ĐẶT VẤN ĐỀ ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Sự cần thiết phải lập quy hoạch Luật Đất đai năm 2013, chương 5, từ điều 35 đến điều 51 đã khẳng định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo ngành, theo cấp lãnh thổ hành chính l[.]
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên
Nam Trà My là huyện miền núi thuộc tỉnh Quảng Nam, được thành lập theo Nghị định số 72/NĐ/CP vào ngày 20 tháng 6 năm 2003 Huyện có tổng diện tích tự nhiên lên đến 82.638,27 ha và nằm cách Thành phố Tam Kỳ một khoảng cách nhất định.
Kỳ 100 km theo đường quốc lộ 40B.
Tọa độ địa lý : + 107 0 55’43” đến 108 0 16’01” kinh độ Đông.
Ranh giới hành chính tiếp giáp :
+ Phía Đông giáp : Tỉnh Quảng Ngãi và huyện Bắc Trà My.
+ Phía Tây giáp : Tỉnh Kon Tum và huyện Phước Sơn
+ Phía Nam giáp : Tỉnh Kon Tum.
+ Phía Bắc giáp : Huyện Bắc Trà My.
Nam Trà My đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng, là cửa ngõ phía Tây Nam của tỉnh, giáp ranh với Kon Tum và Quảng Ngãi Vị trí địa lý thuận lợi giúp huyện dễ dàng giao lưu và trao đổi hàng hóa Hơn nữa, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú tại đây cũng là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Khu vực hệ thống dãy núi Trường Sơn sở hữu địa hình đa dạng với nhiều đồi núi cao, khe suối và thung lũng, có độ cao trung bình từ 800 đến 1.000 m so với mực nước biển Địa hình có xu hướng thấp dần từ Tây Nam xuống Đông Bắc, với đỉnh núi cao nhất là núi Ngọc Linh tại xã Trà Linh, đạt độ cao 2.229,5 m, trong khi khu vực Nước Xa tại xã Trà Dơn, Trà Mai là nơi thấp nhất với độ cao 250 m.
Theo độ phân cấp địa hình của Huyện có thể phân ra các dạng địa hình chính như sau :
Khu vực địa hình núi cao chủ yếu nằm ở phía Tây và Tây Nam huyện, bao gồm các xã Trà Linh, Trà Nam, Trà Cang và Trà Leng Nơi đây có địa hình phức tạp với nhiều ngọn núi cao, độ cao trung bình từ 1.000 đến 1.200 mét và độ dốc lớn.
20 - 350 Thảm thực vật chủ yếu là rừng tự nhiên, dạng địa hình này chiếm khoảng 46% tổng diện tích tự nhiên của huyện.
* Địa hình núi thấp: Dạng địa hình này tập trung ở các xã phía Đông của
Huyện bao gồm các xã Trà Mai, Trà Vân và Trà Don, chiếm khoảng 26% tổng diện tích tự nhiên Khu vực này có độ cao trung bình từ 500 đến 700 mét, với độ dốc dao động từ 20 đến 250 độ Thảm thực vật chủ yếu là rừng phòng hộ và rừng sản xuất.
Địa hình gò đồi tại các xã vùng thấp như Trà Dơn, Trà Mai, và Trà Tập chủ yếu tập trung ở những đồi gò ven sông suối và thung lũng, với độ cao trung bình khoảng 250 mét.
Địa hình có độ cao 400 m với độ dốc từ 15 đến 20 độ chiếm khoảng 28% diện tích tự nhiên Thảm thực vật chủ yếu bao gồm các loại cây trồng hàng năm và cây trồng lâu năm.
Huyện có địa hình đồi núi hiểm trở và chia cắt mạnh, gây khó khăn cho việc bố trí sản xuất và phát triển cơ sở hạ tầng Khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa với lượng mưa lớn theo mùa cũng dẫn đến tình trạng sạt lở, xói mòn và rửa trôi, ảnh hưởng đến sự ổn định của khu dân cư.
Theo số liệu quan trắc của Đài khí tượng thuỷ văn Quảng Nam, khu vực Nam Trà My có các yếu tố khí hậu thời tiết đặc trưng sau:
- Nhiệt độ trung bình năm 24 0 C.
