Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Phù Cừ

UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước ta từ đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 là: “Đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp đại với ba mốc quan trọng: đến năm 2025, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; đến năm 2030, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa” Việt Nam điều chỉnh mạnh cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp, thương mại - dịch vụ giảm tỷ trọng nông nghiệp Việc tăng trưởng kinh tế cao, điều chỉnh cấu kinh tế, xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, sở hạ tầng kỹ thuật xã hội… Trong trình phát triển kinh tế xã hội, hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội có nhu cầu sử dụng đất đai Vì vậy, cơng tác lập quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất yêu cầu đặc biệt để phân bổ quỹ đất đai cho lĩnh vực đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng an ninh, tránh chồng chéo, gây lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái Công tác lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung thi hành Luật Đất đai năm 2013; Luật Quy hoạch năm 2017; Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch; Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch; Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 29/11/2013 Chính phủ thi hành Luật Đất đai Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phù Cừ cửa ngõ phía Đông Nam tỉnh, nằm đầu mối giao thông quan trọng giao điểm quốc lộ 38B đường tỉnh ĐT.386 đến địa phương tỉnh, thuận tiện việc giao lưu phát triển kinh tế văn hoá, xã hội với địa phương vùng đồng sông Hồng vùng đông bắc Tổ quốc Trong năm qua, hoà chung với nhịp độ phát triển tỉnh, địa bàn huyện Phù Cừ hình thành cụm cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại dịch vụ đóng góp khơng nhỏ vào phát triển chung huyện Nhu cầu sử dụng đất ngành kinh tế ngày gia tăng, tác động mạnh đến biến động cấu đất đai huyện Ngày nhiều chương trình, dự án lớn đầu tư phát triển địa bàn huyện cần bố trí đất, gia tăng dân số gây áp lực không nhỏ quỹ đất địa phương hầu hết ngành kinh tế địa bàn có nhu cầu đất để mở rộng phát triển Để phân bổ quỹ đất hợp lý, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 đất cho tất ngành tạo tiền đề cho phát triển toàn diện kinh tế - xã hội huyện việc làm cần thiết Nhận thấy tầm quan trọng tính cấp thiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn UBND huyện phối hợp với Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên tiến hành lập “Quy hoạch sử đất đến năm 2030 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ” II CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Các văn Quốc hội, Chính phủ Bộ ngành Luật Đất đai năm 2013; Luật 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định phương pháp định giá đất; Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị số 27/NQ-CP Chính phủ ngày 17/4/2018 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Hưng Yên; Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 - Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 33/2017/BTNMT ngày 29/9/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số nghị định chi tiết thi hành Luật đất đai; - Công văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/9/2020 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện 2.2 Các văn bản, tài liệu tỉnh Hƣng Yên - Quyết định số 2750/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 UBND tỉnh Hưng Yên việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Phù Cừ; - Nghị số 342/NQ-HĐND ngày 22/12/2020 Hội đồng nhân dân tỉnh chấp thuận danh mục dự án cần thu hồi đất phê duyệt dự án có sử dụng đất trồng lúa duới 10 địa bàn tỉnh năm 2021 chấp thuận dự án thu hồi đất xã Vĩnh Khúc, huyện Văn Giang để đấu giá quyền sử dụng đất - Quyết định 40/2019/QĐ-UBNDngày 20 tháng 12 năm 2019 UBND tỉnh Hưng Yên việc ban hành quy định bảng giá đất địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2024; * Tài liệu tham khảo: - Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XXV trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2020- 2025; - Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ đến năm 2020 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2018; - Bản đồ trạng sử dụng đất huyện Phù Cừ năm 2019 tỷ lệ 1/10.000; - Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phù Cừ tỷ lệ 1/10.000; - Bản đồ kế hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ năm 2021 tỷ lệ 1/10.000; - Bản đồ địa xã, thị trấn huyện tỷ lệ 1/1000; 1/2000; UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 - Số liệu kiểm kê đất đai 31/12/2019 huyện Phù Cừ; - Số liệu thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 huyện Phù Cừ III MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ CỦA VIỆC LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Mục đích Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt; đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững; Phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh, đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Phù Cừ nhằm phát huy tốt nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu sử dụng đất, chủ động công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh thành phố 3.2 Yêu cầu Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo quy định Luật đất đai năm 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP Chính phủ Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ phải dựa trạng sử dụng đất địa phương Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ phải phù hợp với quy hoạch cấp trên, quy hoạch vùng huyện Phù Cừ, quy hoạch cấp, ngành; tiêu sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ chiến lược phát triển kinh tế xã hội của huyện nói riêng tỉnh nói chung Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ phải đáp ứng yêu cầu sử dụng nguồn tài nguyên đất đai tiết kiệm, có hiệu đơi với bảo vệ mơi trường, tơn tạo di tích lịch sử, văn hố, danh lam thắng cảnh, đảm bảo phát triển bền vững 3.3 Nhiệm vụ Đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện giai đoạn 2011 - 2020 phê duyệt Làm rõ vướng mắc, khó khăn, bất cập việc lập, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước để UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 thực lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2030 hoàn thiện đạt hiệu cao hơn; Xác định diện tích loại đất phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh diện tích loại đất theo nhu cấu sử dụng đất huyện kỳ quy hoạch sử dụng đất theo năm đến đơn vị hành cấp xã, thị trấn; Xác định diện tích loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất, khai thác quỹ đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng có hiệu quả; xác định loại đất cần thu hồi điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 đến đơn vị hành xã, thị trấn; Xác định quy mơ, địa điểm cơng trình, dự án sử dụng vào mục đích quy định Luật Đất đai 2013 thực kế hoạch sử dụng đất đến đơn vị hành xã, thị trấn; Lập đồ trạng sử dụng đất năm 2020, đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, đồ điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ IV PHẠM VI, PHƢƠNG PHÁP VÀ GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU Dự án nghiên cứu lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cho tồn diện tích tự nhiên địa giới hành huyện với nhóm đất nơng nghiệp, phi nông nghiệp chưa sử dụng Dự án xây dựng đến đơn vị hành cấp xã giai đoạn 2021 - 2030 Trong trình thực dự án sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp tiếp cận: + Tiếp cận vĩ mô từ xuống: vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội nước, vùng, tỉnh có liên quan có tác động đến việc sử dụng đất địa bàn huyện + Tiếp cận vi mô từ lên: vào nhu cầu kế hoạch sử dụng đất xã, thị trấn, ngành để tổng hợp, chỉnh lý, đối soát xây dựng điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện - Phương pháp kế thừa: phân tích tài liệu có địa bàn huyện, quy hoạch phát triển ngành xây dựng có liên quan đến việc sử dụng đất đai để rút quy luật phát triển, biến động đất đai - Phương pháp điều tra: khảo sát thực tế để bổ sung tài liệu, số liệu thu thập việc khoanh định sử dụng loại đất UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 - Phương pháp chuyên gia: tổ chức hội thảo, xin ý kiến nhà lãnh đạo cán chuyên môn tỉnh, huyện, nhà khoa học - Phương pháp dự báo, tính tốn: vào tốc độ tăng trưởng GDP, tăng dân số để tính tốn nhu cầu sử dụng đất bố trí quy hoạch theo quy chuẩn, định mức sử dụng đất cấp, ngành V BỐ CỤC BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên nghiên cứu xây dựng theo Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Báo cáo thuyết minh tổng hợp bao gồm phần sau: - Đặt vấn đề - Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai - Phần III: Phương án quy hoạch sử dụng đất - Phần IV: Kế hoạch sử dụng đất năm đầu kỳ Quy hoạch - Phần V: Giải pháp thực - Kết luận kiến nghị VI CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN - Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 với hệ thống bảng biểu số liệu kèm theo (Bản in số); - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Phù Cừ, tỷ lệ 1/10.000 (Bản in số); - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Phù Cừ, tỷ lệ 1/10.000 (Bản in số); - Bản đồ điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ, tỷ lệ 1/10.000 (Bản in số); - Quyết định UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ - Các văn có liên quan UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Phù Cừ nằm phía Đơng Nam tỉnh Hưng n Có tổng diện tích tự nhiên 9463,92ha (94,64 km2) với 14 đơn vị hành chính, có 13 xã thị trấn Huyện Phù Cừ có toạ độ địa lý nằm khoảng: - Từ 20038’49’’ đến 20047’15’’ độ vĩ Bắc - Từ 106006’10’’ đến 106022’31’’ độ kinh Đơng Huyện có vị trí tiếp giáp với tỉnh, huyện khác sau: - Phía Bắc giáp huyện Ân Thi - Phía Nam giáp tỉnh Thái Bình - Phía Đơng giáp tỉnh Hải Dương - Phía Tây giáp huyện Tiên Lữ Trên địa bàn huyện Phù Cừ có hệ thống tuyến giao thơng quan trọng gồm: Quốc lộ 38B, Đường tỉnh 386, Đường tỉnh 378, tuyến đường ĐH 80,ĐH81-ĐH89 đường thủy có sơng Luộc tiếp giáp phía Nam huyện Với vị trí địa lý thuận lợi Phù Cừ tạo nhiều lợi giao lưu kinh tế - văn hoá - xã hội với địa phương tỉnh vùng lân cận như: Hải Dương, Thái Bình, Hải Phịng 1.1.2 Địa hình, địa mạo Là huyện thuộc vùng đồng châu thổ sông Hồng, đất đai tương đối phẳng, chủ yếu bị chia cắt hệ thống sơng ngịi, kênh mương đường giao thơng Độ dốc tương đối địa hình địa bàn huyện theo hướng Đông Bắc Tây Nam, chia thành vùng rõ rệt * Vùng đê: Có diện tích tự nhiên khoảng 8.800 thuộc 11 xã phần diện tích Tống Trân, Tam Đa, Nguyên Hồ địa hình tương đối phẳng, có độ cao trung bình so với mặt nước biển từ 1,6 m - 3,7 m UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 * Vùng ngồi đê: Diện tích tự nhiên khoảng 560 gồm xã Tống Trân, Tam Đa, Ngun Hồ Địa hình phức tạp vùng đê, nhiều gò cao, thùng sâu xen kẽ bãi cao, thấp không đồng đều, bề mặt lượn sóng, dải giáp đê chủ yếu đất trũng, nhiều đoạn nơi chứa nước mặt khu vực Điều kiện địa hình ảnh hưởng định tới khả khai thác đất địa bàn Nhìn chung địa hình tương đối đa dạng điều kiện thuận lợi để chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi để đạt giá trị kinh tế cao đơn vị diện tích huyện Phù Cừ cần phải tính tới phương án tổ chức lãnh thổ hợp lý để có phát triển với tốc độ tăng trưởng kinh tế cao 1.1.3 Khí hậu Huyện Phù Cừ nói riêng tỉnh Hưng Yên nói chung nằm vùng đồng Bắc Bộ chịu ảnh hưởng vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết năm phân làm mùa rõ rệt: - Mùa hè: Nắng ẩm, mưa nhiều kéo dài từ tháng đến tháng 10 - Mùa đông: Lạnh, khô hanh thường kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng năm sau 1.1.4 Thuỷ văn Thuỷ văn huyện Phù Cừ chịu ảnh hưởng phụ thuộc vào chế độ thủy văn, lưu lượng dòng chảy thượng nguồn sông Luộc (chạy dọc từ Đông sang Tây với chiều dài 12,30 km) Cùng với hệ thống sông, ngịi, lại nằm hệ thống đại thuỷ nơng Bắc Hưng Hải, đảm bảo tương đối chủ động cung cấp nước mùa khô hạn tiêu úng mùa mưa Tuy nhiên địa hình thấp, mùa mưa tập trung gặp nước sông Luộc dâng cao nên khả tiêu nước hạn chế, úng lụt cục kéo dài cần có biện pháp chủ động giai đoạn tới 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Theo số liệu kiểm kê đất đai tính đến 31/12/2019, tổng quỹ đất tự nhiên huyện Phù Cừ 9463,92 ha, 10,18% tổng diện tích tự nhiên tỉnh Hưng Yên Đã khai thác đưa vào sử dụng 9458,52 (chiếm 99,94% quỹ đất huyện) Đất chưa sử dụng lại 5,40 (chiếm 0,06% quỹ đất huyện) Theo số liệu điều tra nơng hóa thổ nhưỡng đất canh tác huyện 4797,98 gồm loại đất chính: UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 + Đất phù sa không bồi màu nâu tươi trung tính chua khơng glây, glây yếu hệ thống sông Hồng (Ph ) diện tích 54,80 chiếm 1,14% so với diện tích hàng năm gồm xã: Phan Sào Nam, Minh Hoàng, Tống Phan, Minh Tiến, Quang Hưng + Đất phù sa không bồi màu nâu tươi, trung tính chua glây trung bình glây mạnh hệ thống sơng Hồng (Phg) với diện tích 1059,72 chiếm 22,09 % so với diện tích hàng năm, phân bố hầu hết xã huyện + Đất phù sa không bồi màu nâu tươi, chua, glây trung bình glây mạnh hệ thống sơng Hồng (P hgc) với diện tích 792,07 chiếm 16,51% so với diện tích hàng năm tập trung số xã như: Minh Tân, Minh Tiến, Tống Phan, Quang Hưng + Đất phù sa không bồi màu nâu vàng nâu nhạt chua không glây glây yếu hệ thống sơng Thái Bình (Pt) có 1470,21 chiếm 30,64% so với diện tích hàng năm phân bố Đình Cao, Tiên Tiến, Tam Đa, Ngun Hịa, Tống Trân + Đất phù sa khơng bồi màu nâu vàng nâu nhạt chua glây trung bình glây mạnh hệ thống sơng Thái Bình (Ptg) diện tích 1225,08 chiếm 25,53% so với diện tích hàng năm, loại đất tập trung chủ yếu xã, thị trấn: Trần Cao, Đoàn Đào, Quang Hưng + Đất phù sa glây mạnh úng nước mưa mùa hè (J) với diện tích 111,38 chiếm 2,32% so với diện tích hàng năm phân bố xã Minh Tân, Phan Sào Nam, Đoàn Đào, Minh Hoàng, Tống Phan, Nhật Quang, Tam Đa, Minh Tiến, Quang Hưng + Đất phù sa bồi màu nâu tươi, trung tính chua hệ thống sơng Hồng (Phib) với diện tích 84,72 chiếm 1,77% so với diện