đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang

luận văn về đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang

i                             Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang   Tháng 8 năm 2003  Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang ii   iii Lời nói đầu của Nhóm hành động chống đói nghèo   Tháng 5 năm 2002, Chính phủ Việt Nam đã hoàn thành Chiến lược toàn diện về tăng  trưởng  và  xoá đói  giảm  nghèo  (CPRGS)  và  bắt đầu  quá  trình  triển  khai  thực  hiện  CPRGS ở cấp địa phương. Thông qua các chiến dịch thông tin và hàng loạt các hội  thảo vùng, cán bộ của các bộ ngành chủ chốt đã giải thích cho đại diện của các chính  quyền địa phương về các phương  pháp sao cho các quy trình lập kế hoạch của địa  phương có thể được thực hiện theo định hướng vì người nghèo hơn, dựa trên số liệu  thực tế hơn, chú trọng vào kết  quả hơn, cân đối tốt hơn trong các quyết định phân bổ  nguồn lực và được giám sát tốt hơn.     Năm 2003 Nhóm hành động chống đói nghèo (PTF) đã hỗ trợ thực hiện cho các đánh  giá  nghèo có sự tham gia của cộng đồng (PPAs) ở 12 tỉnh của Việt Nam. Những đánh  giá nghèo này đã sử dụng khung nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu chung để  tìm hiểu những vấn đề nghèo đói mà  các số liệu định lượng đã không mô tả được hết.  Mục đích của việc làm này là đưa ra một nghiên cứu có thể sử dụng cùng với số liệu  của Điều tra mức số ng hộ gia đình Việt Nam để cung cấp thông tin cho Ban thư ký  CPRGS về tiến độ thực hiện CPRGS cho tới nay. Đánh giá nghèo cũng được thiết kế  để cung cấp thông tin cho các nghiên cứu mới  về nghèo đói ở các vùng và trên toàn  quốc và các nghiên cứu này cũng đã được công bố riêng. Các đánh giá nghèo theo  vùng sẽ được sử dụng như những công cụ xây dựng năng lực cho các quy trình l ập kế  hoạch với định hướng vì người nghèo ở các cấp chính quyền địa phương.     Tám nhà tài trợ đã đóng góp nguồn lực tài chính và nhân lực để hỗ trợ cho các đánh  giá nghèo có sự tham gia  của cộng đồng, là cơ sở cho việc xây dựng báo cáo này và  các đánh giá nghèo theo vùng bổ sung. Các nhà tài trợ bao gồm ADB, AusAID, DFID,  GTZ, JICA, SCUK, UNDP và Ngân hàng Thế giới. Mỗi nhà tài  trợ đóng vai trò chính ở  một vùng của Việt Nam. Việc phân bố các vùng giữa các nhà tài trợ được tóm tắt ở  Bảng A, và dựa trên định hướng hoạt động của các nhà tài trợ trong từng  lĩnh vực.  Bằng cách lựa chọn vùng  nào mình thấy quen thuộc  nhất, thông  qua các dự án và  hoạt động hỗ trợ kỹ thuật, các nhà tài trợ có thể tận dụng hoàn toàn được những  hiểu  biết tích luỹ được khi đã làm việc tại vùng đó.     Các nhóm nghiên cứu đã tiến hành đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng ở 43  xã rải rác trên toàn quốc. Trong số đó có  hai tổ chức phi chính phủ quốc tế (Action  Aid và SCUK), các tổ chức phi chính phủ và các cơ quan nghiên cứu của Việt Nam,  bao gồm Trung tâm phát triển nông thôn, Viện xã hội học (IOS),  Trung tâm Chăm sóc  sức  khoẻ  ban đầu  Long  An,  Trung  tâm  dịch  vụ  phát  triển  nông  thôn  (RDSC)  và  Vietnam Solutions.  