Vai trò của ASEAN trong Trật tự Đông Á tới năm 2020 và Định hướng chính sách đối ngoại của Việt Nam (TT)

1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài – tính cấp thiết của vấn đề Một chính sách đối ngoại hiệu quả phải có định hướng phù hợp với hoàn cảnh quốc tế vào thời điểm chính sách đó được hoạch định và triển khai, đồng thời phải có các công cụ và phương tiện phù hợp để có thể triển khai được chính sách theo định hướng đã chọn. Hiện nay, trật tự thế giới nói chung và trật tự khu vực Đông Á nói riêng đang có những chuyển biến nhanh chóng và phức tạp do nhiều nguyên nhân, song quan trọ ng nhất là sự thay đổi tươ ng quan sức mạnh cả kinh tế, chính trị, quân sự của các quốc gia trong và ngoài khu vực, đặc biệt là sự trỗi dạy của Trung Quốc và những tham vọng bành trướng và mở rộng ảnh hưởng của quốc gia này. Theo cơ quan phân tích thông tin tình báo địa chiến lược Stratfor, trật tự thế giới đang có những xáo trộn lớn nhất kể từ khi kết thúc Chiến tranh lạnh cho tới nay. Cũng có ý kiến cho rằng, trật tự thế giới, nhất là trật tự khu vực Đ ông Á đang có những biến động tầm cỡ thế kỷ do sự trỗi dạy của Trung Quố c. Trong bối cảnh đó, việc xác định đúng triển vọng phát triển của trật tự Đông Á là rất cần thiết cho việc hoạch định chính sách đối ngoại của Việ t Nam, do đây là khu vực có tác động trực tiếp tới môi trường đối ngoại của đất nước. Trước những tác động của sự thay đổi trật tự khu vực Đông Á, trong 2-3 năm vừa qua, ASEAN đã trải qua rấ t nhiều bước thăng trầm, đã có những thành tựu lớn, song cũng đã có những thất bại nặng nề lần đầu tiên gặp phải trong lịch sử phát triển của tổ chức này. Trong khi đó, ASEAN đang ngày càng trở thành một công cụ và phương tiện quan 2 trọng giúp tạo thế và lực cho Việt Nam trong trật tự Đông Á trong những năm tới, nhất là khi ASEAN đang nỗ lực tiếp tục phát huy vai trò trung tâm trong việc định hình trật tự mới ở khu vực Đông Á. Việc đánh giá vai trò của ASEAN trong tiến trình xây dựng trật tự Đông Á đến năm 2020, qua đó xác định phương cách tham gia hợp tác ASEAN để ASEAN có thể phát huy tối đa vai trò là rất cần thiết và cấp bách nhằm giúp Việt Nam có đư ợc định hướng chính sách đối ngoại phù hợp trong những năm tới. Với những ý nghĩa lý luận và thực tiễn của vấn đề này, nghiên cứu sinh quyết định chọn chủ đề "Vai trò của ASEAN trong Trật tự Đông Á tới năm 2020 và Định hướng chính sách đối ngoại của Việt Nam" làm đề tài cho luận án này. 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án là vai trò của ASEAN trong trật tự Đông Á. Luận án không phân tích vai trò của ASEAN ở Đông Á theo nghĩa rộng mà chỉ giới hạn trong việc phân tích vai trò đó với trật tự Đông Á. Đối tượng chính là ASEAN, đối tượng nền và cơ sở phân tích là trật tự thế giới. Đối tượng nghiên cứu kiến nghị chính sách là định hướng chính sách đối ngoại Việt Nam nói chung và chính sách đố i với tổ chức ASEAN nói riêng. Phạm vi không gian của luận án là khu vực Đông Á mở rộng, được định nghĩa bao