- Độ ẩm không khí trung bình năm 80%.
- Lượng mưa bình quân năm 3.283 mm.
- Giờ nắng cả năm 1.833 giờ
Khí hậu trong khu vực này rất thuận lợi cho hoạt động trồng trọt và chăn nuôi Tuy nhiên, sự phân bố không đồng đều của lượng mưa và nhiệt độ trong năm đã ảnh hưởng đáng kể đến việc sắp xếp mùa vụ và phát triển sản xuất nông nghiệp.
Sông Tranh có nguồn gốc từ dãy núi phía Nam, chảy qua huyện với chiều dài khoảng 34 km và đổ về huyện Bắc Trà My, nơi hợp lưu với thượng nguồn sông Thu Bồn.
- Sông Leng dài khoảng 16 Km bắc nguồn từ dãy núi phía Tây đổ vào sông Tranh hợp lưu tại khu vực Nước Xa.
Huyện có nhiều nhánh sông quan trọng như Sông Nước Xa, Sông Nước Ta, Sông Nước Là, Sông Nước Biêu, cùng với nhiều khe suối khác, tất cả đều chảy vào sông Tranh.
Hệ thống sông suối tại huyện Nam Trà My có độ dốc lớn và nhiều thác ghềnh, khiến cho việc phát triển hạ tầng gặp nhiều thách thức Tuy nhiên, với địa hình đồi núi và hệ thống thuỷ văn đặc trưng, khu vực này có tiềm năng lớn để phát triển các công trình thuỷ điện và thuỷ lợi.
1.2 Phân tích đặc điểm các nguồn tài nguyên
Phân loại đất theo nguồn gốc phát sinh trên địa bàn huyện có các nhóm đất chính được thể hiện qua biểu đồ sau:
* Đất đỏ vàng trên đá sét và biến chất (Fs):
Diện tích 24.000 ha, chiếm 29,07% diện tích tự nhiên Phân bố tập trung ở xã Trà Mai, Trà Dơn, độ dốc trung bình từ 15 - 200, nhiều nơi lớn 250
Màu sắc chủ đạo của đất là đỏ vàng, với tầng mặt nâu đậm hơn và sự phân hóa tầng phát sinh rõ ràng Đá lẫn chiếm từ 10 - 30% ở độ sâu từ 0 - 50 cm, nhiều nơi có đá lộ đầu Thành phần cơ giới từ nhẹ đến trung bình, cấu trúc đất dạng cục, tầng mặt là hạt Đất có cấu trúc tốt hơn khi đá biến chất cao, với độ dày tầng đất lớn và pH từ 4,5-5 Ở vùng có độ dốc thấp với tầng dày 70 cm, thích hợp trồng cam, chuối và cây ăn quả; độ dốc 12-20 độ với tầng dày 30 cm thì nên trồng dứa và cây hàng năm; còn ở độ dốc trên 20 độ với tầng dày, thích hợp trồng cây lấy tinh dầu như quế.
Bố trí cây trồng cần được thực hiện theo đường đồng mức để cải tạo đất, đồng thời giữ lại băng rừng phòng hộ nhằm chống xói mòn Việc không chặt phá rừng ở đỉnh và sườn đồi là rất quan trọng Ngoài ra, áp dụng luân canh hợp lý và tăng cường bón phân hữu cơ, kết hợp với vôi bột và NPK sẽ cung cấp thêm dinh dưỡng cho đất.
* Đất phù sa ngòi suối (Py)
Đất phù sa ven sông, có diện tích 5.246 ha, chiếm 6,35% diện tích tự nhiên, thường có màu sắc từ xám đến xám nâu hoặc xám hơi đen, với thành phần cơ giới từ cát pha đến thịt nhẹ và phản ứng đất thường chua (pH từ 4,5 - 5,5) Đất này có khả năng trồng 1 vụ lúa và 1 vụ màu, thích hợp cho các loại cây như khoai lang, ngô, sắn, đậu, lạc, thuốc lá, dâu tằm, và mía Tuy nhiên, đất còn gặp khó khăn về nước, thường xuyên thiếu nước vào mùa khô Để nâng cao tiềm năng của đất, cần tăng cường bón phân hữu cơ và cải thiện kết cấu đất, đồng thời sắp xếp thời vụ và luân canh hợp lý giữa các loại cây trồng để duy trì độ phì nhiêu.