Ngoài ra, có hai nhà tài trợ đã tiến hành nghiên cứu bằng cách lập  các nhóm nghiên cứu  gồm các chuyên gia trong nước dưới sự quản lý trực tiếp của  nhà  tài  trợ.  Kiến  thức  và  kinh  nghiệm  của  các  tổ  chức  phi  chính  phủ  và  cơ  quan  nghiên cứu đóng vai trò then  chốt đối với chất lượng của công tác này. Một cơ chế  phối hợp đã được hình thành cho công tác đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng  đồng. Các thành viên của hầu hết  các nhóm nghiên cứu đã tham gia xây dựng khung  Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang iv nghiên cứu và đi đến thống nhất về mục tiêu cần đạt được trong công tác nghiên cứu  thực địa. Công tác thực địa đã được một số nhóm tiến hành thí điểm, và đề cương  nghiên cứu c ũng được chỉnh sửa cho phù hợp với những bài học kinh nghiệm được  rút ra. Khuôn khổ nghiên cứu  cuối cùng  bao quát những lĩnh vực nghiên cứu như  sau:  • Nhận thức về nghèo đói và xu hướng nghèo, nguyên nhân dẫn tới nghèo và  khả năng dễ bị tổn thương;  • Tiến bộ trong công tác tăng cường dân chủ ở cấp cơ sở, đặc biệt  là mức độ các  hộ nghèo có thể tham gia một cách có ý nghĩa vào các quy trình xây dựng kế  hoạch và lập ngân sách;  • Những thách thức trong việc cung cấp các dịch vụ cơ bả n, tập trung vào sự  tương tác của các hộ gia đình nghèo với các nhà cung cấp dịch vụ và các hộ  nghèo có thể được tăng cường quyền lực như thế nào để có thể yêu cầu quyền   lợi được cung cấp các dịch vụ cơ bản một cách hiệu quả hơn;  • Các cơ chế trợ cấp xã hội hiện nay (liên quan tới công tác xác định đối tượng  ưu tiên ở trên) và cách  thức cải thiện các cơ chế này;   • Tình hình cải cách hành chính công ở các cấp chính quyền địa phương;  • Những thách thức trong vấn đề di dân và mối liên hệ giữa sự di chuyển  của  hộ gia đình, nghèo đói và tiếp cận với dịch vụ; và,  • Thông tin về môi  trường đối với người nghèo và sự thay đổi của tình hình  này.    Những Đánh giá nghèo có sự tham gia c ủa cộng đồng hiện nay đang được công bố  thành bộ. Một báo cáo tổng hợp các kết quả của cả 43 xã và phân tích một cách tổng  hợp hơn các chủ đề này cũng sẽ được  công bố. Cũng sẽ có một báo cáo khác tóm tắt  phương  pháp  tiếp cận,  phương  pháp  nghiên  cứu được  sử  dụng  và những  câu  hỏi  nghiên cứu chi tiết.     Báo cáo “Đánh giá nghèo  có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang” là kết quả của tập  thể nhóm nghiên cứu gồm các cán bộ tổ chức AAV và cán bộ địa phương. Nội dung  của báo cáo xoay quanh  7 chủ đề đã nêu trên.  Các thông tin để viết báo cáo này lấy từ  kết  quả phỏng  vấn  các đối tượng  rộng  rãi  gồm  cán  bộ lãnh đạo  chính  quyền,  ban  ngành đoàn thể từ cấp tỉnh tới c ấp xã và thôn bản; các nhóm dân (nam và nữ), nhóm  giáo viên, trẻ em và hộ gia đình; từ sự quan sát trong quá trình nghiên cứu. Nguồn  thông tin thứ hai là từ các báo cáo của UBND và các ban ngành  các cấp, từ các số liệu  thống kê của tỉnh Hà Giang, hai huyện Vị Xuyên và Đồng Văn giai đoạn từ 1996 đến  2003.      