc tổ chức: Phải thật sự dân chủ, tự nguyện Phải phù hợp với
thực tiễn cuộc sống, không rập khuôn cứng nhắc, phát triển một cách tuần tự, không nóng vội, tiến hành từ hình thức thấp đến cao Bình đẳng, cùng có lợi, thiết thực; và phải có sự lãnh đạo Các hợp tác xã cũng phải liên kết với nhau
Về loại hình HTX: Hồ Chí Minh đưa ra bốn cách là Hợp tác xã tiền bạc
(HTX vay mượn hay HTX tín dụng); Hợp tác xã mua; Hợp tác xã bán; Hợp tác xã sinh sản
Những tư tưởng của Hồ Chí Minh về HTX vẫn còn nguyên giá trị trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam, khi Đảng và Nhà nước chủ trương tiến hành đường lối phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, các thành phần kinh tế đều bình đẳng trước pháp luật Đó chính là một trong những cống hiến xuất sắc của Người đối với cách mạng Việt Nam, mà ngày nay toàn Đảng, toàn dân ta đang thực hiện con đường Người đã lựa chọn
1.1.1.3 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về kinh tế HTX
Đường lối đổi mới do Đại hội VI đề xướng đã khẳng định phát triển nền kinh
Trang 24tế hàng hóa nhiều thành phần, trong đó kinh tế HTX được khẳng định cùng với kinh
tế nhà nước dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân; đồng thời thừa nhận
sự tồn tại của kinh tế HTX phải đi đôi với sự phát triển đa dạng của các hình thức kinh tế hợp tác từ thấp đến cao, hợp tác xã là bộ phận nòng cốt của kinh tế hợp tác Nghị quyết 10 – NQ/TW của Bộ chính trị (khóa VI) đã khẳng định, kinh tế HTX có nhiều hình thức từ thấp lên cao, mọi tổ chức sản xuất – kinh doanh do người lao động tự nguyện góp vốn, góp sức, được quản lý theo nguyên tắc dân chủ đều là hợp tác xã Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa VII) tháng 6/1993 làm rõ thêm bản chất của hợp tác xã trên cơ sở phat huy tính tự chủ của kinh tế hộ, coi kinh tế hộ là
bộ phận khăng khít của kinh tế HTX Nghị quyết Hội nghị giữa nhiệm kỳ (khóa VII) tiếp tục khẳng định và phát triển quan điểm của Đảng coi kinh tế hợp tác với nhiều hình thức phong phú và đa dạng từ thấp đến cao, phù hợp với nguyên tắc tự nguyện, cùng có lợi, quản lý dân chủ, kết hợp được sức mạnh của hộ xã viên, làm cho kinh tế hợp tác trở thành một thành phần kinh tế vững mạnh, cùng với kinh tế quốc doanh trở thành trở thành xương sống của nền kinh tế quốc dân Đến Đại hội VIII, quan điểm phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX; kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân
Quan điểm của Đảng về kinh tế HTX được cụ thể hóa trong Nghị quyết 13 – NQ/TW tại Hội nghị Trung ương 5 (khóa IX), như sau:
Thứ nhất, kinh tế tập thể mà nòng cốt là HTX thời gian tới phải phát triển đa
dạng về hình thức, không giới hạn quy mô, lĩnh vực và địa bàn bao gồm nhiều hình thức sở hữu, với nhiều trình độ khác nhau, từ tổ hợp tác đến HTX và lên đến trình
độ cao là liên hiệp HTX:
- Kinh tế tập thể với nhiều hình thức hợp tác đa dạng, mà nòng cốt là HTX;
- Sở hữu trong kinh tế tập thể dựa trên sở hữu của các thành viên và sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi các thành phần kinh tế khác, không giới hạn về quy mô, lĩnh vực và địa bàn;
- Phân phối vừa theo lao động, vừa theo vốn góp và mức độ tham gia dịch vụ;
Trang 25- Nguyên tắc hoạt động: tự chủ, tự chịu trách nhiệm;
- Thành viên kinh tế tập thể bao gồm cả thể nhân và pháp nhân, cùng góp vốn và góp sức trên cơ sở tôn trọng các nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi và quản lý dân chủ
Thứ hai, kinh tế tập thể mà nòng cốt là hợp tác xã phải là một tổ chức kinh
tế kết hợp hài hòa giữa lợi ích kinh tế và lợi ích xã hội của các thành viên và lợi ích tập thể:
- Kinh tế tập thể lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích của các thành viên và lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội của thành viên, góp phần xóa đói giảm nghèo tiến lên làm giàu cho các thành viên và phát triển cộng đồng;
- Do vậy, khi đánh giá hiệu quả kinh tế tập thể phải trên cơ sở quan điểm toàn diện, cả kinh tế - chính trị - xã hội, cả hiệu quả của tập thể và hiệu quả của các thành viên;