gồm khu vực Đông Nam Á, Đông Bắc Á và một số nhân tố nằm ngoài khu vực Đông Á nhưng cũng có ảnh hưởng quan trọng tới trật tự Đông Á như Mỹ, Nga, Ấn Độ, Úc Phạm vi thời gian nghiên cứu dự báo của luận án là từ nay tới năm 2020, nhưng cũng sẽ nhìn xuyên suốt lịch sử Đông Á, nhất là từ khi ASEAN đượ c 3 thành lập năm 1967 cho đến nay. Mốc thời gian 2020 được chọn do đây là một mốc quan trọng trong chiến lược phát triển của Việt Nam, phù hợp với khung thời gian của Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội 10 năm 2011-2020 mà Đại hội Đảng XI (2011) đã thông qua. 3. Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứ u chủ yếu được luận án áp dụng là phương pháp lịch sử, hệ thống, phân tích quan hệ quốc tế và phương pháp dự báo. Trong quá trình phân tích, phương pháp tư duy biện chứng, đối chiếu so sánh giữa lý thuyết và thực tiễ n, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia thông qua các hội thảo khoa học trong nước và quốc tế được áp dụng. Một số trường hợp điển hình cũng được nghiên cứu nhằm củng cố thêm cơ sở khoa học của các lập luận. 4. Đóng góp của luận án Khi hoàn thành luận văn này, tác giả hi vọng sẽ đóng góp một công trình nghiên cứu có hệ thống đầu tiên ở trong nước về vai trò của ASEAN trong việc hình thành trật tự Đông Á hiện nay và dự báo đến năm 2020, trên cơ sở đó kiến nghị phương thức tham gia ASEAN phù hợp với vai trò của nó trong trật tự khu vực từ nay tới năm 2020. Đóng góp về phương pháp nghiên cứu của luận án là việc xây dựng và áp dụng một khung phân tích tương đối hoàn chỉnh về trật tự thế giới để giải thích trật tự khu vực Đông Á. Trên cơ sở đó, luận án đã cung cấp thêm một cách tiếp cận mới trong phân tích vai trò của ASEAN ở Đông Á. Đóng góp về học thuật của luận án là việc thúc đẩy nghiên cứu vai trò của các nước vừa và nhỏ trong quan hệ quốc tế , chỉ ra rằng các nước vừa và nhỏ có thể tác động vào việc 4 xác lập trậ t tự khu vực và thế giới trong một số điều kiện nhất định và đã chỉ rõ các điều kiện đó, đồng thời áp dụng kết luận mang tính quy luật đó vào thực tiễn hoạt động của ASEAN để dự báo vai trò của ASEAN tới năm 2020. Đóng góp về mặt chính sách của luận án là tạo thêm cơ sở lý luận mang tính khoa học cho việc hoạch định chính sách đối ngoại của Việt Nam trong bối cảnh trật tự Đông Á đang có nhiều biến động trong những năm tới. Đặc biệt, luận án đã tiếp cậ n có hệ thống và có tầm nhìn rộng hơn cho chính sách tham gia ASEAN của Việt Nam, kiến nghị được định hướng tham gia ASEAN vừa mang tính chiến lược, vừa mang tính cụ thể. 5. Bố cục của luận án Chương I – Lý luận về trật tự trong quan hệ quốc tế: Làm rõ khái niệm trật tự thế giới, phân tích vai trò của các nước vừa và nhỏ trong việc hình thành trật tự thế giới, rút ra quy luật về điều kiện để các nước vừa và nhỏ có vai trò trong trật tự thế giới và chỉ ra các tiêu chí đánh giá vai trò của các nước vừa và nhỏ. Chương II – Vai trò của ASEAN trong trật tự Đông Á từ năm 1967 đến nay và dự báo đến năm 2020: Phân