Chính sách phân phối vì người nghèo ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG TRIỀU HOA CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO Ở VIỆT NAM Chuyên ngành Kinh tế chính trị Mã số: 62 31 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG TRIỀU HOA CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO Ở VIỆT NAM Chuyên ngành Kinh tế chính trị Mã số: 62 31 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN “Chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam”  u khoa hc l thc hi liu, c s dng trong lu n g Tác giả Luận án MỤC LỤC Trang  i  ii  1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO 8  8  12  21 1.4  23 CHƢƠNG 2: CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ 26 2.1 Khái luận về nghèo 26 2.1.1  26 2.1.2  28 2.1.3  33 2.1.4   38 2.2 Chính sách phân phối vì ngƣời nghèo 39 2.2.1   39  40  43  45 2.2.5  48 2.3 Các chỉ tiêu đánh giá chính sách phân phối vì ngƣời nghèo 58 2.3.1  58 2.3.2   59 qua  2.3.3 Nh 60  62 2.4 Kinh nghiệm quốc tế về thực hiện và hoàn thiện chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở một số nƣớc 64 2.4.1  64 2.4.2  69 2.4.3  74  84 2.4.5  86 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO Ở VIỆT NAM 91 3.1 Tổng quan tình hình nghèo ở Việt Nam 91 3c vn thp, thiu kin th ng 93 3 95 3.1.3  96 3 98 3.2 Thực trạng chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam 99 3.2.1   99 3.2.2  107 3.2.3   114 3.3 Đánh giá chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam 122 3.3.1  122    125  135  140 CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO Ở VIỆT NAM 147 4.1 Bối cảnh mới ảnh hƣởng đến chính sách phân phối vì ngƣời nghèo của Việt Nam 147    147   149 4  151 4 152 4.2 Quan điểm hoàn thiện chính sách phân phối vì ngƣời nghèo 153 4.2.1   153 4.2.2   154 4.2.3    156 4.2.4   ch-  156 4.3 Các nhóm giải pháp hoàn thiện chính sách phân phối vì ngƣời nghèo của Việt Nam trong thời gian tới 157 4.3.1   157   164  -  171 4.3.4   . 175  177 4.3.6  . 179  184    186  187 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN  ESCAP   GDP  IMF Qu tin t quc t OECD  UNDP  WHO  WTO  XHCN  DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HỘP, SƠ ĐỒ Trang Các bảng     92 Bng 3.2: T l  hc vn ca ch h  2012 93    94 4:  97 5:               100 6:   109 7:  h 116 8: m 2014 117 9:   124 0  125 1 :  1            126 2 :          2 127 3 :            ( 129 4 :               131 5:   133 6:   136 7 :   2010 138 Các biểu đồ    96   102  0 - 2012 104    120  Thu nhp n 2002  2012 144 Các hộp    103  K  nghip trong bi cnh mi ca nn kinh t 148  H thng bo him y t ca Vit Nam 162   166    -   170   174 Sơ đồ   44 [...]... Thực trạng chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam Chƣơng 4: Quan điểm định hƣớng và giải pháp hoàn thiện chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam 7 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO 1.1 Nghiên cứu về chính sách phân phối Những nghiên cứu lý thuyết của các tác giả nƣớc ngoài cho thấy, chính sách phân phối đƣợc nghiên cứu tập trung chủ yếu ở phân phối thu... 2000 đến nay, trên cơ sở đó đề xuất một số quan điểm và giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách phân phối vì ngƣời nghèo trong bối cảnh mới ở Việt Nam Câu hỏi nghiên cứu của đề tài: Chính sách phân phối ở Việt Nam đã vì ngƣời nghèo hay chƣa? Việt Nam cần phải làm gì và làm nhƣ thế nào để chính sách phân phối thật sự là công cụ góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững ở Việt Nam hiện nay? 3 3 Đối... là phân tích, chỉ ra những ƣu nhƣợc điểm của chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam những năm qua; đƣa ra những khuyến nghị nhằm hoàn thiện chính sách này trong