v Bảng A: Quan hệ đối tác trong Đánh giá nghèo theo vùng Đánh giá nghèo có sự tham gia của người dân Vùng Những tỉnh trong vùng Các nhà tài trợ chịu trách nhiệm về đánh giá nghèo cấp vùng Tỉnh Huyện Xã Nhóm nghiên cứu chịu trách nhiệm đánh giá nghèo có sự tham gia Bảo Thắng Bản Cầm Phong Niên Lào Cai Mường Khương Pha Long Tả Gia Khâu Tư vấn Ageless (tài trợ của DFID) Vị Xuyên Cao Bồ Thuận Hoá Miền núi Đông Bắc Hà Giang , Cao Bằng, Lào Cai, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Tuyên Quang, Yên Bái, Thái Nguyên, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh Miền núi Tây Bắc Lai Châu, Sơn La, Hòa Bình DFID và UNDP Hà Giang Đồng Văn Sang Tung Thai Pin Tung Action Aid (tài trợ của UNDP) Hải Dương Nam Sách Nam Sách Nam Trung Đan Phượng Thọ An Liên Hà Đồng bằng Sông Hồng Hà Nội, Hải Phòng, Hà Tây, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Nam, Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình WB Hà Tây Mỹ Đức Tế Tiêu Phúc Lâm RDSC (tài trợ của WB) Nghi Lộc Nghi Thái Nghệ An Tương Dương Tam Đinh Viện Xã hội học (tài trợ của JICA) Hải Lăng Hải Sơn Hải An Bắc Trung bộ Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tinh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế GTZ và JICA Quảng Trị Gio Linh Gio Thành Linh Thường Nhóm nghiên cứu gồm Bộ LĐTBXH, Viện KHLĐXH, và các nhà nghiên cứu độc lập (tài trợ của GTZ) Sơn Hà Sơn Bá Sơn Cao Duyên hải miền Trung Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa ADB Quảng Ngãi Tứ Nghĩa Nghĩa Thọ Nghĩa An Giải pháp Việt Nam (tài trợ của ADB) Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang vi Bảng A: Quan hệ đối tác trong Đánh giá nghèo theo vùng (tiếp theo) Đánh giá nghèo có sự tham gia Vùng Những tỉnh trong vùng Các nhà tài trợ chịu trách nhiệm về đánh giá nghèo cấp vùng Tỉnh Huyện Xã Nhóm nghiên cứu chịu trách nhiệm đánh giá nghèo có sự tham gia của người dân EaHleo Eaheo Ea Ral Dacrlap Đao Nghĩa Quang Tân Tây Nguyên Kon Tum, Gia Lai, Đak Lak ADB Đak Lak Thành phố Buôn Ma Thuột Thị trấn Ea Tam Action Aid (tài trợ của ADB) Huyện Bình Chánh Thị xã An Lạc Tân Tạo TP Hồ Chí Minh Quận 8 Phường 4 Phường 5 Quỹ cứu trợ nhi đồng Anh (tự tài trợ) Ninh Phước Phước Hải Phước Dinh Đông Nam bộ TP Hồ Chí Minh, Lâm Đồng, Ninh Thuận, Bình Phước, Tây Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu Ngân hàng Thế giới Ninh Thuận Ninh Sơn Lương Sơn Mỹ Sơn Trung tâm phát triển nông thôn (tài trợ của Ngân hàng Thế giới) Tam Nông Phú Hiệp Phú Thọ Đồng Tháp Tháp Mười Thanh Lợi Thanh Phú Mỹ Hưng Thới Thanh Đồng bằng Sông Cửu Long Long An, Đồng Tháp, An Giang, Tiền Giang, Vĩnh Long, Bến Tre, Kiên Giang, Cần Thơ, Trà Vinh, Sóc Trang, Bạc Liêu, Cà Mau UNDP và AusAid Bến Tre Mỏ Cày Thành Thới Trung tâm chăm sóc