7. Bố cục của luận văn
2.4.2.2 Nguyên nhân
Nguyên nhân khách quan
Mặc dù hàng năm tốc độ tăng trƣởng kinh tế của tỉnh cao (6,5%) song vẫn còn nhiều mặt mất cân đối nhƣ thiếu vốn đầu tƣ, trình độ công nghệ và khả năng cạnh trạnh của nhiều ngành, nhiều sản phẩm còn thấp, mức độ phát triển kinh tế thấp hơn so với tiềm năng; điều này ảnh hƣởng không nhỏ đến sự phát triển của kinh tế HTX.
Tỉnh Thái Nguyên là một trung tâm giáo dục và đào tạo ở khu vực miền núi phía Bắc song chất lƣợng nguồn nhân lực còn ở trình độ thấp, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển của kinh tế HTX cũng nhƣ sự phát triển của kinh tế xã hội nói chung. Bên cạnh đó, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội của tỉnh còn một số yếu kém, hệ thống giao thông vùng nông thôn chƣa hoàn chỉnh, gây khó khăn trong phát triển HTX.
Nguyên nhân chủ quan
Về nhận thức:
Nhận thức về quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đối với kinh tế HTX trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân còn hạn chế. Một bộ phận cán bộ các cấp, các ngành chƣa thật sự tin tƣởng vào vai trò, vị trí và xu hƣớng phát triển tất yếu của kinh tế HTX trong cơ chế thị trƣờng định hƣớng XHCN, không ít nơi cấp ủy Đảng và chính quyền còn chƣa hiểu sâu sắc HTX là tổ chức kinh tế tự chủ, chƣa phân biệt sự khác nhau cơ bản giữa mô hình HTX kiểu mới với mô hình HTX kiểu cũ, chƣa hiểu hết những đặc trƣng của mô hình HTX. Thực trạng đó thể hiện công tác tuyên truyền về quan điểm, đƣờng lối của Đảng về
đổi mới và phát triển kinh tế HTX và Luật HTX v.v…chƣa đến nới đến chốn, chƣa đƣợc sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân, nhất là đối với cán bộ đảng viên cơ sở.
về triển khai thực hiện cơ chế chính sách:
Nhiều nơi chính quyền chƣa thực sự quan tâm đúng mức tới lãnh đạo, chỉ đạo phát triển HTX, chủ yếu là ra văn bản chỉ đạo, hô hào nhƣng ít có hành động cụ thể. Hoạt động của các Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể của địa phƣơng hiện nay chƣa hiệu quả. Nhiều Ban chỉ đạo chƣa tháo gỡ, giải quyết các khó khăn vƣớng mắc của các HTX cũng nhƣ xúc tiến chỉ đạo tổ chức thực hiện các cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển HTX.
Có nơi, chính quyền địa phƣơng lại chỉ đạo hoặc can thiệp quá sâu vào công việc nội bộ của HTX nhƣng lại ít quan tâm hỗ trợ các HTX giải quyết các khó khăn trong sản xuất kinh doanh. Sự phân công, phối hợp giữa các cấp, các ngành, các đoàn thể ở địa phƣơng trong việc hƣớng dẫn, hỗ trợ HTX thiếu chặt chẽ.
Tình trạng chung hiện nay là các cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX đã đƣợc ban hành tƣơng đối đầy đủ, đồng bộ nhƣng không đƣợc triển khai thực hiện tốt. Nhiều HTX không biết mình đƣợc hƣởng những hỗ trợ và ƣu đãi gì từ Nhà nƣớc để đòi hỏi các cơ quan công quyền phải thực hiện.