SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam đến năm 2030, với tầm nhìn đến năm 2045, nhằm đưa đất nước trở thành một nước công nghiệp hiện đại Mục tiêu cụ thể là đến năm 2025, Việt Nam sẽ cơ bản đạt được tiêu chuẩn của một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, và đến năm 2030, hoàn toàn trở thành một nước công nghiệp hiện đại.
Đến năm 2045, Việt Nam hướng tới mục tiêu trở thành nước công nghiệp hiện đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa Để đạt được điều này, Việt Nam đang tích cực điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế, tăng cường tỷ trọng ngành công nghiệp và thương mại - dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng nông nghiệp Sự tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, cùng với việc xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội là những yếu tố then chốt trong quá trình này.
Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, nhu cầu sử dụng đất đai gia tăng ở hầu hết các ngành Do đó, việc lập quy hoạch và kế hoạch hoá sử dụng đất là cần thiết để phân bổ hợp lý quỹ đất cho các lĩnh vực và đối tượng, phục vụ hiệu quả cho phát triển kinh tế - xã hội Điều này cũng góp phần giữ vững quốc phòng an ninh, tránh lãng phí và chồng chéo trong sử dụng, đồng thời hạn chế sự huỷ hoại đất đai và bảo vệ môi trường sinh thái.
Công tác lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là nội dung quan trọng trong việc thi hành Luật Đất đai năm 2013 và Luật Quy hoạch năm 2017 Điều này cũng liên quan đến Nghị quyết số 751/2019/UBTVQH14 và Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 29/11/2013 của Chính phủ, cùng với Thông tư số 01/202021/TT-BTNMT ngày 12/04/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định chi tiết về việc lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Phù Cừ, cửa ngõ phía Đông Nam của tỉnh, đóng vai trò quan trọng trong giao thông với quốc lộ 38B và đường tỉnh ĐT.386, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội với các khu vực lân cận Trong những năm qua, huyện Phù Cừ đã hình thành nhiều cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, góp phần vào sự phát triển chung Tuy nhiên, nhu cầu sử dụng đất của các ngành kinh tế ngày càng tăng, gây áp lực lên cơ cấu đất đai và quỹ đất địa phương Sự gia tăng dân số và các dự án đầu tư lớn yêu cầu một kế hoạch phân bổ đất hợp lý, nhằm đáp ứng nhu cầu và tạo nền tảng cho phát triển toàn diện về kinh tế - xã hội của huyện.
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
Nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, UBND huyện Phù Cừ đã phối hợp với Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hưng Yên để thực hiện "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu".
CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Các văn bản của Quốc hội, Chính phủ và các Bộ ngành
- Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;
- Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017;
- Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch;
- Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định phương pháp định giá đất;
- Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất;
- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
- Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;
- Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch;
Nghị định số 62/2019/NĐ-CP, ban hành ngày 11/7/2019, đã sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định số 35/2015/NĐ-CP, ngày 13/4/2015, liên quan đến việc quản lý và sử dụng đất trồng lúa Nghị định này nhằm cải thiện hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp và bảo vệ nguồn tài nguyên đất trồng lúa, đồng thời đảm bảo phát triển bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp.
- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;
Nghị quyết số 27/NQ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 17/4/2018, nhằm điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn cuối (2016-2020) cho tỉnh Hưng Yên Nghị quyết này tập trung vào việc tối ưu hóa việc sử dụng đất, đảm bảo phát triển bền vững và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT, ban hành ngày 23/3/2015 bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định định mức kinh tế kỹ thuật cho việc lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT, ban hành ngày 14/12/2018 bởi Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định chi tiết về công tác thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Thông tư này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên đất, đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong việc sử dụng đất đai.
Thông tư số 33/2017/BTNMT, ban hành ngày 29/9/2017, của Bộ Tài nguyên và Môi trường, quy định chi tiết về Nghị định số 01/2017/NĐ-CP, được Chính phủ ban hành ngày 06/01/2017, nhằm sửa đổi và bổ sung một số nghị định liên quan đến việc thi hành Luật đất đai.
- Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/04/2021của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất;
Công văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/9/2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về việc lập quy hoạch sử dụng đất cho thời kỳ 2021-2030, đồng thời đề ra kế hoạch sử dụng đất năm 2021 tại cấp huyện.
- Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 11/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp.
Các văn bản, tài liệu của tỉnh Hưng Yên
Nghị quyết 125/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 của Hội đồng Nhân dân tỉnh Hưng Yên đã điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và xây dựng kế hoạch sử dụng đất cho 5 năm cuối (2016-2020) Nghị quyết này nhằm tối ưu hóa việc sử dụng đất, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế và xã hội của tỉnh, đồng thời đảm bảo tính bền vững trong quản lý tài nguyên đất đai.
- Nghị Quyết số 07-NQ/TU ngày 15/6/2021 về chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hưng Yên;
- Nghị Quyết số 08-NQ/TU ngày 15/6/2021 về Chương trình bảo vệ môi trường;
Nghị Quyết số 09-NQ/TU ban hành ngày 15/6/2021 nhằm thực hiện chương trình tái cơ cấu ngành nông nghiệp, kết hợp với việc xây dựng nông thôn mới nâng cao và nông thôn kiểu mẫu Chương trình này tập trung vào việc cải thiện hiệu quả sản xuất nông nghiệp, nâng cao chất lượng đời sống người dân và phát triển bền vững các khu vực nông thôn.
Quyết định số 635/QĐ-UBND ngày 05/3/2018 đã phê duyệt kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ đất trồng lúa sang trồng cây hàng năm, cây lâu năm, hoặc kết hợp trồng lúa với nuôi trồng thủy sản Kế hoạch này sẽ được triển khai từ năm 2018 đến năm 2020, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phát triển bền vững trong nông nghiệp.
- Quyết định số 3353/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải tỉnh Hưng Yên;
Quyết định số 2750/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 của UBND tỉnh Hưng Yên đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2018 cho huyện Phù Cừ.
Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Hưng Yên đã phê duyệt việc điều chỉnh và bổ sung quy hoạch phát triển cụm công nghiệp của tỉnh đến năm 2020, với định hướng mở rộng và phát triển đến năm 2030.
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
- Quyết định 40/2019/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2019 UBND tỉnh Hưng Yên về việc ban hành quy định bảng giá đất trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2024;
- Quyết định số 2147/QĐ-UBND ngày 15/9/2020 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030
Quyết định số 2324/QĐ-UBND ngày 02/10/2020 của Uỷ ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt Đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phù Cừ, với mục tiêu phát triển đến năm 2040 và tầm nhìn đến năm 2025 Quy hoạch này nhằm định hướng phát triển bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân trong khu vực.
- Quyết định số 1402/QĐ-UBND ngày 14/06/2021 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Phù Cừ;
Nghị quyết số 21/NQ-HĐND ngày 30/06/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh đã phê duyệt danh mục các dự án cần thu hồi đất và điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án sử dụng đất trồng lúa dưới 10 ha trong năm 2021.
- Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXV trình Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2020- 2025;
- Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ đến năm 2020 và điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất năm 2018;
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất của huyện Phù Cừ năm 2019 tỷ lệ 1/10.000;
- Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Phù Cừ tỷ lệ 1/10.000;
- Bản đồ kế hoạch sử dụng đất của huyện Phù Cừ năm 2020 tỷ lệ 1/10.000;
- Bản đồ địa chính của các xã, thị trấn trong huyện tỷ lệ 1/1000; 1/2000;
- Số liệu thống kê đất đai đến ngày 31/12/2020 của huyện Phù Cừ;
- Số liệu thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 huyện Phù Cừ.
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ NHIỆM VỤ CỦA VIỆC LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Mục đích
Quản lý tài nguyên đất đai một cách chặt chẽ theo quy hoạch đã được phê duyệt, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và hiệu quả Đồng thời, cần chú trọng bảo vệ môi trường sinh thái để hướng tới sự phát triển bền vững.