Thứ ba, khẳng định sư cần thiết phải tiếp tục phát triển rộng rãi các hình
thức kinh tế tập thể trong tất cả các ngành, lĩnh vực và địa bàn là cần thiết, trong đó trọng tâm là ở khu vực nông nghiệp, nông thôn:
- Phát triển kinh tế tập thể trong nông nghiệp, nông thôn phải đảm bảo quyền
tự chủ của kinh tế hộ, trang trại;
- Kinh tế tập thể đóng vai trò hỗ trợ, nâng đỡ kinh tế hộ, trang trại phát triển, làm cầu nối để tiếp nhận sự hỗ trợ của Nhà nước cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại;
- Khẳng định kinh tế tập thể tuyệt nhiên không thay thế hoặc thủ tiêu kinh tế
Thứ tư, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước và phát huy
vai trò của các đoàn thể nhân dân trong phát triển kinh tế tập thể:
- Nhà nước ban hành các chính sách trợ giúp kinh tế tập thể trong quá trình
Trang 26xây dựng và phát triển, thông qua việc giúp đỡ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ, nắm bắt thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng các quỹ hộ trợ phát triển, giải quyết nợ tồn đọng trước đây, khuyến khích việc tích lũy và sử dụng có hiệu quả vốn tập thể trong hợp tác xã;
- Phát huy vai trò của Liên minh HTX Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân (Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Công đoàn, ) trong việc tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia kinh tế tập thể, thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, đảm bảo công tác kiểm tra, kiểm soát của các thành viên, ngăn ngừa tham nhũng, lãng phí
Thứ năm, Phương châm phát triển kinh tế tập thể thời gian tới:
- Phát triển HTX phải theo phương châm tích cực, chủ động, nhưng phải vững chắc, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, đi từ thấp đến cao, đa dạng về mô hình,
vì hiệu quả thiết thực, trước hết là vì sự phát triển của sức sản xuất, triệt để tôn trọng nguyên tắc tự nguyện, nhất quyết không nóng vội, chủ quan duy ý chí, áp đặt;
- Yêu cầu các cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp cần khắc phục sự buông lỏng lãnh đạo, bị động ngồi chờ, để mặc sự phát triển của nền kinh tế, mà chậm trễ trong việc nắm bắt và đáp ứng những đòi hỏi của nhân dân về phát triển kinh tế tập thể
Nghị quyết Trung ương lần này đã đặt yêu cầu phải xác lập môi trường thể chế và tâm lý xã hội thuận lợi cho kinh tế hợp tác, hợp tác xã phát triển, tập trung vào một số việc sau đây
Đối với môi trường thể chế, tập trung vào một số vấn đề sau:
- Sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật hiện hành và những vấn đề liên quan đến kinh tế tập thể, bảo đảm tính nhất quán giữa các luật như: Luật Đất đai, Luật Ngân hàng, Luật của các tổ chức tín dụng, các Luật về Thuế, Bộ luật Dân sự, Luật về Bảo hiểm xã hội, Pháp lệnh cán bộ công chức, tạo điều kiện để Luật Hợp tác xã đi nhanh vào cuộc sống theo hướng:
+ Giảm tối đa thủ tục thành lập và đăng ký kinh doanh;
+ Thành viên HTX bao gồm cả thể nhân và pháp nhân, cán bộ, công chức được tham gia HTX với tư cách là xã viên;
Trang 27+ Phân định rõ chức năng quản lý của Ban quản trị và chức năng điều hành của Chủ nhiệm;
+ Chủ nhiệm có thể là xã viên hoặc người ngoài HTX do ban quản trị thuê; + HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong lựa chọn ngành, nghề kinh doanh, chuyển dịch cơ cấu, đa dạng hóa lĩnh vực hoạt động phù hợp với nhu cầu thị trường
- Ban hành đồng bộ, kịp thời các văn bản dưới luật, sửa đổi bổ sung Điều lệ mẫu phù hợp với đặc thù của các loại hình HTX để dễ vận dụng
- Hướng dẫn về tổ chức, hoạt động đối với tổ hợp tác theo Bộ luật Dân sự
Tạo lập môi trường tâm lý xã hội thuận lợi cho kinh tế hợp tác, HTX phát
Kinh tế hợp tác có thể được hiểu là hình thức tổ chức kinh tế trong đó những người lao động góp sức, góp vốn để cùng tiến hành một công việc hoặc thực hiện các hoạt động sản xuất hay cung cấp dịch vụ nào đó với những mục đích chung và đem lại lợi ích cụ thể cho các thành viên tham gia hợp tác Kinh tế hợp tác tồn tại
