QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN ĐẠ HUOAI TỈNH LÂM ĐỒNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc • • • BÁO CÁO THUYÉT MINH TỔNG HỢP (Dự thảo) QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐÉN NĂM 2030 VÀ KÉ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN • • • ĐẠ • HUOAI,' TỈNH LÂM ĐỒNG Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU CỦA QUY HOẠCH II CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH 2.1 Các văn trung ương .3 2.2 Các văn địa phương 2.3 Các tài liệu chuyên môn sử dụng để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất III CÁC PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 3.1 Mơ hình hỗ trợ lập quy hoạch sử dụng đ ấ t .7 3.2 Nhóm phương pháp thu thập số liệu 3.3 Phương pháp ứng dụng GIS viễn thám (R S ) .8 3.4 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 3.5 Các phương pháp khác IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN V SẢN PHẨM VÀ NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO 5.1 Sản phẩm quy hoạch sử dụng đất .9 5.2 Nội dung báo cáo .9 Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG .10 1.1 Phân tích đặc điểm điêu kiện tự nhiên 10 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên .13 1.3 Phân tích trạng mơi trường .18 1.4 Đánh giá chung 20 II THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ H Ộ I 21 2.1 Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội (xem phụ biểu ) .21 2.2 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực 22 2.3 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất 27 2.4 Phân tích thực trạng phát triển đô thị phát triển nông thôn .28 2.5 Phân tích thực trạng phát triển sở hạ tầng 29 2.6 Đánh giá chung 36 'Ịẳộ Ỡỵy hoạch sư dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 38 Phần II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 40 1.1 Tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai có liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 40 1.2 Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân 51 1.3 Bài học kinh nghiệm việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đ 52 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 52 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất 52 2.1.1 Chia theo đối tượng sử dụng quản lý 55 2.2 Biến động sử dụng đất theo loại đất quy hoạch kỳ trước 58 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 65 2.4 Những tồn chủ yếu sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục, kinh nghiệm sử dụng đ ất 71 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 73 3.1 Kết thực tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 73 3.1.3 Đánh giá kết thực chuyển mục đích sử dụng đất thời kỳ 2011­ 2020 78 3.1.4 Đánh giá kết khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp phi nông nghiệp thời kỳ 2011-2020 79 3.2 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 80 3.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ tới 82 IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 82 4.1 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp 83 4.2 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp 84 Phần III PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 87 1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 87 Ony hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch p Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 1.2 Quan điểm sử dụng đất 87 1.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức .88 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG Đ Ấ T 93 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tê - xã hội, môi trường 93 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 98 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 117 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 119 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đên nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 119 3.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đên khả bảo đảm an ninh lương thực 120 3.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quyêt quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đên đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đ ấ t 121 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đên trình thị hóa phát triển hạ tân g 121 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc 122 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đên khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu câu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che p h ủ 122 Phân IV KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA QUY HOẠCH SỬ DỤNG Đ Ấ T 124 I/ CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT THEO CÁC MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG 124 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bổ từ kê hoạch SD đất cấp tỉn h 124 1.2 Nhu câu sử dụng đất cho ngành lĩnh v ự c .124 1.3 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 125 II DIỆN TÍCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Đ Ấ T 127 III DIỆN TÍCH CẦN THU H Ồ I 127 IV DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG 127 V DANH MỤC CƠNG TRÌNH, D ự Á N 127 Ony hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch p Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai Phần V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I GIẢI PHÁP CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 128 II GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QHSD Đ Ấ T 129 III CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG Đ Ấ T 130 IV GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH 131 V GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC CÔNG NG HỆ 132 KỂT LUẬN VÀ KIỂN NGHỊ Kết luận 133 Kiến nghị 134 Ouy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch p Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai TỪ VIẾT TẮT BTNMT