* Đất mùn vàng đỏ trên Macma axit (Ha):
Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
Trong nhiệm kỳ qua, mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức do thiên tai và dịch bệnh, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Nam Trà My đã thể hiện tinh thần đoàn kết và quyết tâm cao, thực hiện thành công các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVIII Hầu hết các chỉ tiêu cơ bản đều đạt và một số chỉ tiêu vượt mức đề ra Kinh tế huyện tiếp tục ổn định và phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, hạ tầng được đầu tư đồng bộ, đáp ứng nhu cầu phát triển Các chương trình sắp xếp dân cư, phát triển dược liệu, Sâm Ngọc Linh, Quế Trà My và giảm nghèo bền vững đã đạt kết quả tích cực Đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện, các chế độ chính sách được thực hiện đầy đủ Quốc phòng và an ninh được giữ vững, trong khi công tác xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở ngày càng hiệu quả, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, và việc đánh giá tỷ trọng cơ cấu ngành chưa chính xác Quản lý nhà nước ở một số lĩnh vực chưa hiệu quả, dẫn đến nhiều vấn đề phức tạp trong trật tự an toàn xã hội, tiềm ẩn nguy cơ ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của huyện Hoạt động của bộ máy chính quyền, Mặt trận, hội và đoàn thể vẫn còn một số hạn chế, trong khi năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số cấp ủy đảng, chính quyền và người đứng đầu chưa đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ mới.
Phân tích thực trạng phát triển các ngành, lĩnh vực
2.2.0 Khu vực kinh tế nông nghiệp
Mặc dù phải đối mặt với thiên tai và dịch bệnh phức tạp trên cây trồng và vật nuôi, ngành nông nghiệp đã đạt được nhiều kết quả quan trọng nhờ vào sự chỉ đạo kịp thời và chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cũng như ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật Tổng giá trị sản xuất nông - lâm nghiệp và thủy sản trong giai đoạn 2016-2020 bình quân đạt 139.120 triệu đồng, và đến năm 2020 đã tăng lên 151.400 triệu đồng, tăng 76.400 triệu đồng so với năm 2016.
Tổng diện tích gieo trồng bình quân hàng năm đạt 2.209 ha, với sản lượng lương thực có hạt đến năm 2020 đạt 5.365 tấn/năm, tương ứng với sản lượng bình quân đầu người là 175,88 kg/người, không đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra Nguyên nhân chính là do ảnh hưởng của thiên tai và chính sách chuyển đổi từ diện tích đất canh tác lúa rẫy kém hiệu quả sang trồng các loại dược liệu.
Trong quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, ngoài cây lương thực, người dân đã trồng nhiều loại cây bản địa có giá trị kinh tế cao như Quế gốc Trà My, Sao đen, Bời lời đỏ và Chuối mốc Hiện nay, đã có 366 ha cây dược liệu được trồng, với mức phát triển bình quân 55,16 ha mỗi năm, đạt 91,93% kế hoạch Đặc biệt, hơn 1.600 ha Sâm Ngọc Linh đã được trồng, với khoảng 100.000 – 120.000 cây được nhân dân tự trồng mỗi năm Sự hình thành kinh tế trang trại và kinh tế vườn trên địa bàn huyện đã tạo ra 30 trang trại, bước đầu mang lại sản lượng và giá trị kinh tế cao.
Mặc dù ngành chăn nuôi gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh như cúm gia cầm, dịch LMLM và tả lợn Châu Phi, tổng đàn gia súc và gia cầm vẫn được duy trì ổn định Theo báo cáo từ ngành Nông nghiệp huyện, tổng đàn gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện hiện đạt 49.135 con, trong đó tổng đàn gia súc là 9.635 con, bao gồm 847 con trâu.
Bò 2.535 con, Dê 1.007 con và 5.246 con heo) Công tác phòng, chống dịch bệnh và tổ chức kiểm tra, giám sát được UBND huyện chỉ đạo triển khai kịp thời, thực hiện việc khoanh vùng dập dịch nên không lây lan ra diện rộng, giảm thiệt hại kinh tế của Nhà nước và nhân dân Trong giai đoạn 2016-2020 đã có nhiều mô hình sản xuất theo hướng tập trung, quy mô lớn, cơ cấu lại đàn, vật nuôi phù hợp với thị trường và điều kiện sản xuất của địa phương … bước đầu đã mang lại hiệu quả khả quan.
Trong giai đoạn 2016 – 2020, công tác bảo vệ và phát triển rừng đã được chú trọng, với việc khảo sát và điều tra 3 loại rừng, bao gồm rừng giao khoán và rừng tự nhiên, đạt 41.293 ha, vượt 3% so với kế hoạch Diện tích trồng rừng mới trung bình hàng năm đạt 500 ha, tăng 6,64%, góp phần nâng cao mức độ che phủ rừng.
2020 là 59,44%; đạt 99,07% so với chỉ tiêu đề ra.
2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp – dịch vụ
Công nghiệp huyện phát triển chậm chạp, với chỉ một nhà máy thủy điện (Trà Linh 3) và một cơ sở cán tôn đi vào hoạt động trong giai đoạn 2016-2020 Mặc dù cụm công nghiệp Trà Mai – Trà Don đã hoàn thành, nhưng hiện tại vẫn chưa có nhiều hoạt động sản xuất diễn ra.
Trong giai đoạn 2016-2020, giá trị sản xuất ngành công nghiệp chủ yếu đến từ hoạt động xây dựng, với 01 doanh nghiệp đã đăng ký thuê mặt bằng để xây dựng nhà máy Bên cạnh đó, có 11 dự án thủy điện vừa và nhỏ đang trong quá trình xây dựng, cùng với 01 mỏ khai thác đá xây dựng đang hoàn thiện thủ tục và cơ sở hạ tầng để đi vào hoạt động từ năm 2021.
Lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp đã có những bước phát triển nhưng vẫn ở quy mô nhỏ, chủ yếu tập trung vào khai thác cát, sỏi, chế biến gỗ và lâm sản Nghề dệt thổ cẩm truyền thống được duy trì ở mức tự cung tự cấp mà chưa hình thành sản phẩm hàng hóa Mặc dù một số cơ sở sản xuất nhỏ theo Chương trình OCOP đã đi vào hoạt động, doanh thu vẫn còn khiêm tốn Đến năm 2020, giá trị sản xuất của ngành công nghiệp - xây dựng đạt 150,16 tỷ đồng, tăng 68,16 tỷ đồng so với năm 2016.
Thương mại - dịch vụ chủ yếu tập trung vào hoạt động kinh doanh nhỏ của hơn 370 hộ kinh doanh cá thể, cung cấp các dịch vụ đơn giản phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân Các tuyến xe từ huyện đi Tam Kỳ và Đà Nẵng đã được đưa vào khai thác và hoạt động ổn định Trong năm 2020, tổng giá trị sản xuất của ngành thương mại - dịch vụ (bao gồm cả dịch vụ công) đạt 635 tỷ đồng, chiếm 67,8% trong cơ cấu kinh tế.
Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm và thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất
2.3.1 Giáo dục và đào tạo
Phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo là mục tiêu hàng đầu, với việc xây dựng môi trường giáo dục thân thiện và chú trọng giáo dục đạo đức, nhân cách cho học sinh Cần đẩy mạnh giáo dục hướng nghiệp để phù hợp với nhu cầu nguồn nhân lực địa phương Thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương về đổi mới giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, đảm bảo đạt trình độ trên chuẩn và nâng cao năng lực sư phạm Đổi mới nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy và kiểm tra đánh giá để nâng cao chất lượng đào tạo Thúc đẩy dạy học ngoại ngữ và tin học, ứng dụng công nghệ thông tin trong giáo dục Đa dạng hóa các loại hình đào tạo, đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia và cơ sở vật chất Duy trì tỷ lệ học sinh ra lớp trên 98% và củng cố phổ cập giáo dục tại 10/10 xã, với 31 trường và 308 lớp cho 10.009 học sinh từ mầm non đến THPT, trong đó có 08 trường đạt chuẩn quốc gia vào năm 2020.