Trang 28dưới hai hình thức là tổ hợp tác và HTX, trong đó kinh tế HTX là bộ phận nòng cốt của kinh tế hợp tác
Tại chương 1, điều 1 của Luật HTX năm 1996 đã chỉ rõ: “ HTX là tổ chức
kinh tế tự chủ do những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh của tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước” [22]
Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO), “HTX là liên hiệp hội/ hay là tổ chức
tự chủ của các cá nhân liên kết với nhau một cách tự nguyện nhằm đáp ứng các nhu cầu và nguyện vọng chung về kinh tế, xã hội và văn hóa thông qua một doanh nghiệp được sở hữu chung và được kiểm soát một cách dân chủ”
Theo Luật HTX năm 2003: “Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật này để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Hợp tác xã hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác của hợp tác xã theo quy định của pháp luật”[23]
Như vậy, Luật HTX năm 2003 đã mở rộng đối tượng xã viên tham gia HTX, giải thích rõ rằng “HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiệp, ” so với Luật HTX năm 1996 Điều đó khẳng định đã có bước tiến mới về nhận thức đối với HTX
Đặc trưng
Từ tổng kết thực tiễn quá trình chuyển đổi các HTX kiểu cũ, thành lập các HTX kiểu mới theo các nội dung quy định của Luật HTX và các quan điểm có tính nguyên tắc trong xây dựng kinh tế tập thể đã nêu trong Nghị quyết số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương khóa IX về “tiếp tục đổi mới, phát
Trang 29triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể”, mô hình HTX kiểu mới ở Việt Nam có những đặc trưng cơ bản sau:
Về thành viên tham gia HTX:
Khác với HTX kiểu cũ là thành viên HTX chỉ gồm các thể nhân thì trong HTX kiểu mới, các thành viên tham gia rất đa dạng, không phân biệt vị thế của họ khác nhau như thế nào Các thành viên có thể là người lao động, cán bộ, công chức, các hộ sản xuất, kinh doanh, trang trại, doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc các thành phần kinh tế, cả người có ít vốn và người có nhiều vốn có nhu cầu tự nguyện cùng nhau góp vốn hoặc có thể góp sức lập ra và tự chịu trách nhiệm về các hoạt động của mình theo quy định của pháp luật về HTX
HTX không thủ tiêu tính tự chủ sản xuất, kinh doanh của các thành viên, mà chỉ làm những gì mỗi thành viên riêng lẻ không làm được hoặc làm không có hiệu quả để hỗ trợ các thành viên phát triển Ví dụ: do nhu cầu cần có những sản phẩm chè sạch đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo phải
có những vùng trồng chè đảm bảo chất lượng, các hộ trồng chè ở xã Tân Cương – Thành Phố Thái Nguyên đã liên kết với nhau thành lập HTX sản xuất và tiêu thụ chè, để HTX đứng ra tổ chức sản xuất chè an toàn theo đúng quy trình về giống, nước, về cách chăm bón, thu hoạch, thông qua HTX để tiếp nhận sự hỗ trợ của Thành phố về khoa học kỹ thuật, tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho xã viên Nếu các hộ
xã viên mà tổ chức riêng lẻ thì khó có thể thực hiện được theo đúng quy trình trồng chè, cũng như khả năng cung cấp đầy đủ, thường xuyên những sản phẩm chè sạch cho khách hàng
Về quan hệ sở hữu:
Trong mô hình HTX kiểu cũ, tuy thực tế là sở hữu cá nhân nhưng không được thừa nhận, sở hữu của các hộ gia đình bị xóa bỏ, và chỉ thừa nhận chế độ sở hữu tập thể về tư liệu sản xuất Vì vậy, trong mô hình đó người lao động vào HTX phải đưa hết ruộng đất, trâu bò, công cụ sản xuất chủ yếu vào HTX Điều này làm mất động lực kinh tế của những người tham gia, dẫn đến hiệu quả hoạt động của HTX rất thấp