BVHTTDL : : Bộ Tài nguyên Mơi trường Bộ Văn hố, Thể thao Du lịch BVTV CTR DTTN ĐH, ĐT ĐKĐĐ GTNT HTX HVS KH&CN NĐ-CP NQ/HU NQ/TW NTM : : : : : : : : : : : : : Bảo vệ thực vật Chất thải rắn Diện tích tự nhiên Đường huyện, đường tỉnh Đăng ký đất đai Giao thông nông thôn Hợp tác xã Hợp vệ sinh Khoa học công nghệ Nghị định Chính phủ Nghị Huyện uỷ Nghị Trung ương Nông thôn QCVN QĐQHSD QLBVR QPAN TDTT THCS THPT TT TPHCM : : : : : : : : : : Quy chuẩn Việt Nam Quyết định Quy hoạch sử dụng Quản lý bảo vệ rừng Quốc phòng an ninh Thể dục thể thao Trung học sở Trung học phổ thông Thị trấn Thành phố Hồ Chí Minh TTTTCN TTg UBND : : : : Thơng tư Tiểu thủ cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ Uỷ ban nhân dân VLXD : Vật liệu xây dựng Ouy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch p Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai BẢNG BIỀU Biểu 1: Phân loại đất huyện Đạ Huoai 13 Biểu 2: Tỷ lệ diện tích đất phân theo độ dốc tầng dày 15 Biểu 3: Đặc trưng sơng suối địa bàn huyện 16 Biểu 4: Tổng hợp trạng đường huyện Đạ Huoai 30 Biểu 5: Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 53 Biểu 6: Biến động đất đai giai đoạn 2011-2020 huyện Đạ Huoai 59 Biểu 7: Kết thực quy hoạch SD đất đến năm 2020 74 Biểu 8: Nhu cầu sử dụng đất mở rộng thêm ngành, lĩnh vực kỳ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 100 Biểu 9: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021- 2030 101 Biểu 10: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch đến năm 2030 116 Biểu 11: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch 117 Biểu 12: Nhu cầu sử dụng đất năm 2021 125 Biểu 13: Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2021 126 Biểu 14: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất năm kế hoạch 2021 127 Biểu 15: Diện tích thu hồi đất năm kế hoạch 2021 127 Ouy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch p Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai ĐẶT VẤN ĐỀ Huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng có tổng diện tích tự nhiên (DTTN) 495,04 km2, với 34.135 người, mật độ trung bình 69 người/km2 Nhờ có vị trí địa lý cửa ngõ tỉnh Lâm Đồng khu vực Tây Nguyên; hệ thống hạ tầng kết nối thuận lợi (nằm trục quốc lộ 20 nối Lâm Đồng với khu vực kinh tế trọng điểm Miền Nam - khu vực kinh tế động nước; tỉnh lộ 721 kết nối vùng Duyên hải Nam Trung Tây Nguyên); nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú; với nỗ lực quyền nhân dân huyện việc sử dụng có hiệu nguồn lực có đất đai, nên năm gần kinh tế huyện có bước phát triển khá, đóng góp to lớn vào phát triển chung tỉnh Lâm Đồng nước Đạ Huoai trở thành trung tâm kinh tế, văn hoá, thương mại dịch vụ cho huyện phía Nam tỉnh Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (Điều 22); việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện thực theo quy định Luật Đất đai ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2013 (tại Chương IV, Điều 40) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai (Khoản 3, Điều 7) hướng dẫn Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội địa phương địa bàn huyện có liên quan đến sử dụng đất Huyện Đạ Huoai lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) Uỷ ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng phê duyệt Quyết định số 841/QĐ-UBND ngày 29/4/2014; Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phê duyệt Quyết định số 1051/QĐUBND ngày 13/5/2019, qua trình tổ chức triển khai thực quy hoạch sử dụng đất góp phần tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, theo Điều 27 Luật Đất đai 2013 quy đinh kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho thấy, Quy hoạch sử dụng đất huyện thời kỳ 2011­ 2020 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 2015-2020 hết hiệu lực thời gian Vì vậy, để chuẩn bị cho cơng tác quản lý nhà nước đất đai theo quy định pháp luật, phân bổ, sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên cho phát triển kinh tế xã hội địa phương thời kỳ (2011-2030) việc lập quy hoạch sử dụng đất cần thiết Chính vậy, ngày 16/3/2020 UBND tỉnh Lâm Đồng có Văn số 1458/UBND-ĐC việc triển khai lập Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lâm ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai Đồng có Văn số 484/STNMT-QLĐĐT việc triển khai lập Quy hoạch giai đoạn 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm đầu 2021 cấp huyện, tỉnh Lâm Đồng Xét tầm quan trọng việc lập Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, UBND huyện Đạ Huoai đạo đơn vị có liên quan thực Lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021- 2030 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đạ Huoai, tỉnh Lâm Đồng để đảm bảo tính thống quản lý Nhà nước đất đai, góp phần chuyển đổi cấu kinh tế, thu hút đầu tư, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội, ổn định phát triển khu dân cư đô thị, nông thôn, khu du lịch, dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vùng chun canh sản xuất nơng nghiệp I MỤC ĐÍCH, U CẦU CỦA QUY HOẠCH Quy hoạch sử dụng đất biện pháp để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện, sở tuân thủ sách pháp luật đất đai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, huyện Mặt khác theo quy định Luật Đất đai, Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật Do mục đích lập quy hoạch sử dụng đất thể nội dung: - Cụ thể hoá tiêu phương án phân bổ khoanh vùng đất đai đến năm 2030 theo quy hoạch tỉnh Lâm Đồng kế hoạch sử dụng đất năm (2021­ 2025) phân bổ cho huyện diện tích loại đất theo nhu cầu sử dụng đất địa bàn huyện đến đơn vị hành cấp xã - Xác định danh mục cơng trình, dự án cần thu hồi đất; giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng 10 năm (2021-2030) phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh, huyện - Đề xuất với UBND tỉnh việc phân bổ lại quỹ đất đai, đảm bảo hài hòa mục tiêu ngắn hạn, dài