thời gian tới để chính sách phân phối vì ngƣời nghèo thực sự là chính sách có vai trò lớn trong việc giảm nghèo bền vững ở Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Giải quyết vấn đề khoa học: Xây dựng khung khổ lý thuyết về chính sách phân. .. chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam + Đề xuất các quan điểm và giải pháp hoàn thiện chính sách phân phối vì ngƣời nghèo trong bối cảnh mới của Việt Nam 6 Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, luận án gồm 4 chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan nghiên cứu về chính sách phân phối và giảm nghèo Chƣơng 2: Chính sách phân phối vì ngƣời nghèo: Cơ sở lý luận và kinh nghiệm quốc... lớp dân cƣ Chính vì vậy, chính sách phân phối vì ngƣời nghèo không chỉ là chính 24 sách xóa đói giảm nghèo đơn thuần mà còn nhấn mạnh vào khía cạnh phân phối công bằng các nguồn lực để giảm nghèo bền vững Về nghiên cứu thực tiễn: Việc nghiên cứu chính sách phân phối vì ngƣời nghèo phải thực hiện theo hai góc độ: phân phối các nguồn lực, tiếp cận cơ hội phát triển cho ngƣời nghèo và phân phối công bằng... nghiên cứu chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam với vai trò vừa là công cụ thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, vừa là phƣơng thức thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận án nghiên cứu chính sách phân phối vì ngƣời nghèo trên hai góc độ: nghiên cứu chính sách phân phối các cơ hội tiếp cận nguồn lực để phát triển và phân phối kết quả của các hoạt động kinh tế vì ngƣời nghèo. .. tục nghiên cứu Ở chƣơng 2, tác giả dùng phƣơng pháp phân tích để nghiên cứu những vấn đề lý luận về chính sách phân phối vì ngƣời nghèo, phân tích việc thực hiện chính sách này ở một số nƣớc và tổng hợp để rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Chƣơng 3 đƣợc tác giả sử dụng phƣơng pháp phân tích để đánh giá những thành công và hạn chế của các chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở Việt Nam, tổng hợp... giữa hai mảng phân phối này Chính vì vậy, vấn đề cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện chính sách phân phối vì ngƣời nghèo ở đây là: Về nghiên cứu lý thuyết: cần phải xây dựng khung khổ lý thuyết về nghèo đói và chính sách phân phối vì ngƣời nghèo trong nền kinh tế thị trƣờng hiện đại; làm rõ cơ chế tác động của chính sách phân phối tới thực hiện mục tiêu giảm nghèo, phải nhìn nhận giảm nghèo theo... trong phân phối đầu ra - Về thực tiễn: + Phân tích thực trạng của chính sách phân phối vì ngƣời nghèo theo hai hƣớng: phân bổ các nguồn lực, các cơ hội tiếp cận các nguồn lực đối với ngƣời nghèo và phân phối kết quả đầu ra của các hoạt động kinh tế, đồng thời làm rõ tác động của chính sách này đến việc giảm tình trạng nghèo ở Việt Nam + Đánh giá những thành công và hạn chế của chính sách phân phối vì. .. nghiên cứu một số chính sách bộ phận có tác động quan trọng nhất tới ngƣời nghèo, đó là các chính sách hỗ trợ cho ngƣời nghèo tiếp cận với các dịch vụ xã hội nhƣ chính sách giáo dục, chính sách y tế và các chính sách hỗ trợ nguồn lực để giảm nghèo nhƣ chính sách tín dụng, chính sách đất đai và chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ vào sản xuất; đồng thời nghiên cứu các chính sách phân phối kết quả đầu . ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO Ở VIỆT NAM 147 4.1 Bối cảnh mới ảnh hƣởng đến chính sách phân phối vì ngƣời nghèo của Việt Nam 147 .  86 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO Ở VIỆT NAM 91 3.1 Tổng quan tình hình nghèo ở Việt Nam 91 3c vn thp, thiu kin th. HOÀNG TRIỀU HOA CHÍNH SÁCH PHÂN PHỐI VÌ NGƢỜI NGHÈO Ở VIỆT NAM Chuyên ngành Kinh tế chính trị Mã số: 62 31 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội