Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa cộng đồng ASEAN những năm đầu thế kỷ 21

1 I HC QUI I HC KHOA H __________________ TRẦN VĨNH TIẾN CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ 21 LUC S Quan h quc t Hà Nội – 2015 2 I HC QUI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN __________________ TRẦN VĨNH TIẾN CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ 21 Luc s  quc t : 60 31 02 06 ng dn khoa hc: PGS. TS. Nguyễn Duy Dũng Hà Nội – 2015 3 Trang + 2 MỤC LỤC 1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3 MỞ ĐẦU 7 CHƢƠNG 1: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG ASEAN 12 1.1 Một số vấn đề lý luận về hợp tác, liên kết khu vực 12 1.2 Thực tiễn về tiến trình xây dựng Cộng đồng ASEAN 19 1.2.1 Ma Cng ASEAN 19 1.2.2 Ni dung ca Cng ASEAN 21 1.3 Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN 23 1.3.1 Bi c 23 c ca M 26 CHƢƠNG 2: CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN ĐẾN NĂM 2015 33 2.1 Chính sách của Mỹ đối với các trụ cột cộng đồng 33 2.1.1 i vi C-An ninh ASEAN 33 2.1.2 i vi Cng Kinh t ASEAN 47 2.1.3 i vi Cng V Xi ASEAN 56 2.2 Đánh giá tác động 65 2.2.1 n ch 65 2.2.2 t ra 76 CHƢƠNG 3: PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH CỦA ASEAN VÀ GỢI Ý ĐỐI SÁCH CỦA VIỆT NAM 81 3.1 Phản ứng của ASEAN đối với các chính sách của Mỹ 81 3.1.1 Phn  81 3.1.2 Phn a ASEAN trong mt s nh c th  85 3.2 Gợi ý cách thức tham gia Cộng đồng ASEAN của Việt Nam và giải pháp trong quan hệ với Mỹ 88 4 3.2.1 Mng tham gia Cng ASEAN ca Vit Nam 88 3.2.2 Kin ngh mt s bi th Vit Nam ng Cng ASEAN 90 3.2.3 Gt s a Vit Nam ng quan h hi M t nh hin thng ASEAN 94 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 5 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt 3E Expanded Economic Engagement Sáng kiến về Tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN AADMER ASEAN Agreement on Disaster management and Emergency response Hiệp định ASEAN về Quản lý thiên tai và Ứng phó khẩn cấp ACB ASEAN Centre for Biodiversity Trung tâm Đa dạng Sinh học ASEAN ACDM ASEAN Committee on Disaster Management Ủy ban ASEAN về Quản lý thiên tai ACIA ASEAN Comprehensive Investment Agreement Hiệp định Đầu tư toàn diện ASEAN ACTI ASEAN Connectivity through Trade and Investment t nu  ACWC ASEAN Commission on the Promotion and Protection of the Rights of Women and Children Ủy ban ASEAN về Phụ nữ và Trẻ em ADMM ASEAN Defense Ministerial Meeting Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN ADMM+ ASEAN Defense Ministerial Meeting Plus Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Mở rộng ADVANCE ASEAN Development Vision to Advance National Cooperation and Economic Integration Tầm nhìn Phát triển ASEAN nhằm thúc đẩy hợp tác quốc gia và hội nhập kinh tế AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng Kinh tế ASEAN AEM ASEAN Economic Ministers Hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN AFAS ASEAN Framework Agreement on Services Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ AFEED ASEAN Framework for Equitable Economic Development Khuôn khổ ASEAN về Phát triển kinh tế đồng đều AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự do ASEAN AHA Asean Coordinating Centre For Humanitarian Assistance Trung tâm điều phối ASEAN về hỗ trợ nhân đạo AHRD ASEAN Human Rights Declaration Tuyên bố Nhân quyền ASEAN AICHR ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights Ủy ban liên chính phủ ASEAN về Nhân quyền 6 Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt AMF ASEAN Maritime Forum Diễn đàn Biển ASEAN AMM ASEAN Ministerial Meeting Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương APSC ASEAN Political-Security Community Cộng đồng Chính trị-An ninh ASEAN APTERR ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve Quỹ gạo cứu trợ khẩn cấp ASEAN+3 ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn khu vực ASEAN ASC ASEAN Security Community Cộng đồng An ninh ASEAN ASCC ASEAN Socio-Culture Community Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á ASO ARF Security Outlook Báo cáo Tầm nhìn An ninh ARF ASOEN ASEAN Senior Officials on Environment Hội nghị Các quan chức Cao câp ASEAN về Môi trường ASW ASEAN Single Window Cơ chế một cửa ASEAN ATIGA ASEAN Trade In Goods Agreement Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN AYVP ASEAN Youth Volunteer Programme Chương trình Thanh niên tình nguyện CBRN Chemical, biological, radiological and nuclear Hóa học, sinh học, phóng xạ và hạt nhân CEPT Agreement on the Common Effective Preferential Tariff Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung COC Code of Conduct in the South China Sea Bộ Quy tắc ứng xử trên Biển Đông COST Committee on Science and Technology Ủy ban Khoa học và Công nghệ DiREx ASEAN Regional Forum Disaster Relief Exercise Diễn tập giảm nhẹ thiên tai ARF DMRS Disaster Monitoring and Response System Hệ thống Giám sát và Ứng phó thiên tai DOC Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea Tuyên bố về Ứng xử của các bên trên Biển Đông 7 Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt EAMF Expanded ASEAN Maritime Forum Diễn đàn Biển ASEAN Mở rộng EAS East Asia Summit Hội nghị Cấp cao Đông Á EAST Expanded ASEAN Seafarer Training Sáng kiến đào tạo người đi biển ASEAN EAST-CP Expanded ASEAN Seafarer Training on Counter-Piracy Chương trình đào tạo chống cướp biển dành cho người đi biển ASEAN mở rộng EEZ Exclusive Economic Zone Vùng đặc quyền kinh tế EU European Union Liên minh châu Âu EWG on CT Expert Working Group on Counter Terrorism Nhóm làm việc cấp chuyên gia về phòng chống khủng bố FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoài FLM Friends of the Lower Mekong Hội nghị Hạ nguồn Mê công và những người bạn GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GNP Gross National Product Tổng sản phẩm quốc dân HYSY 981 Haiyang Shiyou 981 Dàn khoan dầu Hải Dương Thạch Du 981 IAI Initiative on ASEAN Integration Sáng kiến liên kết ASEAN ICS Incident Command System Hệ thống Chỉ huy tình huống ICT Information and communications technology Công nghệ thông tin INSPIRE US-ASEAN Innovation in Science through Partners in Regional Engagement Sáng kiến Sáng tạo khoa học ASEAN-Mỹ thông qua Quan hệ đối tác hợp tác khu vực ISM on NPD Inter-Sessional Meetings on non-proliferation and disarmament Hội nghị giữa kỳ không phổ biến vũ khí hạt nhân và giải trừ quân bị LMI Lower MeKong Initiative Sáng kiến Hạ nguồn Mê Công MRC MeKong River Commission Ủy hội sông Mê Công MTV EXIT Music on Television on End Exploitation and Human Trafficking 8 Từ viết tắt Tên tiếng Anh và tiếng Việt Chương trình âm nhạc truyền hình về chống bóc lột và buốn bán người NPT The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons Hiệp ước Không phổ biến Vũ khí hạt nhân PMC Post Ministerial Conference Hội nghị sau Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN PPE Public Private Sector Engagement Thành phần kinh tế công-tư RCEP Regional Comprehensive Economic Partnership Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực RDR Rapid Disaster Response Hiệp định Phản ứng nhanh ROO Rules of Origin Nguồn gốc xuất xứ SEANWFZ Southeast Asia Nuclear-Weapons-Free-Zone Treaty Hiệp ước Khu vực Đông Nam Á không Vũ khí hạt nhân SEAYLP Southeast Asia Youth