hạn cấp, ngành phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện, tỉnh - Làm sở pháp lý để lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện phục vụ thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật - Góp phần quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật; đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, đảm bảo phát triển bền vững - Coi đất đai nguồn lực để khai thác tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế-xã hội cho địa phương - Tạo phối hợp đồng Sở, ngành tỉnh địa phương trình quản lý, sử dụng đất phù hợp với quy hoạch đề ra; đáp ứng nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 ngành địa bàn huyện có hiệu kinh tế - xã hội môi trường cao ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch úy ban nhân dân huyện Đạ Huoai II CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH 2.1 Các văn trung ương - Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 - Luật Quy hoạch ngàv 24 tháng 11 năm 2017 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 15 tháng năm 2018 - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch - Nghị số 833/2019/UBTVQH14 ngày 17/12/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Về việc xếp đơn vị hành cấp xã thuộc tỉnh Lâm Đồng - Nghị số 143/NQ-CP ngày 14/11/2018 Chính phủ việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Lâm Đồng - Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 3/9/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/2/2010 - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai - Nghị định số 68/2017/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 Chính phủ quản lý, phát triển cụm công nghiệp - Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 Chính phủ chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chỉnh phủ quy định chi tiết thi hành số điêu Luật Quy hoạch - Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ sưa đổi, bổ sung số Nghị định quy đinh chi tiêt thỉ hành Luật Đất đai - Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 11/8/2021 Thủ tướng Chính phủ Về đẩy nhanh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp - Quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Dự án "Hồn thiện, đại hóa hồ sơ, đồ địa giới hành ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 121 dâu, vùng có địa hình cao chuyển sang trồng ăn để nâng cao hiệu sử dung dụng đất Từ việc bố trí sử dụng đất phù hợp với yêu cầu sinh lý, sinh thái trồng khai thác lợi đất đai, khí hậu, nguồn nhân lực, khoa học công nghệ giúp sản xuất nông nghiệp huyện ngày nầng cao giá trị thương hiệu địa phương (Sầu Riêng, Hạt điều ), nâng cao gia trị gia tăng, thích ứng với điều kiện biến đổi khí h ậ u từ đảm an ninh lương thực điều kiện kinh tế thị trường cân đối tổng thể tỉnh nươc 3.3 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất Phương án QHSD đất bố trí quỹ đất nơng thơn 225,94 (trong mở rộng thêm 83,21 ha); đất đô thị 178,73 (trong mở rộng thêm 87,91 ha) để bố trí tái định cư cho hộ bị giải tỏa, thu hồi đất thực dự án xây dựng cơng trình cơng cộng (phát triển thị, xây dựng cụm công nghiệp, du lịch, đường giao thông, thủy lợi, nước thị, ) bố trí ổn định dân cư đồng bào dân tộc; bố trí đất cho hộ tăng thêm tự nhiên, dãn dân cho dân số tăng học đến khu đô thị (6 khu dân cư đô thị đại) theo điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng 02 thị trấn, định hướng thu hút đầu tư đẩy nhanh tốc độ thị hóa; đồng thời tạo quỹ đất để phát triển thị trường bất động sản tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương Mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất Việc chuyển đổi 1.228,39 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, có 14,98 đất trồng lúa, 191,84 đất trồng hàng năm khác 29,41 đất lâu năm 1.062,53 phần làm ảnh hưởng đến đời sống phận dân cư có đất bị thu hồi Để khắc phục vấn đề huyện cần thực tốt giải pháp cụ thể như: Hỗ trợ ổn định đời sống, vốn để sản xuất kinh doanh, hỗ trợ chuyển đổi nghề, hỗ trợ đào tạo nghề cho lao đ ộ n g Khuyến khích đầu tư đầu tư mở rộng ngành nghề, dịch vụ để tạo thêm việc làm nông thôn; tăng cường công tác đào tạo nghề để thúc đẩy phân công lại lao động chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bên cạnh việc cân đối quỹ đất đáp ứng đầy đủ cho nhu cầu phát triển ngành, lĩnh vực tạo thuận lợi việc thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất, đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững, sở để chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng ngành dịch vụ công nghiệp, đáp ứng mục tiêu mà Nghị Đại hội huyện Đảng quy hoạch vùng huyện Đạ Huoai đặt 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến trình thị hóa phát triển hạ tầng Phương án quy hoạch sử dụng đất bố trí quỹ đất phát triển đô thị theo ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 122 điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thi trấn Mađaguôi đến năm 2030 (Quyết định số 2097/QĐ-UBND ngày 26/9/2019 UBND tỉnh Lâm Đồng), quy hoach xây dựng vùng huyện Đạ Huoai đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 1079/QĐ-UBND ngày 29/4/2021 UBND tỉnh Lâm Đồng) dự thảo điều chỉnh quy hoach chung xây dựng thị trấn Đạ M ’ri Với tổng diện tích đất định hướng xây dựng thị 1.237,31 ha, đến năm 2030 có khoảng 571,92 ha, góp phần thúc đẩy tốc độ thị hóa đại bàn huyện Đối với quỹ đất dành cho phát triển hạ tầng tính toán, cân đối chi tiết đến cấp độ cơng trình cho tất nhu cầu sở cân nhắc nguồn vốn đầu tư nên đáp ứng tốt nhu cầu đất để đầu tư xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng đại, kết nối thông suốt với địa phương khác Tổng nhu cầu đất hạ tầng tăng thêm 786,34 ha, đáp ứng nhu cầu đất đai cho việc xây dựng cơng trình có tầm quan trọng quốc gia, tỉnh đất xây dựng đường giao thông (đường cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc, nâng cấp tỉnh lộ 721 thành quốc lộ 55B); cơng tình lượng (đường dây Bảo Lộc - Sông Mây, Thủy điện Đạ Huoai ) cơng trình sở hạ tầng quan trọng huyện giao thơng; thủy lợi; nước, công viên, xanh, cải tạo môi trường, phát triển đô thị xây dựng nông thôn địa bàn huyện 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc Trong phương án quy hoạch thể rõ mục tiêu, nhiệm vụ quan điểm việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa đặc biệt văn hóa đồng bào dân tộc gốc địa phương (di sản văn hóa cồng chiêng, dệt thổ c ẩ m ) Gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa với phát triển du lịch hoạt động thông tin đối ngoại nhằm truyền bá sâu rộng giá trị văn hóa cơng chúng Trong phương án sử dụng đất đặc biệt ý đến việc bố trí quỹ đất cho phát triển làng nghề truyền thống dệt thổ cẩm xã Phước Lộc, quy hoạch mở rộng đất cơng trình văn hóa như: Mở rông đài tưởng niệm liệt sỹ huyện, đất cho nhu cầu xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao huyện, Nhà văn hóa thiếu nhi huyện, hệ thống thiết chế văn hóa sở theo chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn Đồng thời tạo điều kiện bố trí quỹ đất cho việc khai thác thắng cảnh đẹp địa phương (Suối Tiên, Đèo Chuối, Thác tầng, suối Lạnh, rừng Madagui, Lú Mú, hệ thống cơng trình kiến trúc tơn g iá o ) để phục vụ cho phát triển du lịch Góp phần nâng cao đời sơng văn hóa tinh thần cho nhân dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ Phương án quy hoạch sử dụng đất xây dựng dựa định hướng ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 123 phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 luận chứng đánh giá tiêm đất đai để khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên nói chung tài nguyên đất huyện Đạ Huoai nói riêng Trong đó, bố trí đầy đủ quỹ đất cho phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ, hệ thống đô thị, phát triển nông thôn, xây dựng sở hạ tầ n g bố trí quỹ đất cho phát triển loại trồng nông nghiệp dựa tiêm lợi tiểu vùng, loại đất, giúp khai thác tối đa tiêm đất đai địa bàn Phương án quy hoạch sử dụng đất lồng ghép với điêu chỉnh quy hoạch loại rừng (Quyết định 503/QĐ-UBND ngày 8/3/2021 UBND tỉnh) để xác định ranh giới, quy mô diện tích loại rừng địa bàn huyện đến năm 2030 nhu cầu đất cho xây dưng kết cấu hạ tầng cho mục đích quốc gia cơng cộng Theo đất rừng phịng hộ tăng từ 9.845,56 năm 2020 lên 10.003,5 năm 2030, tăng 157,94 ha; đất rừng sản xuất giảm từ 22.551,27 năm 2020 xuống 22.453 năm 2030, giảm 98,27 (Thấp 90,7 so với Quyết định 503/QĐ-UBND điều chỉnh quy hoạch loại rừng chưa tính diện tích đất rừng cho đường cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc, đường Đạ Oai - Đạ Tồn Phước Lộc) Tổng diện tích đất rừng địa bàn huyện đến năm 2030 32.546,60 ha, chiếm 65,56% tổng diện tích tự nhiên, trì độ che phủ rừng đạt 63% Như vậy, rừng tiếp tục bảo vệ tốt, giúp bảo tồn đa dạng sinh học, phát triển đa dạng hệ sinh thái đáp ứng mục tiêu hàng đầu vê môi trường thực nhiệm vụ phối hợp du lịch, nghiên cứu Ổn định ranh giới đất nơng lâm nghiệp, kiểm sốt việc lấn chiếm đất rừng vào sản xuất nông nghiệp, hạn chế tình trạng sản xuất nơng nghiệp đất có độ dốc cao, giảm rửa trơi xói mịn đất, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch 124 Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai Phần IV KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM ĐẦU CỦA QUY h o c h s d ụ n g ĐẤT3 I/ CHỈ TIÊU SỬ DỤNG ĐẤT THEO CÁC MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất phân bô từ kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh Do quy hoạch tỉnh, phương án phân bổ khoanh vùng đất đai quy hoạch tỉnh; kế hoạch sử dụng đất cấp năm kỳ đầu (2021-2025) thực chưa hồn thành nên chưa có sở để phân bổ tiêu kế hoạch sử dụng đất cho cấp huyện lập KHSD đất năm 2021 Thực văn đạo UBND tỉnh Sở Tài nguyênvà Môi trường, UBND huyện tiến hành lập kế hoạch sử dụng đất năm 2021 sở tiêu điều chỉnh QHSD đất huyện Đạ Huoai đến năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 1051/QĐ-UBND ngày 13/5/2019 chưa thực hết làm sở để lập KHSD đất năm 2021 Hiện nay, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 333/QĐ-UBn D ngày 05/2/2021 1.2 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành lĩnh vực Nhu cầu sử dụng đất năm đầu (năm 2021) QHSD đất đến năm 2030 xác định sở : (xem biểu 10/CH 13/CH) - Chỉ tiêu quy hoạch, điều chỉnh QHSD đất đến năm 2020 huyện chưa sử dụng hết (chỉ tiêu diện tích loại đất nhóm đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp, tiêu mở rộng loại đất phi nông nghiệp) - Nghị số 218/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc thông qua danh mục dự án đầu tư cần thu hồi đất dự án đầu tư cần chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng lúa, đất rừng phịng hộ sang mục đích khác năm 2021 - Kế hoạch đầu tư công trung hạn năm (2021 -2025) có cơng trình, dự án thực năm 2021 bố trí vốn ngân sách kế hoạch năm 2021 - Nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực thực công trình dự án; nhu cầu sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân kế hoạch sử dụng đất năm 2021 nằm Điều chỉnh QHSD đất huyện Đạ Huoai đến năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt Nội dung cập nhập theo Quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 05/2/2021 UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năn 2021 huyện Đạ Huoai, nên số tiêu có khác biệt so với tiêu quy hoạch đến năm 2030 Lý số cơng trình dự án sau xem xét khơng cịn phù hợp thời kỳ mới, đề xuất đưa quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ^ Ouy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch 125 Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai Biểu 12: Nhu cầu sử dụng đất năm 2021 STT Chỉ tiêu sử dụng đất@ Mã Diện tích (ha) Địa điểm Đất trồng lâu năm CLN 72,83 Đất rừng phòng hộ RPH 101,04 Đất rừng sản xuất RSX 489,11 Đất nông nghiệp khác NKH 5 Đất quốc phòng CQP 150,74 Đất