tích hàng năm tập trung xã như: Tống Trân, Nguyên Hoà Thành phần giới nhóm đất từ pha cát đến thịt nặng, tầng chặt, chuyển lớp từ từ 1.2.2 Tài nguyên nước Nước phục vụ sản xuất sinh hoạt huyện Phù Cừ lấy từ nguồn nước mặt nước ngầm * Nƣớc mặt: Chủ yếu dựa vào nguồn nước mưa, lưu giữ hồ ao, kênh mương, mặt ruộng Cùng với lượng nước lưu thông sông Luộc, hệ thống sông Bắc - Hưng - Hải UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 Điều chỉnh KHSDĐ năm 2021 * Nƣớc ngầm: Nguồn nước ngầm Phù Cừ dồi Nước không bị ô nhiễm,hàm lượng sắt (Fe) nước cao, xử lý tốt sử dụng cho sinh hoạt sản xuất Trong tương lai để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ cần sớm có biện pháp khai thác xử lý tốt nguồn nước ngầm nước mặt địa bàn huyện 1.2.3 Tài nguyên khoáng sản Phù Cừ khơng mạnh nguồn tài nguyên khoáng sản Về sản xuất vật liệu xây dựng để tận dụng khai thác có hiệu nguồn cát ven sông Luộc Hiện quỹ đất dùng vào sản xuất vật liệu xây dựng huyện 15,99 ha, sản xuất vật liệu đáp ứng phần nhu cầu tiêu dùng nội vùng Là huyện có chiều dài 12,30 km sơng Luộc nơi có nguồn trữ lượng cát đen xây dựng lớn, để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên tương lai Phù Cừ cần sớm có kế hoạch xếp lại khu khai thác để không ảnh hưởng đến công tác thuỷ lợi bảo vệ môi trường 1.2.4 Tài nguyên nhân văn Nằm vùng đồng châu thổ sông Hồng với truyền thống văn minh, văn hiến lâu đời hầu hết làng, xã có đình chùa, đền miếu, tồn huyện có 09 di tích cơng nhận di tích lịch sử cấp Quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện Nhân dân Phù Cừ đoàn kết, cần cù, chịu khó lao động sản xuất, đóng góp nhiều công sức kháng chiến cứu nước dân tộc Với truyền thống văn hiến, truyền thống cách mạng, cần cù sáng tạo ý thức tự lực tự cường, khắc phục khó khăn, kế thừa phát huy kinh nghiệm, thành đạt Kể từ tái lập huyện đến Đảng nhân dân toàn huyện đoàn kết lương, giáo phấn đấu đưa huyện Phù Cừ trở thành huyện phát triển 1.3 Phân tích trạng mơi trƣờng Phù Cừ huyện nông giai đoạn đầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, ngành kinh tế - xã hội chưa phát triển mạnh, trung tâm kinh tế - xã hội, thị trấn, sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp hình thành, phát triển nên mức độ nhiễm mơi trường nước, khơng khí, đất đai chưa nghiêm trọng Tuy nhiên số tuyến đường tình trạng xuống cấp, lạc hậu, hộ dân xây dựng để vật liệu bừa bãi, phương tiện giao thông vận chuyển vật liệu xây dựng, vận chuyển cát không che chắn tốt nguyên nhân làm nhiều tuyến đường có hàm lượng bụi vượt tiêu chuẩn cho phép, việc dùng chất đốt dạng thô (than đá, củi, rơm rạ) 10 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 Diện tích đất chợ tăng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 14,33 lấy từ loại đất sau: - Đất chuyên trồng lúa nước 14,26 - Đất trồng hàng năm khác 0,01 - Đất trồng lâu năm 0,02 - Đất nuôi trồng thủy sản 0,04 Diện tích đất chợ giảm quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 0,84 chuyển sang đất loại đất sau: - Đất thương mại, dịch vụ 0,24 - Đất sở văn hóa 0,13 - Đất sở giáo dục - đào tạo 0,29 - Đất sở thể dục - thể thao 0,17 - Đất nơng thơn 0,01 Cân đối tăng, giảm diện tích đất chợ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thực tăng 13,49 Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội Năm 2020 diện tích đất xây dựng sở dịch vụ xã hội ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất xây dựng sở dịch vụ xã hội 4,77 ha, tăng 13,49 so với năm 2020 Đất có di tích lịch sử - văn hóa: Năm 2020 diện tích đất có di tích lịch sử - văn hóa huyện 2,13 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất có di tích lịch sử - văn hóa 18,92 tăng 16,79 so với năm 2020 lấy từ loại đất sau: - Đất chuyên trồng lúa nước 12,50 - Đất trồng lâu năm 3,06 - Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 0,09 - Đất giao thông 0,01 - Đất nông thôn 1,11 - Đất chưa sử dụng 0,02 Đất bãi thải, xử lý chất thải: Năm 2020 diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải huyện 3,82 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải 15,84 tăng 12,02 so với năm 2020 lấy từ loại đất sau: - Đất chuyên trồng lúa nước 9,38 - Đất trồng hàng năm khác 0,17 - Đất trồng lâu năm 0,52 105 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 - Đất nuôi trồng thủy sản 0,08 - Đất nông nghiệp khác 1,33 - Đất giao thông 0,28 - Đất thủy lợi 0,23 - Đất có mặt nước chuyên dùng 0,03 Đất nông thôn: Năm 2020 diện tích đất nơng thơn huyện 840,76 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất nơng thơn 1024,12 ha, tăng 183,36 so với năm 2020 Diện tích đất nông thôn tăng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 184,72 ha, lấy từ loại đất sau: - Đất chuyên trồng lúa nước 