Leadership Program Chương trình giao lưu lãnh đạo Thanh niên Đông Nam Á SOM Senior Officials Meeting Hội nghị quan chức cao cấp SOMTC Senior Officials Meeting on Transnational Crimes Hội nghị quan chức cao cấp về Tội phạm xuyên quốc gia TAC Treaty of Amity and Cooperation Hiệp ước Thân thiện và Hợp tác TIFA Trade and Investment Framework Arrangement Hiệp định khung ASEAN-Mỹ về Thương mại và Đầu tư TPP Trans-Pacific Partnership Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương UNCLOS United Nations Convention on the Law of the Sea hp quc v Lut Bin USAID U.S. Agency for International Development Cơ quan Phát triển Quốc tế Mỹ USTATF ASEAN-US Technical Assistance and Training Facility Chương trình Hỗ trợ kỹ thuật và Đào tạo ASEAN –Mỹ USTDA U.S. Trade and Development Agency Cơ quan Thương mại và Phát triển Hoa Kỳ USTR U.S Trade Representative Cơ chế Đại diện thương mại Mỹ VAP Vientiane Action Program Chương trình hành động Viên Chăn 9 MỞ ĐẦU 1. Tên đề tài Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN những năm đầu thế kỷ 21. 2. Lý do chọn đề tài  Ca M i vi n thng ASEAN nhu th k c chn sau: Thứ nhất, sau 48 n t tmt trong nhng t chc hkhu vc  trng c n thng  khu vc -i s hi t ca nhng nn kinh t      bn sc    ng,v    rng v    ng l k khu vc. ASEAN cng to dc quan h y vi tt c c c ln khu vc  gii, c  th  quan tr hc t. ASEAN hi c hin th ra theo n quan trng c SEAN, L ng Cng ASEAN, K hoch Tng th v Kt n i cnh khu vu bin chuyn quan tr a chic  i nhic ln bao quanh khu v, Trung Quc, Nga, M, Nht BTrung Quc vi m  ng quu th giy mi n lc nhm ng ti vic tng thun li c v i ni ngo  n kinh t i. Chic ca Trung Qu g quan h vi M  n kinh ts u hon thit,  m m rng ng, cnh tranh vi My dn M ra khi nhng khu vc M ng truyn thng, nh 10 Sau khng hong kinh t 2008-2009, Trung Qun M  l i M. Thứ hai, khu v vu l khu v n th ba ca Mi hai chii 206,9 t t khu ca M sang khu v ti gn 92,3 t  1 . Vi H yu ch   n ca M c quan trng trong cuc chin chng khng bt gia   hi huyt m chic, t c tranh chp quyt lit lng vi tt c c ln, nh, Trung Quc, Nga, phn . a M   i quan h thit y nht, quan h a M vi tng quc gia trong khu vc; quan h ca M vi ASEAN vt t ch ba, quan h ca M vi Trung Quc M  thi ng thi th ci vi M hin nay. Thứ ba, theo mt s d m quyn M s tip tc coi trng khu v-i i s na Trung Qung quan h y mnh quan h vi  t s  hong ca mt s t chc, di Tc s a Trung Qu th  , kinh t s tip tc coi trng quan h va t chc  khu vc tng v ng khng b, s 1 ASEAN Secretariat, External Trade Statistics, http://www.asean.org/images/2015/January/external_trade_statistic/table20_asof04Dec14.pdf , 24 July 2014 [...]... Chương 1: Quá trình hình thành và phát triển Cộng đồng ASEAN Nội dung chương: Khái quát về một số nội dung lý luận hợp tác, liên kết khu vực, làm cơ sở để nhận biết quá trình hình thành và phát triển của Cộng đồng ASEAN; đồng thời trình bày thực trạng xây dựng Cộng đồng ASEAN hiện nay - Chương 2: Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN đến năm 2015 Nội dung chương: Trình bày... chính sách của Mỹ, và tác động chính sách của Mỹ đối với nỗ lực xây dựng Cộng đồng ASEAN nói chung và các trụ cột nói riêng - Chương 3: Phản ứng chính sách của ASEAN và gợi ý đối sách của Việt Nam Nội dung chương: Trình bày và phân tích các phản ứng của ASEAN đối với các chính sách của Mỹ, từ đó gợi mở các giải pháp, cách thứccủa Việt Namtrong quan hệ hợp tác với Mỹ và tham gia xây dựng Cộng đồng ASEAN. .. kiện của các Hội nghị ASEAN Bởi vậy, nói đến một nội hàm Cộng đồng ASEAN chính xác là rất khó khăn, tuy nhiên cũng xin điểm qua một số nét chủ yếu về một Cộng đồng ASEAN và 3 trụ cột cộng đồng dựa trên Hiến chương