Tối đa hóa tiềm năng và nguồn lực đất đai là yếu tố quan trọng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng an ninh, đồng thời đóng góp tích cực vào sự phát triển bền vững của huyện.
Quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ đến năm 2030 nhằm phát huy nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng và chủ động trong công tác thu hồi, giao, cho thuê đất Kế hoạch này cũng hướng đến việc chuyển mục đích sử dụng đất, đảm bảo phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh của huyện.
Yêu cầu
Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất cần tuân thủ đầy đủ các quy định của Luật Đất đai năm 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ, cùng với Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ phải dựa trên hiện trạng sử dụng đất của địa phương
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của huyện Phù Cừ cần phải đảm bảo sự phù hợp với quy hoạch cấp trên, quy hoạch vùng và quy hoạch của các cấp, các ngành Đồng thời, quy hoạch này cũng phải căn cứ vào các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh đã phân bổ và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phù Cừ cũng như toàn tỉnh.
Quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ đến năm 2030 cần đảm bảo sử dụng tài nguyên đất đai một cách tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời bảo vệ môi trường và tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh Mục tiêu chính là hướng tới phát triển bền vững trong tương lai.
Nhiệm vụ
Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của huyện giai đoạn 2011 - 2020 đã được phê duyệt, nhằm làm rõ những vướng mắc, khó khăn và bất cập trong việc lập và thực hiện quy hoạch trước đó Qua đó, đề xuất giải pháp để hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất cho giai đoạn 2021 - 2030, đảm bảo hiệu quả cao hơn trong công tác quản lý và sử dụng đất đai.
Xác định diện tích các loại đất theo quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và nhu cầu sử dụng đất của huyện hàng năm, đồng thời phân bổ đến từng đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn.
Xác định diện tích đất cần chuyển mục đích sử dụng và khai thác quỹ đất chưa sử dụng một cách hiệu quả Đồng thời, cần xác định loại đất cần thu hồi trong kế hoạch sử dụng đất cho năm đầu kỳ quy hoạch, áp dụng đến từng đơn vị hành chính xã và thị trấn.
Xác định quy mô và địa điểm của công trình, dự án là bước quan trọng để đảm bảo việc sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai 2013 Việc này cần được thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất, áp dụng đến từng đơn vị hành chính xã và thị trấn.
Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2020, bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện Phù Cừ cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình và định hướng phát triển đất đai trong khu vực Các bản đồ này giúp xác định các khu vực đất đai được sử dụng hiệu quả, đồng thời hỗ trợ trong việc lập kế hoạch phát triển bền vững cho huyện trong tương lai.
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP VÀ GIỚI HẠN NGHIÊN CỨU
Dự án nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu tiên sẽ áp dụng cho toàn bộ diện tích tự nhiên trong địa giới hành chính của huyện Quy hoạch sẽ bao gồm các nhóm đất nông nghiệp, phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng, được xây dựng chi tiết cho từng đơn vị hành chính cấp xã trong giai đoạn thực hiện.
Trong quá trình thực hiện dự án đã sử dụng các phương pháp sau:
Tiếp cận vĩ mô từ trên xuống là phương pháp quan trọng, dựa trên quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế và xã hội của quốc gia, vùng và tỉnh liên quan, nhằm định hướng sử dụng đất hiệu quả tại các huyện.
Tiếp cận vi mô từ dưới lên là phương pháp dựa trên nhu cầu và kế hoạch sử dụng đất của các xã, thị trấn, cũng như các ngành liên quan, nhằm tổng hợp, chỉnh lý và đối soát để xây dựng quy hoạch sử dụng đất cho huyện.
Phương pháp kế thừa là việc phân tích tài liệu hiện có tại huyện và các quy hoạch phát triển ngành liên quan đến sử dụng đất đai Qua đó, chúng ta có thể rút ra các quy luật phát triển và biến động của đất đai.
- Phương pháp điều tra: khảo sát thực tế để bổ sung tài liệu, số liệu đã thu thập được cũng như việc khoanh định sử dụng các loại đất
- Phương pháp chuyên gia: tổ chức hội thảo, xin ý kiến các nhà lãnh đạo các cán bộ chuyên môn của tỉnh, huyện, các nhà khoa học
Phương pháp dự báo và tính toán nhu cầu sử dụng đất dựa trên tốc độ tăng trưởng GDP và tăng dân số Việc này giúp xác định và bố trí quy hoạch đất đai theo các quy chuẩn và định mức sử dụng đất của từng cấp, ngành.
BỐ CỤC BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP
Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu được xây dựng theo Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/04/2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Nội dung báo cáo bao gồm nhiều phần quan trọng liên quan đến quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất trong khu vực.
- Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
- Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai
- Phần III: Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030
- Phần IV: Kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất
- Phần V: Giải pháp thực hiện
- Kết luận và Kiến nghị
VI CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN
Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ đến năm 2030 đã được trình bày, bao gồm kế hoạch sử dụng đất cho năm đầu tiên của quy hoạch Bài viết kèm theo Nghị Quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện, nhằm thông qua quy hoạch này, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc quản lý và sử dụng đất hiệu quả trong phát triển kinh tế - xã hội của huyện Phù Cừ.
- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Phù Cừ, tỷ lệ 1/10.000 (Bản in và bản số);
- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 huyện Phù Cừ, tỷ lệ 1/10.000 (Bản in và bản số);
- Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ, tỷ lệ 1/10.000 (Bản in và bản số);
- Bản đồ kết quả rà soát quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; và các loại bản đồ chuyên đề
- Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm
2030 và kế hoạch sử dụng đất năm đầu của quy hoạch sử dụng đất huyện Phù Cừ
- Các văn bản có liên quan
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên
Phù Cừ, huyện nằm ở phía Đông Nam tỉnh Hưng Yên, cách TP Hưng Yên 15km, TP Hải Dương 35km về phía Nam và TP Thái Bình 50km Khu vực này có nhiều tuyến giao thông quan trọng, bao gồm QL38B, ĐT386, ĐT378, cùng với các tuyến đường ĐH80, ĐH81, ĐH82, ĐH83, ĐH85-ĐH87, ĐH64 và đường thủy sông Luộc.
Huyện có tổng diện tích tự nhiên 9463,92 ha (94,64 km 2 ) với 14 đơn vị hành chính, trong đó có 13 xã và 1 thị trấn Có toạ độ địa lý nằm trong khoảng:
- Từ 20 0 38 ’ 49’’ đến 20 0 47 ’ 15 ’’ độ vĩ Bắc
- Từ 106 0 06 ’ 10 ’’ đến 106 0 22 ’ 31 ’’ độ kinh Đông Huyện có vị trí tiếp giáp với các tỉnh, huyện khác như sau:
- Phía Bắc giáp huyện Ân Thi
- Phía Nam giáp tỉnh Thái Bình
- Phía Đông giáp tỉnh Hải Dương
- Phía Tây giáp huyện Tiên Lữ
Huyện nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng với địa hình bằng phẳng, bị chia cắt bởi hệ thống sông ngòi, kênh mương và đường giao thông Địa hình có độ dốc tương đối theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, tạo thành hai vùng rõ rệt.
Vùng trong đê có diện tích tự nhiên khoảng 8.800 ha, bao gồm 11 xã cùng một phần diện tích của Tống Trân, Tam Đa, và Nguyên Hoà Địa hình nơi đây tương đối bằng phẳng, với độ cao trung bình so với mặt nước biển dao động từ 1,6 m đến 3,7 m.
