người dân cũng có sự khác biệt ‐ cán bộ nhấn mạnh yếu tố cơ sở hạ tầng và chính sách, còn người dân chú ý nhiều hơn đến sự nỗ lực của bản thân họ. Tất nhiên, cả hai nhóm đều nhấn mạnh sự giúp đỡ của nhà nước.
Bảng 1.7 Sự khác biệt giữa số liệu chính thức về tỉ lệ hộ nghèo do trưởng thôn cung cấp với kết quả phân loại ởđa số các thôn. Tổng hợp đánh giá của trưởng thôn với 2
nhóm nam và nữ do nhóm nghiên cứu thu được:
Thôn (xã, huyện) Tỉ lệ hộ nghèo theo báo cáo (%)
Tỉ lệ hộ nghèo theo bà con đánh giá (%)
Hoà Bắc (Thuận Hoà, Vị Xuyên) 8,5% 24%
Lũng Rầy (Thuận Hoà, Vị Xuyên) 13,51% 32,4%
Thác Tậu (Cao Bồ, Vị Xuyên) 6,5% (2003) 32.6% Chất Tiền (Cao Bồ, Vị Xuyên) 6,0% (2003) 38.89% Tả Lủng A (Sảng Tủng, Đồng Văn) 39,4% 23.19% Lùng Thàng (Sảng Tủng, Đồng Văn) 42,8% 29% Nhèo Lủng (Thài Phìn Tủng, Đồng Văn) 25,5% 54% Tả Lủng Chứ (Thài Phìn Tủng, Đồng Văn) 22,4% 73.47%
Dù sự so sánh là khập khiễng do sử dụng các tiêu chí khác nhau, điều đặc biệt cần lưu tâm ở đây là người dân phản ánh ở tất cả các thôn được khảo sát vẫn còn một số hộ đói (thiếu ăn từ 4‐6 tháng, nhà cửa tạm bợ, không có tài sản gì đáng giá, thường không có trâu bò, năng lực làm ăn kém, đất trồng trọt có nhưng xấu hoặc xa nguồn nước.v.v.).
Sự khác biệt giữa tiêu chuẩn về nghèo của người nghèo và tiêu chuẩn của nhà nước:
Theo những người được phỏng vấn, đặc biệt là cán bộ cơ sở, tiêu chuẩn nghèo của nhà nước chỉ thuần tuý dựa trên thu nhập của mỗi hộ. Đánh giá chính xác điều này đối với các hộ nông dân là một việc rất khó. Tiêu chuẩn đánh giá của người dân thường dựa trên các biểu hiện sau:
• Nhà cửa và tài sản trong nhà
• Đất đai (đất ruộng, nương và đất rừng): diện tích và chất lượng đất, vị trí có gần nguồn nước hay không
• Lương thực để ăn • Số gia súc (trâu, bò, dê) • Tài sản do bố mẹ để lại
• Năng lực làm kinh tế, trình độ văn hoá • Sức lao động trong gia đình
Cách đánh giá này là tương đối đầy đủ, chính xác và không phụ thuộc vào thời điểm. Tuy nhiên, nó lại mang tính địa phương (thường là cấp thôn bản) nên rất khó tổng hợp trên phạm vi rộng (huyện, tỉnh). Tuy nhiên, theo tác giả cách đánh giá này là hoàn toàn khoa học xét dưới góc độ phân tích xu hướng của nghèo.