an ninh CAN Đất thương mại, dịch vụ TMD Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất giao thông SKC DGT 10 Đất thuỷ lợi DTL 11 12 13 14 Đất cơng trình lượng Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất nông thôn DNL DVH DTT ONT 15 Đất đô thị ODT 16 Đất sở tôn giáo TON 17 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 0,55 18 Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm SKX 4,13 19 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 0,18 } } Nguồn: Kê hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đạ Huoai Các xã Mađaguôi, Đạ Oai, Hà Lâm TT Đạ M'ri, Xã Đạ P'loa TT Mađaguôi, TT Đạ M'ri, Các xã Đạ Tồn, Đạ Oai, Hà Lâm, Phước Lộc, Đạ P'loa, Đồn Kết Xã Mađagi Xã Phước Lộc, Xã Đồn Kết 4,51 TT Ma đa guôi xã TT Mađaguôi, xã 21,42 Mađaguôi Các xã, TT 7,7 78,98 Các xã, TT xã Ma đa guôi, Đạ 3,59 Oai, Phước Lộc, Đạ P'loa, Đoàn Kết, 39,99 Xã Đạ P'loa, xã Đồn Kết TT Mađagi 1,5 183,61 Xã Đạ Oai, TT Mađaguôi 5,85 Các xã TT Mađaguôi; TT Đạ 6,59 M'ri, Xã Mađaguôi, xã Phước 1,31 Lộc, TT Đạ M'ri Xã Đạ P'loa TT Đạ M'ri, Xã Mađaguôi Xã Mađaguôi @ Một số tiêu sử dụng đất biểu cao tiêu sử dụng đất quy hoạch đến số cơng trình dự án khơng cịn phù hợp giai đoạn 2021-2030 đề xuất đưa quy hoach, kế hoạch sử dụng đất (Đất lâm nghiệp điều chỉnh theo Quyết định 503/QĐ-UBND; Đất quốc phòng xã Phước Lộc ) 1.3 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất Theo Quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 05/2/2021 UBND tỉnh Lâm Đồng việc Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đạ Huoai, tiêu sử dụng đất huyện năm 2021 sau: Ouy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch p 126 Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai Biểu 13: Chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2021 Kê hoạch năm 2021 (ha) STT Chỉ tiêu Mã Hiện trang năm 2020(a) (ha) TỔNG DIÊN TÍCH TƯ NHIÊN (A=1+2+3) Đât nông nghiệp 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Đất trồng lúa Trong đó: Đ â t chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác A Diện tích Tăng (+), giảm (-) so với trạng 2020 49.503,49 49.503,49 NNP 47.414,49 46.910,27 -504,22 LUA LUC HNK CLN RPH RSX NTS NKH 201,49 50,14 635,99 14.112,58 9.845,54 22.556,30 20,57 42,02 200,00 50,14 630,97 13.464,51 9.943,90 22.603,70 20,57 46,62 -1,49 -5,02 -648,07 98,36 47,40 Đât phi nông nghiệp PNN 2.054,15 2.558,37 504,22 2.1 2.2 2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 Đất quốc phòng Đât an ninh Đât cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất phát triển hạ tâng Đất giao thông Đất thuỷ lợi Đất cơng trình lượng Đất bưu điện Đất sở văn hóa Đất sở y tê Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thô dục - thô thao Đất sở dịch vụ vè xã hội Đất chợ Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thi Đất xây dựng trụ sở quan Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác CQP CAN SKN TMD SKC DHT DGT DTL DNL DBV DVH DYT DGD DTT DXH DCH DRA ONT ODT TSC TON NTD SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK 124,30 1,50 150,74 4,51 80,38 80,11 635,54 330,91 84,19 161,60 1.66 8.71 3,33 27,08 16,72 0,17 1,17 3,86 158,42 116,97 13,35 4,13 48,89 41,76 5,52 1,04 0,77 707,60 27,67 2,34 275,04 6,01 101,80 87,81 942,85 409,89 87,78 201,59 1,66 10,21 3,33 26,99 200,06 0,17 1,17 3,86 163,50 121,50 12,80 5,44 49,44 45,89 5,70 1,04 0,77 704,91 27,67 2,34 Đât chưa sử dụng Đât đô thi* CSD KDT 34,85 15.046,42 34,85 15.046,42 1.1 4,60 21,42 7,70 307,31 78,98 3,59 39,99 1,50 -0,09 183,34 5,08 4,,5 -0,55 1,31 0,55 4,13 0,18 -2,69 (a) Tại thời điểm lập kế hoạch sử dụng đât năm 2021 chưa có số liệu thống kê trạng sử dụng đât năm 2020 Do vậy, trạng sử dụng biểu 14 tổng hợp từ số liệu kiểm kê trạng sử dụng đât năm 2019 dự báo kết thực kế hoạch năm 2020 nên có chênh lệnh so với biểu phần Ouy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch 'P 127 Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai II DIỆN TÍCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Theo Quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 05/2/2021 UBND tỉnh Lâm Đồng việc Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đạ Huoai, diện tích chuyên mục đích sư dụng đất địa bàn huyện năm 2021 sau: Biểu 14: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất năm kế hoạch 2021 STT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Mục đích sử dụng Đât nơng nghiệp chun sang đât phi nơng nghiệp Mã SDĐ Diện tích (ha) NNP/PNN 504,22 Đất trồng lúa LƯA/PNN Đât trồng hàng năm khác HNK/PNN Đất trồng lâu năm C l N / p NN Đất rừng sản xuất RSX/PNN Đất nông nghiệp khác NKH/PNN Chuyên đôi câu sử dụng đât nội đât nông 1,49 5,02 234,47 262,84 0,40 77,83 nghiệp 2.1 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất nông nghiệp rừng RSX/NKR(a) 77,83 G h i ch ú : - (a) g m đ ấ t s ả n x u ấ t n ô n g n g h iệp , đ ấ t n u ô i tr n g th ủ y sản, đ ấ t m m u ố i v đ ấ t n ô n g n g h iệ p k h c III DIỆN TÍCH CẦN THU HỒI Theo Quyết định số 333/QĐ-UBND ngày 05/2/2021 UBND tỉnh Lâm Đồng việc Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đạ Huoai, kế hoạch thu hồi đất bàn huyện năm 2021 sau: Biểu 15: Diện tích thu hồi đất năm kế hoạch 2021 STT 1.1 1ề2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Chỉ tiêu sử dụng đât Đât nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đât phi nông nghiệp Đất phát triển hạ tầng Đất nông thôn Đất tai đô thi Đất xây dựng trụ sở quan Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Mã NNP LUA HNK CLN RSX PNN DHT ONT ODT TSC SON Tơng diện tích (ha) 412,84 1,49 2,55 126,97 281,83 6,36 0,36 0,70 2,06 0,55 2,69 IV DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG Trong năm kế hoạch sử dụng đất năm 2021 địa bàn huyện không khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng V DANH MỤC CƠNG TRÌNH,7 D ựế ÁN • Danh mục cơng trình, dự án năm đầu quy hoạch sử dụng đất thể biểu