tích vai trò của ASEAN trong trật tự Đông Á từ khi thành lập cho tới nay bằng các tiêu chí đã chỉ ra ở Chương I; dự báo xu thế phát triển trật tự Đông Á và đánh giá triển vọng vai trò của ASEAN căn cứ vào các quy luật và tiêu chí đã rút ra. Chương III – Kiến nghị định hướng chính sách đối ngoại Việt Nam đến năm 2020: Phân tích mối liên hệ giữa trật tự thế giới 5 và định hướng đường lối đ ối ngoại của Việt Nam qua các kỳ Đại hội; phân tích vai trò của ASEAN trong chính sách đối ngoại Việt Nam cho tới nay; kiến nghị định hướng đối ngoại phù hợp với trật tự thế giới đ ến năm 2020 và một số định hướng tham gia ASEAN để nâng cao vai trò của ASEAN trong trật tự Đông Á đến năm 2020. CHƯƠNG I: Lý luận về trật tự trong quan hệ quốc tế 1.1 Khái niệm trật tự trong quan hệ quốc tế - Định nghĩa “trật tự thế giới”: Luận án đã chỉ ra và phân tích các định nghĩa và trường phái nghiên cứu chính về khái niệm “trật tự” trong quan hệ quốc tế, phân tích các khái niệm và trường phái lý thuyết có mối liên hệ gần gũi với khái niệm “trật tự” như “cục diện” hay “lý thuyết hệ thống”, từ đó làm rõ bản chất của “trật tự” trong quan hệ quốc tế là các “luật chơi” được các quốc gia trên thế giới chấp nhận một cách chính thức hoặc không chính thức. Luận án đã định nghĩa “trật tự” là: “các thỏa thuận một cách chính thức hoặc không chính thức giữa các quốc gia nhằm duy trì luật chơi điều chỉnh quan hệ giữa các quốc gia đó trong quá trình theo đuổi các mục tiêu chung, hoặc mục tiêu riêng của từng nước”. Biểu hiện của “luật chơi” trong quan hệ quốc tế là các nguyên tắc, chuẩn mực, thủ tục, quy định, luật lệ quốc tế, hoặc là các tập quán hình thành từ thực tiễn. - Các dạng trật tự trong quan hệ quốc tế: Vì một quốc gia có nhiều mục tiêu trong quan hệ quốc tế, có thể có nhiều dạ ng thức trật tự khác nhau cùng song song tồn tại, chi phối các loại hành vi khác nhau của các quốc gia trong quá trình tìm kiếm các lợi ích 6 và mục tiêu khác nhau đó. Các dạng thức trật tự chính là (1) Trật tự nền tảng (instrumental) là trật tự nhằm phục vụ lợi ích cốt lõi của các quốc gia thành viên, đó là bảo đảm an ninh quốc gia, duy trì bản sắc dân tộc, độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và nâng cao sức mạnh của quốc gia; (2) Trật tự chuẩn tắc – khế ước (normative – contractual), có thể gọi là trật tự hợp tác: là trật tự vừa nhằm phục vụ lợi ích quốc gia vừa phục vụ lợi ích chung của các quốc gia thành viên thông qua một số chuẩn tắc để thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia; (3) Trật tự đoàn kết - cộng đồng (solidarist), gọi tắt là trật tự cộng đồng: là trật tự nhằm củng cố tính cộng đồng và thúc đẩy lợi ích, phúc lợi chung, loại bỏ chiến tranh trong quan hệ quốc tế, thúc đẩy hội nhập, nhân quyền. 