... sự phát triển của địa phương.
1.2. Tầm quan trọng củacộngđồng trong việc thamgia lập kế họach Phòng
ngừa và giảm nhẹ thiên tai (PNGNTT)
Sự thamgiacủacộngđồngthamgia vào quá trình ... đề xuất kế hoạchcósựtham
gia.
3.3 Nâng cao năng lực
Nâng cao năng lực là yêu cầu quan trọng (và tiên quy t) để thực hiện thành công lập
và thực hiện kế hoạchcósựthamgiacủa người ... sở – sựthamgia ở diện rộng
Sựthamgiacủa các hộ gia đình: tất cả (hoặc phần lớn) các hộ gia đình được mời tham
gia vào các cuộc họp ấp trong tiến trình đánh giá rủi ro và đề xuất kế hoạch. ...
... quan
nghiên cứu đóng vai trò then
chốt đối với chất lượng của công tác này. Một cơ chế
phối hợp đã được hình thành cho công tác đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộng
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
... giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
22
nghèo tán đồng thì một bộ phận nhỏ người nghèo lại nhìn thấy sự đi xuống. Đặc biệt
điều này được nói lên trong cuộc thảo luận của nhóm các hộ nghèo.
Số liệu của phiế
u đánh giá định lượng trên 160 HGĐ tại 2 xã được nghiên cứu cũng
cho thấy: 50‐55% các hộ nghèo cho rằng đời sống khá lên, trong khi có từ 75‐88% các
hộ không nghèo nhận định như vậy.
Tương tự khoảng 6% các hộ nghèo cho rằng cuộc
sống kém hơn trong khi nhóm hộ không nghèo chỉ có 1% trả lời như vậy.
Ngay cả những hộ có mức sống khá nhờ phát triển s
ản xuất kinh doanh, sự phát triển
này cũng không ổn định. Chẳng hạn như trường hợp gia đình một chủ doanh nghiệp
nhỏ tại xã Nghi Thái dưới đây.
Theo đánh giá của tôi về kinh t
ế thôn mình trong mấy năm gần đây, mỗi năm cũng có
khá lên một ít. Nguồn thu chủ yếu là con cái lớn lên đi làm ăn, người ở nhà tích được,
mở rộng thêm ngành nghề nhất
tăng thêm việc làm cho mọi người. Gia đình tôi có một
xưởng mộc được 10 năm rồi. Mộc là nghề phụ nhưng lại thu nhập nhiều hơn nghề làm
ruộng. Xưởng mộc
của tôi có 4 đến 5 ... (0,2%)
Tương Dương bao gồm 20 xã và 1 thị trấn Hoà Bình.
Huyện có 545 km đường bộ, với
38 km đường nhựa và 507 km đường đát đá, ngoài ra còn có 99 km đường sông.
Huyện có 24 cơ sở y tế bao gồm 1 bệnh viện, 3 phòng khám đa khoa khu
vực và 20
trạm y tế xã. Tổng số giường bệnh là 193. Nhân viên y tế có 272 người, với 17 cán bộ
có trình độ đại học trở lên, 68 trung cấp, còn lại là y tá, hộ sinh
viên.
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Nghệ An
20
thời sự, tin tức...
... Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
ii
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
2
kinh tế đầu tư nước ngoài. Nguồn ngân sách của tỉnh chủ yếu do trung ương cấp ‐
năm 2002 Hà Giang mới tự lo được khoảng 18% trong tổng ngân sách 953 tỷ đồng
5
.
Tỉ lệ hộ nghèo năm 1996 của Hà Giang (theo tiêu chí cũ của Bộ LĐTB&XH) là 35,07%
(trong đó ... nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
6
giá trị kinh tế thấp. Quy t định 80 của thủ tướng chưa được triển khai, các nhà
khoa học vẫn đứng ngoài cuộc.
8.
Sự thamgiacủa người ... (may
chay, cưới xin tốn kém )
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Hà Giang
vi
Bảng A: Quan hệ đối tác trong Đánh giá nghèo theo vùng (tiếp theo)
Đánh giá nghèo cósựthamgia Vùng Những tỉnh trong...
... Nông thôn
Oxfam GB Tổ chức Oxfam Anh
PPA Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng
PRA Đánh giá nông thôn cósựthamgiacủacộngđồng
PTF Nhóm hành động chống đói nghèo
TCPCP Tổ chức phi ... năm 2000.
Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Đắc Lắk
17
Chính quy n tỉnh, theo các Quy t định 132 và 178, đã lập kế hoạch cung cấp cho
các cộngđồng nghèo bản xứ đất trồng ... Đánh giá nghèo cósựthamgiacủacộngđồng tại Đắk Lắk
31
2.2. Chất lượng và sự tiếp cận tới các dịch vụ y tế
Theo Quy t định 139, đồng bào dân tộc thiểu số, những người có hoàn cảnh đặc...
... II- CÔNG TÁC KHH VÀ SỰTHAMGIACỦACỘNG ĐỒNG
1- Một số khái niệm liên quan
1.1- Thế nào là công tác KHH cósựthamgiacủacộng đồng?
Công tác KHH cósựthamgiacủacộngđồng nghĩa là người ... động viên, khuyến khích tham gia.
- Sựthamgia phải phù hợp với những quy n giám sát củacộngđồng được
quy định tại Nghị định dân chủ cơ sở.
- Sự giám sát củacộngđồng không được gây cản ... về tăng
cường sựthamgiacủacộng đồng.
CHƯƠNG I- LÝ LUẬN VỀ ĐỔI MỚI CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HÓA
THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG SỰTHAMGIACỦACỘNG ĐỒNG
I- Tổng quan về đổi mới công tác kế hoạch hóa ở Việt...
... hỏi:
- Công tác KHH cósựthamgiacủacộngđồng nghĩa là gì?
- Nội dung củacông tác KHH cósựthamgiacủacộng đồng?
- Thực trạng công tác KHH cósựthamgiacủacộngđồng ở Việt Nam?
- Làm ... TĂNG CƯỜNG SỰTHAMGIACỦA
CỘNG ĐỒNG TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH HÓA
I- Định hướng sựthamgiacủacộngđồng trong công tác kế hoạch hóa
- Tăng cường sựthamgiacủacộngđồng trong suốt quy trình ... động viên, khuyến khích tham gia.
- Sựthamgia phải phù hợp với những quy n giám sát củacộngđồng được
quy định tại Nghị định dân chủ cơ sở.
- Sự giám sát củacộngđồng không được gây cản...
... củacộngđồng trong bảo vệ môi trường?
Sự thamgiacủacộngđồng là việc một cộngđồng được thamgia tư vấn ý
kiến, tỏ thái độ và mối quan tâm của họ về những kế hoạch, dự án hay quy định
của ... có thành
tích xuất sắc trong sự nghiệp bảo vệ môi trường ở Việt Nam.”
2. Thực trạng về sựthamgiacủacộngđồng trong bảo vệ môi trường.
2.1. Ưu điểm của những quy dịnh về sựthamgiacủacộng ... những quy định về quy n và nghĩa vụ củacộngđồng trong
vấn đề bảo vệ môi trường.
Dần hoàn thiện các quy định của pháp luật về sựthamgiacủacộngđộng
theo hướng: quy định cụ thể hơn về quy n...
... kiểu của họ không có lợi cho hoạt động du lịch [3, 93,
94]. Có nhiều mức độ thamgiacủacộngđồng Pretty (1994) đà phân chia các mức
độ này theo bảng sau:
Bảng : phân loại sựthamgiaCộngđồng ... Cộngđồng
tham gia vào các chơng trình và dự án phát triển nh thế nào.
Phân loại Đặc điểm của từng loại
1. Thamgiacó tính
hình thức
Sự thamgia chỉ đơn thuần hình thức, đại diện của nhân ... phải tôn trọng khả năng tải của hệ sinh thái.
ã Bền vững về mặt văn hoá xà hội:bảo tồn đợc bản sắc xà hội muốn vậy mọi ngời
quy t định phải cósựthamgiacủacộng đồng.
ã Bền vững về mặt kinh...
... thể.
HUY ĐỘNGSỰTHAMGIACỦACỘNG
ĐỒNG
I. Khái niệm cộngđồng và sựthamgiacủa
cộng đồng.
1. Cộngđồng là gì?
Là một nhóm người chung sống trong những
liên kết xã hội nhất định, có chung một ... độngcủa trạm y tế xã
4. Vai trò chính quy n địa phương, đoàn thể
5. Sự quan tâm, giám sát, chỉ đạo củacơ quan y
tế cấp trên
2. Sựthamgiacủacộngđồng trong CSSKBĐ:
- Cùng thamgia lập kế hoạch
- ... HUY ĐỘNGCỘNG ĐỒNG
1. Chính quy n địa phương
2. Đoàn thể, xã hội, tôn giáo
3. Quần chúng
Mục tiêu bài học:
1. Trình bày khái niệm cộngđồng và tầm quan trọng củasự
tham giacủacộngđồng vào...