* Vùng ngoài đê: Diện tích tự nhiên khoảng 560 ha gồm các xã Tống Trân,
Tam Đa, Nguyên Hoà có địa hình phức tạp với nhiều gò cao và thùng sâu, tạo nên bề mặt lượn sóng Khu vực giáp đê chủ yếu là đất trũng và chứa nước mặt, ảnh hưởng đến khả năng khai thác đất Những đặc điểm địa hình này cần được xem xét kỹ lưỡng trong việc phát triển nông nghiệp và quy hoạch sử dụng đất.
Địa hình đa dạng của huyện Phù Cừ tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng và vật nuôi, nhằm nâng cao giá trị kinh tế trên mỗi đơn vị diện tích Để đạt được sự phát triển bền vững và tăng trưởng kinh tế cao, cần tính toán các phương án tổ chức lãnh thổ hợp lý.
Huyện Phù Cừ và tỉnh Hưng Yên thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ, có khí hậu nhiệt đới gió mùa, với hai mùa rõ rệt trong năm.
- Mùa hè: Nắng ẩm, mưa nhiều được kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10
- Mùa đông: Lạnh, khô hanh thường kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau
Huyện Phù Cừ chịu ảnh hưởng từ chế độ thủy văn và lưu lượng dòng chảy của sông Luộc Hệ thống sông ngòi trong huyện phát triển rộng rãi, với sông Kẻ Sặt dài hơn 10 km ở phía Bắc, tạo thành ranh giới tự nhiên với huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Phía Nam, sông Luộc chảy từ thôn Võng Phan, xã Tống Trân đến xã Nguyên Hòa với chiều dài 11 km, phân định ranh giới tự nhiên với huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình.
Ngoài các tuyến sông lớn, khu vực còn có nhiều sông nội đồng quan trọng như sông Cầu Cáp dài 6,8 km, sông Hòa Bình dài 9,5 km chạy dọc đường 39B, và sông Sậy dài 12,75 km Sông Hiệp Hòa nối từ Nhật Quang đến xã Tống Trân dài 5,6 km, trong khi sông Thống Nhất cũng dài 5,6 km từ cống Vàng đến xã Minh Tiến Bên cạnh đó, sông Đoàn Kết dài 6,5 km nối từ xã Tam Đa đến xã Tống Trân, và sông Quyết Thắng chạy từ thôn Võng Phan xã Tống Trân đến xã Nguyên Hòa.
1.2 Phân tích đặc điểm các nguồn tài nguyên
Theo thống kê năm 2020, huyện Phù Cừ có tổng quỹ đất tự nhiên là 9.463,92 ha, chiếm 10,18% diện tích tự nhiên của tỉnh Hưng Yên Trong đó, 9.458,52 ha đã được khai thác và sử dụng, tương đương 99,94% quỹ đất của huyện, chỉ còn lại 5,40 ha đất chưa sử dụng, chiếm 0,06% quỹ đất.
Theo số liệu điều tra nông hóa thổ nhưỡng đất canh tác của huyện là 4797,98 ha trong đó gồm 7 loại đất chính:
Đất phù sa không bồi màu nâu tươi trung tính, ít chua, không glây hoặc glây yếu của hệ thống sông Hồng (P h) có diện tích 54,80 ha, chiếm 1,14% so với diện tích cây hàng năm Các xã liên quan bao gồm Phan Sào Nam, Minh Hoàng, Tống Phan, Minh Tiến và Quang Hưng.
+ Đất phù sa không được bồi màu nâu tươi, trung tính ít chua glây trung bình hoặc glây mạnh của hệ thống sông Hồng (P h g) với diện tích 1059,72 ha chiếm 22,09
% so với diện tích cây hàng năm, phân bố ở hầu hết các xã trong huyện
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
Đất phù sa không được bồi màu nâu tươi, chua, glây trung bình hoặc glây mạnh của hệ thống sông Hồng (P h gc) có tổng diện tích 792,07 ha, chiếm 16,51% so với diện tích cây hàng năm Đất này tập trung chủ yếu ở một số xã như Minh Tân, Minh Tiến, Tống Phan và Quang Hưng.
Đất phù sa không được bồi màu nâu vàng hoặc nâu nhạt chua không glây hoặc glây yếu của hệ thống sông Thái Bình (P t) có tổng diện tích 1.470,21 ha, chiếm 30,64% so với diện tích cây hàng năm phân bố tại các khu vực Đình Cao, Tiên Tiến, Tam Đa, Nguyên Hòa và Tống Trân.
Đất phù sa không được bồi màu nâu vàng hoặc nâu nhạt chua glây trung bình hoặc glây mạnh thuộc hệ thống sông Thái Bình, với tổng diện tích 1225,08 ha, chiếm 25,53% diện tích cây hàng năm Loại đất này chủ yếu tập trung ở các xã và thị trấn như Trần Cao, Đoàn Đào và Quang Hưng.
Đất phù sa glây mạnh úng nước mưa mùa hè (J) có diện tích 111,38 ha, chiếm 2,32% tổng diện tích cây hàng năm Loại đất này phân bố chủ yếu ở các xã như Minh Tân, Phan Sào Nam, Đoàn Đào, Minh Hoàng, Tống Phan, Nhật Quang, Tam Đa, Minh Tiến và Quang Hưng.
Đất phù sa màu nâu tươi, trung tính ít chua của hệ thống sông Hồng (Ph ib) có diện tích 84,72 ha, chiếm 1,77% tổng diện tích cây hàng năm, chủ yếu tập trung ở hai xã Tống Trân và Nguyên Hoà.
Thành phần cơ giới của nhóm đất này từ pha cát đến thịt nặng, các tầng hơi chặt, chuyển lớp từ từ
Nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt ở huyện Phù Cừ được lấy từ 2 nguồn nước mặt và nước ngầm
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI
2.1 Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
Trong giai đoạn 2010 - 2020, đặc biệt là nửa cuối 2015-2020, huyện Phù Cừ đã trải qua nhiều thuận lợi nhưng cũng đối mặt với không ít khó khăn và thách thức Đại dịch Covid-19 bùng phát và lây lan nhanh chóng đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hầu hết các ngành kinh tế Bên cạnh đó, thời tiết bất lợi và các loại sâu bệnh, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi cũng diễn biến phức tạp Tuy nhiên, với sự vào cuộc mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị, Huyện ủy, HĐND, và UBND huyện đã lãnh đạo và chỉ đạo thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19.
Chống dịch như chống giặc và thực hiện nhiệm vụ kép là vừa phòng, chống dịch vừa phát triển kinh tế, xã hội địa phương Nhờ nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh và toàn thể nhân dân huyện, kinh tế - xã hội của huyện đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.
Đã hoàn thành quy hoạch chi tiết 1/500 cho 3/3 cụm công nghiệp, trong đó 2 cụm đã được UBND tỉnh phê duyệt và 1 cụm đang chờ phê duyệt Kết quả này đã thu hút thêm 11 dự án đầu tư vào địa bàn huyện.
Tất cả các tuyến đường huyện đã được nâng cấp và cải tạo, với 100% được trải nhựa hoặc bê tông và mở rộng mặt đường từ 5-11m Đường trục xã và liên xã cũng đạt 100% được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, với mặt đường tối thiểu 3,5m Đối với đường thôn xóm, 100% đã được trải bê tông với mặt đường tối thiểu 3m Ngoài ra, 40% đường ra đồng đã được mở rộng và cứng hóa.
- 13/13 xã được công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới Huyện được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới năm 2019
Trong năm qua, hệ thống giáo dục đã ghi nhận sự phát triển đáng kể với 13 trường đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 4 trường đạt chuẩn mức độ 2 Tỷ lệ phòng học kiên cố ở bậc Mầm non đạt 92,9%, Tiểu học đạt 91,8% và Trung học cơ sở đạt 100%.
- 100% các xã, thị trấn đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế giai đoạn 2011-2020
Theo thống kê, 88,9% làng được công nhận danh hiệu làng văn hóa, trong khi 92,3% gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa Bên cạnh đó, 80% cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp cũng đạt chuẩn văn hóa Tất cả các xã và thị trấn đều có nhà văn hóa, với 90,7% thôn sở hữu nhà văn hóa độc lập Tuy nhiên, chỉ có 55,6% thôn có sân chơi và bãi tập thể thao.
- Hàng năm, đào tạo nghề ngắn hạn cho trên 600 lao động và tạo việc làm mới cho khoảng 1.500 lao động
- Bình quân diện tích nhà ở: 24,06 m 2 /người
- Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên giữ ổn định dưới 1%
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,48%/năm
Để bảo vệ môi trường hiệu quả, huyện đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2015-2020 theo Nghị quyết số 12-NQ/HU Kết quả cho thấy 8/8 chỉ tiêu đã được triển khai, trong đó có 2 chỉ tiêu vượt kế hoạch, 4 chỉ tiêu đạt 100%, 1 chỉ tiêu đạt 85%, và 1 chỉ tiêu đang trong quá trình thực hiện Hiện tại, 59,2% hộ gia đình đã thực hiện xử lý rác thải hữu cơ tại nhà, và 100% hộ gia đình sử dụng nước sạch hợp vệ sinh Huyện cũng đang triển khai xây dựng điểm xử lý rác thải tập trung.
(Trích Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXV trình Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI )
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
2.2 Phân tích thực trạng phát triển các ngành, lĩnh vực
2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp
Trong nỗ lực nâng cao năng suất và giá trị kinh tế, huyện đã duy trì việc gieo cấy 100% diện tích lúa vụ xuân, đồng thời chuyển đổi 1.644 ha đất trồng lúa kém hiệu quả sang trồng các cây ăn quả như vải và cây lâu năm Hiện tại, tổng diện tích cây có múi đạt 300 ha, với 806 ha vải lai chín sớm và vải trứng Đặc biệt, 11 hợp tác xã và tổ hợp tác sản xuất nông nghiệp đã được chứng nhận VietGap cho các sản phẩm như vải lai chín sớm, cam Vinh và bưởi Diễn, cùng với 01 hợp tác xã chăn nuôi và 01 hợp tác xã thủy sản cũng được chứng nhận VietGap.
Bảng 1: Diện tích và sản lượng lương thực
Năm Diện tích (ha) Sản lượng (tấn)
( Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2020)
Chăn nuôi tại địa bàn hiện đang gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đối với các hộ nuôi lợn do tác động của dịch tả lợn Châu Phi từ cuối năm 2019, dẫn đến giảm khoảng 24% tổng đàn và thiếu hụt sản lượng thịt cung ứng, khiến giá thịt lợn hơi vẫn ở mức cao Trong khi đó, ngành gia cầm phát triển ổn định với giá cả hợp lý và dịch bệnh được kiểm soát, cùng với nhu cầu tiêu thụ tăng cao Công tác tiêm phòng vacxin cho gia súc và gia cầm đã được triển khai kịp thời.
Năm 2020, nuôi trồng thủy sản tại huyện phát triển ổn định và không xảy ra dịch bệnh, với mô hình chăn nuôi tập trung khép kín và an toàn sinh học Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 1.099 ha.
Bảng 2: Sản lượng thủy sản hàng năm
( Niên giám thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2020)
2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp
Chúng tôi tiếp tục hỗ trợ các cơ sở và doanh nghiệp duy trì, phát triển và mở rộng sản xuất, đồng thời khuyến khích thu hút đầu tư vào địa bàn để tạo ra khu vực sản xuất hàng hóa tại các làng, xã, góp phần giải quyết việc làm cho lao động địa phương Chúng tôi tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp hoạt động và hướng tới việc thu hút thêm 11 dự án đầu tư vào huyện Đến nay, quy hoạch chi tiết 1/500 cho hai cụm công nghiệp Trần Cao - Quang Hưng và Quán Đỏ Đoàn Đào đã hoàn thành, trong khi quy hoạch cho cụm công nghiệp Đình Cao đang được hoàn thiện và trình UBND tỉnh phê duyệt Chúng tôi cũng đang làm việc với UBND tỉnh và các sở, ngành để lựa chọn hai nhà đầu tư hạ tầng cho cụm công nghiệp, nhằm tạo mặt bằng thu hút doanh nghiệp sản xuất về địa phương.
(Trích Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXV trình Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI )
2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ
Giai đoạn 2015-2020, huyện đã chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ với 85 doanh nghiệp và 482 hộ kinh doanh cá thể mới trong các lĩnh vực sản xuất cây ăn quả, thủy sản và môi trường Mạng lưới chợ nông thôn được nâng cấp, hiện có 17 chợ, bao gồm 01 chợ đầu mối nông sản và 16 chợ loại 3, đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa cho người dân Các dịch vụ vận tải hàng hóa và vận chuyển hành khách phát triển đa dạng, cùng với sự đầu tư vào dịch vụ bưu chính, viễn thông, góp phần thúc đẩy sản xuất và kinh doanh Huyện cũng tích cực tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại, tổ chức 13 hội nghị và hội chợ cấp tỉnh, đồng thời tổ chức 01 hội chợ cấp huyện Năm 2016, huyện đã đăng ký thành công nhãn hiệu “Vải lai chín sớm Phù Cừ” và năm 2020 là “Vải trứng Hưng Yên”.
(Trích Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXV trình Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI )
2.3 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm và thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất
Theo số liệu của Cục thống kê tỉnh Hưng Yên năm 2020, dân số trung bình của huyện Phù Cừ là 80.329 người, mật độ dân số là 849 người/km 2
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
Dân số trung bình ở nông thôn là 74.006 người, chiếm 92,13% tổng dân số của huyện, trong khi dân số trung bình ở thành thị chỉ có 6.323 người, tương đương 7,87% Đặc biệt, dân số thành thị chủ yếu tập trung tại thị trấn Đoàn Đào.
2.3.2 Lao động, việc làm và thu nhập
Trong những năm qua, các cơ quan chức năng đã chủ động phối hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho người có nhu cầu xuất khẩu lao động, đồng thời tổ chức các chương trình khuyến công và khuyến nông Hơn 5000 lượt người đã được đào tạo nâng cao tay nghề và chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, trong đó có trên 600 người
Chương trình giải quyết việc làm cho nông dân đang được triển khai mạnh mẽ, tập trung vào phát triển các ngành nghề dịch vụ và sản xuất tiểu thủ công nghiệp Đặc biệt, công tác đào tạo nghề cho người lao động được chú trọng, nhằm đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế xã hội.
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT
Theo quyết định số 2515/QĐ/UBND ngày 29/10/2020 của UBND tỉnh Hưng Yên, kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2021-2030 đã được phê duyệt, với tầm nhìn đến năm 2050 cho tỉnh Hưng Yên.
UBND huyện Phù Cừ đã thực hiện kế hoạch hành động nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời triển khai các biện pháp phòng tránh và giảm thiểu những nguy cơ do biến đổi khí hậu gây ra.
Biến đổi khí hậu đang tác động mạnh mẽ đến các ngành và lĩnh vực của tỉnh và huyện, đặc biệt là tài nguyên đất, gây ra tình trạng khô hạn, suy thoái và giảm hàm lượng dinh dưỡng trong đất Tài nguyên nước cũng bị ảnh hưởng, làm gia tăng nguy cơ ô nhiễm nguồn nước và gây ngập lụt tại các khu vực trũng, đặc biệt là lưu vực sông Luộc Trong nông nghiệp, biến đổi khí hậu dẫn đến gia tăng sâu bệnh và suy giảm chất lượng cây trồng Ngành công nghiệp cũng không thoát khỏi tác động này khi phải đối mặt với nguồn nguyên liệu đầu vào từ nông nghiệp giảm sút và gia tăng tiêu thụ năng lượng trong sản xuất cũng như đời sống hàng ngày của người dân.
Biến đổi khí hậu (BĐKH) đang gây ra những tác động nghiêm trọng như gia tăng nhiệt độ, ngập lụt và thời tiết cực đoan, đòi hỏi sự chú ý khẩn cấp từ cộng đồng Bên cạnh đó, vấn đề phát thải khí nhà kính, thiếu nước và suy giảm đa dạng sinh học cũng cần được quan tâm để nâng cao năng lực ứng phó và nhận thức của người dân.
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
20
TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
1.1 Tình hình thực hiện một số nội dung quản lý nhà nước về đất đai có liên quan đến việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Tại điều 22 của Luật Đất đai năm 2013 đã quy định 15 nội dung quản lý nhà nước đối với đất đai gồm những nội dung sau:
1.1.1 Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó
Trong những năm qua, Huyện ủy và các cơ quan chức năng đã chú trọng lãnh đạo và triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật về đất đai Phòng Tài nguyên và Môi trường đã hỗ trợ Ủy ban nhân dân huyện ban hành nhiều văn bản hướng dẫn nhằm đảm bảo các địa phương thực hiện đúng quy định của Nhà nước và tỉnh Từ tháng 7/2014 đến 31/12/2020, UBND huyện đã phát hành 94 văn bản, bao gồm 1 Chỉ thị, 11 Kế hoạch, 55 Công văn và 27 Thông báo, nhằm quản lý đất đai theo Luật Đất đai tại địa phương.
1.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính
Thực hiện Chỉ thị 364 của Chính phủ về lập hồ sơ địa giới hành chính, dự án “Hoàn thiện hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính tỉnh Hưng Yên” đã được triển khai theo Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 Ủy ban nhân dân huyện Phù Cừ đã chỉ đạo phòng Tài nguyên & Môi trường cùng cán bộ địa chính và ủy ban nhân dân các xã, thị trấn xác định mốc giới địa chính, hành chính, lập hồ sơ địa giới hành chính theo quy định pháp luật và lưu trữ ở tất cả các cấp quản lý.
Sau khi lập xong hồ sơ địa giới, huyện cũng xây dựng bản đồ hành chính theo hồ sơ lưu trữ ở các cấp theo quy định
1.1.3 Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra đánh giá tài nguyên đất; điều tra xây dựng giá đất Đến nay toàn huyện đã có 14/14 xã, thị trấn được tiến hành đo đạc lập bản đồ địa chính chính quy theo tỷ lệ 1/1000 đối với khu dân cư, 1/2000 đối với đất canh tác và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo dự án VLAP (Hoàn thiện và hiện đại hóa hệ thống quản lý đất đai)
Dựa trên tài liệu của dự án bàn giao, các xã và thị trấn đã thu thập đủ thông tin để xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất, tiến hành điều tra và đánh giá tài nguyên đất, cũng như xác định giá đất hàng năm của huyện.
1.1.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Công tác quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là yếu tố quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai, đóng vai trò căn cứ cho việc giao đất, cho thuê đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất UBND huyện đã thực hiện lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020, cùng với kế hoạch sử dụng đất hàng năm được phê duyệt bởi UBND tỉnh.
Sau khi UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, UBND huyện đã công bố thông tin này trên Website huyện và niêm yết tại trụ sở UBND huyện Điều này nhằm nâng cao ý thức sử dụng đất đúng mục đích và đúng quy hoạch, đồng thời ngăn chặn các vi phạm pháp luật đất đai Huyện cũng chỉ đạo các phòng, ban và UBND các xã, thị trấn thực hiện nghiêm túc quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
1.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Theo quy hoạch và kế hoạch đất đã được phê duyệt, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng cho các dự án trên địa bàn Đến nay, 14 tổ chức đã được giao đất với tổng diện tích 21,93 ha để triển khai thực hiện Tuy nhiên, vẫn còn một dự án chậm tiến độ trong việc thu hồi đất, đó là Dự án đầu tư xây dựng Siêu thị Đại Hưng tại thị trấn Trần Cao, huyện Phù Cừ, do còn 4 hộ gia đình chưa nhận tiền bồi thường và hỗ trợ theo quy định.
Cho phép chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp (đất ở tại nông thôn và đất ở tại đô thị) cho 06 hộ, diện tích 0,12ha
Công tác giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất đã được thực hiện đúng quy định pháp luật, góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và hoàn thiện hạ tầng đô thị Những hoạt động này không chỉ đảm bảo quốc phòng, an ninh mà còn hình thành các khu, cụm công nghiệp, đô thị mới và khu dân cư nông thôn, tạo nên diện mạo mới cho cả đô thị và nông thôn Thủ tục giao đất và cho thuê đất được thực hiện đầy đủ, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư và người sử dụng đất.
Công tác thu hồi đất tại huyện Phù Cừ được thực hiện theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hằng năm đã được UBND tỉnh phê duyệt Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phối hợp với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện để đảm bảo quy trình thu hồi đất, thẩm định bồi thường và hỗ trợ tuân thủ đúng quy định pháp luật Toàn bộ quá trình này được kiểm soát chặt chẽ, công khai và minh bạch, với sự tham gia của người dân, nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp và duy trì hoạt động sản xuất cũng như đời sống của những người có đất bị thu hồi Tổng diện tích đất thu hồi lên đến 88,14 ha, trong đó có 76,27 ha đất nông nghiệp và đất ở.
0,51ha, đất phi nông nghiệp không phải đất ở là 11,36ha)
1.1.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất
Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được thực hiện một cách công khai, dân chủ, tuân thủ đúng trình tự và thủ tục pháp luật Sau khi lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, tổ chức sẽ tiến hành các nhiệm vụ liên quan.
UNND huyện Phù Cừ đã thực hiện QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu thông qua việc phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã để tổ chức lấy ý kiến cộng đồng về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Việc lấy ý kiến được thực hiện qua các cuộc họp trực tiếp và được lập thành biên bản có xác nhận từ đại diện các cơ quan chức năng và người dân có đất thu hồi Nhờ đó, sự đồng thuận trong nhân dân được tăng cường, giúp quá trình chi trả bồi thường và hỗ trợ diễn ra thuận lợi, hạn chế khiếu nại và tố cáo liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Trong thời gian qua, công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng cho các dự án tại huyện đã có những chuyển biến tích cực Sự tập trung và thống nhất cao trong chủ trương, cùng với các giải pháp tổ chức thực hiện đồng bộ, chặt chẽ, đã mang lại hiệu quả rõ rệt Đặc biệt, sự chỉ đạo tích cực và thường xuyên của UBND cấp huyện và cấp xã đã giúp tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nhờ đó, các công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã cơ bản hoàn thành theo đúng kế hoạch đề ra.
Các văn bản pháp lý về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, đặc biệt là các chính sách và thủ tục liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, hiện đang thiếu tính ổn định, chưa hoàn chỉnh và chưa phù hợp với thực tiễn.
- Tình hình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư kể từ ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến ngày 31/12/2020:
+ Bồi thường bằng đất: 01 suất, diện tích 90,0 m 2
Bồi thường tổng cộng 53.235,11 triệu đồng, trong đó bồi thường cho đất ở là 6.499,66 triệu đồng, đất nông nghiệp là 45.681,23 triệu đồng, và đất phi nông nghiệp không phải là đất ở là 1.054,22 triệu đồng.
Tổng số tiền hỗ trợ và bồi thường cho tài sản và cây trồng trên đất đạt 30.077,86 triệu đồng Đối với đất thu hồi, tổng số tiền hỗ trợ là 117.604,89 triệu đồng, bao gồm 111.880,72 triệu đồng dành cho đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm; 3.981,37 triệu đồng hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; và 1.742,80 triệu đồng cho các hỗ trợ khác.