1.2 Nhân tố tác động, công cụ và phương cách thiết lập trật tự trong quan hệ quốc tế - Các nhân tố tác động tới trật tự thế giới: Mọi diễn biến, động thái trong quan hệ quốc tế có ảnh hưởng đủ lớn tới quan hệ giữa các quốc gia đều có thể tác động tới trật tự thế giới. Các học giả tổng kết các diễn biến, động thái đó thành 3 loại nhân tố chủ đạo tác động tới trật tự thế giới là (1) quyền lực và cấu trúc quyền lực (hay tương quan quyền lực) giữa các quốc gia; (2) các vấn đề nổi lên trong quan hệ quốc tế tác động tới quan hệ giữa các quốc gia; và (3) quan niệm về lợi ích và giá trị, tác động tới lợi ích, mục tiêu và chính sách (cả đối nội và đối ngoại) của các quốc gia. - Công cụ thiết lập trật tự: Các công cụ chính được sử dụng phổ biến nhất để tạo lập và duy trì trật tự thế giới có thể xếp thành 3 loại: ngoại giao, quân sự và luật pháp quốc tế. 7 - Phương cách thiết lập trật tự: dựa trên lý thuyết của Muthiah Alaggapa, luận án chỉ ra 3 phư ơng cách chính để tạo lập trật tự là cạnh tranh, hợp tác và chuyển hóa hệ thống. (1) Cạnh tranh: gồm 3 phương cách chính là bá quyền (hegemony), cân bằng quyền lực (balance of power) và hài hòa quyền lực (concert of power); (2) Hợ p tác: gồm các phương cách chính là An ninh tập thể (collective security), Thiết chế quốc tế (International Regime), Hợp tác kinh tế quốc tế (economic cooperation); (3) Chuyển hóa hệ thống: gồm các phương cách chính là Hòa bình dân chủ (Democratic Peace) và Hộ i nhập quốc tế (International integration). 1.3 Vai trò của nước vừa và nhỏ trong trậ t tự thế giới Cho tới nay vẫn không có định nghĩa cụ thể về “nước nhỏ”, mà “nước nhỏ” vẫn thường được hiểu là các nước còn lại sau khi đã loại trừ các nước lớn. Hans Morgenthau cho rằng “Nước lớn là các quốc gia có khả năng áp đặt ý chí lên các nước nhỏ Còn các nước nhỏ là các nước không có khả năng chống lại ý chí của các nước lớn”. Cách phân loại các quốc gia theo sức mạnh và quyền lực dựa trên một giả thuyết căn bản rằng nước có nhiều sức mạnh sẽ sử dụng quyền lực của mình, do vậy các nước lớn là các nước có vai trò quan trọng hơn trong quan hệ quốc tế và là các nước chịu trách nhiệm chính trong hệ thống quan hệ quốc tế hiện hành. Hans Morgenthaus định nghĩa sức mạnh quốc gia nằm trong các tiêu chí sau: lãnh thổ; dân số; quân đội; nền kinh tế; tài nguyên; đặc đ iểm của dân tộc, tinh thần dân tộc, khả năng của chính phủ và nền ngoại giao. Tuy nhiên, thuyết tự do cho rằng cần phân biệ t khái niệm nước nhỏ và nước yếu. Nước nhỏ không có nghĩa là nước yếu và 8 ngược lại. Một số nước tuy nhỏ nhưng vẫn có thể có ảnh hưởng lớn nhờ các giá trị đạo đức, về năng lực tổ chức và quản lý đất nước và tạo công bằng trong xã hội Các thước đo mới về sức mạnh quốc gia trong thế giới toàn cầu hóa cần bổ sung thêm các tiêu chí về sức mạnh kinh tế như năng lực thương mại, sức mạnh về tri thức như khoa học công nghệ. Sức mạnh của các nền kinh tế trong thế giới hiện nay không nằm ở các tài nguyên truyền thống như đất đai hay số lượng lao động mà chất lượng lao động và tri thức mới là các tài nguyên có vai trò chủ chốt. Vì vậy, các nước vừa và nhỏ nhưng có chất lượng lao động cao, có nền giáo dục tiên tiến và đầu tư nhiều cho nghiên cứu, phát triển và khoa học công nghệ lại là các quốc gia có ảnh hư ởng trong quan hệ quốc tế. Mặt khác, trong thế giới đa cực hóa, vai trò của các thể chế đa phương trong việc xác lập luật chơi ngày càng quan trọng. Các quốc gia vừa và nhỏ tuy đứng một mình sẽ không có tiếng nói đáng kể nhưng nếu là các quốc gia năng động trong các diễn đàn đa phương vẫn có thể nhân lên sức mạnh của mình. Nước nhỏ còn có thể dựa vào thể chế và luật pháp quốc tế để phát huy vai trò. Các nước nhỏ có thể tập hợp, liên kết lại với nhau trong các định chế quốc tế và đấu tranh nhằm thay đổi các định chế đó để bảo vệ lợi ích của mình. Chương I của luận án kết luận rằng cả lý thuyết và thực tiễn lịch sử thế giới đã chứng minh các nước lớn tiếp tục có vai trò chủ đạo trong việc tạo lập trậ t tự thế giới. Phươ ng cách tạo lập trật tự chủ đạo trong lịch sử vẫn là bá quyề n. Công cụ tạo lập trật tự chủ yếu vẫn là vũ lực. Tuy nhiên, các nư ớc vừa và nhỏ vẫn có thể có vai trò đối với trật tự thế giới trong các hoàn cảnh nhất định. Đó là khi trật tự thế giới không phải là trật tự bá quyền hoặc trật tự hòa hợp quyền 9 lực giữa các nước lớn. Bằng cách góp phần tạo ra các dạng thức trật tự phù hợp như cân bằng quyền lực; an ninh tập thể hoặc hội nhập, và bằng cách liên kết lại với nhau và thông qua sức mạnh tinh thần như các ý tưởng, giá trị, chuẩn mực phù hợp với lợi ích chung của cộng đồng quố c tế, các nước vừa và nhỏ hoàn toàn có thể có vai trò đối với trật tự thế giới. Bốn tiêu chí để đánh giá vai trò các nước vừa và nhỏ đối với trật tự thế giới là: (i) nhận diện: các nước vừa và nhỏ tạo ra luật chơi được các nước khác biết tới và hiểu một cách đ ầy đủ; (ii) thừa nhận: các luật chơi đ ó được các nước thừa nhận; (iii) tuân thủ: các nước cơ bản tuân thủ các luật chơi này trên thực tế; (iv) chế tài: các nước vừa và nhỏ có biện pháp chế tài nếu một nước không tuân thủ các luật chơi đó. CHƯƠNG II Vai trò của ASEAN trong trật tự Đông Á từ năm 1967 đến nay và dự báo đến năm 2020 2.1 Vai trò của ASEAN ở Đông Á từ năm 1967 cho tới nay - Sơ lược quá trình hình thành trật tự Đông Á: trật tự khu vực Đông Á đã trải qua các giai đoạn chính như sau: (i) Trậ t tự Đông Á cổ đại là trật tự chủ đạo bao trùm phần lớn khu vực Đ ông Á thời kỳ phong kiến, thường được gọi là “trật tự Sắc Phong - Triều cống”, là dạng trật tự bá quyền dựa trên sức mạnh mềm văn hóa Trung Quốc, nhất là các chuẩn mực giá trị đạo Khổng; (ii) Trật tự Đông Á thời kỳ thuộc đ ịa của phương Tây là trật tự thay thế trật tự bá quyền triều cống ở Đông Á, do các cường quốc về kinh tế và 10 quân sự châu Âu thiết lập ở khu vực vào thế kỷ thứ 18 và 19 theo mô hình hài hòa quyền lực trên cơ sở các quốc gia – dân tộc, tương tự như trật tự quan hệ quốc tế phương Tây vào thế kỷ 19; (iii) Trật tự khu vực Đ ông Á cuối thể kỷ 19 đến hết Chiến tranh thế giới II là trật tự được thiết lập do sự trỗi dậy của Nhậ t Bản cuối thế kỷ 19 (thường được tính từ năm 1894 – năm bắt đầu cuộc chiến Nhật - Trung) đồng thời với sự suy yếu của các đế quốc châu Âu do hai cuộc chiến tranh thế giới thứ I và thứ II. Trật tự này kết thúc với sự thất bại củ a Nhật trong Chiến tranh thế giới thứ II (1945); (iv) Trật tự Đông Á hậu Chiến tranh thế giới thứ II là trật tự cân bằng quyền lực giữa phe xã hội chủ nghĩa do Liên Xô đứng đầu và khối tư bản chủ nghĩa do Mỹ cầm đầu. Trật tự hai cực toàn cầu này tồn tại đến cuối những năm 80 và là nhân tố chủ đạo chi phối trật tự khu vực Đông Á thời kỳ hậu Chiến tranh lạnh. - Vai trò củ a ASEAN đối với trật tự Đông Á kể từ khi ra đời: các nước ASEAN đều đặt ư u tiên bảo đảm sự sinh tồn của quốc gia, trong đó bảo đảm toàn vẹn lãnh thổ, chống lại chủ nghĩa ly khai và duy trì vị thế của đảng cầm quyền là các ưu tiên cao nhất. ASEAN đượ c thành lập nhằm mục đích an ninh chứ không phải vì mụ c tiêu kinh tế thuần túy, tuy nhiên Tuyên bố Băng-cốc năm 1967 phải nhấn mạnh mục tiêu hợp tác kinh tế vì ASEAN không muốn tạo ra ấn tượng các nước Đông Nam Á đang lập một liên minh quân sự, có thể gây thêm nghi kỵ, căng thẳng và đối đầ u trong khu vực. Bảng tổng kết sau tổng hợp đánh giá vai trò của ASEAN cho tới nay trong từ ng lĩnh vực theo các tiêu chí đã lựa chọn ở Chương I. Tuy có thể còn có ý kiến khác nhau về cách chấm điểm các tiêu chí, bảng này giúp có đánh giá khái quát về vai trò của ASEAN. [...]... Đông Á đang thay đổi CHƯƠNG III KIẾN NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020 3.1 Trật tự thế giới và chính sách đối ngoại của Việt Nam Tư duy đối ngoại Việt Nam luôn cố gắng gắn Việt Nam với thế giới Đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước phản ảnh tư duy của Đảng và Nhà nước về trật tự và xu thế vận động của trật tự thế giới Có thể thấy trong quá trình hoạch định đường lối và chính. .. ở châu Á – Thái Bình Dương và có tiếng nói được chú ý, lắng nghe trên trường quốc tế Chính sách đó được thể hiện trong đường lối đối ngoại Đại hội XI (2011), khẳng định Việt Nam sẽ chủ động, tích cực và có trách nhiệm cùng các nước xây dựng Cộng đồng ASEAN 3.3 Định hướng chính sách đối ngoại của Việt Nam và chính sách đối với ASEAN đến năm 2020 - Định hướng CSĐN trong trật tự Đông Á đến năm 2020: Muốn... sẽ tiếp tục do ASEAN đóng vai trò chủ đạo trong việc tổ chức, sắp xếp và điểu khiển “luật chơi” Việt Nam cần tiếp tục tận dụng vai trò của ASEAN và tạo thuận lợi cho ASEAN phát huy vai trò ở Đông Á - Định hướng chính sách đối với ASEAN đến năm 2020: Chính sách của Việt Nam với ASEAN cần giúp củng cố các điều kiện tiên quyết để ASEAN có thể có vai trò, đó là cùng ASEAN xây dựng trật tự khu vực theo... cơ bản tác động tới trật tự thế giới, chưa thực sự quan tâm sâu hơn tới trật tự khu vực và thế giới đó để đánh giá lợi ích của Việt Nam trong trật tự đó như thế nào, qua đó việc hoạch định chính sách được sâu và sát hơn với thực tiễn Đại hội XI là một ngoại lệ khi Đảng đã quan tâm hơn tới các “chi tiết” trong trật tự thế giới, và có nhiều điều chỉnh “chi tiết” trong chính sách đối ngoại một cách phù... cần tính tới cả trật tự khu vực Đông