... và quản
lý dự án cósự
tham giacủa người dân, cho các cán bộ dự án GTNT 3 (dựa vào điểm thứ 2). Dự án GTNT
3 cần có những hướng dẫn đơn giản và thực tế về lập k
ế hoạch và quản lý dự án cósựtham
gia củacộngđồng nếu dự án thực sự muốn áp dụng phương pháp cósựthamgiacủa dân
chúng vào giao thông nông thôn. Để cósựthamgia hiệ
u quả của những người được hưởng
lợi từ dự án, vai trò và trách nhiệm của những người được hưởng lợi từ con đường, của
chính quy n địa phương cũng như các đơn vị d
ự án cần được xác định rõ ràng, bằng văn
bản (nếu có thể). Về khía cạnh này, kiến nghị đưa ra là dự án GTNT 3 nên thuê cán bộ có kỹ
năng về sựthamgiacủacộng đồ
ng để hỗ trợ cho các cán bộ kỹ thuật ở huyện và xã.
4. ... Nâng cao nhận thức và tă
ng cường hoạt động nâng cao hiểu biết chung về ý nghĩa việc
tham giacủacộngđồngcủa các bên hữu quan trong dự án GTNT 3 (sự thamgiacủacộng
đồng hoàn toàn không đồng
nghĩa với sự đóng góp củacộng đồng) .
2. Xem lại các văn bản quy định về vấn đề thamgiacủacộngđồng trong phạm vi dự án
GTNT 2 cũng như đơn vị triển khai (Ban
quản lý dự án GT1 8) và các nhà tài trợ để đánh
giá những điều có thể hoặc không thể thực hiện được trong ... quy
hoạch này cho tỉnh và tỉnh sẽ sắp xếp thứ tự ưu tiên những quyhoạch giao thông xã. Tuy nhiên
m
ột số tỉnh lập ra luật lệ riêng của tỉnh mình, ví dụ hỗ trợ hai xã nghèo đối trọng với một xã
giàu để tránh bất ổn chính trị.” [Phỏng vấn cơ quan tư vấn]
Ngay cả
khi thông tin được phổ biến một cách đầy đủ, Ngân hàng Thế giới dường như chỉ quan
tấm đến một số vấn đề cụ thể nào đó củacộngđồng nông thôn: “Hướng dẫn của Ngân hàng
Thế gi
ới về môi trường hay tái định cư rất rõ ràng thông qua các cuộc hội thảo, tập huấn. Văn
bản về dự án được phổ biến. Người dân chịu ảnh hưởng của dự án sẽ
sẵn sàng thamgiatham
vấn vì họ cần giải quy t chỗ tái định cư và tiền đền bù của dự án. Những nhóm khác quan tâm
rõ rệt đến sựthamgia là các doanh nghiệp tư nhân muốn
đấu thầu công trình hoặc một số cơ
quan và các hội ở địa phương như Hội Cựu chiến binh, Mặt trận tổ quốc và Hội nông dân.”
[Phỏng vấn cơ quan nhà nước]
D. Không
cóquy chế cụ thể về sựthamgiacủacộngđồng
Chính phủ Việt Nam không cóquy chế cụ thể về sựthamgiacủacộngđồng đối với lĩnh vực
giao thông nông thôn. “Các chính sách và chiế
n lược vẫn theo các quy chế trong Nghị định Dân
chủ cơ sở. Nghị định này được thực hiện khác nhau ở các địa phương khác nhau. Để đảm bảo
sự thamgia đầy đủ củacộng đồng, chính sách cần phải
được thực hiện công bằng. Tuy nhiên
rất khó xác định tiêu chí công bằng do nó phụ thuộc vào nhiều yếu tố.” [Phỏng vấn cơ quan nhà
nước]
E. Cơ cấu thể chế và năng
lực ảnh hưởng đến quá trình thamgia
Những ý kiến trả lời phỏng vấn sau đây cho thấy tầm quan trọng của các nhân tố thể chế và
chính trị.
“Điều quan trọng để thành
công là sự ủng hộ của chính quy n như chính quy n huyện và tỉnh
cũng ...