Trên địa bàn huyện có 18 hộ = 25 suất tái định cư và được mua tái định cư, diện tích 0,2388ha
HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT
Theo số liệu thống kê đất đai năm 2020, tổng diện tích tự nhiên của huyện Phù Cừ là 9463,92 ha được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3 : Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Phù Cừ
Diện tích (ha) Tỷ lệ (%)
Tổng diện tích tự nhiên 9463,92 100,00
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 3991,31 42,17
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 133,41 1,41
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 1620,06 17,12
1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 741,12 7,83
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 50,85 0,54
2 Đất phi nông nghiệp PNN 2921,76 30,87
2.3 Đất khu công nghiệp SKK
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 5,75 0,06
2.5 Đất thương mại dịch vụ TMD 0,54 0,01
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 29,08 0,31
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS
2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 15,99 0,17
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1586,94 16,77
Bài viết trình bày thông tin về diện tích đất sử dụng cho các mục đích khác nhau, bao gồm: Đất giao thông (DGT) 1042,12 ha, Đất thủy lợi (DTL) 344,71 ha, Đất xây dựng cơ sở văn hóa (DVH) 10,53 ha, Đất xây dựng cơ sở y tế (DYT) 4,56 ha, Đất xây dựng cơ sở giáo dục - đào tạo (DGD) 40,98 ha, Đất cơ sở thể dục - thể thao (DTT) 10,95 ha, Đất công trình năng lượng (DNL) 2,06 ha, Đất công trình bưu chính viễn thông (DBV) 0,54 ha, Đất có di tích lịch sử - văn hóa (DDT) 2,13 ha, Đất bãi thải, xử lý chất thải (DRA) 3,81 ha, Đất cơ sở tôn giáo (TON) 15,70 ha, Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (NTD) 102,92 ha, cùng với các loại đất khác như Đất xây dựng cơ sở khoa học công nghệ (DKH) và Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội (DXH).
Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Đất chợ DCH 5,93 0,06 Đất hạ tầng còn lại DHT
2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL
2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH
2.12 Đất khu vui chơi giải trí công cộng DKV 1,29 0,01
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 844,81 8,93
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 63,58 0,67
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 12,47 0,13
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 3,93 0,04
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.18 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 12,76 0,13
2.19 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 323,93 3,42
2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 10,23 0,11
2.21 Đất phi nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 5,41 0,06
Trong đó: a Đất nông nghiệp:
Huyện Phù Cừ có tổng diện tích đất nông nghiệp là 6.536,75 ha, chiếm 69,07% tổng diện tích đất tự nhiên Các loại đất nông nghiệp trong huyện được sử dụng đa dạng, phục vụ cho các hoạt động sản xuất nông nghiệp.
Đất chuyên trồng lúa nước tại huyện có tổng diện tích 3.991,31 ha, chiếm 42,17% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích này bao gồm toàn bộ đất chuyên trồng lúa nước của các xã và thị trấn trong khu vực.
Diện tích đất trồng cây hàng năm khác trong huyện đạt 133,41 ha, chiếm 1,41% tổng diện tích đất tự nhiên Khu vực này bao gồm toàn bộ diện tích đất bằng được sử dụng để trồng cây hàng năm khác của các xã và thị trấn trên địa bàn huyện.
Đất trồng cây lâu năm tại huyện có tổng diện tích 1620,06 ha, chiếm 17,12% tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích này bao gồm toàn bộ đất trồng cây lâu năm của các xã và thị trấn trong khu vực.
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản tại huyện đạt 741,12 ha, chiếm 7,83% tổng diện tích đất tự nhiên Số liệu này bao gồm toàn bộ diện tích đất nuôi trồng thủy sản của các xã và thị trấn trong khu vực.
Đất nông nghiệp khác tại huyện có tổng diện tích 50,85 ha, chiếm 0,54% tổng diện tích đất tự nhiên, bao gồm toàn bộ đất trang trại của các xã và thị trấn trong khu vực.
Diện tích đất phi nông nghiệp của huyện Phù Cừ là 2.921,76 ha, chiếm 30,87% tổng diện tích tự nhiên Các loại đất phi nông nghiệp được sử dụng đa dạng trong khu vực này.
UNND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
Diện tích đất quốc phòng tại huyện Phù Cừ là 6,47 ha, chiếm 0,07% tổng diện tích tự nhiên Khu vực này bao gồm trụ sở Ban chỉ huy quân sự huyện và Kho K76, tọa lạc tại xã Tống Phan.
- Đất an ninh: Diện tích là 4,01 ha, chiếm 0,04% so với tổng diện tích tụ nhiên Đây là đất xây dựng trụ sở Công an huyện ở thị trấn Trần Cao
- Đất cụm công nghiệp: Diện tích là 5,75 ha chiếm 0,06% tổng diện tích tự nhiên
- Đất thương mại dịch vụ: Diện tích là 0,54 ha chiếm 0,01% so với tổng diện tích tự nhiên
Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp trong huyện có diện tích 29,08 ha, chiếm 0,31% tổng diện tích tự nhiên Đây là loại đất được sử dụng cho các hoạt động sản xuất phi nông nghiệp tại các xã và thị trấn trong khu vực.
Diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng tại Tống Trân và Nguyên Hòa là 15,99 ha, chiếm 0,17% tổng diện tích đất tự nhiên.
Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, tỉnh, huyện và xã chiếm 16,77% tổng diện tích tự nhiên, với tổng diện tích là 1586,94 ha Các loại đất này đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng và phát triển hạ tầng, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế và xã hội của địa phương.
Đất giao thông trong huyện có diện tích 1.042,12 ha, chiếm 11,01% tổng diện tích tự nhiên Khu vực này bao gồm các loại đường như Quốc lộ, Tỉnh lộ, đường huyện, giao thông nông thôn, giao thông nội đồng, cùng với các công trình giao thông khác.
Đất thủy lợi tại huyện có diện tích 344,71 ha, chiếm 3,64% tổng diện tích tự nhiên Khu vực này bao gồm các hệ thống kênh, mương, máng, đê điều và các công trình thủy lợi khác.
Đất xây dựng cơ sở văn hóa tại huyện có diện tích 10,53 ha, chiếm 0,11% tổng diện tích tự nhiên Khu vực này bao gồm các nhà văn hóa tại huyện, xã, thị trấn, thôn và xóm, phục vụ nhu cầu văn hóa của cộng đồng địa phương.
ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC
3.1 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước
3.1.1 Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011 - 2015 Ủy ban nhân dân huyện Phù Cừ đã chỉ đạo thực hiện các công trình, dự án phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo Quyết định số 2562/QĐ-UBND ngày 27/12/2013 của UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) của huyện Phù Cừ
Theo dữ liệu từ phòng Quy hoạch - Chi cục QLĐĐ, sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2011 đến nay, tổng hợp các dự án giao và thuê đất cho thấy sự phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực quản lý đất đai tại địa phương.