số 10/CH 'Ịẳộ Ỡỵy hoạch sư dụng đất đến năm 2030 kể hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) quy hoạch 128 Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai Phần V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I GIẢI PHÁP CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ M ÔI TRƯỜNG - Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ môi trường, điều tra đánh giá sử dụng hợp lý tài nguyên đất, nước địa bàn huyện để sử dụng có hiệu bền vững - Bảo vệ khu đất rừng trồng mới, trồng lại rừng đất rừng sản xuất khai thác vùng quy hoạch ba loại rừng địa bàn huyện để tăng độ che phủ đất, bảo vệ đất; bảo vệ môi trường sinh thái, hạn chế tác hại biến đổi khí hậu Hàng năm thực tốt cơng tác trồng phân tán khu dân cư, khu du lịch, ven trục đường giao thơng, góp phần đạt mục tiêu trồng tỷ xanh đến năm 2025 Thủ tướng Chính phủ phát động - Trong sản xuất nông nghiệp cần áp dụng biện pháp canh tác hiệu đất dốc để hạn chế rữa trơ, xói nịn đất, đầu tư cân đối loại phân bón, trọng bón loại phân hữu cơ, phân vi sinh để cải tạo độ phì nhiêu đất nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sử dụng bền vững lâu dài; khuyến khích nhân dân, doanh nghiệp đầu tư sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, áp dụng công nghệ cao để không gây ô nhiễm môi trường - Thực đầu tư chuyển đổi cấu trồng, vật ni thích ứng với biến đổi khí hậu như: chuyển đất trồng lúa khu vực có địa hình cao khơng chủ động nước tưới, sản xuất hiệu chuyển sang trồng hàng năm khác (bắp, dâu tằm, ăn q u ả , ) Chuyển đất trồng hàng năm khác sang trồng lâu năm để nâng cao hiệu sử dụng đất - Thực tốt quy định pháp luật bảo vệ môi trường như: Luật Bảo vệ môi trường Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ Tài ngun Mơi trường đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường thực dự án đầu tư (đánh giá chất lượng môi trường trước thực dự án sau thực dự án hàng năm để có giải pháp xử lý kịp thời) - Tăng cường Điều tra đánh giá chất lượng đất; đánh giá thối hóa đất, nhiễm đất khu vực có dấu hiệu; hồn thiện hệ thống sở liệu thông tin đất đai; đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ cao quản lý đất đai nhằm nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đất sản xuất nông nghiệp - Thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát sở sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp để phịng tránh việc xả chất thải gây nhiễm môi trường từ hoạt động sản xuất công nghiệp Kiểm sốt chặt chẽ, hạn chế nhập máy móc, thiết bị, công nghệ lạc hậu vào sản xuất công nghiệp, chế biến nông- lâm sản, gây ô nhiễm môi trường - Nâng cao ý thức người dân bảo vệ mơi trường cảnh quan, có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp vi phạm ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 129 II GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Có sách ưu đãi đầu tư hạng mục cơng trình có khả thực hình thức xã hội hố hợp tác cơng - tư (như xây dựng chợ, trường học, đường cao tốc ) - Ngoài việc ưu tiên đâu tư công trinh hạ tầng quan trọng quốc gia, tỉnh (đường cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc, nâng cấp tỉnh lộ 721, lưới truyền trải đ iệ n ); cần ưu tiên nguốn vốn để thực hoàn thành chương trình trọng tâm (Chương trình xây dựng nơng thơn giảm nghèo bền vững; Chương trình chỉnh trang thị; Chương trình đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, sản xuất nông nghiệp theo chuôi giá trị để nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; Chương trình quảng bá, phát triển thương hiệu sản phẩm đẩy mạnh chế biến, xuất sản phẩm nông sản chủ lực huyện) 07 cơng trình điểm (Đập dâng Đạ Tràng, Trung tâm Văn hóa, thể thao huyện, Đường vành đai thị trấn Mađaguôi, Đường nội thị thị trấn Mađaguôi, thị trấn ĐạMri; Đường ĐH (Đạ Oai - Đạ Tồn - Phước Lộc); Đường ĐH (xã Mađaguôi - Đạ Oai); Chợ thị trấn ĐạMri) theo Nghị Đại hội Đại biểu Đảng huyện nhiệm kỳ 2020 - 2025 - Thực sách đổi đất tạo vốn để xây dựng sở hạ tầng, thông qua biện pháp lựa chọn khu đất có vị trí thuận lợi, có giá trị thương mại cao để đầu tư xây dựng sở hạ tầng tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương để thực khu quy hoạch khác; thực chủ trương phát triển hạ tầng phải gắn với khai thác quỹ đất liền kề để điều tiết chênh lệch giá đất nhà nước đầu tư, đặc biệt thu hút đầu tư trung tâm thương mại huyện, khu dịch vụ nút giao cao tốc, khu dân cư đai thị trấn - Về vốn đầu tư, nguồn vốn từ ngân sách, huyện tiếp tục tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất để xây dựng cơng trình dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng, dân sinh an ninh quốc phòng như: Giáo dục, y tế, giao thông nông thôn, thuỷ lợi nội đ n g trê n sở phát huy truyền thống, tích cực quần chúng nhân dân Đồng thời, phải có biện pháp ưu đãi thiết thực nhân dân hiến đất; có kế hoạch bố trí vốn từ ngân sách Nhà nước để chỉnh lý biến động đất đai, đăng ký cấp giấy chứng nhận Huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển thơng qua sách khuyến khích đầu tư + Thực phân bổ hợp lý nguồn vốn ngân sách UBND tỉnh giao để đầu tư, phát triển cơng trình phúc lợi xã hội y tế, văn hoá, giáo dục, địa bàn huyện Đồng thời, có biện pháp huy động nguồn vốn nhân dân (các doanh nghiệp, tổ chức, cộng đồng dân cư, kiều bào em địa bàn) để đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng, phúc lợi, an sinh xã hội + Tăng cường quảng bá tiềm năng, mạnh, định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện tạo điều kiện thuận lợi q trình giải phóng mặt để thu hút nguồn vốn đầu tư lĩnh vực nông nghiêp công nghệ ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 130 cao, công nghiệp chế biến, phát triển đô thị, thương mại, du lịch dịch v ụ , lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, có đủ tiêm tài để thực cơng trình dự án giao + Tiếp tục thực chủ trương “Nhà nước nhân dân làm’’ để thực cơng trình giao thơng, tuyến đường hẻm khu dân cư, lựa chọn hình thức thực như: Nhà nước đầu tư, vận động nhân dân hiến đất; vận động doanh nghiệp đầu tư vốn, vận động nhân dân hiến đất + Áp dụng hình thức khuyến khích để huy động vốn nhàn rỗi nhân dân như: Quỹ tiết kiệm, phát hành tín phiếu, cổ phiếu, trái phiếu cơng tr ìn h - Đối với dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách, tiếp tục thực chế ưu đãi đầu tư để hỗ trợ chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực dự án đăng ký kỳ quy hoạch, đặc biệt dự án vê thương mại - dịch vụ - du lịch như: Tổ hợp dư án Hồng Lam - Mađaguôi (Trung tâm nuôi - huấn luyện ngựa đua du lịch Đạ Huoai; Sân Golf Hồng Lam Madagui; Trung tâm nuôi - huấn luyện ngựa đua du lịch Đạ Huoai; Trường đua ngựa Thiên Mã - CTCP đua ngựa Thiên Mã); dự án Đại tùng lâm Hoa sen Tạo điêu kiện thuận lợi cho Khu du lịch Rừng Madagui tiếp tục đầu tư khai thác, sử dụng hiệu Đồng thời kết hợp với ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển theo hình thức đối tác cơng tư dự án Chợ thị trấn Đạ M'ri, Cụm công nghiệp Đạ O a i, III CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Công bố cơng khai quy hoạch, KHSD đất tồn huyện sau UBND tỉnh phê duyệt; thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt để chấn chỉnh, xử lý kịp thời sai phạm - Phân bổ tiêu quy hoạch sử dụng đất cho xã, phường để địa phương thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 địa phương mình; Nhằm đảm bảo đồng việc phê duyệt tổ chức thực quy hoạch - Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác đạo, điêu hành máy quản lý nhà nước địa phương sở lĩnh vực quản lý đất đai - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, KHSD đất phải thống chặt chẽ từ huyện đến cấp xã, thị trấn để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước; quy hoạch, kế hoạch ngành, địa phương có sử dụng đất phải dựa sở QH, KHSD đất toàn huyện UBND tỉnh phê duyệt Đây pháp lý để giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy CNQSĐ đất theo quy hoạch pháp luật ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 131 - Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển cụm công nghiệp; đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Việc sử dụng đất cho mục đích phi nơng nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm hiệu - Đẩy mạnh tiến độ thực chương trình xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu làm tiền đề phát triển đô thị, để khai thác tài nguyên đất đai vào phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao đời sống nhân dân - Thực tốt việc đào tạo nghề, chuyển đổi cấu ngành nghề lao động có đất bị thu hồi - Thực việc lập quy hoạch chi tiết chỉnh trang khu dân cư nông thôn khu đất vùng lỏm, đất công nhà nước quản lý để thực đấu giá quyền sử dụng đất, tăng thu ngân sách địa phương - Triển khai cắm mốc lộ giới quy hoạch tuyến đường giao thơng, cơng trình cơng cộng, ranh giới đất theo quy hoạch chi tiết xây dựng để nhân dân biết tránh làm nhà xâm phạm hành lang an tồn giao thơng, lấn chiếm đất cơng trình cơng cộng chưa xây dựng gây khó khăn cho cơng tác quản lý địa phương ngành chuyên môn - Sớm triển khai lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/2.000 khu vực chưa có quy hoạch hết hiệu lực thời gian lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 để việc quản lý sử dụng đất, cấp phép xây dựng cho nhân dân thuận tiện; tránh việc xây dựng lấn chiếm lộ giới quy hoạch tuyến đường giao thơng, cơng trình cơng cộng gây tranh chấp sử dụng đất nhân dân - Thực tốt cơng tác tun truyền sách, pháp luật liên quan đến sử dụng đất cho tầng lớp nhân dân, nâng cao nhận thức trách nhiệm nhân dân công tác quản lý sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất; bảo đảm cho đồng bào dân tộc thiểu số miền núi có đất canh tác đất ở; tổ chức tốt việc định canh, định cư tái định cư; ổn định đời sống cho người dân giao rừng, khoán rừng - Hàng năm Phịng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm theo dõi tổng hợp tình hình thực QH, KHSD đất địa bàn huyện để báo cáo UBND huyện, HĐND huyện kết thực quy hoạch IV GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH - Triển khai thực tốt sách đất đai Chính phủ UBND tỉnh ban hành để cơng tác quản lý, sử dụng đất; thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn huyện ngày tốt - Thực tốt sách hỗ trợ nghề đào tạo việc làm cho hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp: thu hồi đất nơng nghiệp dự án phải có phương án giải việc làm đào tạo nghề cho hộ nông dân để ổn định đời sống tinh thần người dân sau bị thu hồi đất cho người dân góp vốn đất đai tham gia làm việc sau đào tạo nghề ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 132 - Khuyến khích nhân dân, doanh nghiệp đầu tư vốn phát triển sản xuất nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp công nghệ cao kết hợp phát triển du lịch để nâng cao hiệu sử dụng đất - Tạo điều kiện để nông dân dễ dàng chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi đất nông nghiệp nhằm tăng hiệu sử dụng đất, phù hợp với nhu cầu thị trường - Cấp tỉnh hỗ trợ huyện việc tạo hành lang pháp lý thông thoáng, tạo điều kiện để huyện thu hút vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng cụm công nghiệp, khu đô thị mới, nhà xã hội - Khuyến khích xã hội hóa đầu tư đầu tư vào phát triển lĩnh vực: Văn hóa, y tế, thể thao, giáo dục-đào tạo môi trường - Nghiên cứu, đề xuất sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tồn huyện theo ngun tắc: tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái; + Hỗ trợ vốn vay sản xuất: Trên nguyên tắc thuận tiện, lãi suất thấp, sử dụng vốn vay mục đích, hiệu quả, bảo tồn vốn Chủ yếu tập trung vào phát triển kinh tế hộ gia đình; + Hỗ trợ phát triển ngành nghề: Đầu tư máy móc, thiết bị để phát triển làng nghề truyền thống, ngành nghề tiểu thủ công nghiệp + Chính sách phát triển dịch vụ, chế