Năng suất lao động xã hội Việt Nam: Đặc trưng, thách thức và định hướng chính sách

CIEM-GIZ “Diễn đàn Năng suất lao động xã hội”, Hà nội 27/11/2014 Năng suất lao động xã hội ViệtNam: Đặc trưng, thách thức định hướng sách Đặng Thị Thu Hoài CIEM Nội dung trình bày Tại quan tâm đến Năng suất lao động xã hội (NSLĐ) Diễn biến NSLĐ Việt Nam đặc trưng Thách thức gia tăng NSLĐ VN Định hướng sách thời gian tới Tại quan tâm đến NSLĐ Khái niệm: NSLĐ toàn xã hội, Sản phẩm tạo (GDP)/giờ người lao động, tổng hợp (có mối liên quan khác với NSLĐ ngành, NSLĐ cá nhân), tiêu kinh tế (có liên quan tiêu lao động) Ý nghĩa: Về dài hạn, khả quốc gia nâng cao mức sống phụ thuộc hầu hết vào khả tăng suất lao động (Paul Krugman, OECD, 2006) Tại sao: Tăng GDP/đầu người thông qua: – Tăng số lao động số người LĐ – Tăng NSLĐ (Sản phẩm tạo ra/giờ người LĐ) Như vậy: - Trong xu hướng già hóa dân số điều kiện toàn dụng LĐ, tăng mức sống phụ thuộc vào tăng NSLĐ - Đối với nước phát triển VN, tăng NSLĐ đường thu hẹp khoảng nước phát triển nhanh Diễn biến NSLĐ Việt Nam NSLĐ nước so với VN NSLĐ theo ngành Đặc trưng: Do chuyển dịch cấu kinh tế tăng NSLĐVN nội ngành Tăng NSLĐ nhờ lợi nhân công, % Tổng Nông lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp khai thác mỏ Công nghiệp chế biến Sản xuất phân phối điện khí đốt nước Xây dựng Thương nghiệp,sửa chữa,đồ dùng Khách sạn nhà hàng Vận tải kho bãi thông tin liên lạc Tài tín dụng Hoạt động khác Nguồn: Viện Khoa học lao động xã hội (2013) Tăng NSLĐ 4,37 0,25 -0,06 1,56 0,24 0,42 0,86 0,21 Đóng góp ngành vào mức thay đổi NSLĐ 100 5,68 1,38 35,76 5,58 9,63 19,61 4,91 0,25 0,12 0,51 5,8 2,81 11,59 NSLĐ ngành/NSLĐXH: Lợi nhân công dần NSLĐ thấp hệ kinh tế quy mô nhỏ lẻ, lợi ích kinh tế theo quy mô chưa phát huy Nguồn: Trích từ số liệu Tổ chức Lao động Quốc tế (KILM 8) Thách thức tăng NSLĐ • Xác định thách thức dựa vào xem xét yếu tố tác động đến tăng suất lao động • Một số yếu tố sau: – Theo lý thuyết Lewis: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế – Theo lý thuyết tăng trưởng : • • • • Vốn đầu tư Số lượng chất lượng lao động Ứng dụng tiến khoa học công nghệ Hiệu sử dụng nguồn lực (bao gồm hiệu sử dụng vốn) - Theo chủ thể: NSLĐ DN thuộc khu vực (KV nhà nước, KV tư nhân) Các thách thức nêu sau yếu tố quan trọng khó, cần nỗ lực lớn để cải thiện tình hình Thách thức tăng NSLĐ Thách thức nâng cao chất lượng lao động Thách thức gia tăng đóng góp khoa học công nghệ Thách thức nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực (lao động, vốn, đất đai, tài nguyên khác) Thách thức gia tăng suất Việt Nam kèm với tạo việc làm điều kiện giá lao động gia tăng Thách thức gia tăng suất lao động khu vực Nhà nước (DNNN, Hành chính, nghiệp) Đóng góp khoa học công nghệ Đóng góp TFP (bao gồm KHCN) cho tăng trưởng •GDP tăng % Đóng góp TFP Lao động Vốn Nguồn: WB (2014), CIEM(2010) Định hướng sách • Đổi giáo dục đào tạo: Đổi nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo, nhấn đến mạnh đến kỹ “mềm”, thực hành, gắn với nhu cầu • Thúc đẩy ứng dụng KHCN: Đánh giá hiệu chế sách thúc đẩy ứng dụng KHCN để có đổi phù hợp • Đổi thể chế: hoàn thiện chế thị trường, môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh (giảm chi phí hành cho DN ), quản lý tốt lĩnh vực độc quyền • Hỗ trợ hiệu DNVVN, tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thức hóa hoạt động kinh tế phi thức • Cải cách khu vực Nhà nước: cổ phần hóa DNNN, áp dụng quản trị đại, minh bạch thông tin giám sát chặt chẽ, đổi chế hoạt động, chế quản lý cách thức tài trợ khu vực nghiệp công Kết luận • Tăng NSLĐXH đường giúp nước tăng mức sống thu hẹp khoảng cách nước phát triển • Nhận định NSLĐXH VN thấp không ngạc nhiên hiểu khái niệm NSLĐXH (tương đồng nhận định chất lượng tăng trưởng thấp, kinh tế gia công, quy mô nhỏ) • Thúc đẩy tăng NSLĐXH giúp VN lấy lại tốc độ tăng trưởng cao trước • Đẩy mạnh tái cấu kinh tế, cải cách thể chế thúc đẩy tăng NSLĐXH XIN CảM ƠN QUÝ VỊ ! X [...]... nước, KV tư nhân) Các thách thức được nêu sau đây là những yếu tố quan trọng nhưng khó, cần nỗ lực lớn để có thể cải thiện tình hình Thách thức tăng NSLĐ 1 Thách thức nâng cao chất lượng lao động 2 Thách thức gia tăng đóng góp của khoa học công nghệ 3 Thách thức nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực (lao động, vốn, đất đai, tài nguyên khác) 4 Thách thức gia tăng năng suất ở Việt Nam sẽ đi kèm với... kiện giá lao động đang gia tăng 5 Thách thức gia tăng năng suất lao động trong khu vực Nhà nước (DNNN, Hành chính, sự nghiệp) Đóng góp của khoa học công nghệ Đóng góp của TFP (bao gồm KHCN) cho tăng trưởng •GDP tăng % Đóng góp của TFP Lao động Vốn Nguồn: WB (2014), CIEM(2010) Định hướng chính sách • Đổi mới giáo dục và đào tạo: Đổi mới nội dung đào tạo, phương pháp đào tạo, nhấn đến mạnh đến kỹ năng “mềm”,.. .Thách thức tăng NSLĐ • Xác định thách thức dựa vào xem xét các yếu tố có thể tác động đến tăng năng suất lao động • Một số yếu tố sau: – Theo lý thuyết Lewis: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế – Theo lý thuyết tăng trưởng : • • • • Vốn đầu tư Số lượng và chất lượng lao động Ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ Hiệu quả sử dụng các nguồn... Đánh giá hiệu quả của các cơ chế và chính sách thúc đẩy ứng dụng KHCN hiện tại để có đổi mới phù hợp • Đổi mới thể chế: hoàn thiện cơ chế thị trường, môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh (giảm chi phí hành chính cho DN ), quản lý tốt lĩnh vực độc quyền • Hỗ trợ hiệu quả DNVVN, tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích chính thức hóa các hoạt động kinh tế phi chính thức • Cải cách khu vực Nhà nước:... tế phi chính thức • Cải cách khu vực Nhà nước: cổ phần hóa DNNN, áp dụng quản trị hiện đại, minh bạch thông tin và giám sát chặt chẽ, đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế quản lý và cách thức tài trợ đối với khu vực sự nghiệp công Kết luận • Tăng NSLĐXH là con đường giúp các nước tăng mức sống và thu hẹp khoảng cách đối với các nước phát triển • Nhận định NSLĐXH VN thấp không ngạc nhiên nếu hiểu đúng về