2015 huyện Phù Cừ đã đạt được kết quả như sau:
Bảng 5: Danh mục các công trình, dự án đã thực hiện trong giai đoạn 2011-
STT Tên công trình, dự án Diện tích Địa điểm
1 - Cửa hàng sản xuất, kinh doanh dược phẩm, hóa chất, vật tư y tế TT Trần Cao 0,01
1 - Quỹ tín dụng Đình Cao Đình Cao 0,05
2 - Khu thương mại và dịch vụ Hà Phương TT Trần Cao 0,33
STT Tên công trình, dự án Diện tích Địa điểm
3 - Xử lý sạt lở kè An Cầu Tống Trân 0,22
4 - Xây dựng HTKT khu tái định cư phục vụ
GPMB đường 202 đoạn Km1+400 - Km7+050 Minh Tân 1,30
1 - Nhà máy may Hưng Phát Minh Tân 0,72
2 - Quỹ tín dụng Phan Sào Nam Phan Sào Nam 0,04
3 - Siêu thị Đại Hưng TT Trần Cao 1,27
4 - Đường 202 đoạn Km1+400 - Km7+050 Minh Tân 0,30
5 - Cải tạo, nâng cấp đường 201 huyện Phù Cừ
Km12+860 đến Km14+00 Tống Trân 0,71
6 - Cải tạo, nâng cấp đường 202B huyện Phù Cừ
(đoạn từ Đoàn Đào đi Phan Sào Nam) Đoàn Đào, Phan
7 - Xây dựng HTKT khu dân cư số 2 huyện Phù
Cừ (làm đường giao thông) TT Trần Cao 0,03
8 - Cải tạo, nâng cấp đường 202 đoạn Km7+340-
Km8+480 ha tại xã Đình Cao, Tiên
9 - Xử lý sạt lở kè An Cầu Tống Trân 0,74
10 - Khu dân cư mới với Quang Hưng 1,15
11 - Khu dân cư mới Tống Phan 0,22
12 - Đấu giá QSDĐ cho nhân dân làm nhà ở tạo vốn xây dựng NTM (02 vị trí) Tiên Tiến 0,49
13 - Khu dân cư mới TT Trần Cao 1,14
1 - Nhà máy sản xuất và gia công quần áo TT Trần Cao 1,16
2 - Chuyển mục đích để đấu giá QSDĐ cho nhân dân làm nhà ở tạo vốn xây dựng NTM Đoàn Đào 0,64
Đấu giá quyền sử dụng đất cho nhân dân nhằm xây dựng nhà ở, tạo nguồn vốn cho chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Tiên Tiến với diện tích 0,92 ha; Đình Cao 0,45 ha; Nhật Quang 1,40 ha; Tam Đa 1,19 ha; Tống Phan 0,80 ha; Nguyên Hòa 1,20 ha; và Tống Trân 1,09 ha.
Quang Hưng 1,29 ha; Minh Hoàng 0,75 ha; Đoàn Đào 0,53 ha
UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
STT Tên công trình, dự án Diện tích Địa điểm
1 - Cửa hàng kinh doanh thuốc chữa bệnh TT Trần Cao 0,03
2 - Siêu thị vật liệu xây dựng - nội thất Đức Dũng TT Trần Cao 0,52
3 - Trang trại nuôi gà chất lượng cao Minh Tiến, Đình
4 - Xây dựng HTKT khu dân cư mới Tống Phan 1,57
5 - Đấu giá QSDĐ cho nhân dân làm nhà ở Đình Cao 0,72 ha;
TT Trần Cao 2,07 ha; Tống Phan 1,99 ha
6 - Khu dân cư số 2 huyện Phù Cừ thị trấn Trần Cao, Đoàn Đào 2,62
- Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 -
2015 được thể hiện như sau:
Bảng 6: Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch giai đoạn 2011-2015
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
QH được duyệt đến năm 2015 (ha)
So sánh Tăng (+), giảm (-) (ha)
Tổng diện tích tự nhiên 9385,73 9463,88 78,15
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 5037,14 4619,80 -417,34 91,71
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 213,17 180,69 -32,48 84,76
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 225,67 1059,77 834,10 469,61
1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 793,16 763,20 -29,96 96,22
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 92,67 46,17 -46,50 49,82
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3016,03 2786,43 -229,60 92,39
2.3 Đất khu công nghiệp SKK
2.4 Đất khu chế xuất SKT
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 53,99 3,06 -50,93 5,67
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 0,03 0,03
2.7 Đất cơ sở sản xuất phi NN SKC 52,57 20,33 -32,24 38,67
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 0,21 -0,21
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1343,96 1382,16 38,20 102,84
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 1,68 2,81 1,13 167,26
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
QH được duyệt đến năm 2015 (ha)
So sánh Tăng (+), giảm (-) (ha)
2.11 Đất danh lam thắng cảnh DDL
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 7,88 1,94 -5,94 24,62
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 935,93 810,06 -125,87 86,55
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 60,50 54,32 -6,18 89,79
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 13,19 12,49 -0,70 94,69
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 3,24 2,70 -0,54 83,33
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 14,44 14,44 100,00
2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 107,08 97,82 -9,26 91,35
2.20 Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm SKX 10,26 15,99 5,73 155,85
2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 7,37 7,37 100,00
2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 0,75 0,75 100,00
2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 32,29 12,38 -19,91 38,34
2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 215,83 328,31 112,48 152,12
2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 104,85 12,46 -92,39 11,88
2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 7,89 7,82 -0,07 99,11
Theo quy hoạch sử dụng đất giai đoạn đầu đến năm 2015, diện tích đất nông nghiệp được phê duyệt chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp là 6.361,81 ha Tuy nhiên, kết quả thực hiện cho thấy diện tích thực tế đã tăng lên 6.669,63 ha, tăng thêm 307,82 ha.
Đến năm 2015, diện tích đất chuyên trồng lúa nước được phê duyệt là 5037,14 ha, nhưng thực tế chỉ đạt 4619,80 ha, tương đương 91,79% Điều này cho thấy diện tích thực hiện thấp hơn 417,34 ha so với quy hoạch đã được duyệt.
Diện tích đất trồng cây hàng năm khác được phê duyệt đến năm 2015 là 213,17 ha, tuy nhiên kết quả thực hiện chỉ đạt 180,69 ha, tương đương 84,76%, thấp hơn 32,48 ha so với quy hoạch đã được phê duyệt.
Tính đến năm 2015, diện tích đất trồng cây lâu năm được phê duyệt là 225,67 ha, tuy nhiên, kết quả thực hiện đã đạt 1.059,77 ha, vượt xa quy hoạch với con số cao hơn 834,10 ha.
Diện tích đất nuôi trồng thủy sản được phê duyệt đến năm 2015 là 793,16 ha, tuy nhiên, diện tích thực hiện chỉ đạt 763,20 ha, tương đương 96,22%, thấp hơn 29,96 ha so với quy hoạch đã được phê duyệt.
UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
Diện tích đất phi nông nghiệp trong quy hoạch sử dụng đất kỳ đầu đến năm 2015 được phê duyệt là 3016,03 ha, nhưng kết quả thực hiện chỉ đạt 2786,43 ha, tương đương 92,39%, thấp hơn 229,60 ha so với kế hoạch ban đầu.
- Đất quốc phòng: Diện tích đất quốc phòng được duyệt đến năm 2015 là 43,46 ha, chưa thực hiện so với quy hoạch được duyệt
- Đất an ninh: Diện tích đất an ninh được duyệt đến năm 2015 là 6,55 ha, chưa thực hiện so với quy hoạch được duyệt
- Đất cụm công nghiệp: Diện tích đất cụm công nghiệp được duyệt đến năm
2015 là 53,99 ha, kết quả thực hiện 3,06 ha đạt 5,67%, thấp hơn 50,93ha so với quy hoạch được duyệt
Diện tích đất dành cho cơ sở sản xuất phi nông nghiệp đã được phê duyệt đến năm 2015 là 52,57 ha, nhưng chỉ thực hiện được 20,33 ha, đạt tỷ lệ 38,67% Kết quả này thấp hơn 32,24 ha so với quy hoạch đã được duyệt.
Đến năm 2015, diện tích đất phát triển hạ tầng được phê duyệt là 1343,96 ha, trong khi kết quả thực hiện đạt 1382,16 ha, tương đương 102,84% so với quy hoạch đã được phê duyệt.
Diện tích đất di tích lịch sử và văn hóa được phê duyệt đến năm 2015 là 1,68 ha, trong khi kết quả thực hiện đạt 2,81 ha, tương ứng với 167,26% so với quy hoạch ban đầu.
Diện tích đất bãi thải và xử lý chất thải đã được phê duyệt đến năm 2015 là 7,88 ha, nhưng vẫn chưa được triển khai theo quy hoạch đã được chấp thuận.