sức khoẻ ban đầu Long An (tài trợ của UNDP và AusAid) Tổng quan vii Từ và cụm từ viết tắt   AAV   ActionAid Việt Nam  ADB   Ngân hàng phát triển châu Á  AusAID  Cơ quan phát triển quốc tế Ôxtralia  CBKN   Cán bộ khuyến nông  CN‐XD   Công nghiệp‐Xây dựng  CPRGS   Chiến lược toàn diện về tăng trưởng  và xoá đói giảm nghèo  CTĐ    Chữ thập đỏ  DCCS   Dân chủ cơ sở  DFID   Bộ phát triển quốc tế vương quốc Anh  DSKHHGĐ  Dân số & Kế hoạch hoá gia đình  GDP   Tổng sản phẩm quốc nội  HĐND    Hội đồng nhân dân  HPM   Chương trình giúp đỡ đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Hà Giang  HPN   Hội Phụ nữ  HTCS   Hạ tầng cơ sở  IFAD   Quỹ Phát triển nông nghiệp quốc tế  JICA   Cơ quan hợp tác  quốc tế Nhật Bản  KHKT   Khoa học kỹ thuật  KN/KL/TY  Khuyến nông/Khuyến lâm/Thú y  KT‐XH   Kinh tế ‐ Xã hội  LĐTB&XH  Lao động, Thương binh và Xã hội  MTTQ   Mặt trận Tổ Quốc  NN&PTNT  Nông nghiệp  & Phát triển Nông thôn  PPA   Đánh giá nghèo đói có sự tham gia    REFLECT  Chương trình xoá mù chữ kết hợp với phát triển cộng đồng  SIDA   Cơ quan phát triển quốc tế Thuỵ Điển  TCLĐTB&XH  Tổ chứ c, Lao động, Thương binh và Xã hội   TM‐DV   Thương mại‐ Dịch vụ  TƯ    Trung ương  TV   Ti vi  UBND   Uỷ ban nhân dân  UNDP   Chương trình Phát triển Liên hợp quốc  UNICEF  Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc   VHLSS   Khảo sát mức sống hộ gia đình ở Việt Nam  VH‐XH   Văn hoá ‐ Xã hội  XĐGN   Xoá đói giảm nghèo Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang viii Tổng quan ix Lời cảm ơn Xin chân thành cảm ơn UBND tỉnh, Sở LĐTB&XH, Sở KH&ĐT, Sở NN&PTNT, Sở Y  tế, Sở GD&ĐT, Mặt trận tổ quốc và Hội phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn Hà Giang; UBND và  các phòng TCLĐTB&XH, Phòng KH& ĐT, Phòng GD&ĐT, Phòng NN&PTNT, Trung  tâm Y tế, Trạm Khuyến nông, Hội phụ nữ hai huyện Vị Xuyên và Đồng Văn; UBND,  giáo viên trường tiểu học các xã Thuận Hoà và Cao Bồ (huyện Vị Xuyên),  Sảng Tủng  và Thài Phìn Tủng (huyện Đồng Văn); cán bộ và nhân dân các thôn Lũng Buông, Hoà  Bắc và Lũng Rầy (xã Thuận Hoà); Thác Tậu và Chất Tiền (xã Cao Bồ); Tả Lủng  A và  Lùng Thàng (xã Sảng Tủng); Nhèo Lủng và Tả Lủng Chứ (xã Thài Phìn Tủng); nhóm  trẻ em thôn Hoà Bắc (xã Thuận Hoà), Chất Tiền (xã Cao Bồ), nhóm trẻ nội trú‐phổ cập  tiể u học  trường  Sảng Tủng  về thời  gian, lòng  mến khách  và sự giúp đỡ nhiệt  tình  dành cho nhóm nghiên cứu trong thời gian làm việc tại tỉnh Hà Giang.    Đặc biệt, chúng tôi xin cảm ơ n bà Nguyễn Kim Hà, phó Giám đốc và ông Phạm Ngọc  Dũng, Trưởng Phòng Bảo trợ Xã hội Sở LĐTB&XH Hà Giang Sở LĐTB&XH về sự hỗ  trợ và những ý kiến đóng góp cho bản báo cáo;  các ông Đặng Văn Thi và Phạm Văn  Thuỷ, phó Phòng TCLĐTB&XH huyện Vị Xuyên và Đồng Văn về sự hợp tác và hỗ trợ  rất hiệu quả cho nhóm nghiên cứu; các cán bộ của tỉnh  Hà Giang: bà Đinh Thị Tuyến,  bà Bế Vân Anh, ông Nguyễn Ngọc Hà, ông Vương Đức Thiết, ông Trần Đức Truyền,  ông Nguyễn Đình Dự, bà Nguyễn Thị Tươi, bà Mao Xuân Thu, ông Mai Tuấn, ông Đỗ  Anh  Tuấn, bà Hoàng Lan Hương, ông Nguyễn Văn Hưng, ông Vũ Thái Hà, tuy bận  công tác, nhưng đã nhiệt tình tham gia khoá tập huấn và cùng nhóm nghiên cứu đi hiện  trường thu thập  thông tin; chị Sùng Thị Máy và chị Xuyến (HPN Đồng Văn) đã làm  phiên dịch cho nhóm trong thời gian làm việc với bà con HMông tại huyện Đồng Văn.    