167,39 - Đất trồng lâu năm 7,48 - Đất nuôi trồng thủy sản 3,12 - Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 0,75 - Đất giao thông 2,81 - Đất thủy lợi 1,40 - Đất sở văn hóa 0,10 - Đất sở giáo dục - đào tạo 0,52 - Đất chợ 0,01 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa 1,14 Diện tích đất nơng thơn giảm quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 1,36 chuyển sang loại đất sau: - Đất thương mại, dịch vụ 0,04 - Đất thủy lợi 0,16 - Đất có di tích lịch sử văn hóa 1,11 - Đất sở tôn giáo 0,05 Cân đối tăng, giảm diện tích đất nơng thơn quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thực tăng 183,36 Đất đô thị: Năm 2020 diện tích đất thị huyện 68,36 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất thị 113,10 tăng 44,74 so với năm 2020 lấy từ loại đất: - Đất chuyên trồng lúa nước 43,02 - Đất trồng lâu năm 1,21 106 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 - Đất nuôi trồng thủy sản 0,51 Đất xây dựng trụ sở quan: Năm 2020 diện tích đất xây dựng trụ sở quan huyện 12,47 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất trụ sở quan 12,79 ha, tăng 0,32 so với năm 2020 Diện tích đất xây dựng trụ sở quan tăng 0,79 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 lấy từ loại đất: - Đất chuyên trồng lúa nước 0,28 - Đất sở thể dục - thể thao 0,51 Diện tích đất xây dựng trụ sở quan giảm 0,47 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 chuyển sang loại đất sau: - Đất an ninh 0,31 - Đất thương mại, dịch vụ 0,16 Cân đối tăng, giảm diện tích đất xây dựng trụ sở quan quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thực tăng 0,32 Đất xây dựng trụ sở cơng trình nghiệp: Năm 2020 diện tích đất xây dựng trụ sở cơng trình nghiệp huyện 3,94 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất xây dựng trụ sở cơng trình nghiệp 3,74 giảm 0,20 so với năm 2020 chuyển sang đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sở tơn giáo: Năm 2020 diện tích đất sở tôn giáo huyện 15,69 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất sở tôn giáo 15,99 tăng 0,30 ha, lấy từ loại đất sau: - Đất nuôi trồng thủy sản 0,11 - Đất sở giáo dục - đào tạo 0,14 - Đất nông thôn 0,05 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: Năm 2020 diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng huyện 102,91 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng 117,81 tăng 14,90 so với năm 2020 Diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng tăng 16,97 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 lấy từ loại đất: - Đất chuyên trồng lúa nước 15,43 107 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 - Đất trồng hàng năm khác 0,28 - Đất trồng lâu năm 1,15 - Đất ni trồng thủy sản 0,11 Diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng giảm 2,07 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 chuyển sang loại đất sau: - Đất quốc phịng 0,93 - Đất nơng thơn 1,14 Cân đối tăng, giảm diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng thị trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thực tăng 14,90 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Năm 2020 diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm huyện 15,99 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm không thay đổi so với năm 2020 Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng: Năm 2020 diện tích đất khu vui chơi giải trí cơng cộng huyện 1,29 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất đất khu vui chơi giải trí cơng cộng khơng thay đổi so với năm 2020 Đất sở tín ngưỡng: Năm 2020 diện tích đất sở tín ngưỡng huyện 12,74 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất sở tín ngưỡng 12,83 ha, tăng 0,09 lấy từ đất trồng lâu năm Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: Năm 2020 diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối huyện 323,91 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối khơng thay đổi so với năm 2020 Đất có mặt nước chun dùng: Năm 2020 diện tích đất có mặt nước chuyên dùng 10,23 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất có mặt nước chun dùng 10,20 ha, giảm 0,03 so với năm 2020 chuyển sang đất bãi thải, xử lý chất thải c Đất chƣa sử dụng Năm 2020 diện tích đất chưa sử dụng huyện 5,40 ha, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất chưa sử dụng 5,38 ha, giảm 0,02 so với năm 2020 chuyển sang đất có di tích lịch sử - văn hóa 108 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 109 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 2.3.1 Khu sản xuất nông nghiệp Khu vực sản xuất nông nghiệp bao gồm đất trồng lúa, đất trồng hàng năm khác đất trồng lâu năm Sau chuyển mục đích sử dụng sang loại đất khác (đất phi nơng nghiệp) năm 2030 có