- Đất ở tại nông thôn: Diện tích đất ở nông thôn được duyệt đến năm 2015 là 935,93 ha, kết quả đã thực hiện là 810,06 ha đạt 86,55% so với quy hoạch được duyệt
Diện tích đất ở đô thị được phê duyệt đến năm 2015 là 60,50 ha, tuy nhiên, kết quả thực hiện chỉ đạt 54,32 ha, tương ứng với tỷ lệ 89,79% Điều này cho thấy diện tích thực tế thấp hơn 6,18 ha so với quy hoạch đã được phê duyệt.
Diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan được phê duyệt đến năm 2015 là 13,19 ha, tuy nhiên kết quả thực hiện chỉ đạt 12,49 ha, tương đương 94,69%, thấp hơn 0,70 ha so với quy hoạch đã được phê duyệt.
TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI
4.1 Phân tích, đánh giá tiềm năng đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp
Hình thành các khu nông nghiệp công nghệ cao và truyền thống, cùng với các vùng trồng cây đặc thù, nhằm tận dụng quỹ đất dự trữ để phát triển sản xuất nông nghiệp.
Quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp nhằm đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng hiện đại, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững dựa trên lợi thế từng vùng Đặc biệt, sẽ phát triển 6 vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, 2 vùng trồng cây ăn quả chất lượng cao, và 4 vùng nông nghiệp dịch vụ với diện tích 200 ha, tương ứng với lợi thế của 4 vùng sản xuất.
Vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tại miền Bắc, bao gồm các xã Phan Sào Nam, Minh Hoàng, Minh Tân và Quang Hưng, đang áp dụng công nghệ tiên tiến để đáp ứng tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015.
Vùng nông nghiệp dịch vụ được hình thành tại khu vực phía Nam của huyện, nơi có điều kiện tự nhiên và thổ nhưỡng thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp và dịch vụ du lịch Các xã Minh Tiến, Tống Trân, Tam Đa và Nguyên Hòa là những địa điểm chính trong vùng này.
Vùng trồng vải lai và vải trứng được hình thành tại hai xã Phan Sào Nam và Tam Đa, nơi có các hợp tác xã nông nghiệp nổi tiếng với hai loại vải này Để nâng cao chất lượng sản phẩm, các địa phương đang đẩy mạnh áp dụng tiêu chuẩn GAP trong thâm canh cây ăn quả, mở rộng diện tích trồng vải và nghiên cứu phát triển các giống vải mới có giá trị kinh tế cao, đáp ứng yêu cầu xuất nhập khẩu.
Vùng sản xuất cây ăn quả chất lượng cao đang được mở rộng với việc trồng các loại cây ăn quả đặc sản chủ lực, thay thế những cây có giá trị kinh tế thấp Để nâng cao hiệu quả sản xuất, việc áp dụng tiêu chuẩn GAP trong thâm canh cây ăn quả được đẩy mạnh Đồng thời, nghiên cứu trồng thêm các loại hoa cây cảnh và cây dược liệu cũng sẽ được thực hiện tại các xã như Phan Sào Nam, Tam Đa, Minh Tiến, Nguyên Hòa, Tiên Tiến và Tống Trân.
Khu vực ven sông Luộc, bao gồm các xã Tống Trân và Nguyên Hòa, kéo dài 11 km, sở hữu cảnh quan thiên nhiên phong phú và nhiều di tích lịch sử cấp quốc gia Với tiềm năng phát triển du lịch sinh thái và tâm linh, khu vực này có thể trở thành vùng bảo tồn cảnh quan hấp dẫn Hơn nữa, vị trí giáp ranh với tỉnh Thái Bình tạo cơ hội để phát triển hệ thống hạ tầng giao thông, kết nối huyện Phù Cừ và huyện Hưng, thúc đẩy sự phát triển kinh tế địa phương.
Hà, thuộc tỉnh Thái Bình, sẽ trở thành khu vực bảo tồn cảnh quan kết hợp với dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng và du lịch tâm linh, đóng vai trò là cửa ngõ phía Nam của huyện trong tương lai.
4.2 Phân tích, đánh giá tiềm năng đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp
4.2.1 Tiềm năng phát triển công nghiệp
Các khu công nghiệp và cụm công nghiệp tại huyện được quy hoạch theo kế hoạch sử dụng đất, tập trung ở những vị trí giao thông thuận lợi trên các trục QL38B và ĐT386, bao gồm các xã Đoàn Đào, Quang Hưng, Trần Cao, và Đình Cao Hiện có 3 cụm công nghiệp chính: CCN Quán Đỏ với diện tích 66,50 ha tại xã Đoàn Đào, CCN Đình Cao 19,50 ha tại xã Đình Cao, và CCN Trần Cao – Quang Hưng với diện tích 50,20 ha tại xã Quang Hưng - TT Trần Cao Các cụm công nghiệp này được bổ sung theo các quyết định 969/QĐ-UBND, 972/QĐ-UBND và 3143/QĐ/UBND của UBND tỉnh Hưng Yên.
Quy hoạch và xây dựng hệ thống cơ sở kinh tế dịch vụ, bao gồm chợ, trung tâm thương mại và các khu du lịch, nhằm khai thác tiềm năng để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm Đồng thời, cần huy động và khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia vào lưu thông hàng hóa, phục vụ cho xuất nhập khẩu và nâng cao đời sống nhân dân trong khu vực.
Các khu kinh tế - dịch vụ là những khu vực tập trung hoạt động thương mại và dịch vụ, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế đô thị Chúng không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của cư dân, được xây dựng một cách đồng bộ và hiện đại.
Hệ thống trung tâm thương mại - dịch vụ được chia thành hai cấp độ: Cấp I bao gồm các khu chuyên dụng phục vụ cho toàn bộ khu vực đô thị Trần Cao và trung tâm phát triển phía Nam, Đông Nam; trong khi Cấp II được bố trí tại nhiều điểm gắn với các trung tâm tổng hợp của các khu đô thị và trung tâm các xã Các khu thương mại dịch vụ này còn kết hợp với phát triển nông nghiệp kỹ thuật cao, hướng tới nông thôn mới Định hướng phát triển nhằm tạo ra các khu lớn để sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cung cấp dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng và các dịch vụ thông thường khác.
UBND huyện Phù Cừ QHSDĐ đến năm 2030 và kế hoạch SDĐ năm đầu của QHSDĐ
4.2.2 Tiềm năng phát triển đô thị, các khu dân cư nông thôn
Tiềm năng đất đai để phát triển đô thị, xây dựng các khu dân cư trên địa bàn huyện được xác định dựa trên các tiêu chí bao gồm:
- Vị trí phân bố không gian
- Các yếu tố điều kiện tự nhiên như: Độ dốc địa hình, địa chất, thủy văn và khí hậu
- Điều kiện cơ sở hạ tầng và phương thức sử dụng đất đai hiện tại
Khi đánh giá thực trạng quỹ đất đai, việc so sánh với các tiêu chí về mức độ thuận lợi và không thuận lợi giúp xác định tiềm năng phát triển của đất đai.
Đô thị Trần Cao đóng vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hóa của huyện Phù Cừ Với vị trí thuận lợi, nơi đây kết nối dễ dàng với thành phố Hưng Yên thông qua các tuyến đường quan trọng như QL38B và ĐT386, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển thương mại và dịch vụ.
Vùng phát triển đô thị tại tỉnh Hưng Yên được xác định theo Chương trình phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020, với định hướng đến năm 2030, nhằm đáp ứng thực trạng phát triển đô thị Trong đó, huyện Phù Cừ sẽ có các đô thị mới gồm Quang Hưng, Đình Cao, Đoàn Đào và Nguyên Hòa, được công nhận là đô thị loại.