Trang 30Trong mô hình HTX kiểu mới, sở hữu tập thể và sở hữu cá nhân của thành viên được phân định rõ ràng Sở hữu tập thể ( sở hữu của HTX) bao gồm các nguồn vốn tích lũy tái đầu tư, các tài sản do tập thể mua sắm để dùng cho hoạt động của HTX, tài sản trước đây được giao lại cho tập thể sử dụng làm tài sản không chia và các quỹ không chia Sở hữu cá nhân là phần vốn góp vào HTX Thành viên khi tham gia HTX không phải góp tư liệu sản xuất mà điều kiện tiên quyết là phải góp vốn theo quy định của Điều lệ HTX, có thể góp sức khi HTX có nhu cầu, suất vốn góp phụ thuộc vào khả năng của mỗi người và được khống chế bởi một tỷ lệ không quá 30% Vốn góp của thành viên được chi lãi hàng năm và được rút ra khi thành viên ra khỏi HTX Thành viên có thể góp vốn bằng hiện vật, được quy định theo giá trị thị trường tại thời điểm góp và giá trị hiện vật được ghi thành vốn góp của thành viên, còn bản thân hiện vật thuộc sở hữu tập thể HTX Sở hữu thuộc cá nhân thành viên được tôn trọng, thành viên có toàn quyền sử dụng vốn, các phương tiện sản xuất thuộc sở hữu riêng để sản xuất kinh doanh Những thành viên của HTX vẫn là những chủ thể độc lập, có kinh tế riêng Vị trí, vai trò cũng như quyền tự chủ của các thành viên không bị mất đi; mà ngược lại được hỗ trợ thêm từ phía HTX để phát triển Mô hình HTX kiểu mới thật sự đem lại lợi ích thỏa đáng cho các thành viên,
vì vậy nó tạo động lực cho phát triển bền vững của HTX
Về quan hệ quản lý trong HTX:
Trong các HTX kiểu cũ, quan hệ giữa xã viên với HTX là quan hệ phụ thuộc
Xã viên bị tách khởi tư liệu sản xuất trở thành người lao động làm công theo sự điều hành tập trung của HTX, tính chất hợp tác đích thực trong HTX không còn đã làm mất đi tính sáng tạo của xã viên
Trong HTX kiểu mới, quan hệ giữa HTX và thành viên là quan hệ bình đẳng, thỏa thuận, tự nguyện, cùng có lợi và cùng chịu rủi ro trong sản xuất kinh doanh Đặc trưng chung của HTX kiểu mới là hoạt động sản xuất, kinh doanh không nhất thiết phải bao trùm toàn bộ hoạt động mà có thể chỉ diễn ra ở từng khâu công việc, từng công đoạn nhằm hỗ trợ phát huy thế mạnh của từng thành viên và do đó cũng tạo điều kiện phát huy quyền làm chủ của thành viên Thành viên tham gia quyết
Trang 31định những công việc quan trọng của HTX như phương án sản xuất kinh doanh, phương án phân phối thu nhập trong HTX, Nguyên tắc bầu cử và biểu quyết được thực hiện bình đẳng, mỗi thành viên một phiếu bầu, không phân biệt vốn góp ít hay nhiều Bộ máy quản lý HTX tổ chức gọn nhẹ, hiệu quả Chức năng, nhiệm vụ của Ban quản trị, Ban kiểm soát được xác định rõ ràng, cụ thể Chủ nhiệm HTX được giao quyền chủ động điều hành công việc và tự chịu trách nhiệm về những quyết định của mình Có thể thấy, mô hình HTX kiểu mới đã thực sự “cởi trói” cho xã viên trong việc thực hiện quyền dân chủ đối với hoạt động của HTX
Về quan hệ phân phối:
Trong HTX kiểu cũ, chế độ phân phối mang nặng tính bình quân, bao cấp, không khuyến khích người lao động hăng hái, tích cực làm việc, xã viên thiếu gắn
bó với Hợp tác xã , không quan tâm tới kết quả sản xuất, dành phần lớn công sức làm kinh tế gia đình
Trong các HTX kiểu mới, hình thức phân phối được thực hiện trên nguyên tắc công bằng, cùng có lợi; vừa theo lao động vừa theo vốn góp và theo mức độ tham gia dịch vụ Người lao động là xã viên, ngoài tiền công nhận được theo số lượng và chất lượng lao động, còn được nhận lãi chia theo vốn góp và mức độ tham gia dịch vụ; lợi nhuận và vốn góp càng lớn, mức độ tham gia dịch vụ càng nhiều thì thu nhập càng cao Đây là động lực khuyến khích người lao động hăng say làm việc, gắn bó với HTX Đồng thời, trong quá trình phân phối, các HTX còn tạo ra được các quỹ không chia, một mặt để mở rộng sản xuất, mặt khác tạo nên phúc lợi công cộng cho mọi thành viên trong HTX, kết hợp chặt chẽ giữa lợi ích cá nhân và lợi ích tập thể, giữa lợi ích trước mắt và lợi ích lâu dài
Về cơ chế quản lý đối với HTX:
Nếu như trước đây, trong mô hình HTX kiểu cũ, mọi hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như hạch toán lỗ lãi, phân phối, giá cả, của HTX đều theo sự chỉ huy của cơ quan quản lý cấp trên và theo kế hoạch của Nhà nước, thì nay HTX thực sự
là một đơn vị kinh doanh độc lập trong cơ chế thị trường, bình đẳng trước pháp luật với các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác, tự quyết định và tự chịu
Trang 32trách nhiệm về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, liên doanh liên kết với các đơn vị thuộc mọi thành phần kinh tế khác, cũng như phân chia lỗ lãi, bảo đảm hoàn thành nghĩa vụ đối với Nhà nước và trách nhiệm đối với thành viên Nhà nước không còn can thiệp trực tiếp vào các hoạt động của HTX Vai trò quản lý của Nhà nước đối với HTX được chuyển sang việc ban hành pháp luật và các chính sách khuyến khích phát triển HTX Vai trò xã hội của HTX đã được giảm dần Các nghĩa vụ đóng góp vật chất quá nặng trước kia của HTX đối với chính quyền và cộng đồng, nhất là các HTX ở nông thôn đã từng bước được xóa bỏ, Hợp tác xã tập trung vào phục vụ và thực hiện các nghĩa vụ đối với các thành viên của chính mình
là chủ yếu
Về quy mô và hiệu quả hoạt động:
HTX là một tổ chức kinh tế tập thể gồm nhiều chủ sở hữu có thể hoạt động ở nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác nhau, không giới hạn địa giới hành chính; hoạt động lấy lợi ích kinh tế là chính, bao gồm cả lợi ích thành viên và lợi ích tập thể Song, Hợp tác xã còn có vai trò quan trọng trong việc xóa đói, giảm nghèo, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, giáo dục ý thức phát triển cộng đồng,…
Do đó, mọi hoạt động của HTX phải được đánh giá bằng hiệu quả tổng hợp, cả về kinh tế - chính trị - xã hội; cả hiệu quả của tập thể và của các thành viên
Trang 33Bảng 1.1: So sánh các đặc trưng kinh tế cơ bản của mô hình HTX kiểu cũ và mới
Tiêu chí so sánh HTX kiểu cũ HTX kiểu mới
1 Điều kiện ra đời Kinh tế hiện vật Kinh tế hàng hóa
2 Chủ thể tham gia Thể nhân Thể nhân và pháp nhân
3 Mức độ tự nguyện Thấp (do chủ trường của
cấp trên)
Cao (do nhu cầu của kinh tế hộ)
4 Quan hệ sở hữu Sở hữu tập thể Sở hữu tập thể và sở hữu cá
nhân được phân định rõ
5 Cơ chế quản lý - Nhà nước can thiệp sâu
- Lãnh đạo cấp trên + vai trò của Ban chủ nhiệm
9 Nội dung kinh doanh Toàn bộ hoạt động sản
xuất kinh doanh của các thành viên
Có thể chỉ ở từng khâu công việc, từng công đoạn (chủ yếu khâu dịch vụ)
(Nguồn: Vụ Hợp tác xã: Bản chất Hợp tác xã, Hà Nội, 2007)
Mô hình Hợp tác xã:
Khác với HTX kiểu cũ được áp dụng nhất loạt trên cả nước theo mô hình sản xuất tập trung và chủ yếu được phát triển trong lĩnh vực sản xuất, hầu như không có loại hình HTX dịch vụ cho thành viên
Mô hình HTX kiểu mới linh hoạt, đa dạng về hình thức, phù hợp với đặc điểm của từng vùng, từng ngành, với nhiều trình độ phát triển, từ thấp đến cao; từ làm dịch vụ đầu vào, đầu ra phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành viên, đến mở mang ngành nghề, vươn lên kinh doanh tổng hợp và hình thành
Trang 34các doanh nghiệp của mình (Luật doanh nghiệp cho phép HTX được thành lập công
ty TNHH một thành viên); từ HTX phát triển thành các Liên hiệp HTX
Tóm lại, với những đặc trưng trên, HTX kiểu mới hoàn toàn khác với mô
hình HTX kiểu cũ được xây dựng trong thời kỳ cơ chế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp trước đây (Mô hình HTX kiểu cũ có các đặc trưng là tập thể hóa toàn bộ tư liệu sản xuất, không thừa nhận vai trò kinh tế hộ, phủ nhận vai trò kinh tế hàng hóa, tổ chức và hoạt động theo địa giới hành chính, tổ chức sản xuất tập thể, tập trung, phân phối theo ngày công lao động, thực hiện quá nhiều trách nhiệm xã hội; mô hình HTX được áp dụng nhất loạt trong cả nước, ít chú ý đến đặc điểm của từng nơi, )
HTX kiểu mới cũng khác với công ty cổ phần HTX do các thành viên tự nguyện tập hợp, liên kết lại để cùng kinh doanh hoặc hỗ trợ nhau kinh doanh Mỗi thành viên tham gia dù góp ít hay nhiều vốn đều bình đẳng với nhau trong quyết định các vấn đề chung của HTX, với nguyên tắc cơ bản “mỗi người một lá phiếu” (nguyên tắc “đối nhân”) Trong khi đó, công ty cổ phần do các nhà đầu tư đứng ra thành lập, tổ chức hoạt động lấy mục tiêu là lợi nhuận, thành viên tham gia chỉ có quyền tham gia quyết định các vấn đề của công ty theo mức độ góp vốn (nguyên tắc “đối vốn”) Công
ty cổ phần thực hiện phân phối theo tỷ lệ vốn góp, còn HTX thì vừa phân phối theo tỷ
lệ góp vốn, vừa phân phối theo lao động và mực độ tham gia các dịch vụ
1.1.2.2 Vai trò của kinh tế HTX trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam
Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến phát triển HTX, coi đây là bộ phận nòng cốt của kinh tế tập thể Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, kinh
tế tập thể cùng với kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Nói cách khác, kinh tế HTX có vai trò quan trọng trong nhiều mặt nền kinh tế Việt Nam hiện nay
Vai trò kinh tế:
Khu vực kinh tế hợp tác, HTX không phải là khu vực đem lại lợi nhuận cao
và đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế, vì mục tiêu hoạt động của khu vực này không đơn thuần chạy theo lợi nhuận mà là giúp đỡ các thành viên phát triển là chủ yếu Tuy vậy, so với kinh tế hộ thì kinh tế hợp tác, HTX vẫn có vai trò nổi trội hơn
về mặt kinh tế Đó là:
Trang 35Hợp tác xã có những đóng góp quan trọng trong việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho xã viên và cộng đồng, hỗ trợ người lao động có cơ hội tham gia vào quá trình phát triển kinh tế của bản thân họ trong điều kiện cụ thể từng nơi, từng cộng đồng mà nếu không có HTX thì họ sẽ gặp khó khăn Thực tế đã chứng minh, thông qua hình thức này, họ đã tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn hỗ trợ của nhà nước và các tổ chức kinh tế xã hội đối với họ
Thông qua HTX, các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, giống mới, đã được chuyển giao một cách có hiệu quả đến hộ xã viên; công tác chống úng, hạn, chống và phòng ngừa sâu bệnh cho sản xuất có hiệu quả hơn
Hợp tác xã bước đầu thực sự thực hiện vai trò “bà đỡ” thúc đẩy kinh tế hộ gia đình phát triển, tăng cường mối liên kết trong nội bộ hợp tác xã và giữa HTX với các tổ chức kinh doanh khác, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của kinh tế hộ và kinh tế HTX trên thị trường
Khu vực HTX đã có sự đóng góp nhất định vào tăng trưởng kinh tế trong những năm gần đây Nếu tính cả kinh tế hộ gia đình theo đúng nguyên tắc HTX quốc tế thì khu vực này đã đóng góp đến gần 20% tổng sản phẩm trong nước
- Vai trò chính trị xã hội:
Trong quá trình chuyển đổi HTX sang tổ chức phát triển các ngành nghề mới, khôi phục các ngành nghề truyền thống, gắn nông nghiệp với công nghiệp và dịch vụ, nhiều HTX đã tạo việc làm, tăng thu nhập và đảm bảo đời sống ổn định cho
xã viên và người lao động, tạo điều kiện phát triển kinh tế cho cả hộ nghèo và các
hộ khác, cải thiện đời sống cho nhân dân, góp phần xóa đói, giảm nghèo, giảm sức
ép xã hội, tệ nạn xã hội, làm giảm sức ép quá trình đô thị hóa, tham gia tích cực vào việc thực hiện đường lối của Đảng về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới, phát triển cộng đồng dân cư, thắt chặt tình làng, nghĩa xóm
Các HTX đã phát huy tinh thần tương thân, tương ái trong việc giúp nhau xóa đói giảm nghèo Đây là một vấn đề vừa có tính kinh tế - xã hội, vừa mang ý nghĩa chính trị sâu sắc HTX quan tâm đến đời sống vật chất và tinh thần của xã viên, thực hiện một số công việc có tính chất xã hội thông qua những việc làm cụ thể: thăm hỏi
Trang 36lúc ốm đau, thai sản, tặng quà nhân dịp lế tết, một số HTX còn tổ chức những đợt thăm quan, du lịch nghỉ mát cho xã viên và người lao động hàng năm Ngoài việc thực hiện các nghĩa vụ thuế đối với nhà nước, các Hợp tác xã đều tích cực tham gia phục vụ nhiệm vụ chính trị, đóng góp kinh phí vào các phong trào địa phương
Hợp tác xã tạo điều kiện phát huy dân chủ ở cơ sở thông qua việc thực hiện nguyên tắc quản lý dân chủ trong nội bộ HTX, phát huy tính cộng đồng của dân cư
ở làng xã; HTX là môi trường giáo dục tinh thần tập thể, ý thức cộng đồng cho mỗi thành viên tham gia Đồng thời, các HTX hiện nay đã thực hiện chế độ bảo hiểm cho người lao động, tạo sự công bằng để mọi cá nhân trong xã hội cùng phát triển kinh tế, cùng hưởng lợi từ những thành quả chung
Nội dung
Phát triển kinh tế HTX về số lượng các HTX kiểu mới
Phát triển các nguồn lực của kinh tế HTX (nguồn nhân lực, vốn, khoa học – công nghệ, )
Nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội, năng lực cạnh tranh của các HTX
Hoàn thiện thể chế quản lý HTX