diện tích 5577,14 Diện tích đất trồng lúa (chuyên lúa) đến năm 2030 giảm 1204,84 so với trạng Trong đó, trì 2775,93 đất chun trồng lúa để đảm bảo an ninh lương thực.Trên diện tích đất trồng lúa, chuyển đổi cấu trồng cấu giống trồng để tăng hiệu sản xuất mà khơng làm biến dạng, cần trồng lúa trở lại mà đầu tư nhiều Đất trồng hàng năm khác đến năm 2030 130,69 chủ yếu trồng rau, ngô, đỗ tương,…Đất trồng lâu năm đến năm 2030 1499,25 ha, loại trồng chủ yếu huyện vải lai, cam, bưởi… 2.3.2 Khu phát triển công nghiệp Đất khu phát triển công nghiệp huyện gồm: đất cụm công nghiệp, đất sở sản xuất phi nông nghiệp Diện tích đến năm 2030 518,16 ha, tăng 481,14 so với trạng Trong diện tích đất bố trí để phát triển triển cụm cơng nghiệp 172,88 2.3.3 Khu đô thị Khu đô thị đến năm 2030 có diện tích 479,97 theo phân bổ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 2.3.4 Khu thƣơng mại - dịch vụ Diện tích đất thương mại, dịch vụ bố trí đến năm 2030 78,92 Đảm bảo quỹ đất cho phát triển nhằm tiếp tục tăng tỷ trọng giá trị sản xuất thương mại, dịch vụ cấu kinh tế huyện Phù Cừ 2.3.5 Đất khu dân cƣ nông thôn Đất khu dân nông thôn đến năm 2030 2184,53 Khu dân cư nông thôn chỉnh trang theo quy hoạch nông thôn để tạo khu dân văn minh, đảm bảo đồng sở hạ tầng vệ sinh môi trường sinh thái 110 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƢỜNG 3.1 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ UBND tỉnh phê duyệt pháp lý quan trọng để thực việc giao đất, cho thuê đất đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Phương án quy hoạch sử dụng đất tạo động lực cho trình tái cấu ngành nông nghiệp, cân đối quỹ đất để phục vụ chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, cân đối sử dụng linh hoạt đất lúa, chuyển đổi đất lúa hiệu sang đất trồng hàng năm, lâu năm trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản để tăng hiệu sử dụng đất nông nghiệp Đối với quỹ đất dành cho mục đích phi nơng nghiệp: Huyện đánh giá tiềm năng, lợi thế, khả huy động vốn, để từ cập nhật bổ sung dự án thương mại, công nghiệp vào Phương án quy hoạch quy hoạch sử dụng đất Ủy ban nhân dân huyện Phù Cừ xác định nguồn thu cho ngân sách địa phương từ dự án đấu giá quyền sử dụng đất, phương án quy hoạch huyện bố trí đầy đủ quỹ đất cho phát triển đô thị, khu dân cư tập trung địa bàn huyện Việc chi cho hoạt động bồi thường, hỗ trợ, tái định cư địa bàn huyện thực theo quy định Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/5014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thông tư số 74/2015/TT-BTC ngày 15/5/2015 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự tốn, sử dụng tốn kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 3.2 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch đến khả đảm bảo an ninh lƣơng thực Phương án quy hoạch sử dụng đất trì diện tích đất trồng lúa huyện đến năm 2030 2775,93 ha, việc thực đồng giải pháp đầu tư sở hạ tầng, đẩy mạnh giới hóa, ứng dụng cơng nghệ cao vào sản xuất hỗ trợ người trồng lúa theo quy định Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ giúp người dân yên tâm đầu tư sản xuất, gắn bó với đồng ruộng 111 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 3.3 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hƣởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất Trong phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Phù Cừ, tổng diện tích đất nơng thơn tăng 183,36 (bình qn khoảng 5ha/xã khu dân cư tập trung huyện làm chủ đầu tư), đất đô thị tăng 44,74 Do đó, phương án hồn tồn đảm bảo việc giải quỹ đất địa bàn huyện Diện tích đất tăng thêm xác định sở đăng ký nhu cầu địa phương có xét đến khả thực dự án Giải quỹ đất tăng thêm chủ yếu thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, khu dân cư gắn với cụm công nghiệp, xử lý diện tích đất xen kẹt, chuyển diện tích đất vườn ao liền kề sang đất Việc chuyển 953,90 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp (trong đất trồng lúa 856,72 ha) làm ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất hộ gia đình, lao động nơng nghiệp Do đó, thực dự án cần lập phương án khả thi, thực tốt sách đền bù, hỗ trợ, chuyển đổi nghề cho nông dân 3.4 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng Phương án quy hoạch sử dụng đất góp phần thúc đẩy nhanh q trình thị huyện theo chiều rộng (q trình mở rộng khơng gian phát triển thị tăng lên nhanh chóng dân số thị) chiều sâu (q trình xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng thị theo tiêu chí thị loại V) thơng qua việc đăng ký danh mục dự án xây dựng sở hạ tầng, phát triển dân cư, công nghiệp, thương mại dịch vụ địa bàn 3.5 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hóa dân tộc Trên địa bàn huyện Phù Cừ có khu