biến, tiêu thụ sản phẩm: nâng cấp mở rộng chợ làm nơi giao lưu bn bán; + Chính sách thơng tin thị trường: Cần phải xúc tiến mạnh mẽ nhằm giúp đỡ định hướng cho nông dân sản xuất để đem lại hiệu cao bền vững V GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ - Tăng cường đầu tư việc ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai sử dụng đất kỹ thuật công nghệ số thống kê, xây dựng đồ địa chính; tiến sử dụng đất dốc bảo đảm môi trường sinh thái, tiến kỹ thuật xây dựng, sản xuất nông - lâm nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất - Đẩy mạnh việc ứng dụng tiến khoa học-kỹ thuật khuyến khích nhân dân ứng dụng tiến khoa học-kỹ thuật, sử dụng giống có suất cao nhân rộng mơ hình sử dụng đất có hiệu địa bàn để tăng hiệu sử dụng đất - Áp dụng công nghệ tiên tiến, đại sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; chế biến nông, lâm, thủy sản để hạn chế tác hại chất thải gây ô nhiễm đất canh tác, nguồn nước môi trường xung quanh ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 133 KỂT LUẬN VÀ KIỂN NGHỊ Kết luận Tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch năm đầu quy hoạch sư dụng đất huyện Đạ Huoai, thể mặt sau: Trình tự, nội dung bước lập phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện tuân thủ theo hướng dẫn Thông tư 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.Trong trình tổ chức thực có tham gia cấp, ngành địa phương đạo thống UBND tỉnh Lâm Đồng, Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Đạ Huoai Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch năm đầu (2021) quy hoạch sư dụng đất huyện Đạ Huoai xây dựng dựa sơ sở tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ trước; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng huyện Đạ Huoai giai đoạn 2021­ 2025; Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; tích hợp Quy hoạch xây dựng vùng huyện Đạ Huoai đến năm 2035 tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng TT Mađaguôi đến năm 2030, tỷ lệ 1/5000; dự thảo điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TT Đạ M ’ri đến năm 2030 tỷ lệ 1/5000; quy hoạch định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, nhu cầu sử dụng đất sở, ban ngành, địa phương xác định; tiềm quỹ đất có huyện Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xây dựng cho tiêu sử dụng đất cụ thể, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất giai đoạn để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh sở có xét đến tính khả thi, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bền vững bảo vệ mơi trường sinh thái, nên đảm bảo tính thống nhất, thực tiễn, đầy đủ, hợp lý khoa học Xác lập ổn định mặt pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai Là để tiến hành giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng theo pháp luật hành, giúp cho ngành có sở pháp lý đầu tư phát triển địa bàn huyện; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân sử dụng đất mục đích theo quy hoạch Chỉ tiêu loại đất quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch năm đầu quy hoạch sư dụng đất huyện Đạ Huoai khung chung định hướng cho việc thực lập quy hoạch xây dựng xã, quy hoạch xây dựng thị trấn định hướng sử dụng đất ngành địa bàn huyện ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai 134 Kiến nghị - UBND tỉnh đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư đặc biệt khâu thu hồi đất, giải phóng mặt tuyến dường cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc giúp người dân khu vực có tuyến đường qua sơm ổn định sản xuất đời sống - UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi để giúp huyện tập trung đầu tư hoàn thành đưa vào sử dụng số cơng trình quan trọng, có quy mơ lớn có sức lan toả làm tảng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh thu hút đầu tư vào địa bàn huyện như: Đường tỉnh 721, đường huyện ĐH5 (Mađaguôi - Đạ Oai), ĐH6 (Đạ Oai - Đạ Tồn - Phước Lộc); Thôn Đạ Oai Đạ Tồn; cụm công nghiệp Đạ Oai; kết cấu hạ tầng đô thị thị trấn Mađaguôi, TT Đạ M ’ri, hạ tầng cấp nước vệ sinh mơi trường - UBND tỉnh ban hành số sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng đất, khuyến khích đầu tư phát triển kinh tế - xã hội tồn huyện theo ngun tắc: Tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái Đặc biệt cần quan tâm đến sách ưu tiên phát triển du lịch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo chuỗi giá trị; xây dựng thương hiệu, quảng bá hình ảnh địa phương - UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí để giúp huyện việc đo đạc đồ địa chính quy khép kín tồn địa bàn huyện; thực việc chỉnh lý đồ địa chính; xây dựng cập nhật sở liệu địa để tạo thuận lợi cho việc quản lý nhà nước đất đai cách hiệu quả, khoa học, pháp luật, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng an ninh địa bàn tỉnh, có huyện Đạ Huoai - Hỗ trợ kinh phí, chương tr ìn h để giúp huyện đầu tư cho khoa học công nghệ quản lý tài nguyên đất đai - môi trường (công nghệ thông tin quản lý đất đ a i.) , đào tạo nguồn nhân l ự c nhằm đảm bảo quản lý, sử dụng đất bền vững - Ưu tiên dành quỹ đất cho nhu cầu bắt buộc nhằm phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh ^ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu (2021) cùa quy hoạch ... Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã, thị trấn đạt chuẩn quy mô xây dựng theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; 47/61 (đạt 77%) thơn, tổ dân phố có Nhà văn hóa - Khu thể thao thôn, tổ dân phố đạt... thể thao Cở sở thiết chế thể dục thể thao không ngừng quan tâm đầu tư xây dựng, đến địa bàn huyện có 01 sân vận động huyện, 100% số xã thị trấn có sân thể thao có 8/9 xã, thị trấn có sân thể thao. .. nghỉ ngơi cho du khách sau hành trình vượt đèo cảm nhận thay đổi khí hậu thưởng thức đặc sản mà vùng đất có như: sầu riêng, mít tố nữ, Ngồi cịn có điểm du lịch sinh thái, vườn ăn quả, du khảo tìm