Cuộc đánh giá nghèo có sự tham gia của  cộng đồng tại Hà Giang, do UNDP tài trợ, và  do một nhóm cán bộ của tổ chức ActionAid Việt Nam (AAV) ‐ Lê Văn Định, Phan Lệ  Thuý, Nguyễn Thu Hiền, Lò Thị Hương, Phạm Đức Uy, Nguyễ n Đình Thiệu, do các  ông Nguyễn Tất Quân và Vũ Ngọc Anh chỉ đạo.  Hai cán bộ sau cùng cũng chịu trách  nhiệm viết báo cáo. Các ông Koos Neefjes, Hoàng Xuân Thanh và bà Nguyễn Thục  Quyên đã có  những ý kiến đóng góp có giá trị vào bản thảo của báo cáo. Chúng tôi  xin cảm ơn DFI D đã tài trợ và Ngân hàng Thế giới, bà Carrie Turk và Thanh Hoa đã  hỗ trợ dàn xếp cho việ c in Báo cáo này.    Hà Nội, tháng 8 năm 2003.  Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang x [...]... góp  của nông  –  lâm  nghiệp  và  thuỷ  sản.  Tuy  nhiên, các cơ sở công nghiệp còn nhỏ bé và đến nay Hà Giang vẫn chưa có khu vực   Theo Niên giám thống kê Hà Giang năm 2002   Báo cáo chuyên đề của Sở KH&ĐT Hà Giang tại cuộc Hội thảo KH  Hà Giang với sự nghiệp  phát triển con người”, tháng 3/2003.  3 Theo Niên giám thống kê Hà Giang năm 2002  4 Theo Niên giám thống kê Hà Giang năm 1996  1 2 1 Đánh giá. .. tốc độ giảm nghèo của Hà Giang là khá nhanh, đặc biệt trong giai đoạn từ 2000 đến  nay.  Bảng 1.1 Sự thay đổ về tỉ lệ hộ nghèo đói ở Hà Giang (báo cáo của chính quyền): Năm 1996 1998 2000 2001 2002 Tỉ lệ hộ nghèo (%) 35,07 28,03 20,00 25,7 18 (Nguồn: Báo cáo tổng kết 1996‐2000 và Báo cáo 2002 của Ban chỉ đạo XĐGN Hà Giang)   Bảng 1.2 Sự thay đổ về tỉ lệ hộ nghèo đói ở Hà Giang (đánh giá của người dân... chương trình 135, riêng Thài Phìn Tủng chưa có điện lưới đến trung tâm xã.  Mục tiêu của cuộc nghiên cứu: • • Thu thập những thông tin mới nhất về tình hình nghèo,  những khía cạnh/vấn đề  cụ thể liên quan đến nghèo và công tác XĐGN tại tỉnh Hà Giang;   Viết Báo cáo đánh giá nghèo có sự tham gia tại tỉnh Hà Giang;  cung cấp thông tin cho  xây  dựng  Báo  cáo  đánh giá tình  hình  nghèo tại khu  vực  miền ... giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang kinh  tế  đầu tư  nước  ngoài.  Nguồn  ngân  sách  của tỉnh  chủ  yếu  do  trung ương  cấp  ‐  năm 2002 Hà Giang mới tự lo được khoảng 18% trong tổng ngân sách 953 tỷ đồng5 .     Tỉ lệ hộ nghèo năm 1996 của Hà Giang (theo tiêu chí cũ của Bộ LĐTB&XH) là 35,07%  (trong  đó  24,2%  hộ  đói).  