Trang 37Mức độ đáp ứng nhu cầu của hoạt động kinh tế và đời sống xã viên;
Mức độ tin cậy của xã viên đối với hợp tác xã;
Mức độ phúc lợi chung của hợp tác xã tạo ra cho toàn thể xã viên;
Mức độ đoàn kết, hợp tác giữa các xã viên và xây dựng cộng đồng hợp tác xã Nếu số các HTX đều hoàn thành tốt các tiêu chí đặt ra ở trên thì sẽ thúc đẩy khu vực kinh tế HTX phát triển và ngược lại, sẽ kìm hãm sự phát triển của kinh tế HTX
- Xét từ khía cạnh toàn bộ khu vực kinh tế hợp tác xã:
Khu vực kinh tế HTX được đánh giá theo các tiêu chí sau:
Số lượng các HTX: số lượng các HTX nhiều hay ít đánh giá mức độ phát triển của khu vực kinh tế hợp tác
Nguồn lực phát triển (vốn, lao động, ): đây là những nguồn lực không thể thiếu đối với sự phát triển kinh tế đất nước nói chung và của khu vực kinh tế HTX nói riêng
Kết quả sản xuất kinh doanh: Mọi hoạt động kinh tế đều hướng tới mục đích cuối cùng là kết quả kinh doanh Nếu đạt kết quả tốt, khu vực kinh tế HTX sẽ phát triển Nếu kết quả kinh doanh chưa tốt thì kinh tế HTX chưa phát triển
Năng lực cạnh tranh: Các sản phẩm do khu vực kinh tế HTX làm ra đã có đủ sức cạnh tranh với các sản phẩm của doanh nghiệp ngoài HTX chưa và người tiêu dùng đánh giá như thế nào về các sản phẩm ấy ( chất lượng, giá thành, sự phong phú đa dạng về mẫu mã, ) Tất cả điều đó nói nên rằng khu vực kinh tế HTX có thực sự đứng vững trong nền kinh tế thị trường hay không
Tác động đến sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước: Khu vực kinh tế HTX
đã đóng góp bao nhiêu vào GDP của quốc gia, của địa phương? Nó đóng góp như thế nào vào việc nâng cao chất lượng cuộc sống của xã viên, giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường sinh thái?
1.1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế HTX
Yếu tố tự nhiên
Điều kiện tự nhiên là yếu tố quan trọng, trực tiếp tác động đến sự phát triển kinh tế HTX Nó bao gồm các yếu tố như: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên
Trang 38Điều kiện tự nhiên cớ ảnh hưởng rất khác nhau tới sư phân bố và hoạt động của các loại hình HTX Đồng thời, điều kiện tự nhiên cũng quy định sự có mặt và vai trò của một số HTX Ví dụ như đối với địa hình đồi núi thích hợp với các HTX khai thác và chế biến lâm sản, HTX sản xuất chè, còn đối với địa hình chiêm trũng
sẽ thích hợp với các HTX khai thác thủy sản,
Điều kiện tự nhiên thuận lợi là yếu tố cơ bản góp phần vào sự phát triển của kinh tế HTX
Yếu tố kinh tế
Trình độ phát triển kinh tế
Tăng trưởng và cơ cấu kinh tế:
Tăng trưởng kinh tế là điều kiện tiền đề để phát triển kinh tế HTX Tăng trưởng kinh tế cao và ổn định tạo điều kiện để nhà nước có nguồn tài chính hỗ trợ cho kinh tế hợp tác xã về vốn, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, nghiên cứu thị trường, Cùng với quá trình tăng trưởng kinh tế là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa Đây là điều kiện căn bản để phát triển kinh tế HTX trong các ngành, các lĩnh vực của nền
kinh tế
Sự phát triển của kinh tế thị trường:
Sự phát triển của kinh tế HTX đòi hỏi sự hình thành và phát triển đồng bộ của các loại thị trường đầu vào cũng như đầu ra, sự cạnh tranh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, các loại hình tổ chức kinh doanh Vì thế sự phát triển đồng bộ
và vận hành hiệu quả các loại thị trường ảnh hưởng trực tiếp và mạng mẽ đến sự phát triển của kinh tế HTX
Kết cấu hạ tầng:
Đây là yếu tố quan trọng cho sự phát triển kinh tế nói chung và cho các HTX nói riêng Hệ thống này bao gồm: đường sá, cầu cống, hệ thống điện, hệ thống thủy lợi, hệ thống cung cấp nước sạch, hệ thống thông tin trong đó hệ thống đường giao thông liên thôn, liên xã là yếu tố rất cần thiết để thúc đẩy HTX phát triển Kinh
Trang 39nghiệm phát triển HTX của các nước cho thấy, nếu nhà nước đầu tư cho hệ thống giao thông tốt thì kinh tế sẽ tự khắc phát triển “bám đường” vì khi đó giao thông thuận tiện sẽ giảm chi phí sản xuất, khuyến khích sản xuất phát triển
Sự phát triển của khoa học – công nghệ:
Khoa học theo nghĩa chung nhất là hệ thống những kiến thức, hiểu biết của con người về quy luật vận động và phát triển khách quan của tự nhiên, xã hội và tư duy Công nghệ là sự chuyển hóa những tri thức của khoa học thành các phương thức và phương pháp sản xuất, vật chất hóa những tri thức khoa học vào trong các công cụ lao động, đối tượng lao động, trong quy trình công nghệ hoặc kết tinh lại thành kỹ năng nhằm chuyển hóa các nguồn lực thành một loại sản phẩm hoặc dịch vụ nào đó phục vụ nhu cầu con người
Trên phương diện chung, các nhà kinh tế học đều cho rằng, khoa học và công nghệ là yếu tố mở đường, quyết định đến sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi nước Khoa học và công nghệ tác động tổng hợp đến tất cả các ngành, các lĩnh vực, tạo ra sự chuyển biến về chất trong hoạt động của các ngành và lĩnh vực, trong đó
có các HTX
Đối với các HTX, khoa học, công nghệ giúp cho sự hình thành các HTX khi tác động vào kinh tế hộ nông dân, phá vỡ thế khép kín tạo những nhu cầu hợp tác hình thành tổ chức kinh tế tự nguyện của họ Nhu cầu hợp tác ngày càng tăng khi sản xuất của hộ nông dân chuyển sang sản xuất hàng hóa, hình thành các HTX, tổ chức kinh tế của những người sản xuất hàng hóa Không dừng ở đó, khoa học và công nghệ tác động vào các hoạt động của các HTX, tạo nên sức sản xuất mới cho chúng, để chúng làm tốt vai trò hỗ trợ cho các hoạt động kinh doanh của các tổ chức thành viên, nâng cao sức cạnh tranh với các tổ chức kinh doanh khác
Trình độ công nghiệp hóa:
Công nghiệp hóa (CNH) là quá trình thay thế lao động thủ công bằng lao động
sử dụng máy móc CNH là quá trình biến một nước có nền kinh tế lạc hậu thành một nước công nghiệp Đảng ta quan niệm về CNH, HĐH như sau: "Công nghiệp hóa, hiện đại hóa là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động sản xuất kinh
Trang 40doanh, dich vụ và quản lý kinh tế - xã hội, từ sử dụng sức lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện, phương pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của công nghiệp và tiến bộ khoa học công nghệ, tạo ra năng suất lao động xã hội cao"
Công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn là một quá trình với nội dung chủ yếu là: Trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp, nông thôn (thực hiện các cuộc cách mạng về cơ giới hóa, thủy lợi hóa, hóa học hóa, điện khí hóa, sinh học hóa, ) tạo các điều kiện nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành và nâng cao chất lượng sản phẩm trong nông nghiệp, khai thác hợp lý các nguồn lực Phát triển các công nghiệp chế biến để công nghiệp hóa các sản phẩm nông nghiệp vừa khắc phục các hạn chế về đặc điểm sinh học của sản xuất nông nghiệp, vừa nâng cao giá trị kinh tế của sản phẩm Phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ nâng cao đời sống vật chất, tinh thần ở nông thôn
Công nghiệp hóa ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển của các HTX, vừa tác động trực tiếp đến các hoạt động của HTX (cung cấp các thiết bị văn phòng hiện đại, nâng cao hiệu quả quản trị, cung cấp các thiết bị, máy móc, vật tư Nâng cao năng lực hoạt động của HTX), vừa tác động đến các hộ nông dân, các trang trại với tư cách là thành viên trong các hợp tác xã
Đối với hộ nông dân và các trang trại với tư cách là những thành viên, những đối tác của các HTX, công nghiệp hóa làm cho các đơn vị này nâng cao năng lực sản xuất tạo nên những nhu cầu mới của sự hợp tác, tạo những điều kiện hình thành các HTX ở quy mô và hình thức cao hơn
- Hội nhập kinh tế quốc tế:
Hội nhập kinh tế quốc tế đem lại nhiều cơ hội cho sự phát triển của kinh tế HTX: mở rộng thị trường, học hỏi kinh nghiệm quản lý của các HTX tiên tiến trên thế giới, tiếp thu khoa học - công nghệ hiện đại để phát triển sản xuất kinh doanh,
Hội nhập kinh tế quốc tế cũng mang đến những thách thức to lớn đối với phát triển kinh tế HTX ở Việt Nam Đó là cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế ngày càng khốc liệt; những biến động tiêu cực của nền kinh tế khu vực và