Công tác y tế đã được nâng cao về chất lượng, đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân Ngành y tế từ huyện đến cơ sở chủ động phòng, chống dịch bệnh, ngăn chặn dịch bệnh nguy hiểm Các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế triển khai hiệu quả tại cơ sở, với cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế được đầu tư để phục vụ khám chữa bệnh Đội ngũ cán bộ y tế được tăng cường cả về số lượng và chất lượng Hàng năm, ngành Y tế phối hợp kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm tại các cơ sở sản xuất và kinh doanh, kết hợp tuyên truyền kiến thức về an toàn thực phẩm Công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình và bảo vệ trẻ em đạt kết quả tốt, với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân là 16,15‰, tuy nhiên tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng vẫn cao.
18,77%- chưa đạt so với kế hoạch (kế hoạch 18%); có 03 Trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia.
2.3.3 Thông tin – văn hóa và thể thao
Hoạt động truyền thanh và truyền hình đang ngày càng được nâng cao, với nhiều chương trình phát thanh và truyền hình địa phương được phát triển Các tin tức, bài viết, phóng sự và chuyên mục phát thanh đã tích cực phản ánh và tuyên truyền các sự kiện lớn cũng như các hoạt động kinh tế, văn hóa và xã hội Hiện tại, huyện có 6.647/7.654 hộ, tương đương 86,84%, được tiếp cận truyền hình và nghe đài phát thanh.
Hệ thống viễn thông của ba nhà mạng Viettel, Vinaphone và Mobiphone đã mở rộng phủ sóng đến 9/10 xã Ngoài ra, phiên chợ Sâm Ngọc Linh được phát trực tiếp hàng tháng vào ngày 1 - 3 trên các nền tảng mạng xã hội như Facebook và Youtube.
Công tác quản lý nhà nước về văn hóa được thực hiện thường xuyên, với sự chú trọng vào việc tuyên truyền thông tin và phát triển phong trào văn hóa, thể thao quần chúng Đầu tư xây dựng các điểm sinh hoạt văn hóa tại thôn, xã và bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc, như Di tích Căn cứ liên khu ủy, Nhà bia tưởng niệm, và nghĩa trang liệt sĩ, đã giúp lưu giữ và khôi phục những giá trị văn hóa đặc sắc của các dân tộc trong huyện Nhiều lễ hội và phong tục tập quán truyền thống, như Lễ hội Cồng Chiêng và Lễ hội Ăn lúa mới, được gìn giữ và phát triển Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được triển khai sâu rộng và đạt nhiều kết quả tích cực.
Công tác đào tạo và dạy nghề trên địa bàn huyện đã có những chuyển biến tích cực UBND huyện đã chỉ đạo phòng Lao động, Thương binh và xã hội xác định đây là trách nhiệm quan trọng, đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Năm 2020, 1.531 lao động đã được đào tạo, với tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm đạt 96,5% Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên toàn bộ các lĩnh vực ước tính khoảng 34,46%, trong khi kế hoạch đặt ra đến năm 2020 là đạt 40% Mục tiêu trung bình hàng năm là đào tạo khoảng 500 lao động.
Phân tích thực trạng phát triển đô thị và phát triển nông thôn
2.4.1 Hiện trạng về phát triển trung tâm huyện
Xã Trà Mai được xác định là trung tâm huyện Nam Trà My, nơi sẽ xây dựng Khu trung tâm hành chính huyện Dự án đầu tư xây dựng này dựa trên hai đồ án quy hoạch tổng thể, với tổng diện tích khoảng 196,17ha Đầu tiên, Quy hoạch chung xây dựng đô thị trung tâm huyện Nam Trà My đã được phê duyệt theo Quyết định số 1768/QĐ-UBND ngày 23/5/2005 của UBND tỉnh Quảng Nam, với diện tích 155ha Thứ hai, Quy hoạch chung xây dựng mở rộng trung tâm huyện cũng đã được phê duyệt, góp phần vào sự phát triển bền vững của khu vực.
Quyết định số 3989/QĐ-UBND ngày 01/12/2008 của UBND tỉnh Quảng Nam với diện tích 41,17ha.
Hiện nay, Huyện Nam Trà My đang chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, với sự hình thành của các khu dân cư và trung tâm hành chính, thương mại - dịch vụ, y tế và giáo dục Sự chuyển biến này đang dần tạo nên bộ mặt đô thị mới cho khu vực.
2.4.2 Hiện trạng về phát triển điểm dân cư nông thôn
Khu dân cư nông thôn huyện Nam Trà My chủ yếu là dân tộc thiểu số, sinh sống và sản xuất theo phong tục tập quán riêng Các khu dân cư thường rải rác thành từng cụm thôn, tập trung nhiều ở khu vực trung tâm huyện, trung tâm các xã và dọc các trục đường chính.
Đầu tư vào cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, trường học và trạm y tế đang gặp nhiều thách thức Nhiều thôn, nóc vẫn chưa được kết nối với hệ thống giao thông, điện, thông tin liên lạc và các phương tiện truyền thông, gây ảnh hưởng đến sự phát triển của cộng đồng.
Huyện Nam Trà My hiện đang triển khai đề án Sắp xếp, bố trí lại dân cư giai đoạn 2016-2025, với tổng cộng 115 khu dân cư cho 6.664 hộ Đến cuối năm 2020, đã hoàn thành việc sắp xếp 45 khu dân cư, di dời 1.991 hộ Mục tiêu của đề án dự kiến sẽ hoàn thành vào năm 2025.
2.5 Phân tích thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
Huyện Nam Trà My hiện có một bệnh viện và 10 trạm y tế xã đã được xây dựng theo tiêu chuẩn nhà cấp IV Tuy nhiên, các trang thiết bị y tế tại đây vẫn còn thiếu hụt, không đáp ứng đủ nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.
* Văn hoá, thông tin, thể thao:
- Hiện tại công trình văn hoá thể dục thể thao huyện đã được đưa vào sử dụng đáp ứng nhu cầu thể dục thể thao của người dân,.
- Ngoài sân vận động của huyện, một số xã đã có sân thể thao Do vậy việc sinh hoạt văn hoá, thể thao cũng phần nào được đáp ứng
- Hiện tại số hộ được xem đài truyền hình Việt Nam là 1520 hộ, chiếm tỷ lệ 24.6 % tổng số hộ dân.
Hệ thống giáo dục tại huyện hiện đang được đầu tư mạnh mẽ với nhiều chính sách ưu đãi cho học sinh và giáo viên miền núi, giúp duy trì tỷ lệ học sinh ra lớp cao Mặc dù cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học đã được nâng cấp, nhưng do địa bàn rộng lớn và dân cư phân tán, số lượng trường lớp vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu giáo dục địa phương Hiện tại, huyện có tổng cộng 28 trường học, bao gồm 7 trường tiểu học và các trường phổ thông còn lại.
2.5.2 Hạ tầng kỹ thuật a Giao thông
Hiện nay, hầu hết các xã trên địa bàn huyện đã có đường ôtô đi đến UBND xã
Tập trung đôn đốc tiến độ thi công các công trình chuyển tiếp, bao gồm các tuyến đường giao thông đến trung tâm xã Trà Cang và Trà Linh, tuyến đường Tây Tắc Pỏ, cùng với các tuyến đường giao thông nông thôn tại các xã Trà Vân, Trà Vinh, Trà Don, Trà Dơn và Trà Linh Đồng thời, cần chú trọng đến việc cấp điện cho các khu vực này.
Nguồn nước sinh hoạt của huyện được cung cấp từ các khe suối qua hệ thống nước tự chảy với bể lọc, hiện có 2.790 hộ sử dụng nước sạch, chiếm 45% nhu cầu Tất cả 10 xã đã kết nối với lưới điện Quốc gia, nhưng chỉ ở khu vực trung xã và lân cận, trong khi các khu vực khác vẫn sử dụng trạm thuỷ luân để thắp sáng Khoảng 26,31% số hộ trong huyện đang dùng điện từ lưới điện quốc gia Ngoài ra, huyện cũng có một bưu điện tại trung tâm.
Trong huyện, có 4 bưu điện văn hóa xã (Trà Dơn, Don, Trà Leng, Trà Nam) và 530 máy điện thoại cố định, đáp ứng nhu cầu liên lạc trong nước và quốc tế Hiện nay, sóng điện thoại đã phủ sóng toàn bộ 10/10 xã trong huyện, giúp cải thiện đáng kể việc chuyển bưu tín, bưu phẩm và báo chí.
Từ các nguồn kinh phí sự nghiệp nông nghiệp, Nghị quyết 30a/2008/NQ-
UBND huyện đã giao cho cơ quan chuyên môn thực hiện khảo sát và lập hồ sơ xây dựng hai công trình thủy lợi: Suối Gần tại thôn 2 xã Trà Don và Tắk Ngo tại thôn 2 xã Trà Linh, cùng với việc sửa chữa công trình Thủy lợi Nước Mèo tại thôn 2 xã Trà Vinh Tổng nguồn vốn đầu tư cho các dự án này là 4,31 tỷ đồng Bên cạnh đó, huyện cũng chỉ đạo tu bổ và sửa chữa các công trình thủy lợi nhỏ, đập bổi, đập thời vụ bị hư hỏng để kịp thời phục vụ sản xuất.
Đánh giá chung
Quốc lộ 40B là tuyến đường giao thông quan trọng, kết nối Tam Kỳ với trung tâm huyện, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
- Tổng quỹ đất rộng lớn, khí hậu nhiệt đới ẩm, mưa nhiều là điều kiện có lợi để phát triển bền vững ngành kinh tế nông lâm nghiệp
Khu vực này nổi bật với tiềm năng khoáng sản phong phú, bao gồm vàng sa khoáng, đồng và titan Ngoài ra, quế Trà My và sâm Ngọc Linh, hai loại cây bản địa, cũng mang lại giá trị kinh tế cao cho vùng.
Hệ thống sông suối đa dạng và các thác ghềnh hùng vĩ tại Trà Tập mang đến tiềm năng lớn cho phát triển thủy lợi và thủy điện Nơi đây còn sở hữu những thác nước cao đẹp như thác 5 tầng, cùng với rừng nguyên sinh phong phú và nhiều hang động, tạo cơ hội phát triển du lịch sinh thái hấp dẫn.
Kinh tế huyện đã có sự tăng trưởng ổn định trong những năm qua, đóng góp tích cực vào công tác xoá đói giảm nghèo và cải thiện đời sống người dân Mặc dù cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội được đầu tư hiệu quả, mức tăng trưởng vẫn còn thấp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra chậm Ngành công nghiệp và thương mại dịch vụ phát triển nhỏ lẻ, chưa khai thác được tiềm năng của huyện, dẫn đến tác động hạn chế đến việc sử dụng đất trong khu vực.
Thời kỳ 2011 - 2020, huyện Nam Trà My đã triển khai đề án giảm nghèo nhanh và bền vững, với sự đầu tư đồng bộ vào cơ sở hạ tầng và hỗ trợ sản xuất nông lâm nghiệp Tuy nhiên, để phát triển các công trình công cộng, giao thông, thuỷ lợi, thuỷ điện, mạng lưới điện, và đất ở tái định cư, cần có quỹ đất phù hợp Sự gia tăng dân số kéo theo nhu cầu sử dụng đất ngày càng lớn, trong khi địa hình đồi núi phức tạp và đất sản xuất hạn chế tạo ra áp lực lớn đối với nguồn tài nguyên đất đai trong phát triển kinh tế - xã hội trong tương lai.
Huyện miền núi mới thành lập này gặp nhiều khó khăn về vị trí địa lý và điểm xuất phát kinh tế thấp, chủ yếu dựa vào nông-lâm nghiệp Hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội còn yếu kém và chưa đồng bộ Kinh tế huyện chỉ mới bắt đầu hình thành và phát triển, vì vậy cần một nguồn đầu tư lớn để theo kịp các địa phương khác trong khu vực.
Địa hình đồi núi hiểm trở và hệ thống sông suối chằng chịt gây khó khăn trong việc bố trí sản xuất nông lâm nghiệp tập trung Sự phân bố rải rác của các khu dân cư cũng làm cho việc xây dựng hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học và các công trình dân sinh trở nên thách thức hơn.
Hệ thống sông suối trong khu vực khá hẹp và có nhiều ghềnh thác, với chế độ nước biến đổi theo mùa Vào mùa mưa, thường xảy ra lũ lớn gây ra xói lở và bồi lấp đất sản xuất ven sông suối Ngược lại, mùa khô hạn lại khiến nguồn nước cạn kiệt, không đủ cung cấp cho sản xuất và sinh hoạt hàng ngày.
- Đất đai phần lớn là đất đỏ vàng, độ dốc lớn, nghèo dinh dưỡng, việc đầu tư sản xuất gặp rất nhiều khó khăn.
III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Phân tích, đánh giá về nước biển dâng, xâm nhập mặn
Nam Trà My là huyện miền núi của tỉnh Quảng Nam, nhìn chung không chịu tác động của yếu tố về nước biển dâng, xâm nhập mặn.
3.2 Phân tích, đánh giá về hoang mạc hoá, xói mòn, sạt lở đất
Xói mòn và rửa trôi là hiện tượng thoái hóa đất phổ biến ở vùng đồi núi, đặc biệt là huyện Nam Trà My Sự thoái hóa này xảy ra do địa hình phức tạp, độ dốc lớn, cùng với lượng mưa lớn và tập trung theo mùa.
Biến đổi khí hậu gây ra sự bất ổn trong chế độ mưa và nắng, làm tăng nguy cơ nắng nóng và thay đổi lượng mưa Điều này dẫn đến việc mất đi nhiều dinh dưỡng trong đất trong suốt các đợt mưa kéo dài, từ đó làm gia tăng hiện tượng xói mòn.
Sự tàn phá thảm thực vật đã gây ra hiện tượng sụt lở đất, làm giảm diện tích đất đồi và thu hẹp đất ruộng Ở những khu vực có độ dốc cao và tầng đất nông, khi gặp lớp đá vụn, đất không thể bám vào lớp đá bên dưới dẫn đến tình trạng đất bị bong ra và lở xuống do trọng lực.
Phần II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
1.1 Tình hình thực hiện một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai có liên quan đến việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Kể từ khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực từ ngày 01/7/2014, công tác quản lý nhà nước về đất đai tại huyện đã được cải thiện đáng kể nhờ sự chỉ đạo của Đảng bộ và UBND huyện, cùng với sự hỗ trợ chuyên môn từ Phòng Tài nguyên và Môi trường Các hoạt động quản lý nhà nước về đất đai đã dần đi vào nề nếp và đạt hiệu quả cao hơn trong thời gian qua.
1.1.0 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai
UBND huyện thường xuyên tiếp nhận các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai từ các cơ quan Trung ương, bao gồm Luật Đất đai 2013 và Nghị định hướng dẫn thi hành Các quy định này chủ yếu liên quan đến trình tự và thủ tục thuộc thẩm quyền cấp huyện, như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, và đăng ký biến động sử dụng đất cho hộ gia đình và cá nhân.
Huyện đã nhận được nhiều thông tư hướng dẫn từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, cùng với các văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND tỉnh Quảng Nam để thực hiện các quy định liên quan.
UBND huyện đã chỉ đạo các phòng, ban và UBND của 10 đơn vị hành chính cấp xã thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật liên quan đến quản lý và sử dụng đất Những văn bản này được coi là cơ sở pháp lý quan trọng, giúp huyện và các xã, phường trên địa bàn nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.
1.1.0 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Ranh giới hành chính được xác định bằng các yếu tố địa vật cố định hoặc các điểm mốc giới và được khoanh vẽ trên bản đồ.