Cuộc  phân  loại  lần  đầu  tiên  theo  tiêu  chí  mới  của ... nữ có năng lực vào các cương vị lãnh đạo các cấp, đặc biệt là cấp xã/thôn.    9 Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang Hiểu biết về Nghèo Xu thế: Tuyệt đại đa số các đối tượng phỏng vấn, kể cả các hộ nghèo,  trả lời rằng trong 5 năm  vừa qua cuộc sống của họ đã thay đổi theo hướng tích cực. Số hộ khá và trung bình tăng,  số hộ nghèo đói giảm rõ rệt ở mọi cấp ‐ tỉnh, huyện, xã, thôn bản. Các bảng dưới đây  minh hoạ xu thế phát triển tích cực của Hà Giang trong XĐGN. Bảng 1.1 cho ta thấy ... yếu (ở những xã được khảo sát), đa số diện tích rừng là rừng tạp và rừng tái sinh,  5 Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang giá trị  kinh  tế  thấp.  Quyết  định  80  của thủ  tướng  chưa  được  triển  khai,  các  nhà  khoa học vẫn đứng ngoài cuộc.    8 Sự tham gia của người dân vào quản lý địa phương còn hạn chế, nhìn chung mới  dừng ở mức đóng góp các quĩ và thực hiện nghĩa vụ công dân (như lao động công  ích). Các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên – kể cả NĐ 29 về Dân chủ cơ sở, mới đến ... chay, cưới xin tốn kém )  17 Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang Nghèo đi do rủi ro Anh Vàng Chung C., 46 tuổi, dân tộc HMông, thôn Nhèo Lủng, xã Thài Phìn Tủng,  huyện Đồng Văn có vợ là Giàng Thị C., 46 tuổi và 2 con gái, 1 cháu học lớp 2. Họ  sống  trong  một  ngôi  nhà  3  gian  lợp  tranh,  trình  tường.  Trước  kia,  gia đình  anh  thuộc loại trung bình, nay thuộc loại nghèo.  Nguyên nhân do gặp rủi ro trong chăn ... Việc triển khai và đưa Nghị định 29 và Quyết định 79 vào cuộc sống là cần thiết hy  vọng trong thời gian tới tỉnh Hà Giang sẽ quan tâm nhiều hơn tới công tác này.  23 Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang Cung cấp các Dịch vụ Cơ bản tới Người nghèo Giáo dục: “Bây giờ mà trẻ bỏ học thì nhà trường đến tận nơi vận động ngay bởi vì họ  quan tâm lắm đấy.” (Nhóm nam thôn Tả Lủng A, xã Sàng Tủng, huyện  Đồng Văn)  Trong 3 năm qua, do được quan tâm đầu tư toàn diện cả về cơ sở vật chất và chế độ ... vốn  ưu  13 Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang đãi/hỗ trợ lãi suất; Hỗ trợ xây bể nước ăn, tấm fibrô xi măng lợp nhà, xoá bỏ nhà tạm;  Đầu tư vào giáo dục và y tế; Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cơ sở    Các  quan  chức  cấp  tỉnh  và  huyện  cho  biết  các  chương  trình  phát  triển  KT‐XH  và  XĐGN của trung ương và tỉnh đã mang lại những kết quả rõ rệt – Hà Giang đang áp ...         3 Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang Những điểm chính của cuộc nghiên cứu: • • • • Nghiên cứu này chủ yếu mang tính định tính, báo cáo của nghiên cứu nên được  đọc cùng các nghiên cứu định lượng do Ngân hàng Thế giới tiến hành.  Đợt nghiên cứu được tiến hành trong mùa mưa là mùa khó khăn cho việc đi lại,  nhưng lại là mùa thuận lợi cho sản xuất và sinh hoạt của người dân, đặc biệt dân  .  Theo Niên giám thống kê Hà Giang năm 2002  4  Theo Niên giám thống kê Hà Giang năm 1996  Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang .   Đánh giá nghèo có sự tham gia của cộng đồng tại Hà Giang   Tháng 8 năm 2003  Đánh giá nghèo có sự tham gia