ASEAN, Lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN và những vấn đề đặt ra trong quá trình hiện thực hóa mục tiêu cao cả này Cộng đồng ASEAN sẽ được cấu thành từ 3 trụ cột Cộng đồng là Cộng đồng Chính. .. phản ứng của ASEAN về chính sách và thực tiễn quan hệ với Mỹ nói chung và trong một số khia cạnh cụ thể về tiến trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN - Đề xuất một số gợi ý đối sách phù hợp của Việt Nam trong quá trình tham gia Cộng đồng ASEAN và trong quan hệ với Mỹ 4 Tình hình nghiên cứu đề tài trong và ngoài nƣớc: Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về quá trình hình thành, phát triển của ASEAN cũng... chính sách của Mỹ đối với Cộng đồng ASEAN nói chung và trên 3 trụ cột nói riêng 5 Phạm vi và đối tƣợng nghiên cứu - Phạm vi: trong thời gian hai thập niên đầu thế kỷ 21, trong đó đề tài tập trung phân tích từ năm 2009, khi Mỹ công bố chiến lược xoay trục và tăng cường chính sách hợp tác với ASEAN, ủng hộ ASEAN thành lập Cộng đồng vào năm 2015 - Đối tượng: bao gồm sự phát triển của Cộng đồng ASEAN trên... 30/10/2005, tr.4 27 1.3.2 Chính sách và các quan điểm chính thức của Mỹ * Mỹ ủng hộ ASEAN thành lập Cộng đồng ASEAN vào năm 2015, thể hiện thông qua các văn kiện chính thức ASEAN -Mỹ, trong phát biểu, tuyên bố của Chính quyền Mỹ và gặp gỡ với các nhà Lãnh đạo ASEAN Trong khuôn khổ hợp tác chính thức giữa Mỹ và ASEAN, nhất là sau khi Hiến chương ASEAN có hiệu lực, Mỹ là một trong những Đối tác thường xuyên... gia Cộng đồng ASEAN 3.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của quá trình hình thành hợp tác, phát triển và xây dựng Cộng đồng - Làm rõ chính sách và tác động của Mỹ về vấn đề xây dựng Cộng đồng ASEAN nói chung và đến từng trụ cột cộng đồng nói riêng, qua đó phân tích những mặt tích cực và hạn chế, về cơ hội, thách thức đặt ra đối với quá trình đẩy nhanh xây dựng cộng đồng ASEAN. .. trợ ASEAN hình thành Cộng đồng vào năm 2015 .Mỹ khẳng định quan điểm chính thức của Mỹ ủng hộ Cộng đồng ASEAN, thông qua đó đẩy mạnh hợp tác trong các lĩnh vực mà Mỹ có lợi ích chung với Hiệp hội Tuyên bố chung về Tầm nhìn của quan hệ Đối tác Tăng cường ASEAN -Mỹ là một trong những văn kiện đầu tiên nhấn mạnh quan điểm ủng hộ của Mỹ đối với ASEAN Hai bên nhất trí thiết lập quan hệ Đối tác Tăng cường ASEAN -Mỹ. .. đáp ứng được những đòi hỏi mới của một Cộng đồng ngày càng liên kết sâu rộng ở tất cả các trụ cột và các lĩnh vực hợp tác 1.3 Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN 1.3.1 Bối cảnh và nguyên nhân Cục diện thế giới, bức tranh toàn cảnh về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của thế giới đang có nhiều biến động Sự hồi sinh của Nga, sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc,... những Phát biểu của Ngoại trưởng Mỹ Clinton tại Honolulu, có thể hiểu khung thời gian này rõ ràng sẽ là toàn bộ thế kỷ 21, trong đó điểm khởi đầu là cuối thập niên thứ đầu tiên của thế kỷ 21, từ ngày đầu tiên khi Obama trở thành Tổng thống Mỹ2 0, trùng với thời điểm ASEAN chính thức bắt đầu xây dựng Cộng đồng ASEAN trên cơ sở pháp lý của Hiến chương ASEAN năm 2009 * Mỹ và ASEAN phối hợp xây dựng Kế hoạch . 2: CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN ĐẾN NĂM 2015 33 2.1 Chính sách của Mỹ đối với các trụ cột cộng đồng 33 2.1.1 i vi C-An ninh ASEAN. mại Mỹ VAP Vientiane Action Program Chương trình hành động Viên Chăn 9 MỞ ĐẦU 1. Tên đề tài Chính sách của Mỹ đối với quá trình hiện thực hóa Cộng đồng ASEAN những năm đầu thế kỷ 21. . H __________________ TRẦN VĨNH TIẾN CHÍNH SÁCH CỦA MỸ ĐỐI VỚI QUÁ TRÌNH HIỆN THỰC HÓA CỘNG ĐỒNG ASEAN NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ 21 LUC S Quan