di tích xếp hạng quốc gia như: Khu di tích đền Tống Trân, Khu di tích đền Phượng Hồng, Khu di tích đền La Tiến,….Trong phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện bố trí diện tích đất có di tích lịch sử văn hóa tăng thêm 16,79 để mở rộng tôn tạo 112 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 khu di tích đền Tống Trân, Khu di tích đền Phượng Hồng, Khu di tích đền La Tiến Ngồi ra, hệ thống sở hạ tầng kết nối khu di tích với hệ thống sở hạ tầng chung quan tâm đầu tư xây dựng đảm bảo thuận tiện cho người dân du khách thập phương đến tham quan 3.6 Đánh giá tác động phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện rà soát, đánh giá thực trạng nguồn tài nguyên thiên nhiên địa bàn Phù Cừ; rà sốt kỹ tài ngun chủ lực đất đai tài nguyên khoáng sản (nguồn cát đen ven sông Luộc đất sét làm vật liệu xây dựng) Đồng thời đánh giá, xác định khả khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên giai đoạn quy hoạch từ tiến hành tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất đến năm 2030 Do đó, phương án quy hoạch đảm bảo khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cách hợp lý, tiết kiệm đạt hiệu kinh tế cao 113 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 PHẦN IV ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 Hiện hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện chờ UBND tỉnh phê duyệt, nhu cầu sử dụng đất phát sinh năm 2021 ghi vốn thục có đầy đủ pháp lý UBND huyện Phù Cừ tổng họp trình bổ sung song hành với việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện 114 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 PHẦN V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Giải pháp bảo vệ đất, cải tạo đất bảo vệ môi trường Hiện nay, công tác bảo vệ môi trường đứng trước nhiều thách thức đáng quan tâm như: thách thức yêu cầu bảo vệ mơi trường với lợi ích kinh tế trước mắt đầu tư phát triển; thách thức tổ chức lực quản lý mơi trường cịn nhiều bất cập trước địi hỏi phải nhanh chóng đưa cơng tác quản lý môi trường vào nề nếp; thách thức sở hạ tầng, kỹ thuật bảo vệ môi trường lạc hậu với khối lượng chất thải ngày tăng lên; thách thức nhu cầu ngày cao nguồn vốn cho bảo vệ môi trường với khả có hạn ngân sách Nhà nước đầu tư doanh nghiệp người dân cho cơng tác bảo vệ mơi trường cịn mức thấp… Vì vậy, để tiếp tục thực thắng lợi mục tiêu bảo vệ môi trường quan điểm phát triển bền vững Đảng chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, thời gian tới, huyện cần tập trung giải số giải pháp sau: - Áp dụng kỹ thuật canh tác phù hợp với điều kiện đất đai thực tế địa phương nhằm nâng cao độ phì nhiêu đất, tránh khai thác q mức làm thối hóa đất Hạn chế việc sử dụng nhiều phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật sản xuất nông nghiệp - Các cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phải có hệ thống xử lý chất thải đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật Giám sát kỹ phần đánh giá tác động môi trường giải pháp xử lý chất thải, nước thải dự án đầu tư, kiên loại bỏ dự án không đáp ứng yêu cầu môi trường - Tăng cường hệ thống thu gom xử lý rác thải thôn, xã địa bàn huyện, tập trung giải vấn đề nước sạch, xử lý môi trường từ khu chăn nuôi tập trung sở lồng ghép với chương trình xây dựng nơng thơn 1.2 Giải pháp sử dụng đất bền vững điều kiện ứng phó với biến đổi khí hậu - Coi trọng yếu tố môi trường tái cấu kinh tế, tiếp cận xu tăng trưởng bền vững hài hòa phát triển ngành, vùng phù hợp với khả chịu tải mơi trường Bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu 115 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 phải thay đổi theo hướng có lợi cho tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm, để phát triển nhanh hơn, bền vững - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đất đai; thực tốt Luật bảo vệ môi trường Đẩy mạnh xã hội hóa, tạo điều kiện để thành phần kinh tế, tổ chức xã hội, người dân tham gia bảo vệ môi trường, làm kinh tế từ môi trường II XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Sau quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện Phù Cừ tổ chức tuyên truyền, công bố công khai, để nhân dân, doanh nghiệp, quan tổ chức xã hội, nhà đầu tư nước tham gia thực quy hoạch, kế hoạch.Trong trình triển khai cần phải thực số giải pháp sau: 2.1 Giải pháp quản lý hành - Ban hành văn quy định việc lập, quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Không cấp phép đầu tư, giao cấp đất dự án, công trình khơng đăng ký kỳ kế hoạch (ngoại trừ cơng trình mang tính cấp bách lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng) Ban hành số văn quy định riêng vùng, khu vực xác định mục đích theo hướng mở rộng, nhằm thu hút đầu tư: Khu vực dịch vụ kinh doanh, khu công nghiệp, chợ trung tâm xã, thị trấn… - Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cấp dưới, kiểm tra tình hình sử dụng đất cơng Có biện pháp xử lý cụ thể trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất - Nghiên cứu xây dựng tổ chức hiệp hội nghề nghiệp, hiệp hội cung ứng giống trồng, hiệp hội sản xuất chuyên canh ăn quả, lúa xuất khẩu… Qua tạo điều kiện cho người dân đầu tư phát triển, đồng thời góp phần nâng cao tính khả thi quy hoạch - Tiếp tục nghiên cứu cải tiến thực thủ tục hành theo hướng đơn giản hố, hiệu cho thủ tục: chuyển mục đích sử dụng đất, thuê đất, giao cấp đất, thẩm định dự án sử dụng đất… 2.2 Giải pháp kinh tế 116 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 - Có sách ưu đãi đầu tư hạng mục công trình có khả thực hình thức xã hội hố (khu thị, chợ đầu mối, trục giao thơng nội thị …) - Thực sách đổi đất tạo vốn để xây dựng sở hạ tầng, thơng qua biện pháp: Chuyển đổi vị trí có lợi tiềm kinh doanh dịch vụ thương mại, phát triển đô thị; Khai thác hiệu mặt vị trí thuận lợi, dịch vụ thương mại, công nghiệp, khu dân cư đô thị… khu vực ven trục giao thông, xã, thị trấn chợ đầu mối… - Chỉ đạo UBND xã, thị trấn vào mục tiêu kế hoạch tiến hành xây dựng phương án đầu tư nhiều hình thức để kêu gọi người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư thực 2.3 Giải pháp kỹ thuật - Chỉ đạo ngành, cấp triển khai thực danh mục cơng trình dự án mang tính trọng điểm có ý nghĩa địn bẩy phát triển kinh tế xã hội vùng, địa phương đăng ký kỳ kế hoạch, phân loại cụ thể mục đích sử dụng đất kỳ kế hoạch, xác định cụ thể đối tượng đầu tư nhằm chủ động việc mời gọi vốn đầu tư - Thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn cán địa xã, thị trấn, để nâng cao lực quản lý, đồng thời giúp cán sở có nhận thức xác mục đích vai trị quy hoạch kế hoạch sử dụng đất quản lý đất đai - Các phòng ban huyện phối hợp chặt chẽ việc xây dựng kế hoạch thực ngân sách cho hạng mục cơng trình đầu tư theo tiến độ đăng ký kỳ kế hoạch phê duyệt - Trên sở đánh giá mặt lợi vùng, UBND xã, thị trấn vào mục tiêu quy hoạch kế hoạch để xây dựng dự án phát triển sản xuất chi tiết như: Dự án phát triển vùng đặc sản, dự án phát triển vùng rau màu thực phẩm - Tăng cường quản lý việc thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn huyện, thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh, nhằm góp phần bảo vệ môi trường sinh thái 117 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ I Kết luận Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ xây dựng sở phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, nhu cầu sử dụng đất ngành, xã, thị trấn, từ tổng hợp, xây dựng định hướng cho phát triển kinh tế xã hội chung huyện Do quy hoạch mang tính tầm nhìn, định hướng; kế hoạch xây dựng mang tính hệ thống phù hợp với mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời gian tới Phương án xây dựng sở văn pháp lý: Luật Đất đai 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nội dung phương án khẳng định rõ tài nguyên đất đai triển vọng khai thác sử dụng Về mặt ý nghĩa tạo sở đảm bảo cho ngành, lĩnh vực KT-XH địa bàn phát triển hướng, ổn định.Việc phân bổ quỹ đất cho ngành, lĩnh vực phương án quy hoạch tính tốn đáp ứng nhu cầu sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, theo định mức sử dụng đất… khai thác vị trí thuận lợi ưu huyện II Đề nghị Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh sớm phê duyệt phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ để UBND huyện có sở thực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện nhằm góp phần phát triển kinh tế chung địa phương hoàn thành nhiệm vụ nông thôn đề Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan chức thường xuyên theo dõi, tạo điều kiện thuận lợi để phương án quy hoạch thực tốt Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên tạo điều kiện thuận lợi sách, dành cho huyện nguồn vốn ưu tiên để thực tốt phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ làm tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện với tiềm vốn có./ 118 UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 KHSDĐ năm 2022 119 ... khó khăn, đặc biệt hộ nuôi lợn, ảnh hưởng dịch tả lợn Châu phi từ cu? ??i năm 2019 làm giảm khoảng 24% tổng đàn, sản lượng thịt cung ứng cho thị trường thiếu hụt, giá thịt lợn mức cao; gia cầm phát... 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/9/2020 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện 2.2 Các văn bản, tài liệu tỉnh Hƣng Yên - Quyết... với hệ thống sơng, ngịi, lại nằm hệ thống đại thuỷ nông Bắc Hưng Hải, đảm bảo tương đối chủ động cung cấp nước mùa khô hạn tiêu úng mùa mưa Tuy nhiên địa hình thấp, mùa mưa tập trung gặp nước sông