Á Chính sách đối ngoại của Việt Nam từ nay đến năm 2020 cần phù hợp với cả 3 dạng thức trật tự của khu vực Đông Á Theo đó, định hướng đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế cần tiếp tục là đường lối đối ngoại chủ đạo Nhằm bảo đảm lợi ích trong trật tự an ninh truyền thống của Đông Á, Việt Nam cần... sách của Mỹ và Trung Quốc, với cả tư cách tổ chức và tư cách từng thành viên đơn lẻ 2.2 Dự báo trật tự Đông Á đến năm 2020 - Xu thế chuyển biến trật tự Đông Á đến năm 2020: Sự thay đổi của trật tự khu vực Đông Á đến năm 2020 sẽ chịu tác động bởi 3 nhân tố: (1) chuyển dịch quyền lực giữa các quốc gia; (2) sự nổi lên của các vấn đề khu vực và quốc tế làm thay đổi lợi ích, ưu tiên và vị thế của các quốc... đổi nhận thức và giá trị của các quốc gia, dẫn đến thay đổi lợi ích và cách hành xử trong quan hệ quốc tế Qua phân tích cụ thể các nhân tố trên, luận án kết luận trật tự Đông Á đang có những biến chuyển khá sâu sắc, tuy nhiên đến năm 2020 trật tự Đông Á vẫn sẽ gồm các dạng thức cơ bản của trật tự Đông Á hiện nay, đó là các trật tự an ninh truyền thống do Mỹ chủ đạo; dạng thức trật tự hợp tác kinh tế do... hợp 3.2 Vai trò của ASEAN trong chính sách đối ngoại Việt Nam: Chính sách của Việt Nam với ASEAN có thể được chia thành các giai đoạn chính sau: (1) giai đoạn trước Đại hội Đảng lần thứ VI (1986); (2) giai đoạn sau Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) đến khi ta gia nhập ASEAN (1995); (3) giai đoạn từ khi trở thành thành viên của ASEAN Trước năm 1986, Việt Nam chưa có ý định gia nhập ASEAN Việc Việt Nam cải... Á, đó là (1) trật tự an ninh truyền thống (là trật tự nền tảng), hiện vẫn do Mỹ có vai trò chủ đạo; (2) trật tự kinh tế (hay trật tự hợp tác), trong đó các quốc gia tăng cường hợp tác kinh tế và có xu hướng chấp nhận vai trò đầu tàu của nền kinh tế Trung Quốc; (3) trật tự chính trị - ngoại giao đa phương (hay trật tự cộng đồng) giúp các nước duy trì đối thoại và hợp tác trong khu vực một cách hài hòa... cao vai trò thông qua ASEAN Một ASEAN mạnh và phát huy được vai trò ở khu vực đồng nghĩa với việc Việt Nam phát huy được sức mạnh, hạn chế được điểm yếu của mình Để củng cố ASEAN và vai trò của Việt Nam trong ASEAN, một mặt Việt Nam cần khéo léo trong xử lý quan hệ với các nước lớn, không lôi kéo hoặc đưa ASEAN vào thế kẹt giữa các nước lớn với nhau hoặc giữa các nước lớn với Việt Nam, vượt quá sức chịu . hướng chính sách đối ngoại của Việt Nam và chính sách đối với ASEAN đến năm 2020 - Định hướng CSĐN trong trật tự Đông Á đến năm 2020: Muốn bảo vệ tốt nhất lợi ích quốc gia dân tộc, chính sách đối. trong trật tự thế giới, và có nhiều điều chỉnh “chi tiết” trong chính sách đối ngoạ i một cách phù hợp. 3.2 Vai trò của ASEAN trong chính sách đối ngoại Việt Nam: Chính sách của Việt Nam với ASEAN. II Vai trò của ASEAN trong trật tự Đông Á từ năm 1967 đến nay và dự báo đến năm 2020 2.1 Vai trò của ASEAN ở Đông Á từ năm 1967 cho tới nay - Sơ lược quá trình hình thành trật tự Đông Á: trật